Reactienota detailhandelsvisie Opsterland

Transcriptie

1 Reactienota detailhandelsvisie Opsterland Samen met een extern bureau (Broekhuis I Rijs) en vertegenwoordigers vanuit de winkeliersverenigingen in Gorredijk, Ureterp en Beetsterzwaag is een visie gemaakt voor de detailhandel in Opsterland. Aan de ondernemersverenigingen uit Gorredijk, Ureterp en Beetsterzwaag en de plaatselijke belangen uit deze dorpen is gevraagd om hierop te reageren. Verder is de visie gepubliceerd op de gemeentelijke website. Hier zijn 2 reacties op binnengekomen (Aldi en Jumbo). De binnengekomen reacties zijn voorzien van ons commentaar. Aldi supermarkt, de heer T. H. Douma (My Corsa ) De plannen voor de Aldi supermarkt in Gorredijk zijn niet in de nota opgenomen. Vergroting op de bestaande locatie is zowel ruimtelijk als bouwkundig niet haalbaar. De parkeerproblemen nemen toe. Nieuwbouw aan de Hoofdstraat is fysiek (te weinig ruimte) en juridisch (versnipperd eigendom) een onhaalbare optie. De heer Douma stelt voor om ruimte te zoeken voor een nieuwe Aldi die grenst aan het huidige centrum en niet ligt in het centrum. Verder wordt gevraagd om de wensen van de Aldi op te nemen in de definitieve nota. De Aldi heeft nu een plek in het kernwinkelgebied aan de Schoolstraat in Gorredijk die grenst aan een royaal parkeerterrein. Ondanks dat vindt de directie van de Aldi de locatie niet meer passen bij haar nieuwe bedrijfsvoering en geeft de voorkeur aan een stand alone locatie met eigen parkeerplaatsen van in totaal ca m2. In een gesprek met de heer Douma (februari 2014) is aangegeven dat het hem vrij staat om zijn huidige locatie uit te breiden door bijvoorbeeld de aankoop van één of meer aangrenzende panden. Het zoeken naar een nieuwe locatie binnen het centrumgebied is een verantwoordelijkheid voor de Aldi zelf. Een vrijstaande locatie van ca m2 zal in het centrum moeilijk te vinden zijn. Wel is gewezen op de potentiële mogelijkheden aan de zuidkant van de Hoofdstraat (locatie Woon Friesland). Jumbo supermarkt, de heer H. Split (My Corsa ) In het concept wordt aangegeven dat uitbreiding van de Jumbo noodzakelijk is (oppervlakte tot m2). Deze oppervlakte moet opgenomen worden in de nota. Het is volgens de Jumbo om diverse redenen niet haalbaar (qua oppervlakte, zichtbaarheid, parkeren, bereikbaarheid, logistiek en financieel) om te verplaatsen naar de zuidkant van de Hoofdstraat (locatie Woon Friesland). Het is ook niet nodig om deze zuidkant te versterken want hier zijn al diverse succesvolle ketens (Aldi, Action, Kruitvat, Ter Stal) en goedlopende andere winkels aanwezig (bakker, slager, groente- en fruitzaak). Verplaatsing van de Jumbo naar de noordkant (Skâns locatie) biedt veel meer voordelen (financieel, qua ruimte, poort naar het centrum, ontlasting parkeerdruk van het centrum).

