KWALIFICATIEDOSSIER. Coördinator Gewondenvervoer (CGV) Project Vakbekwaamheid binnen de GHOR

Transcriptie

1 KWALIFICATIEDOSSIER Coördinator Gewondenvervoer (CGV)

2 Titel Project Documentnummer : Kwalificatiedossier Coördinator Gewondenvervoer (CGV) : Vakbekwaamheid binnen de GHOR : CGV104 Datum : 1 april 2008 Versie : 0.1 Status : Vastgesteld ALV GHOR NL dd. 12 september 2008 Opdrachtgever Projectmanagement Opsteller(s) : Stuurgroep : R. Karremans, D. van Gammeren : Projectmanagement PVB-Deelproject Normering- Programmaraad OTO

3 Inhoudsopgave 1 KWALIFICATIEDOSSIER CGV PLAATS DOCUMENT VERSIE GESCHIEDENIS GOEDKEURING VERSPREIDING 3 2 VAST TE STELLEN DOOR DE MINISTER DEEL ALGEMENE INFORMATIE SPECIFIEKE INFORMATIE TYPERING VAN DE FUNCTIE CGV KERNTAKEN KWALIFICATIESTRUCTUUR VAKBEKWAAM WORDEN NIVEAUBEPALING INSTROOMEISEN VOOR DE OPLEIDING TOT CGV STUDIELAST TOETSING EN EXAMINERING DIPLOMA BRANCHE ERKENNING KWALIFICATIESTRUCTUUR VAKBEKWAAM BLIJVEN DOELGROEP AANVANGEISEN CRITERIA VOOR BLIJVENDE VAKBEKWAAMHEID TOETSING EN EXAMINERING HERCERTIFICERING VASTLEGGING CERTIFICEERBARE EENHEDEN 6 3 VAST TE STELLEN DOOR KADERGROEP DEEL NADERE UITWERKING KERNTAKEN INRICHTEN EN IN STAND HOUDEN AMBULANCESTATION COÖRDINEREN GEWONDENVERVOER SLACHTOFFERREGISTRATIE NADERE UITWERKING COMPETENTIES EN NIVEAUS 10 Pagina i

4 3.2.1 OPERATIONEEL MANAGEMENT MONDELINGE /SCHRIFTELIJKE COMMUNICATIE ORGANISEREN VAN EIGEN WERK VOORTGANGSBEWAKING DISCIPLINE STRESSBESTENDIGHEID ENERGIE ORGANISATIE EN PROCESSEN BESTUURLIJKE EN OPERATIONELE OMGEVING/POSITIONERING VERANTWOORDELIJKHEDEN EN BEVOEGDHEDEN PROCESSEN EN TAKEN RICHTLIJNEN, PROTOCOLLEN EN PROCEDURES TECHNISCHE HULPMIDDELEN JURIDISCHE ASPECTEN 13 4 BRONDOCUMENTEN DEEL 3 14 Pagina ii

5 1 Kwalificatiedossier CGV 1.1 Plaats document De bron van dit document is te vinden in: 1.2 Versie geschiedenis Versiedatum Veranderingen Status 1 april 2008 Eerste uitgave versie 0.1 Concept 1.3 Goedkeuring Dit document is geldig indien goedgekeurd en ondertekend door: Naam Handtekening Functie Datum Versie ALV-GHOR Ledenvergadering 0.1 Programmaraad Programmaraad 0.1 OTO Stuurgroep PVB Stuurgroep Verspreiding Het kwalificatiedossier wordt gestuurd naar: Naam Functie Datum Versie ALV-GHOR Ledenvergadering 0.1 Programmaraad Programmaraad 0.1 OTO Stuurgroep PVB Stuurgroep 0.1 Pagina 3

