KWALIFICATIEDOSSIER. Hoofd Actiecentrum GHOR (HAc) Project Vakbekwaamheid binnen de GHOR

Transcriptie

1 KWALIFICATIEDOSSIER Hoofd Actiecentrum GHOR (HAc)

2 Titel Project Documentnummer : Kwalificatiedossier Hoofd Actiecentrum GHOR (HAc) : Vakbekwaamheid binnen de GHOR : HAc104 Datum : 1 april 2008 Versie : 0.1 Status : Vastgesteld ALV GHOR NL dd. 12 september 2008 Opdrachtgever Projectmanagement Opsteller(s) : Stuurgroep : R. Karremans, D. van Gammeren : Projectmanagement PVB-Deelproject Normering- Programmaraad OTO

3 Kwalificatiedossier Hoofd Actiecentrum Inhoudsopgave 1 KWALIFICATIEDOSSIER HAC PLAATS DOCUMENT VERSIE GESCHIEDENIS GOEDKEURING VERSPREIDING 3 2 VAST TE STELLEN DOOR DE MINISTER DEEL ALGEMENE INFORMATIE SPECIFIEKE INFORMATIE TYPERING VAN DE FUNCTIE HAC KERNTAKEN KWALIFICATIESTRUCTUUR VAKBEKWAAM WORDEN NIVEAUBEPALING INSTROOMEISEN VOOR DE OPLEIDING TOT HAC CURRICULUM TOETSING EN EXAMINERING DIPLOMA BRANCHE ERKENNING KWALIFICATIESTRUCTUUR VAKBEKWAAM BLIJVEN DOELGROEP AANVANGEISEN CRITERIA VOOR BLIJVENDE VAKBEKWAAMHEID TOETSING EN EXAMINERING HERCERTIFICERING VASTLEGGING CERTIFICEERBARE EENHEDEN 6 3 VAST TE STELLEN DOOR DE BRANCHE DEEL NADERE UITWERKING KERNTAKEN LEIDINGGEVEN AAN HET ACTIECENTRUM GHOR RAPPORTEREN EN ADVISEREN NADERE UITWERKING COMPETENTIES EN NIVEAUS VOORTGANGSBEWAKING 9 Pagina i

4 Kwalificatiedossier Hoofd Actiecentrum ORGANISEREN VAN EIGEN WERK DELEGEREN MONDELINGE /SCHRIFTELIJKE COMMUNICATIE DISCIPLINE ENERGIE STRESSBESTENDIGHEID OPERATIONEEL MANAGEMENT ORGANISATIE EN PROCESSEN BESTUURLIJKE EN OPERATIONELE OMGEVING/POSITIONERING VERANTWOORDELIJKHEDEN EN BEVOEGDHEDEN PROCESSEN EN TAKEN RICHTLIJNEN, PROTOCOLLEN EN PROCEDURES TECHNISCHE HULPMIDDELEN JURIDISCHE ASPECTEN 12 4 BRONDOCUMENTEN DEEL 3 13 Pagina ii

5 1 Kwalificatiedossier HAc 1.1 Plaats document De bron van dit document is te vinden in: 1.2 Versie geschiedenis Versiedatum Veranderingen Status 1 april 2008 Eerste uitgave versie 0.1 Concept 1.3 Goedkeuring Dit document is geldig indien goedgekeurd en ondertekend door: Naam Handtekening Functie Datum Versie ALV-GHOR Ledenvergadering 0.1 Programmaraad Programmaraad 0.1 OTO Stuurgroep PVB Stuurgroep Verspreiding Het kwalificatiedossier wordt gestuurd naar: Naam Functie Datum Versie ALV-GHOR Ledenvergadering 0.1 Programmaraad Programmaraad 0.1 OTO Stuurgroep PVB Stuurgroep 0.1 Pagina 3