2 Jumbo is, behalve bij de eerste inventarisatie, niet betrokken geweest bij de totstandkoming van het rapport. Ondernemers die belang hebben bij een vestiging van de Jumbo aan de zuidkant hebben wel zitting gehad in de begeleidingscommissie. De Jumbo (toen nog C1000) heeft zich enkele jaren terug, in strijd met het bestemmingsplan, gevestigd op een locatie buiten het centrum aan de Badweg in Gorredijk. Hierover zijn toen gerechtelijke procedures gevoerd. Het college van B&W heeft destijds de, voor de gemeente positieve, uitspraak van de Raad van State niet uitgevoerd maar wel bepaald dat uitbreiding op deze locatie niet zal worden toegestaan. Dit standpunt blijft nog steeds van kracht. In de concept detailhandelsvisie wordt (in bijlage D) een analyse gegeven van de verplaatsing van de Jumbo naar zowel de noordkant als de zuidkant van het winkelgebied. Jumbo heeft kennelijk geconcludeerd dat vestiging aan de zuidkant niet mogelijk is. Wij onderschrijven deze conclusie niet maar realiseren ons wel dat deze locatie geen eenvoudige oplossing biedt. Een vestiging op de Skâns locatie komt theoretisch pas in beeld als daadwerkelijk besloten wordt om de accommodatie niet op deze plek te handhaven. Hierover bestaat op dit moment nog geen duidelijkheid. Pas nadat de gemeenteraad een keuze heeft gemaakt omtrent de Skâns, zal beoordeeld worden of de Jumbo eventueel kan verplaatsen naar het centrum van Gorredijk. De Skâns ligt buiten het kernwinkelgebied. Het alternatief voor de Jumbo is om op de huidige locatie te blijven ook al is deze plek beperkt qua oppervlakte. Het is destijds een eigen keuze geweest om zich hier te vestigen. De begeleidingscommissie voor het maken van de detailhandelsnota bestond uit vertegenwoordigers van de besturen van de winkeliersverenigingen en waren niet geselecteerd op hun zakelijke belangen of hun mening over de vestigingslocatie van de Jumbo. Daarnaast is Broekhuis I Rijs een uiterst bekwame organisatie die prima in staat is om een professionele analyse te maken van de voor- en nadelen van de situatie rond de Jumbo. De opmerking van de heer Split geeft, naast andere signalen uit het dorp, indirect aan dat ondernemend Gorredijk nog niet op één lijn zit waar het gaat om de toekomst van het winkelcentrum terwijl samenwerking juist steeds belangrijker wordt. Natuurlijk heeft het belang van het eigen bedrijf voor een ondernemer prioriteit maar er is meer. Het gezamenlijk formuleren van een visie en het ook samen zorgdragen voor de realisatie hiervan is minstens zo belangrijk. Ondernemersvereniging Beetsterzwaag Olterterp (My Corsa ) Geen op- of aanmerkingen. Wel wordt een voorstel gedaan voor de invoering van een centrummanager. De gesprekken over een centrummanager voor Beetsterzwaag, in combinatie met een coördinerende functie bij het TIP (Toeristisch Informatiepunt) zijn gaande. Ondernemersvereniging Ureterp (OVU) (My Corsa ) Geen op- of aanmerkingen. Plaatselijk belang Beetsterzwaag Olterterp (My Corsa ) De reactie van plaatselijk belang Beetsterzwaag Olterterp moet in een breder kader worden gezien en is vooral gericht op de concept Omgevingsvisie. Het gaat om het tegengaan van de vergrijzing door het aantrekken van jonge gezinnen. Maar ook het behoud en versterken van de diversiteit van de detailhandel en horeca is volgens plaatselijk belang noodzakelijk om de levendigheid voor het dorp te bewaren. Op pagina 2 van de reactie wordt gevraagd: - Of het college zich schaart achter de dorpsvisie van plaatselijk belang;

3 - Om een reactie te geven op enkele vragen over de detailhandelsnota; - Hoe de gemeente staat tegenover het aanstellen van een dorpsmanager. Dorpsvisie: Op de dorpsvisie zal integraal worden gereageerd door de gemeente. De gemaakte detailhandelsvisie sluit aan bij de dorpsvisie. Beetsterzwaag heeft een verrassende diversiteit aan winkels en horeca. Daarnaast worden er veel activiteiten georganiseerd voor inwoners en toeristen. Het doel is om de kwaliteit en kwantiteit te handhaven en waar mogelijk nog verder te versterken. Dorpsmanager: Vanuit de detailhandelsvisie wordt (op basis van een motie van de gemeenteraad) voorgesteld om voor de drie grotere kernen een