6 2 Vast te stellen door de minister Deel Algemene informatie Functienaam Coördinator Gewondenvervoer (CGV) Datum 1 april 2008 Ontwikkeld door Onder regie van Stuurgroep project Vakbekwaamheid, Programmaraad OTO Op voordracht van BZK, VWS, NIFV en ALV GHOR 2.2 Specifieke informatie Typering van de functie CGV De CGV is belast met de aansturing van ambulances vanaf de loodspost en op het ambulancestation. De CGV staat onder directe functionele leiding van de Officier van Dienst Geneeskundig (OvD-G) of Commandant van Dienst Geneeskundig (CvD-G) in het CoPI. De CGV stemt het gewondenvervoer af met de OvD-G( en) in het veld (inzetvakken), met de Hoofden Gewondennest (HGN) en met de Meldkamer Ambulancezorg (MKA). De CGV stemt de aanvoer van ambulances af met de Loodspostfunctionaris (LPF) bij de loodspost(en) en met de MKA. Stemt de slachtofferregistratie af met het Actiecentrum GHOR. De CGV ondersteunt hiermee de Meldkamer Ambulancezorg (MKA) op de plaats van het incident Kerntaken I. Inrichten en in stand houden ambulancestation II. Coördineren gewondenvervoer III. Slachtofferregistratie Pagina 4

7 2.3 Kwalificatiestructuur vakbekwaam worden Niveaubepaling De CGV heeft een HBO werk- en denkniveau. De CGV is bij voorkeur een MKA centralist of een ervaren ambulancemedewerker met aanvullende scholing Instroomeisen voor de opleiding tot CGV Als instroomeis geldt dat u door de regio bent geselecteerd voor de functie van HGN, en voldoet aan het niveau zoals gesteld in Studielast Het curriculum van de opleiding is gebaseerd op de door de branche vastgestelde kerntaken en bijbehorende werkzaamheden. Vrijstelling voor delen van de opleiding tot CGV worden bepaald door de cursuscoördinator van de CGV opleiding naar aanleiding van het intakegesprek voorafgaand aan de opleiding op basis van eerder verworven competenties Toetsing en examinering De kandidaat legt gedurende de opleiding een proeve van bekwaamheid af, bestaande uit theoretische toetsen, theoretische opdrachten en praktijkopdrachten. De afsluitende proeve van bekwaamheid wordt afgenomen onder auspiciën van een onafhankelijk toetsbureau Diploma Het diploma CGV wordt afgegeven wanneer de proeve van bekwaamheid met een voldoende is afgesloten Branche erkenning De opleiding tot CGV, inclusief de proeve van bekwaamheid heeft een branche erkenning. 2.4 Kwalificatiestructuur vakbekwaam blijven Doelgroep Functionarissen die het diploma CGV hebben behaald Aanvangeisen De functionaris werkt in de functie van CGV en beschikt over het diploma Coördinator Gewondenvervoer Criteria voor blijvende vakbekwaamheid De belasting voor het vakbekwaam blijven is gerelateerd aan een systeem voor accreditatie, vast te stellen door de branche (2.4.7). De activiteiten bestaan uit een mix van oefeningen, bij- en nascholingen, symposia en operationele inzetten die elk voor een bepaald aantal accreditatiepunten worden gewaardeerd. De activiteiten worden geregistreerd in het portfolio blijvende vakbekwaamheid. Pagina 5

8 2.4.4 Toetsing en examinering Het systeem van vakbekwaam blijven omvat een cyclus van met een periode van 24 maanden. De regionaal opleidingscoördinator zal een onafhankelijk toetsbureau periodiek of op aanvraag inzage verschaffen in het portfolio Hercertificering Hercertificering voor 24 maanden kan plaatsvinden wanneer aan de criteria voor blijvende vakbekwaamheid is voldaan Vastlegging De resultaten uit de certificeerbare eenheden (2.4.7) als kwalitatieve norm en het voldoen aan het systeem van accreditatie (kwantitatieve norm) worden vastgelegd in het portofolio van de kandidaat Certificeerbare eenheden Regionaal te behalen accreditatiepunten (vooral oefeningen) worden toegekend wanneer het GHOR bureau HKZ is gecertificeerd. De accreditatiecommissie van de GHOR waardeert bij- en nascholingsproducten, die vooral op landelijk niveau worden aangeboden. Pagina 6

