RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK IN HET KADER VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE. Margriet

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK IN HET KADER VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE Margriet Plaats : Rotterdam LRKP nummer : Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 14 maart 2016 Datum vaststelling : 25 mei 2016

2 Pagina 2 van 15

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN CONCLUSIE BIJLAGE 1 OORDELEN BIJLAGE 2 ZIENSWIJZE VAN HET BESTUUR Pagina 3 van 15

4 Pagina 4 van 15

5 1 INLEIDING Op 14 maart 2016 heeft de inspectie kinderdagverblijf Margriet onderzocht. Het onderzoek is gedaan vanwege het toezicht van de Inspectie van het Onderwijs op de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie (vve). De inspectie monitort in 2013 en 2015/2016 de kwaliteit van vve in de 37 grote gemeenten (G37). Vve is bedoeld voor jonge kinderen die het risico lopen onvoldoende te zijn toegerust voor een soepele instroom in groep 3 van het basisonderwijs, waardoor ze grote kans lopen om achterop te raken. Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie beoordeeld met een set indicatoren, waarmee zij overeenkomstig de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de vve-locaties op belangrijke onderdelen vve van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben betrekking op: De voorwaarden voor vve De ouders De kwaliteit van de educatie: - Het vve-programma, zoals dat wordt aangeboden - Het pedagogisch klimaat - Het educatief handelen De ontwikkeling, zorg en begeleiding De kwaliteitszorg De doorgaande lijn tussen de voor- en vroegschool De resultaten van vve Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van de door de locatie ingevulde digitale vragenlijst. Analyse van documenten en gegevens over de locatie die de inspectie voorafgaand aan het onderzoek heeft opgevraagd. Vve-locatiebezoek, waarbij: documenten, handelingsplannen en groepsplannen zijn bestudeerd; enkele groepsbezoeken zijn uitgevoerd. Deze vve-bezoeken vonden plaats in de groepen de Ukkies, Pippeloentje en Hompel en Pompel. gesprekken met de directie, ouders, pedagogisch medewerkers en/of leerkrachten en de intern begeleider(s) en een vertegenwoordiging van het bestuur zijn gevoerd. Pagina 5 van 15

6 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader vve Dit document is te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek naar voren zijn gekomen. Bij de geconstateerde verbeterpunten is tevens een onderbouwing opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Pagina 6 van 15

7 2 BEVINDINGEN Uit het overzicht in bijlage 1 valt op te maken dat de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie op de meeste aspecten op orde is, te weten condities, de kwaliteit van het aanbod, de kwaliteit van het pedagogisch en educatief handelen. Daarnaast zijn enkele verbeterpunten geconstateerd op de volgende aspecten: het ouderbeleid, de zorg en de kwaliteitszorg. Totaalbeeld Kinderdagverblijf Margriet ligt in het hartje van de wijk Charlois in Rotterdam Zuid. Het dagverblijf heeft naast twee groepen van 0-4 jaar ook een groep 2-4 jaar. Kinderdagverblijf Margriet heeft in de afgelopen periode een tweetal reorganisaties doorgemaakt. Gedurende deze periode heeft grotendeels hetzelfde team voor de opvang van de kinderen gezorgd. Inmiddels wordt de locatie aangestuurd door Smallsteps. Vanuit deze organisatie wordt een aantal zaken, zoals kwaliteitzorg en pedagogisch beleid, nu op planmatige wijze ingevoerd. Hieronder volgt een toelichting. Toelichting Condities De voorschool beschikt over een recent GGD-rapport, waarbij alle onderdelen als voldoende zijn beoordeeld. Ouders Smallsteps hanteert een format voor een ouderbeleidsplan gericht op vve, welke specifiek voor iedere locatie ingericht wordt. Hiertoe wordt ieder jaar een (update van een) analyse van de ouderpopulatie gemaakt. Op basis van deze analyse worden doelstellingen en concrete doelen geformuleerd en wordt beschreven op welke manier de locatie deze doelen wil gaan bereiken. Ouders worden op verschillende manier geïnformeerd over wat hun kind meemaakt op kinderdagverblijf Margriet. De meeste informatie wordt uitgewisseld bij de inloop en het afsluiten van de dag. Daarnaast ontvangen ouders algemene informatie over de thema s via een nieuwsbrief en worden zij driemaal per jaar uitgenodigd om gedurende tien minuten met de leidster over de ontwikkeling van hun kind te spreken. Daarnaast bestaat er een algemene Pagina 7 van 15