centrummanager te benoemen die met name gericht is op het opheffen en voorkomen van leegstand van winkels. Dorpsbelang houdt een pleidooi voor de invoering van een dorpsmanager. Deze heeft naast de functie voor de detailhandel ook een taak in de ondersteuning van partijen bij het verder ontwikkelen en vermarkten van de dorpsvisie. In het kader van de detailhandelsnota pleiten wij voor Beetsterzwaag voor de functie van een centrummanager die zich met nadruk bezighoudt met de middenstand. In het verlengde daarvan kan, in samenwerking met plaatselijk belang, de ondernemersvereniging en BNG (Beetsterzwaag Natuurlijk Genieten) ook beoordeeld worden of een combinatie mogelijk is met de toeristische sector via het TIP (Toeristisch Informatie Punt). Zoals eerder aangegeven zijn er gesprekken gaande over een centrummanager voor Beetsterzwaag. Specifieke vragen: De specifieke vragen over de definitie van massatoerisme, cijfermatige onderbouwing van het verzorgingsgebied, koopkrachtbindingscijfers en marktruimte worden doorgespeeld naar het bureau van Broekhuis I Rijs dat heeft meegewerkt aan de totstandkoming van het rapport. Plaatselijk belang Gorredijk (geen reactie ontvangen) Plaatselijk belang Ureterp (My Corsa ) Het bestuur is van mening dat de detailhandelsnota weinig of geen nieuws bevat voor Ureterp. De centrummanager is reeds benoemd. Winkeliersvereniging Gorredijk (WHI) (My Corsa ) De WHI heeft op 2 juni een informatieavond georganiseerd voor de winkeliers in Gorredijk. Hierbij waren 13 ondernemers aanwezig. Het verslag van de bijeenkomst is aan ons toegestuurd. Over een aantal belangrijke dossiers voor het centrum van Gorredijk bestaat (nog) geen eenduidig beeld vanuit de winkeliers. Dit heeft zijn weerslag op de samenstelling en het (kunnen) functioneren van de WHI. De mate waarin de samenwerking vorm krijgt zal (mee) bepalend zijn voor de concretisering en realisatie van plannen. Rijrichting Hoofdstraat: In de detailhandelsvisie is aangegeven dat de rijrichting vanuit het zuiden door de Hoofdstraat logischer is (p. 24). Een groot deel van de aanwezige ondernemers heeft op 2 juni aangegeven dat ze voorstander zijn van tweerichtingsverkeer door de Hoofdstraat. De gemeenteraad heeft in het voorjaar van 2014, op basis van een uitgebreid onderzoek door de Grontmij, de verkeersstructuurvisie voor Gorredijk vastgesteld en de rijrichting in de Hoofdstraat niet veranderd. Slechts een beperkt aantal ondernemers uit Gorredijk heeft destijds gereageerd waarbij de

4 meningen verdeeld waren. Tijdens de behandeling van de concept detailhandelsnota kwam het gesprek hierover opnieuw naar voren. Als uit onderzoek door de WHI blijkt dat een ruime meerderheid van de winkeliers (en bewoners) van het centrum in Gorredijk vindt dat de rijrichting veranderd moet worden zal de gemeente dit nader onderzoeken. Nieuwe locatie Jumbo: Er is verdeeldheid in Gorredijk over de vraag of de Jumbo, vanaf de Badweg, moet worden verplaatst naar de noordkant van het centrum (locatie de Skâns) of naar de zuidkant (locatie Woon Friesland). Omdat er ook een inspraakreactie is ontvangen van de Jumbo, is onze reactie over dit onderwerp daar verwoord. Compact centrum: Ondernemers geven aan dat het winkelcentrum compact(er) moet zijn. Beter een gezellig aaneengesloten compact winkelgebied zonder leegstand dan een groter gebied met leegstand. Deze mening onderschrijven wij volledig. Het kernwinkelgebied (aangegeven in het bestemmingsplan Gorredijk-kom) is al redelijk klein maar samen met de WHI kan beoordeeld worden om dit nog iets compacter te maken. We zijn voorstander van een dynamische aanpak dat wil zeggen dat het voor ondernemers aantrekkelijk moet zijn om zich te vestigen in c.q. te verplaatsen naar dit compactere gebied. Pandeigenaren die de hoogte van de huur bepalen spelen hierin een belangrijke rol. Wij zijn geen voorstander van het creëren van een verplaatsingsfonds waaruit een deel van de verhuiskosten worden betaald. Het moet voor een winkel commercieel aantrekkelijk zijn om te verplaatsen naar een betere locatie zonder dat hiervoor een subsidie beschikbaar is. In het bestemmingsplan zijn mogelijkheden opgenomen om leegstaande