6 2 Vast te stellen door de minister Deel Algemene informatie Functienaam Hoofd Actiecentrum (HAc) Datum 1 april 2008 Ontwikkeld door Onder regie van Stuurgroep project Vakbekwaamheid, Programmaraad OTO Op voordracht van BZK, VWS, NIFV en ALV GHOR 2.2 Specifieke informatie Typering van de functie HAC Het HAc heeft zitting in het Actiecentrum GHOR (Ac). Het HAc staat onder directe, functionele leiding van het Hoofd Sectie GHOR (HS-GHOR). Het HAc geeft binnen het Ac direct, functioneel leiding aan de Operationeel Medewerkers Actiecentrum GHOR (OMAc) en (indien van toepassing) andere deelnemers aan het Ac, zoals de GAGS, de arts infectieziektebestrijding, liaisons van het ziekenhuis, de Regio Coördinator Noodhulp (RCN) van het Rode Kruis, medewerkers van de PSHOR/GGZ etc Kerntaken I. Leidinggeven aan het actiecentrum GHOR II. Rapporteren en adviseren Pagina 4

7 2.3 Kwalificatiestructuur vakbekwaam worden Niveaubepaling Het HAc heeft een HBO werk- en denkniveau. Het HAc heeft aantoonbare leidinggevende of coördinerende ervaring. Het HAc heeft kennis m.b.t. de te gebruiken instrumenten zoals draaiboeken en communicatiemiddelen Instroomeisen voor de opleiding tot HAc Als instroomeis geldt dat u door de regio bent geselecteerd voor de functie van HAc, en voldoet aan het niveau zoals gesteld in Curriculum Het curriculum van de opleiding is gebaseerd op de door de branche vastgestelde kerntaken en bijbehorende werkzaamheden. Vrijstelling voor delen van de opleiding tot HAc worden bepaald door de cursuscoördinator van de HAc opleiding naar aanleiding van het intakegesprek voorafgaand aan de opleiding op basis van eerder verworven competenties Toetsing en examinering De kandidaat legt gedurende de opleiding een proeve van bekwaamheid af, bestaande uit theoretische toetsen, theoretische opdrachten en praktijkopdrachten. De afsluitende proeve van bekwaamheid wordt afgenomen onder auspiciën van een onafhankelijk toetsbureau Diploma Het diploma HAc wordt afgegeven wanneer de proeve van bekwaamheid met een voldoende is afgesloten Branche erkenning De opleiding tot HAc, inclusief de proeve van bekwaamheid heeft een branche erkenning. 2.4 Kwalificatiestructuur vakbekwaam blijven Doelgroep Functionarissen die het diploma HAc hebben behaald Aanvangeisen De functionaris werkt in de functie van HAc en beschikt over het diploma HAc Criteria voor blijvende vakbekwaamheid De belasting voor het vakbekwaam blijven is gerelateerd aan een systeem voor accreditatie, vast te stellen door de branche (2.4.7). De activiteiten bestaan uit een mix van oefeningen, bij- en nascholingen, symposia en operationele inzetten die elk voor een bepaald aantal accreditatiepunten worden gewaardeerd. De activiteiten worden geregistreerd in het portfolio blijvende vakbekwaamheid. Pagina 5

8 2.4.4 Toetsing en examinering Het systeem van vakbekwaam blijven omvat een cyclus van met een periode van 30 maanden. De regionaal opleidingscoördinator zal een onafhankelijk toetsbureau periodiek of op aanvraag inzage verschaffen in het portfolio Hercertificering Hercertificering voor 30 maanden kan plaatsvinden wanneer aan de criteria voor blijvende vakbekwaamheid is voldaan Vastlegging De resultaten uit de certificeerbare eenheden (2.4.7) als kwalitatieve norm en het voldoen aan het systeem van accreditatie (kwantitatieve norm) worden vastgelegd in het portofolio van de kandidaat Certificeerbare eenheden Regionaal te behalen accreditatiepunten worden toegekend wanneer het GHOR bureau HKZ is gecertificeerd. De accreditatiecommissie van de GHOR waardeert bij- en nascholingsproducten, die vooral op landelijk niveau worden aangeboden. Pagina 6