9 3 Vast te stellen door kadergroep Deel Nadere uitwerking kerntaken I. Inrichten en in stand houden ambulancestation II. Coördineren gewondenvervoer III. Slachtofferregistratie Inrichten en in stand houden ambulancestation Werkzaamheden Richt een ambulancestation in en houdt deze in stand: Maakt afspraken met de eerste ambulance over de overdracht van taken aan het Ambulancestation en communiceert deze met de OvD-G/CvD-G. Bepaalt in overleg met de OvD-G/CvD-G de locatie van het Ambulancestation. Bepaalt in overleg met de OvD-G/CvD-G de opstelplaats(en) van ambulances en geeft deze door aan de meldkamer en loodspost(en). Meldt zich operationeel aan de meldkamer, hulpverleners en loodspost(en). Houdt het ambulancestation operationeel (brandstof, elektriciteit, verbindingen etc.). Adviseert op basis van de ontwikkeling van het incident (eigen veiligheid) waar nodig de OvD-G/CvD-G over het verplaatsen van Ambulancestation en/of opstelplaats(en). Vangt arriverende ambulances (al dan niet afkomstig van de loodspost) op bij de kop van de opstelplaats. Zorgt ervoor dat de ambulances overzichtelijk en geordend worden opgesteld. Ziet toe op het veilig en ordelijk verlopen van het aanrijden, opstellen en wegrijden van de ambulances op de opstelplaats(en). Verzorgt waar nodig de logistiek (primaire levensbehoeften) voor de ambulancebemanningen bij de opstelplaats(en). Heeft een actueel overzicht van de aanwezige ambulances op de opstelplaats(en). Zorgt voor de aanvoer van voldoende ambulances vanaf de loodspost(en) naar de opstelplaats(en): signaleert op basis van het patiëntenaanbod in relatie tot de op de opstelplaats aanwezige vervoerscapaciteit de noodzaak van extra ambulancebijstand, vraagt deze aan bij de loodspost(en) of meldkamer, registreert dit en geeft dit door aan de OvD-G/CvD-G. Maakt afspraken over de taakverdeling met een tweede CGV of assistent-cgv. Geeft waar nodig opdrachten aan de assistent-cgv. Bewaakt de voortgang van de gegeven opdrachten. Beoordelingscriteria Maakt afspraken met de eerste ambulance over het overnemen van de coördinatie van de opstelplaats en het gewondenvervoer. Meldt zich bij de OvD-G/CvD-G. Stelt het groene zwaailicht van het Ambulancestation in werking. Meldt zich via de portofoon operationeel aan de meldkamer en de aanwezige ambulances. Realiseert een overzichtelijke en geordende opstelling van ambulances bij de opstelplaats(en). Pagina 7