8 nieuwsbrief. De locatiemanager geeft aan dat deze op korte termijn frequenter zal verschijnen en meer inhoudelijker van aard zal zijn dan nu het geval is. Ouders worden concreet bij het aanbod in de groepen betrokken door het organiseren van verschillende activiteiten waar ouders bij betrokken zijn en/of voor uitgenodigd worden. Hierbij proberen zij voor veel verschillende vormen en tijdstippen te kiezen, zodat zoveel mogelijk ouders in de gelegenheid zijn deze activiteiten bij te wonen. De kwaliteit van de uitvoering van vve, De kwaliteit van de uitvoering van vve is voldoende. De meeste pedagogisch medewerkers van de peuterspeelzalen hebben ruime ervaring op dit kinderdagverblijf, waarbij zij veel zorg voor het welbevinden van de kinderen hebben. Door met hen mee te spelen, hen werkelijk te zien in wat zij nodig hebben aan affectie en het aanbrengen van structuur, bieden de pedagogisch medewerkers een stabiele basis voor ontwikkeling. De pedagogisch medewerkers worstelen met de vraag hoe zij het, door hen beleefde, sturende karakter van het aanbod op een voor hen acceptabele wijze verbinden aan de keuzevrijheid van de kinderen. Op dit moment begeleidt de locatiemanager de pedagogisch medewerkers bij het opstellen van weekplannen en ondersteunt een HBO stagiaire haar collega s bij de uitvoer van vve in de groepen. Smallsteps heeft de ambitie om op termijn op elke locatie een HBO coach te hebben die de pedagogisch medewerkers ondersteunen bij de uitvoering van vve. Smallsteps heeft onlangs een pedagogisch beleidsplan vastgesteld. In dit plan staat beschreven welke bouwstenen de organisatie hanteert om de ontwikkeling van kinderen zo optimaal mogelijk te begeleiden. Aan de hand van het dagritme wordt aangegeven welke interactievaardigheden ingezet kunnen worden. De ruimtes van de voorschool zijn ingericht naar de richtlijnen zoals beschreven in het pedagogisch beleidsplan van Smallsteps. In de themahoeken zijn veel echte materialen te vinden. De standaardhoeken zouden nog aan rijkdom kunnen winnen. De ontwikkeling, begeleiding en zorg De voorschool hanteert op dit moment nog het bestaande volgsysteem, maar maakt op zeer korte termijn de overstap naar het observatiesysteem dat door veel locaties en vroegscholen gebruikt wordt. Beide systemen geven zicht op de ontwikkelingsgebieden voor de vier ontwikkelingsgebieden. Wanneer er zorgen zijn, worden deze besproken in het overleg met de locatiemanager en vaak ook de ouders. Van deze gesprekken worden gespreksverslagen gemaakt. Voorts heeft de pedagogisch medewerkers extra aandacht voor dit kind en houdt bij hoe de ontwikkeling vervolgens verloopt. Er ligt geen planmatige aanpak aan ten Pagina 8 van 15