9 3 Vast te stellen door de branche Deel Nadere uitwerking kerntaken I. Leidinggeven aan het actiecentrum GHOR II. Rapporteren en adviseren Leidinggeven aan het actiecentrum GHOR Werkzaamheden Neemt als leidinggevende deel aan het Actiecentrum GHOR (Ac): Geeft binnen het Ac leiding aan de logistieke en facilitaire ondersteuning van de drie GHOR-processen, bestaande uit (o.a.): - een (geografisch) totaaloverzicht van de (potentieel-)situatie; - de planning, uitvoering en bewaking van de logistieke ondersteuning, zoals informatieoverzichten, materiële voorzieningen, voeding, veiligheidsmaterieel en aflossing van het personeel; - het verzamelen van (demografische) kengetallen t.b.v. tactische en strategische beleidsbeslissingen; - bijdrage aan de informatie voor de bevolking. Zet opdrachten/informatieverzoeken van het HS-GHOR uit binnen het Ac: - maakt basis van de opdrachten van het HS-GHOR een plan van aanpak voor de werkzaamheden van het Ac; - verstrekt en controleert op basis van deze planning opdrachten aan de OMAc s en overige deelnemers aan het Ac (GAGS, arts infectieziektebestrijding, liaison ziekenhuis, RCR, PSHOR). Bewaakt de voortgang van de opdrachten binnen het Ac. Onderhoudt een vergaderdiscipline binnen het Ac en organiseert de informatiestromen (rapportages) binnen het Ac. Beoordelingscriteria Maakt een plan van aanpak en stelt prioriteiten voor het Ac. Wijst opdrachten toe aan de medewerkers van het Ac. Kan opdrachten van het HS-GHOR vertalen naar operationele opdrachten voor de medewerkers van het Ac. Monitort de uitvoering van opdrachten. Onderhoudt een vergaderdiscipline. Organiseert de informatiestromen zodanig dat bij alle medewerkers van het Ac steeds hetzelfde actuele beeld aanwezig is. Dilemma s Het HAc moet in staat zijn zich te beperken tot het leidinggeven en niet zelf uitvoeringstaken op zich nemen: het HAc moet in staat zijn om vertrouwen te stellen in de uitvoering van de opdrachten door de medewerkers van het Ac en zich daarmee alleen bemoeien als er knelpunten optreden. Pagina 7

10 Het HAc moet in staat zijn om rekening te houden met de bevoegdheden, processen, belangen en cultuurverschillen van de medewerkers van andere organisaties binnen het Ac (GGD, ziekenhuizen, NRK, PSHOR). Het HAc moet in staat zijn om zich te beperken tot (de leiding over) de uitvoering van de opdrachten van het HS-GHOR en zich niet bemoeien met de gang van zaken binnen het ROT. Het HAc moet in staat zijn een goede rapportage te verkrijgen van de medewerkers van het Ac Rapporteren en adviseren Werkzaamheden Rapporteert en adviseert aan het HS-GHOR in het ROT: Houdt een logboek bij met daarin de opdrachten aan het Ac, de geplande activiteiten van het Ac, de voortgang en de eigenstandig genomen beslissingen. Draagt zorg voor rapportage aan het HS-GHOR (schriftelijk of mondeling). Informeert en adviseert het HS-GHOR over logistieke, materiële en personele knelpunten die een tactische of strategische beleidsbeslissing vergen. Laat zich door de deskundigen (o.a. GAGS, infectieziektenarts) informeren over de veiligheidssituatie van het GHOR-personeel en de bevolking en adviseert het HS-GHOR over de te nemen beleidsbeslissingen hieromtrent. Beoordelingscriteria Behoudt het overzicht van de voortgang binnen het Ac en kan dit verwerken in een logboek. Verstrekt gestructureerd, eenduidig en kernachtig mondelinge informatie aan het HS- GHOR. Kan uit operationele informatie tactische beleidsvraagstukken formuleren en van een advies voorzien. Dilemma s Het HAc moet uit een veelheid aan informatie de vraagstukken kunnen destilleren die moeten worden voorgelegd aan het HS-GHOR. Het HAc moet een onderscheid kunnen maken tussen beslissingen die binnen het Ac kunnen worden genomen en beslissingen die moeten worden doorgeleid naar het ROT (en evt. GBT/RBT). Pagina 8