10 Kan een actueel overzicht overhandigen van het aantal op de opstelplaats(en) aanwezige ambulances. Zorgt tijdig voor de aanvoer van ambulancebijstand vanaf de loodspost(en). Maakt afspraken met de tweede CGV/assistent-CGV over de onderlinge taakverdeling. Monitort de uitvoering van opdrachten en stuurt zonodig bij. Dilemma s De CGV moet bij het bepalen van de locatie van het Ambulancestation en de opstelplaats(en) (in overleg met de OvD-G/CvD-G) keuze kunnen maken tussen bereikbaarheid, zichtbaarheid en veiligheid. De CGV moet op basis van het slachtofferaanbod voldoende vervoerscapaciteit beschikbaar hebben, maar aan de andere kant niet teveel capaciteit achter de hand houden, omdat de reguliere ambulancezorg (buiten het incident) ook zoveel mogelijk doorgang moet kunnen blijven vinden Coördineren gewondenvervoer Werkzaamheden Coördineert de gewondenafvoer en -spreiding: Heeft via de Hoofden Gewondennest (HGN) en de Officier(en) van Dienst Geneeskundig (OvD-G) een actueel overzicht van de slachtoffers die vervoersgereed zijn, hun afhaallocatie, triagecategorie en prioriteit. Heeft een globaal overzicht van het totaalaantal nog te vervoeren slachtoffers. Informeert de MKA over de verwachte aantallen slachtoffers, waar mogelijk uitgesplitst naar ziekenhuis op basis van het gewondenspreidingsplan. Geeft, op basis van de door het Hoofd Gewondennest (HGN) / de OvD-G doorgegeven prioriteitstelling, aan op de opstelplaats(en) wachtende / arriverende ambulances een vervoersopdracht bestaande uit: o afhaallocatie van het slachtoffer (gewondennest/overnameplaats) o route naar afhaallocatie o triagecategorie slachtoffer o afvoerroute, inclusief melding bij Ambulancestation voor registratie en bestemming (gewondenspreiding) Wijst op basis van het gewondenspreidingsplan aan elk slachtoffer een bestemming (ziekenhuis) toe. Geeft op basis van het gewondenspreidingsplan opdracht aan de MKA om ziekenhuizen te alarmeren. Houdt via de MKA het overzicht van de beschikbare Medische Behandelcapaciteit (MBC) en opnamestops van de Spoedeisende Hulp (SEH) van de ziekenhuizen. Past het gewondenspreidingsplan hierop aan. Informeert de OvD-G/CvD-G over de voortgang en eventuele knelpunten bij het gewondenvervoer. Beoordelingscriteria Kan een actueel overzicht overhandigen van de slachtoffers die vervoersgereed zijn. Kan een globaal overzicht overhandigen van het totaalaantal nog te vervoeren slachtoffers. Pagina 8

11 Verstrekt gestructureerd, eenduidig en kernachtig informatie aan de MKA. Verstrekt ambulancebemanningen gestructureerd, eenduidig, kernachtig en volledig een vervoersopdracht. Past het gewondenspreidingsplan juist toe. Kan een actueel overzicht overhandigen van het aantal slachtoffers dat de betrokken ziekenhuizen nog kunnen opvangen. Verstrekt gestructureerd, eenduidig en kernachtig informatie aan de OvD-G/CvD-G. Dilemma s De CGV moet onder tijdsdruk en op basis van beperkte informatie van de OvD-G/HGN keuzes kunnen maken bij het aanwijzen van de als eerste te vervoeren slachtoffers. De CGV moet de OvD-G/CvD-G tijdig kunnen adviseren over de verdeling van ambulancecapaciteit tussen behandeling en vervoer. De CGV moet de gewondenspreiding kunnen aanpassen aan de actueel beschikbare capaciteit van de ziekenhuizen. De CGV moet bij uitval van systemen de gewondenspreiding met de hand kunnen voortzetten. De CGV moet om kunnen opereren in het spanningsveld tussen de aanwijzingen van de OvD-G/CvD-G en de aanwijzingen van de MKA Slachtofferregistratie Werkzaamheden Voert de registratie van de per ambulance vervoerde slachtoffers uit: Registreert op basis van de richtlijnen omtrent de landelijke gewondenkaart alle slachtoffers die per ambulance worden afgevoerd. Geeft gevraagd en ongevraagd een totaaloverzicht van de vervoerde slachtoffers en de daaraan toegewezen ziekenhuisbestemming door aan de MKA en aan het Actiecentrum GHOR (mede ten behoeve van het Centraal Registratie- en Informatiebureau (CRIB) van de gemeente). Beoordelingscriteria Registreert alle per ambulance vervoerde slachtoffers volgens de landelijke richtlijnen. Kan een actueel overzicht overhandigen van alle vervoerde slachtoffers en de spreiding daarvan over de ziekenhuizen. Verstrekt gestructureerd, eenduidig en kernachtig informatie over de slachtofferregistratie aan het Actiecentrum GHOR. Dilemma s De CGV moet bij uitval van systemen de slachtofferregistratie met de hand kunnen voortzetten. Pagina 9