9 grondslag. Op dit moment ontwikkelt Smallsteps een zorgstructuur die op alle locaties ingevoerd zal worden, aangevuld met locatie specifieke accenten. De kwaliteitszorg De locatiemanager is op dit moment degene die de coördinatie van vve in haar portefeuille heeft. Er is een tweemaandelijks overleg tussen de locatiemanager van Margriet en de specialist kwaliteit van Smallsteps. In dit overleg wordt gesproken over diverse onderwerpen die raken aan de kwaliteit van vve en aan het pedagogisch beleidsplan. Er vindt geen jaarlijkse evaluatie op groeps- en locatieniveau plaats van de resultaten van vve. Doelen en resultaten zijn met name impliciet en niet concreet geformuleerd en meetbaar. De locatiemanager verwacht dat het implementatietraject van het nieuwe observatiesysteem hierbij helpend zal zijn. Er is daarnaast geen plan voorhanden op basis waarvan verbeteractiviteiten planmatig weggezet worden in de tijd met een heldere taakverdeling van alle betrokkenen. Er vinden regelmatig groepsbezoeken plaats. Door middel van de pedagogische monitor wordt bepaald wat het niveau van het pedagogisch en educatief handelen is. Dit beeld wordt zowel op individueel als op locatieniveau opgemaakt. Doorgaande lijn De samenwerking tussen Margriet en de nabije basisschool is vergelijkbaar met de situatie in Nog steeds stroomt het merendeel van de kinderen door naar deze school. Ook zijn er nog steeds geen concrete afspraken over de doorstroming en de doorgaande lijn met betrekking tot het programma. Het pedagogisch klimaat, het educatief handelen en de zorg en begeleiding. De warme overdracht van zorgkinderen gebeurt middels een standaard overdrachtsdocument en een aanvullend gesprek. Opbrengsten De resultaten worden in april 2016 aan de gemeente aangeleverd conform de afspraken. Deze zijn op deze locatie van voldoende niveau volgens de normen van de gemeente Rotterdam. Pagina 9 van 15

10 3 CONCLUSIE De Inspectie van het Onderwijs constateert dat de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie op kinderdagverblijf Margriet grotendeels op orde is. Uit het onderzoek is gebleken dat de vve-locatie een aantal verbeterpunten kent. Pagina 10 van 15

11 BIJLAGE 1 OORDELEN In de onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. Staat in de kinderschoenen: verbeteringen zijn dringend nodig Deze kwalificatie geeft aan dat er écht iets verbeterd dient te worden. 2. Enigszins ontwikkeld: verbeteringen zijn wenselijk Deze kwalificatie geeft aan dat het wenselijk is dat iets verbeterd wordt. 3. Voldoende 4. Goed ontwikkeld: een voorbeeld voor anderen Deze kwalificatie geeft aan dat dit aspect in orde is, en wel op een zodanige manier dat andere voor- en/of vroegscholen hiervan kunnen leren. Margriet Condities A0.1 Er is een recent GGD-rapport beschikbaar Voldoende vve-tijd Kwaliteit pedagogisch medewerkers Ouders B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 Gericht vve-ouderbeleid Ouders zijn vooraf adequaat geïnformeerd Intake Stimuleren om thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten te doen Participatie in vve-activiteiten in de voorschool/vroegschool Informeren over de ontwikkeling van hun kind Rekening houden met thuistaal Kwaliteit van de uitvoering van vve Kwaliteit van de educatie: het aangeboden programma C1.1 Een integraal vve-programma Pagina 11 van 15

12 Kwaliteit van de uitvoering van vve C1.2 Werken met een doelgerichte planning C1.3 Het activiteitenaanbod gericht op de taalontwikkeling is voldoende dekkend en geconcretiseerd C1.4 Het aanbod klimt op in moeilijkheidsgraad en er wordt gedifferentieerd Kwaliteit van de educatie: het pedagogisch klimaat C2.1 Het pedagogisch handelen van de pedagogisch medewerkers/ leerkrachten is respectvol C2.2 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten structureren en hanteren duidelijke pedagogische gedragsgrenzen C2.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stimuleren de sociale vaardigheden en de persoonlijke competenties van de kinderen C2.4 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de zelfstandigheid van de kinderen en tonen respect voor de autonomie van het kind C2.5 De inrichting van de ruimte is aantrekkelijk, uitdagend en spel- en taal-uitlokkend Kwaliteit van de educatie: het educatief handelen C3.1 Het educatief handelen van beide pedagogisch medewerkers/ leerkrachten is goed op elkaar afgestemd C3.2 Er worden structureel effectieve en gerichte activiteiten voor de taalontwikkeling uitgevoerd C3.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de interactie met en tussen kinderen C3.4 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stimuleren actieve betrokkenheid van de kinderen en verrijken het spelen en werken C3.5 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de ontwikkeling van aanpakgedrag (strategieën) bij de kinderen C3.6 Het gedrag van de pedagogisch medewerkers/leerkrachten met de kinderen is responsief C3.7 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stemmen de activiteiten af op verschillen in de ontwikkeling van de individuele kinderen Ontwikkeling, begeleiding en zorg Ontwikkeling, begeleiding en zorg binnen de groep D1.1 Volgen van de brede ontwikkeling van alle kinderen D1.2 De begeleiding is planmatig voor: de hele groep, de kleine (tutor)groep en het individuele kind D1.3 De evaluatie van de aangeboden begeleiding en zorg Pagina 12 van 15