11 3.2 Nadere uitwerking competenties en niveaus Gedragscompetenties Voortgangsbewaking Opstellen en bewaken van procedures om de voortgang van de taken en activiteiten van medewerkers en van de eigen taken en verantwoordelijkheden te bewaken en zeker te stellen. Niveau: 1 Maakt zo mogelijk gebruik van checklists en planningsoverzichten. Rappelleert uit zichzelf wanneer bepaalde informatie achterwege blijft. Vraagt uit zichzelf om terugmelding of rapportage van anderen. Maakt aan het eind van mono- en multidisciplinaire overleggen duidelijke vervolgafspraken en voert deze uit Organiseren van eigen werk Effectief organiseren van het eigen werk door het plannen van doelstellingen, tijd en activiteiten; beschikbare tijd en energie richten op de hoofdzaken en acute problemen. Niveau: 2 Stelt prioriteiten voor zichzelf en voor anderen. Formuleert doelstellingen voor zichzelf en voor anderen. Verdeelt taken over medewerkers en wijst middelen toe. (bevelsstructuur) Maakt afspraken over te nemen acties (wie doet wat en wanneer). Maakt planningen. Levert werk voor anderen op gestructureerde wijze aan. Stelt vast welke output wanneer en van wie wordt verwacht Zorgt ervoor, dat er voldoende hulpmiddelen en ondersteuning aanwezig zijn om taken en activiteiten te kunnen uitvoeren Delegeren Eigen taken, beslissingsbevoegdheden en verantwoordelijkheden op duidelijke wijze toedelen aan juiste medewerkers. Niveau: 3 Draagt bij het delegeren duidelijk het volgende aan een medewerker over: o Een of meer eigen taken; o De verantwoordelijkheid voor de directe output van die taak; o De bijbehorende beslissingsbevoegdheid. Draagt de taak over met de benodigde instructie. Pagina 9

12 Spreekt daarbij af op welke wijze en op welk tijdstip de medewerker over de resultaten rapporteert. Delegeert daadwerkelijk en niet maar half Mondelinge /schriftelijke communicatie Ideeën en meningen aan anderen duidelijk maken, gebruik makend van duidelijke taal. Ideeën en meningen duidelijk maken in een rapportage of document dat de juiste opzet heeft en structuur heeft, grammaticaal correct is en dat de juiste taal en terminologie voor de lezer bevat. Bijv. SitRaps, logboek. Niveau: 4 Spreekt duidelijke taal. Gebruikt voor de ander gebruikelijke taal. Schrijft leesbaar ; grammaticaal correct, korte zinnen en begrijpelijke taal. Geeft regelmatig samenvattingen en Toetst eigen begrip. Kan desgevraagd dezelfde inhoud op verschillende manieren weergeven. Toetst of en hoe de ander de boodschap heeft begrepen Discipline Zich voegen naar het beleid en/of de procedures van de organisatie. Bij onduidelijkheid of veranderingen bevestiging zoeken bij de juiste autoriteit. Niveau: 5 Wijkt niet af van regels en procedures. Checkt of zijn leidinggevende akkoord gaat met het afwijken van bepaalde afspraken, regels of procedures. Vraagt, als een bepaalde regel, procedure onduidelijk is, wat wel en niet kan Energie Gedurende een lange periode in hoge mate actief zijn wanneer de functie dat vraagt. Hard werken, uithoudingsvermogen tonen. Niveau: 6 Blijft bij langdurige werkbelasting goed functioneren. Blijft wanneer de situatie daarom vraagt gedurende langere tijd in een hoog tempo doorwerken Stressbestendigheid Effectief blijven presteren onder tijdsdruk, bij tegenslag en onder extreme fysieke en psychische omstandigheden. Niveau: 7 Pagina 10

