Onderwerp : Vaststellen verdeelbesluit terugvallende middelen Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS)

Transcriptie

1 Raadsvergadering : 17 mei 2004 Agendapunt : 7. Onderwerp : Vaststellen verdeelbesluit terugvallende middelen Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS) Samenvatting voorstel Op basis van het Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS) worden aan bestuursorganen budgetten toegekend voor o.a. de bouw van nieuwe woningen en de renovatie van bestaande woningen. Het beschikbare budget voor de gemeente Sint Anthonis is ε ,--. Deze middelen dienen uiterlijk per 31 december 2004 bestemd te zijn. Het bedrag dat dan nog niet bestemd is valt terug aan het Rijk. Om te voorkomen dat de middelen aan het Rijk terugvallen hebben de gemeenten de mogelijkheid om een verdeelbesluit op te stellen waarna door toegelaten instellingen (lees: Pantein) op basis van dit besluit voor 1 juli 2004 een subsidieaanvraag in het kader van het BWS bij de gemeente kan worden ingediend. Voorgesteld wordt om de bouw van 20 woningen voor starters in Sint Anthonis in aanmerking te laten komen voor subsidie in het kader van het Besluit Woninggebonden Subsidies. De totale subsidieaanspraak bedraagt ε ,-verdeeld over 20 woningen in de sociale sector. De subsidieaanspraak per starterswoning binnen bouwplan De Drieskes te Sint Anthonis bedraagt aldus ε 4.718,20. Indien subsidie wordt verkregen zal deze geheel toekomen aan de toegelaten instellingen. Toelichting op het voorstel Inleiding Op 1 januari 1992 is het Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS) in werking getreden. Het BWS regelde onder meer de geldelijke steun van het Rijk aan gemeenten voor de bouw van nieuwe woningen en voor renovatie van bestaande woningen. Het betreft een subsidie aan de bouwers van sociale huur- en koopwoningen en premies aan kopers van een sociale koopwoning. Per 1 januari 1999 is de BWS-taak door opheffing van het Streekgewest overgegaan naar het Regionaal Milieubedrijf. Inmiddels is door de invoering van de Wet stedelijke vernieuwing (Wsv) per 1 januari 2000 het BWS komen ter vervallen. Herbestemming terugvallende BWS-middelen Nadat het BWS is komen te vervallen, zijn er als gevolg van het niet behoeven nakomen van gedane toezeggingen budgetten vrijgekomen (terugvallende midde- 1

2 len). Het Algemeen Bestuur van het Regionaal Milieubedrijf (RMB) heeft in haar vergadering van 20 juni 2002 de Verordening woninggebonden subsidies 2002 voor het Regionaal Milieubedrijf Brabant-Noordoost (hierna te noemen verordening ) vastgesteld. De verordening ziet toe op een juiste besteding van de terugvallende middelen. Indien vóór 1 januari 2005 geen bestemming wordt gegeven aan de terugvallende middelen, vloeien deze terug naar het Rijk. Om te voorkomen dat de middelen aan het Rijk moeten worden terugbetaald hebben de gemeenten de mogelijkheid om tot 1 juli 2004 aanvragen in te dienen. Indien gemeenten voor deze datum geen aanvraag hebben ingediend, of een aanvraag die lager is dan het voor deze gemeente beschikbare budget, zullen de niet bestemde middelen weer in het algemene budget terugvloeien. Gemeenten die nog wel beschikken over subsidiabele projecten kunnen dan tot 1 oktober 2004 aanvragen indienen. Beschikbaar budget Per 1 januari 2002 bedragen de totale terugvallende middelen, als gevolg van de eerste inkomenstoets ε ,--. Inmiddels zijn de inkomenstoetsen volledig afgerond. Het totaal beschikbaar budget bedraagt nu ε ,--. Als verdeelsleutel voor de verdeling van deze, incidentele, middelen over de gemeenten is gekozen voor het inwonersaantal. De terugvallende middelen waarvoor de gemeente Sint Anthonis in aanmerking komt, bedragen ε ,--. Naast de terugvallende middelen bestaat ook nog een reserve vrijvallende middelen. De omvang van deze reserve bedraagt per ε ,--. Er bestaat geen wettelijke verplichting om deze middelen in te zetten voor het BWS. Vanuit de adviescommissie zullen in de loop van 2004 voorstellen worden gedaan voor besteding van deze middelen. Verdeling budget Om over de terugvallende middelen te beschikken, stelt de raad middels een verdeelbesluit de uitgangspunten voor het subsidiebeleid en de wijze waarop het beschikbare bedrag wordt verdeeld, vast. Op grond van dit verdeelbesluit krijgen initiatiefnemers vooraf inzicht in hun mogelijkheden om ten behoeve van een bouwplan op een bepaalde locatie voor geldelijke steun in aanmerking te komen indien zij in concreto een aanvraag indienen. Met verwijzing naar artikel 6 van de verordening is overleg gevoerd met Pantein Wonen en is rekening gehouden met het op 9 februari 2004 door de Raad vastgestelde nieuwbouwprogramma woningbouw in de gemeente Sint Anthonis Subsidiecategorie Voorgesteld wordt om huurwoningen in de sociale sector (waarbij de huurprijs van de woning(en) bij aanvang van de bewoning niet hoger is dan de hoogste aftoppingsgrens zoals bedoeld in de Huursubsidiewet) van toegelaten instellingen gevestigd in de gemeente Sint Anthonis, als subsidiecategorie in aanmerking te nemen (hierdoor hoeft geen rekening te worden gehouden met artikel 23 van de verordening). De reden hiervoor is dat middels de bouw van huurwoningen in de so- 2