12 3.2 Nadere uitwerking competenties en niveaus Gedragscompetenties Operationeel management Aansturen en tot uitvoering brengen van diverse uitvoerende activiteiten. Taken en verantwoordelijkheden toewijzen. Activiteiten coördineren en zonodig knelpunt wegnemen. In organisatorische zin radvoorwaarden creëren. Niveau: 1 Stelt prioriteiten voor zichzelf en voor anderen Formuleert doelstellingen voor zichzelf en voor anderen Verdeelt taken over medewerkers en wijst middelen toe (bevelsstructuur) Maakt afspraken over te nemen acties (wie doet wat en wanneer) Maakt planningen Levert werk voor anderen op gestructureerde wijze aan Stelt vast welke output wanneer en van wie wordt verwacht Zorgt ervoor, dat er voldoende hulpmiddelen en ondersteuning aanwezig zijn om taken en activiteiten te kunnen uitvoeren Mondelinge /schriftelijke communicatie Ideeën en meningen aan anderen duidelijk maken, gebruik makend van duidelijke taal. Ideeën en meningen duidelijk maken in een rapportage of document dat de juiste opzet heeft en structuur heeft, grammaticaal correct is en dat de juiste taal en terminologie voor de lezer bevat. Bijv. SitRaps, logboek. Niveau: 2 Spreekt duidelijke taal. Gebruikt voor de ander gebruikelijke taal. Schrijft leesbaar ; grammaticaal correct, korte zinnen en begrijpelijke taal. Geeft regelmatig samenvattingen en Toetst eigen begrip. Kan desgevraagd dezelfde inhoud op verschillende manieren weergeven. Toetst of en hoe de ander de boodschap heeft begrepen Organiseren van eigen werk Effectief organiseren van het eigen werk door het plannen van doelstellingen, tijd en activiteiten; beschikbare tijd en energie richten op de hoofdzaken en acute problemen. Niveau: 3 Stelt prioriteiten voor zichzelf en voor anderen. Formuleert doelstellingen voor zichzelf en voor anderen. Verdeelt taken over medewerkers en wijst middelen toe. (bevelsstructuur) Maakt afspraken over te nemen acties (wie doet wat en wanneer). Maakt planningen. Pagina 10

13 Levert werk voor anderen op gestructureerde wijze aan. Stelt vast welke output wanneer en van wie wordt verwacht Zorgt ervoor, dat er voldoende hulpmiddelen en ondersteuning aanwezig zijn om taken en activiteiten te kunnen uitvoeren Voortgangsbewaking Opstellen en bewaken van procedures om de voortgang van de taken en activiteiten van medewerkers en van de eigen taken en verantwoordelijkheden te bewaken en zeker te stellen. Niveau: 4 Maakt zo mogelijk gebruik van checklists en planningsoverzichten. Rappelleert uit zichzelf wanneer bepaalde informatie achterwege blijft. Vraagt uit zichzelf om terugmelding of rapportage van anderen. Maakt aan het eind van mono- en multidisciplinaire overleggen duidelijke vervolgafspraken en voert deze uit Discipline Zich voegen naar het beleid en/of de procedures van de organisatie. Bij onduidelijkheid of veranderingen bevestiging zoeken bij de juiste autoriteit. Niveau: 5 Wijkt niet af van regels en procedures. Checkt of zijn leidinggevende akkoord gaat met het afwijken van bepaalde afspraken, regels of procedures. Vraagt, als een bepaalde regel, procedure onduidelijk is, wat wel en niet kan Stressbestendigheid Effectief blijven presteren onder tijdsdruk, bij tegenslag en onder extreme fysieke en psychische omstandigheden. Niveau: 6 Blijft constante prestaties leveren ondanks tegenslag en extreme omstandigheden. Blijft voortgangscontrole en planning en bewaking doen. Blijft vasthoudendheid tonen. Blijft rustig en gedisciplineerd werken Energie Gedurende een lange periode in hoge mate actief zijn wanneer de functie dat vraagt. Hard werken, uithoudingsvermogen tonen Niveau: 7 Blijft bij langdurige werkbelasting goed functioneren Pagina 11