13 Blijft constante prestaties leveren ondanks tegenslag en extreme omstandigheden. Blijft voortgangscontrole en planning en bewaking doen. Blijft vasthoudendheid tonen. Blijft rustig en gedisciplineerd werken Operationeel management Aansturen en tot uitvoering brengen van diverse uitvoerende activiteiten. Taken en verantwoordelijkheden toewijzen. Activiteiten coördineren en zonodig knelpunt wegnemen. In organisatorische zin radvoorwaarden creëren. Niveau: 8 Stelt prioriteiten voor zichzelf en voor anderen Formuleert doelstellingen voor zichzelf en voor anderen Verdeelt taken over medewerkers en wijst middelen toe (bevelsstructuur) Maakt afspraken over te nemen acties (wie doet wat en wanneer) Maakt planningen Levert werk voor anderen op gestructureerde wijze aan Stelt vast welke output wanneer en van wie wordt verwacht Zorgt ervoor, dat er voldoende hulpmiddelen en ondersteuning aanwezig zijn om taken en activiteiten te kunnen uitvoeren Organisatiecompetenties Organisatie en processen De actuele organisatiestructuur en primaire processen en procedures van de GHORketenorganisaties Niveau: operationeel Is en houdt zich op de hoogte van de ontwikkelingen mbt de GHOR-ketenorganisaties en de primaire processen in het algemeen en die van het eigen beroepsdomein in het bijzonder. Kent de relevante sleutelfiguren in zijn beroepsdomein Vaktechnische competenties Bestuurlijke en operationele omgeving/positionering Kent de bestuurlijke en operationele omgeving en zijn positie daarin Niveau: Op hoofdlijnen Verantwoordelijkheden en bevoegdheden Heeft inzicht in verantwoordelijkheden en bevoegdheden Pagina 11

14 Niveau: Op detailniveau Processen en taken Beschikt over de benodigde kennis, inzicht en vaardigheden om processen en hieruit voortvloeiende taken te vervullen Niveau: Op gemiddeld niveau Richtlijnen, protocollen en procedures Kent de richtlijnen, protocollen en procedures en kan deze toepassen en waar nodig bijstellen Niveau: Op detailniveau Er zijn vele richtlijnen, protocollen en procedures zowel landelijk als plaatselijk ontwikkeld en vastgesteld. Enkele voorbeelden: behandelrichtlijnen; triage-richtlijnen; onderzoekcommunicatie- en transportrichtlijnen; rampenplannen; rampenbestrijdingsplannen; protocol risicobeoordeling; procedures voor alarmering, opschaling, samenwerking; administratieve processen; enz Technische hulpmiddelen Heeft kennis van en kan gebruik maken van de beschikbare (technische) hulpmiddelen Niveau: Op detailniveau Er zijn vele hulpmiddelen zoals uitrusting GNK; uitrusting ambulanceauto's; communicatiemiddelen; bewakingsapparatuur; ict; enz Juridische aspecten Kent de juridische aspecten die van invloed zijn op de functies binnen de operationele GHOR organisatie Niveau: Op hoofdlijnen De juridische aspecten zijn terug te vinden in bijv. de WVR, WRZO, Brandweerwet, WGHR, WAV, wet BOPZ wet BIG, Gemeentewet, wet op de infectieziektebestrijding, WTZi. Pagina 12

15 4 Brondocumenten Deel 3 Voor de totstandkoming van het kwalificatiedossier HAC zijn de volgende documenten gebruikt: Advies expertmeeting eindtermen opleidingen en functies operationele GHOR organisatie, PLATO-rapport, oktober 2000, Leiden. Basisleerstof GHOR 2006, oktober 2006, Arnhem. Eindrapport Hulpverlening bij grootschalig optreden door specifieke scholing een stap verder, Raad van RGF-en, juni 2005, Utrecht. Strategienota Raad van RGF-en Opleiding, Training, Oefenen, verder op weg, Raad van RGF-en, juni 2005, Utrecht. Kwalificatieprofiel voor de adviseur beleid en bestuur werkzaam in de veiligheidsregio, M. Janssen & C. van der Lijcke, maart 2006, Den Haag. Internetsite van het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (www. NIFV.nl/GHOR Academie. Projectinitiatiedocument, Karremans en van Gammeren, 31 oktober 2005, Alblasserdam. Advies de GHORdiaanseknoop doorgehakt en het kabinetstandpunt in deze. Functiebeschrijvingen en competentieprofielen, Röselaers Management Consultants, Raad van RGF-en, juni 2003, Utrecht. Resultaten afkomstig uit het deelproject competentiegerichte opleiding HAc, Kwaliteitsformules vakbekwaamheid voor een GHOR onderwijsinfrastructuur, Project Vakbekwaamheid binnen de GHOR, april Pagina 13