3 ciale sector de doorstroming van huur- naar koopwoningen in de gemeente op gang kan worden gebracht en op deze manier de doelgroepen ouderen en starters eerder bediend kunnen worden. Conform artikel 42 van de verordening kan het Dagelijks Bestuur aan een toegelaten instelling subsidie verlenen voor het bouwen van een huurwoning. Projecten In beginsel komt onderstaande projecten mogelijk in aanmerking voor subsidiëring: - bouw van 20 woningen voor starters binnen bouwplan De Drieskes te Sint Anthonis - bouw van 2 woningen voor starters binnen bouwplan Beeksenhof te Oploo; - bouw van 2 woningen voor starters in Landhorst De terugvallende middelen bestemd voor de gemeente Sint Anthonis, zijnde ε ,--, zullen verdeeld worden over projecten die in de voornoemde subsidiecategorie vallenen aan de criteria voldoen zoals gesteld in de verordening. De totale subsidieaanspraak zal nimmer meer bedragen dan ε ,-- (wijzigingen van de door het RMB vastgestelde terugvallende BWS-middelen voorbehouden). Eveneens zal de subsidieaanspraak nimmer meer bedragen dan het maximale bedrag van ε 5.500,-- per woning. Voorstel Gezien de te verwachten aanvangstijdstippen voor de bouw van de starterswoningen in Oploo en Landhorst en de hoogte van de huurprijzen, wordt voorgesteld om alleen de bouw van 20 woningen voor starters in Sint Anthonis in aanmerking te laten komen voor subsidie in het kader van het Besluit Woninggebonden Subsidies. De totale subsidieaanspraak bedraagt ε ,-- verdeeld over 20 woningen in de sociale sector. De subsidieaanspraak per starterswoning binnen bouwplan De Drieskes te Sint Anthonis bedraagt aldus ε 4.718,20. Onderhavig voorstel is in de vergadering van de Commissie Grondgebied van 27 april 2004 aan de orde geweest. Wettelijk kader/beleidskader - Verordening woninggebonden subsidies 2002 voor het Regionaal Milieubedrijf Brabant-Noordoost; - Besluit Woninggebonden Subsidies 1995; - Huursubsidiewet; - Woningwet. Referendabiliteit Niet van toepassing Financiële consequenties Het vaststellen van een verdeelbesluit voor de terugvallende middelen Besluit Woninggebonden Subsidies heeft geen financiële consequenties voor de gemeen- 3

4 te. Vaststelling van onderliggend verdeelbesluit kan alleen positieve financiële consequenties hebben voor toegelaten instellingen en toekomstige huurders. Voorstel besluit Overeenkomstig bijgevoegd concept-besluit wordt voorgesteld: - de Verordening woninggebonden subsidies 2002 voor het Regionaal Milieubedrijf Brabant-Noordoost voor kennisgeving aan te nemen; - huurwoningen in de sociale sector (waarbij de huurprijs van de woning(en) bij aanvang van de bewoning niet hoger is dan de hoogste aftoppingsgrens zoals bedoeld in de Huursubsidiewet) van toegelaten instellingen gevestigd in de gemeente Sint Anthonis, als subsidiecategorie in aanmerking te nemen; - de bouw van 20 woningen voor starters binnen bouwplan De Drieskes in Sint Anthonis in aanmerking te laten komen in het kader van het Besluit Woninggebonden Subsidies; - dit besluit te waarmerken als Verdeelbesluit Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS) conform artikel 7 van de verordening; - toestemming te verlenen aan het College van burgemeester en wethouders om het verdeelbesluit te wijzigen conform artikel 9 van de verordening. Sint Anthonis, 7 mei Burgemeester en wethouders van Sint Anthonis, de secretaris, de burgemeester, Th.F. Peters J.M.J. Verbeeten Ter inzage legging Bij dit onderwerp liggen de volgende stukken ter inzage: - Concept-raadsbesluit; - Verordening woninggebonden subsidies 2002 voor het Regionaal Milieubedrijf Brabant-Noordoost; - Overzicht verdeling terugvallende middelen over de gemeenten; - Besluit Woninggebonden Subsidies 1995; - Raadsvoorstel Vaststellen nieuwbouwprogramma woningbouw in de gemeente Sint Anthonis van 9 februari jl. Memorie commissiebehandeling Dit voorstel is in de vergadering van de Commissie Grondgebied van 27 april 2004 aan de orde geweest. De Commissie adviseert met het voorstel in te stemmen onder voorwaarde, dat omtrent de besteding van de gelden contractuele afspraken worden gemaakt met Pantein. 4

5 De griffier. Mr. A.P.J.L. Keijzers. Sector Portefeuillehouder : Grondgebied : J.J. Geene 5