13 Ontwikkeling, begeleiding en zorg D1.4 Specifieke aandacht voor de taalontwikkeling bij begeleiding en zorg Ontwikkeling, begeleiding en zorg in de bredere zorgketen D2.1 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten hebben een overzicht van de kinderen die zorg nodig hebben die de voorresp. vroegschool niet kan leveren, en van de aard van die zorg D2.2 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten zorgen dat kinderen aangemeld worden voor externe zorg wanneer de voor- resp. vroegschool de gewenste zorg niet kan leveren D2.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten blijven de ontwikkeling van kinderen met extra zorg bijhouden Kwaliteitszorg binnen de voor- en de vroegschool E1 E2 E3 E4 E5 Er is vve-coördinatie op de voor- resp. vroegschool De voor- resp. vroegschool evalueert de kwaliteit van vve regelmatig De voor- resp. vroegschool evalueren de resultaten van vve De voor- resp. vroegschool werkt planmatig aan vveverbetermaatregelen De voor- resp. vroegschool borgt de kwaliteit van haar vveeducatie Doorgaande lijn F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 Er is vve-coördinatie tussen de voor- en vroegschool Er is concreet beleid om zoveel mogelijk kinderen te laten doorstromen naar een vroegschool De voor- en vroegschool zorgen voor een warme overdracht Het aanbod van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd Het pedagogisch klimaat en het educatief handelen van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd De manier om met de ouders om te gaan op de voor- en de vroegschool is op elkaar afgestemd De interne begeleiding en zorg zijn op de voor- en vroegschool op elkaar afgestemd Opbrengsten van vve G1 G2 De resultaten worden gemeten conform de gemeentelijke afspraken De resultaten zijn van voldoende niveau Pagina 13 van 15

14 Pagina 14 van 15

15 BIJLAGE 2 ZIENSWIJZE VAN HET BESTUUR Dit rapport beschrijft de oordelen van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op kinderdagverblijf Margriet. Daarnaast heeft de inspectie de kinderdagverblijf Margriet gevraagd de oordelen van de inspectie te vertalen naar de ontwikkelingsrichting van de kinderdagverblijf Margriet. Hieronder geeft de houder haar reactie: De inspectie is goed verlopen en de bevindingen in het rapport zijn duidelijk en herkenbaar voor de organisatie. De punten waar de locatie de komende periode aan gaat werken zijn de doorgaande leerlijn en het planmatig werken waarbij resultaten gemeten worden. Dit scoort een 2 in het rapport. In mei wordt gestart met het gebruik van de Kijk methode en zal de locatie op deze wijze de kinderen gaan volgen. Door het werken met dit systeem zullen resultaten en doorgaande leerlijn zichtbaar worden en kan hierdoor de kwaliteit van zorg ook geëvalueerd en zo nodig bijgesteld worden. Met name voor de basisschool waar het kind heen gaat zal dit een meerwaarde zijn. Door de harmonisatie in Rotterdam zal de samenwerking tussen scholen en kinderdagverblijven die VVE uitvoeren nauwer worden, net zoals nu het geval is tussen PSZ en basisonderwijs. Pagina 15 van 15