winkelpanden een woonfunctie te geven. Leegstaande winkels Hoewel de leegstand in Gorredijk nu van redelijk beperkte omvang is, maakt men zich wel zorgen om de toekomst. De verwachting is dat binnen enkele jaren diverse ondernemers zullen stoppen. Deze zorg wordt gedeeld. Zeker op strategische plekken zal deze leegstand weer ingevuld moeten worden. De hoofdtaak van de centrummanager is om nieuwe kandidaten te zoeken voor leegstaande winkelpanden. De eerste successen zijn inmiddels behaald. Het toepassen van handhaving van winkels die zich buiten het centrum hebben gevestigd, blijkt in de praktijk een vrij complexe materie. Wij zijn van plan het beleid op dit punt aan te scherpen. Ook het compacter maken van het centrum is een maatregel om de leegstand verder te beperken. Gebruik plein centrum oost: Het plein bij het nieuwe centrum oost kan breder gebruikt worden. Zodra het nieuwe plein en de nieuwe winkels in Centrum Oost klaar zijn, biedt deze locatie een prima mogelijkheid om gebruikt te worden voor andere activiteiten dan alleen parkeren. Met de inrichting van het plein is hiermee ook rekening gehouden. Van groot belang is wel dat de stegen naar de Hoofdstraat en de Wallen een aantrekkelijk doorgang vormen van en naar centrum oost. Het herstraten van de stegen wordt meegenomen in het plan voor Centrum Oost. De werkgroep Boost Gorredijk is al in actie geweest om één van de stegen op te knappen. Mogelijk kan hier een vervolg aan gegeven worden.

5 Reuring: Er moeten meer activiteiten worden georganiseerd in Gorredijk. Naast een juiste mix van kwalitatief goede winkels wordt een centrum ook steeds meer gezien als een recreatief gebied. Activiteiten als markten, kermissen, muziek en (straat-)theater horen daarbij. Ook de aanwezigheid van voldoende daghoreca (met buitenterras) is van toegevoegde waarde. De WHI (Activiteiten Commissie) organiseert door het jaar al diverse activiteiten waardoor een levendig centrum ontstaat. Voor het organiseren van nieuwe activiteiten zijn goede ideeën, menskracht en geld nodig. De WHI werkt momenteel aan een plan voor invoering van reclamebelasting waardoor meer inkomsten beschikbaar zijn voor meer reuring. Winkeliersvereniging Gorredijk (WHI) (My Corsa ) Naast het verslag van de ledenvergadering heeft het bestuur van de WHI begin augustus ook een bestuurlijke reactie gestuurd. In grote lijnen kan het bestuur zich vinden in de doelstelling van het rapport en aanbevelingen die worden gedaan. In haar reactie geeft ze aan welke voorgestelde maatregelen door haar worden onderschreven. Aanpassing van de rijrichting in de Hoofdstraat, het oplossen en voorkomen van leegstand, het ontwikkelen van activiteiten rond de Turfroute, het opstellen van een marketingstrategie en vorm geven aan de onderlinge samenwerking met de centrummanager en de gemeente en versterking van de zuidzijde van de Hoofdstraat zijn de meest in het oog springende onderdelen waar men tijd, geld en energie in wil steken.. Verder ondersteunt de WHI het onderzoek naar de invoering van reclamebelasting. De vetgedrukte punten uit de inspraakreactie zijn onderwerpen die nadrukkelijk zijn benoemd om te worden uitgevoerd als de reclamebelasting daadwerkelijk wordt ingevoerd. Bestuursleden van de WHI en de centrummanager van Gorredijk hebben zitting gehad in de begeleidingscommissie om de concept detailhandelsnota te maken. Het is positief om te lezen dat er ook bij het bestuur van de WHI een breed draagvlak is voor de nota. Inhoudelijk is op de meeste punten al door ons gereageerd (zie hierboven). Over het onderzoek naar de reclamebelasting is inmiddels een informerende brief vanuit de ondernemers uit Gorredijk naar uw raad gestuurd. Zodra de uitkomsten van dit onderzoek bekend zijn, wordt een voorstel aan uw raad voorgelegd. Nadat de nota door uw raad is vastgesteld, wordt de prioritering, uitwerking en realisatie van de diverse punten besproken in de stuurgroep. Deze bestaat uit vertegenwoordigers van de 3 besturen van de ondernemersverenigingen en de gemeente. Indien belangrijke beleidsbeslissingen worden voorgestaan, worden deze separaat (met financiële voorstellen) aan uw raad voorgelegd. Beetsterzwaag, augustus 2015