14 Blijft wanneer de situatie daarom vraagt gedurende langere tijd in een hoog tempo doorwerken Organisatiecompetenties Organisatie en processen De actuele organisatiestructuur en primaire processen en procedures van de GHORketenorganisaties Niveau: operationeel Is en houdt zich op de hoogte van de ontwikkelingen mbt de GHOR-ketenorganisaties en de primaire processen in het algemeen en die van het eigen beroepsdomein in het bijzonder. Kent de relevante sleutelfiguren in zijn beroepsdomein Vaktechnische competenties Bestuurlijke en operationele omgeving/positionering Kent de bestuurlijke en operationele omgeving en zijn positie daarin Niveau: Op hoofdlijnen Verantwoordelijkheden en bevoegdheden Heeft inzicht in verantwoordelijkheden en bevoegdheden Niveau: Op detailniveau Processen en taken Beschikt over de benodigde kennis, inzicht en vaardigheden om processen en hieruit voortvloeiende taken te vervullen Niveau: Op gemiddeld niveau Richtlijnen, protocollen en procedures Kent de richtlijnen, protocollen en procedures en kan deze toepassen en waar nodig bijstellen Niveau: Op detailniveau Er zijn vele richtlijnen, protocollen en procedures zowel landelijk als plaatselijk ontwikkeld en vastgesteld. Enkele voorbeelden: behandelrichtlijnen; triage-richtlijnen; onderzoekcommunicatie- en transportrichtlijnen; rampenplannen; rampenbestrijdingsplannen; protocol risicobeoordeling; procedures voor alarmering, opschaling, samenwerking; administratieve processen; enz. Pagina 12

15 Technische hulpmiddelen Heeft kennis van en kan gebruik maken van de beschikbare (technische) hulpmiddelen Niveau: Op detailniveau Er zijn vele hulpmiddelen zoals uitrusting GNK; uitrusting ambualnceauto's; communicatiemiddelen; bewakingsapparatuur; ict; enz Juridische aspecten Kent de juridische aspecten die van invloed zijn op de functies binnen de operationele GHOR organisatie Niveau: Op hoofdlijnen De juridische aspecten zijn terug te vinden in bijv. de WVR, WRZO, Brandweerwet, WGHR, WAV, wet BOPZ wet BIG, Gemeentewet, wet op de infectieziektebestrijding, WTZi. Pagina 13

16 4 Brondocumenten Deel 3 Voor de totstandkoming van het kwalificatiedossier CGV zijn de volgende documenten gebruikt: Advies expertmeeting eindtermen opleidingen en functies operationele GHOR organisatie, PLATO-rapport, oktober 2000, Leiden. Basisleerstof GHOR 2006, oktober 2006, Arnhem. Eindrapport Hulpverlening bij grootschalig optreden door specifieke scholing een stap verder, Raad van RGF-en, juni 2005, Utrecht. Strategienota Raad van RGF-en Opleiding, Training, Oefenen, verder op weg, Raad van RGF-en, juni 2005, Utrecht. Kwalificatieprofiel voor de adviseur beleid en bestuur werkzaam in de veiligheidsregio, M. Janssen & C. van der Lijcke, maart 2006, Den Haag. Internetsite van het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (www. NIFV.nl/GHOR Academie. Projectinitiatiedocument, Karremans en van Gammeren, 31 oktober 2005, Alblasserdam. Advies de GHORdiaanseknoop doorgehakt en het kabinetstandpunt in deze. Functiebeschrijvingen en competentieprofielen, Röselaers Management Consultants, Raad van RGF-en, juni 2003, Utrecht. Resultaten afkomstig uit het deelproject competentiegerichte opleiding CGV, Kwaliteitsformules vakbekwaamheid voor een GHOR onderwijsinfrastructuur, Project Vakbekwaamheid binnen de GHOR, april Pagina 14