1 Inleiding. 2 Beschikking. KDK Project Vof T.a.v. de heer W.J.M. Visscher Postbus AA Volendam. Geachte heer Visscher,

Transcriptie

1 Dienst Water en Milieu KDK Project Vof T.a.v. de heer W.J.M. Visscher Postbus AA Volendam Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht Tel Fax Datum 7 maart 2006 Nummer 2006WEM001003i Uw brief van Uw nummer Bijlages 1: verzendlijst 2: kadastrale kaart Geachte heer Visscher, Sector MBS Referentie M.R. Eekhof Doorkiesnummer Faxnummer adres bodemsanering@provincie-utrecht.nl Onderwerp beschikking vaststelling ernst en spoedeisendheid Wet bodembescherming Jan Steenlaan te Bilthoven (UT 0310/00136) 1 Inleiding Gedeputeerde staten van de Provincie Utrecht hebben op 8 februari 2006 een melding met bodemonderzoeksrapporten als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming (Wbb) van u ontvangen. U verzoekt ons college vast te stellen of er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging en zo ja, op welk tijdstip een begin moet worden gemaakt met de sanering. De onderzoeken zijn uitgevoerd op de percelen gelegen aan de Jan Steenlaan te Bilthoven, kadastraal bekend gemeente De Bilt, sectie A, nummers 1994 en De onderzoeken zijn uitgevoerd in verband met nieuwbouw op de locatie. De onderzoeksrapporten zijn opgesomd in paragraaf 4 van deze beschikking. 2 Beschikking De verrichte bodemonderzoeken hebben wij aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen getoetst. De onderzoeken voldoen aan de wettelijke eisen en onderzoeksprotocollen. Aan de hand van deze onderzoeksgegevens is ons college met toepassing van de artikelen 29 lid 1, onder a en 37 van de Wbb voornemens het volgende te besluiten. Ter plaatse van het perceel kadastraal bekend als gemeente De Bilt, sectie A, nummer 2549 is geen sprake van een geval van ernstige verontreiniging als bedoeld in artikel 29 lid 1, onder a, van de Wbb. Ter plaatse van het perceel kadastraal bekend als gemeente De Bilt, sectie A, nummer 1994 is sprake van een geval van niet-ernstige verontreiniging met PAK als bedoeld in artikel 29 lid 1, onder a, van de Wbb.

2 3 Inspraak Bij de voorbereiding van deze beschikking hebben wij met toepassing van artikel 6.1 lid 3 van de Provinciale milieuverordening Utrecht, afgezien van het toepassen van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). We hebben dan ook geen ontwerpbeschikking ter inzage gelegd. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 28, vijfde lid Wbb hebben wij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Bilt en de VROM Inspectie, regio Noord-West in kennis gesteld van ons voornemen de beschikking te nemen. Het voornemen is gepubliceerd in een plaatselijk huis-aan-huisblad. 4 Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 Rapporten De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: Verkennend bodemonderzoek t.b.v. de overdracht van Hotel Heidepark aan de Jan Steenlaan te Bilthoven, Van Dijk Milieutechniek b.v., 28 maart 1996; Nader grondonderzoek t.b.v. de overdracht van Hotel Heidepark aan de Jan Steenlaan te Bilthoven, Van Dijk Milieutechniek b.v., 1 mei 1996; Aanvullend nader grondonderzoek t.b.v. de overdracht van Hotel Heidepark aan de Jan Steenlaan te Bilthoven, Van Dijk Milieutechniek b.v., 13 mei 1996; Verkennend bodemonderzoek op de locatie Jan Steenlaan in Bilthoven, Back Milieu- advies en onderzoek B.V., december Toetsingskader geval van ernstige bodemverontreiniging Van een geval van verontreiniging is sprake indien de verontreiniging van de bodem betrekking heeft op grondgebieden die vanwege die verontreiniging, de oorzaak of de gevolgen daarvan in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samenhangen (zie artikel 1 van de Wbb). Van een geval van ernstige verontreiniging is sprake indien voor tenminste één stof de gemiddelde gemeten concentratie van minimaal 25 m 3 bodemvolume in het geval van grond- of sedimentverontreiniging of 100 m 3 bodemvolume in het geval van grondwaterverontreiniging, hoger is dan de interventiewaarde (Circulaire streef- en interventiewaarden bodemsanering van 4 februari 2000 (Stcrt. 24 februari 2000)). 4.3 Verontreinigingen in de bodem Op de onderzochte locatie zijn in het bodemonderzoek van 2005 in de grond lichte verontreinigingen met zware metalen (koper, lood, zink), minerale olie en PAK (polycyclische aromatische koolwaterstoffen) aangetroffen. In het grondwater is een lichte verontreiniging met zware metalen (chroom, zink) aangetroffen. Wet bodembescherming (locatienaam, UT/0310/00136) pagina 2

3 In de onderzoeken die zijn uitgevoerd in 1996 is in de grond ter plaatse van het terras (perceel A1994) een sterke verontreiniging met PAK aangetroffen). De sterke verontreinigingen zijn gebaseerd op interventiewaarden met toepassing van bodemtypecorrectie. Hieruit volgde een volume sterk verontreinigde grond van 25 m 3. De bodemtypecorrectie wordt inmiddels niet meer toegepast. Zonder bodemtypecorrectie is sprake van circa 16 m 3 sterk met PAK verontreinigde grond. In het grondwater is een lichte verontreiniging met zware metalen aangetroffen (cadmium, lood en zink). Ter plaatse van het hotel zijn uit praktische overwegingen geen boringen verricht. Er zijn echter geen aanwijzingen dat boringen hier een (geheel) ander verontreinigingsbeeld te zien zouden geven. Conclusie Op de onderzochte locatie zijn twee gevallen van bodemverontreiniging te onderscheiden. Geval 1: Ter plaatse van perceel A 2549 zijn lichte verontreinigingen aangetroffen. Hier is geen sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Geval 2: Ter plaatse van perceel A 1994 is PAK boven de interventiewaarde aangetroffen. Omdat de hoeveelheid grond met PAK boven de interventiewaarde kleiner is dan 25 m 3 is hier sprake van een geval van niet-ernstige bodemverontreiniging en is bepaling van de spoedeisendheid niet aan de orde. De verrichte bodemonderzoeken voldoen naar het oordeel van ons college aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen. 5 Gebruiksbeperkingen De sterke verontreiniging met PAK ter plaatse van het terras is afgedekt door de aanwezige tegelverharding. Bij werkzaamheden in de grond ter plaatse van de sterke verontreiniging dient rekening gehouden te worden met deze sterke verontreiniging en in geval van afvoer van de grond dient dit te geschieden naar een erkende verwerker. Afvoer van grond dient te worden gemeld bij de gemeente. 6 Kadastrale registratie en publicatie Op grond van artikel 55 van de Wbb zendt ons college een afschrift van deze beschikking aan het Kadaster. De registratie vindt plaats op basis van de grens van de onderzochte locatie en de interventiewaardecontour voor PAK in de grond. Deze contour is weergegeven op de als bijlage 1 bijgevoegde kadastrale kaart. De te registreren kadastrale percelen zijn: Kadastraal bekend gemeente De Bilt: Sectie Nummer Code A 1994 WB A 2549 WB 7 Bezwaar Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij gedeputeerde staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie Water en Milieu, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, Wet bodembescherming (locatienaam, UT/0310/00136) pagina 3

4 2500 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen 141,- voor een natuurlijk persoon en 281,- voor een rechtspersoon. Onder vermelding van de code UT 0310/00136 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: Gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen, drs. J.W. Strookappe Hoofd sector bodemsanering Wet bodembescherming (locatienaam, UT/0310/00136) pagina 4

5 Bijlage 1: Verzendlijst Verzendlijst, een kopie van deze beschikking is verzonden aan: - Burgemeester en Wethouders van de gemeente De Bilt, T.a.v. mevrouw S.J.F. Jacobs, Postbus 300, 3720 AH BILTHOVEN - Milieudienst Zuid-Oost Utrecht, T.a.v. de heer M. van der Weiden, Postbus 461, 3700 AL ZEIST - Back Milieu-advies en onderzoek BV, t.a.v. de heer E. Back, Tussen de Bogen 44, 1013 JB Amsterdam; - VROM Inspectie, Regio Noord-West, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem; - Kadaster en Openbare Registers, Postbus 85001, 3508 AA Utrecht. Wet bodembescherming (locatienaam, UT/0310/00136) pagina 5