WELKOM IN APELDOORN OP DE VELUWE Programma vrijetijdseconomie (Toeristisch Toplandschap)

Transcriptie

1 WELKOM IN APELDOORN OP DE VELUWE Programma vrijetijdseconomie (Toeristisch Toplandschap)

2 0 VOORWOORD EK s en WK s, Wandel4daagse. een Dance festival, congressen en diverse andere evenementen. Er gebeurt veel in Apeldoorn. Naast deze mooie evenementen zien wij echter ook een belangrijke toeristische bedrijfstak die versterkt moet worden. Gemotiveerd door de prachtige samenwerking binnen het toeristisch platform en geïnspireerd door het elan van VisitVeluwe, een bureau dat de marketing nieuw leven inblaast, ontstaat volop energie om aan de slag te gaan voor toeristen en bezoekers. Energie die zelfs via de gebiedsopgave Veluwe onze gemeentegrens overstijgt. Apeldoorn is meer dan de stad en de dorpen. Het groene, natuurlijke gebied om de stad heen, versterkt de aantrekkingskracht. Vandaar dat we ook met nieuwe aandacht werken aan de kracht van de Veluwe. We hebben daarbij het droombeeld in gedachten dat de Veluwe binnen tien jaar als vanouds het belangrijkste toeristische gebied van Nederland is. Niet alleen om de bezoekers te verwennen. Maar ook omdat een sterkere positie bijdraagt aan de werkgelegenheid en zorgt voor meer bezoekers aan de dorpen en de steden op de Veluwe. De hogere bestedingen die daarbij horen vormen de basis voor nieuwe activiteiten, versterken van binnensteden en verbetering van natuur, erfgoed, toerisme en recreatie. En omdat wij een echte Clean Tech-gemeente zijn, is daarbij veel aandacht voor zowel innovatie als voor duurzaamheid. Innovatie is nodig om in te kunnen spelen op de snel veranderende wensen van de moderne consument. Ook bij ondernemers in de recreatiesector bestaat behoefte aan vernieuwing en het onderwijs kan daarbij een belangrijke rol spelen. Samen werken aan arrangementen zodat al het mooie aan elkaar wordt verbonden en op een samenhangende manier gepresenteerd. Dat doen we vaak met websites en apps en dat betekent dat de digitale bereikbaarheid op de Veluwe een stap vooruit moet zetten. Wat doe je anders met een app als je geen bereik hebt om hem te vullen? Ik hoop dat deze notitie bijdraagt aan een sterke vrijetijdseconomie en het vergroten van het Veluwe-gevoel voor Apeldoornse bewoners, bedrijven en instanties. Deze sterke verbondenheid hebben we nodig om stappen te zetten. De stappen die nodig zijn, komen terug in deze nota. Ik denk dat het een mooie basis vormt om aan de slag te gaan. Mark Sandmann Wethouder Toerisme Apeldoorn is één van de partners die zich inspannen voor het verbeteren van de kracht van de Veluwe. Wij willen een toeristisch product dat voldoet aan de vraag van de consument en bijdraagt aan het versterken van de Veluwe. Daarbij werken wij intensief en met plezier samen met onze Veluwse partners aan de ambitie: De Veluwe op 1.

3 1 INTRO 1.1 De Veluwe natuurlijk op één! De Veluwe natuurlijk weer op één! De Veluwe als het sterkste toeristische gebied van Nederland met de beste natuur. Een ambitie die Apeldoorn met de partners op de Veluwe wil realiseren door samen te werken aan het versterken van toerisme, recreatie, natuur, erfgoed en landschap. Deze ambitie vraagt visie, durf, actie, samenwerking, ondernemerschap en forse investeringen. Niets doen is geen optie. Het zal voor ondernemers, onderwijs en overheden hard werken worden om de Veluwe weer op één te krijgen. Maar met alles wat onze prachtige Veluwe heeft te bieden voor bezoeker en inwoner hebben we goud in handen. Dus dit moet gaan lukken!! Een sterke Apeldoorns vrijetijdseconomie is goed voor de Veluwe. Andersom kan Apeldoorn ook van een sterke Veluwe profiteren. Wij zullen daarom de ontwikkeling van de Apeldoornse vrijetijdseconomie waar mogelijk inbedden in de brede Gebiedsopgave Veluwe. 1.2 Status document In deze notitie is het programma voor ons strategisch doel Toeristisch Toplandschap uitgewerkt met focus op vier voor het toerisme in Apeldoorn belangrijke opgaven. Verder staan in deze notitie de doelen & opgaven (hoofdstuk 2), de rol van de overheid (hoofdstuk 3) en de randvoorwaarden voor succes(hoofdstuk 4). In de Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn zijn voor de vier opgaven en het instrument marketing uitgewerkt als opmaat naar concrete projecten. 1.3 Toerisme belangrijk Het toerisme is vanwege de vele bezoekers en het grote aantal banen voor Apeldoorn belangrijk. Niet vreemd dus dat de vrijetijdseconomie door de gemeenteraad onder de titel Toeristisch Toplandschap is aangewezen als één van de drie Apeldoornse strategische speerpunten. Ook in de provinciale Omgevingsvisie speelt toerisme op de Veluwe een grote rol. Het gaat goed met het toerisme in Nederland. Er wordt meer geld uitgeven en er zijn meer banen bijgekomen blijkt uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek. De vrijetijdseconomie is met meer dan ondernemingen, banen en een omzet van 68 miljard euro onmisbaar voor de Nederlandse economie. De Veluwe, inclusief Apeldoorn, krijgt echter steeds meer concurrentie van andere regio s die zich in een rap tempo versterken. De Veluwe is al diverse jaren niet meer de nummer één van de binnenlandse vakantiebestemmingen. Apeldoorn en de Veluwe profiteren onvoldoende van de nationale groei in de toeristische sector. Een paar voorbeelden: aantal banen in de toeristische sector van Apeldoorn en de Veluwe, neemt in tegenstelling tot de landelijke trend niet toe en schommelt al een paar jaar rond de 6%. Dat is in Apeldoorn banen; de waardering van het fietsroutenetwerk Veluwe is gedaald naar 3 sterren terwijl concurrerende regio s als Drenthe juist zijn gestegen naar 5 sterren; het aantal korte vakanties op de Veluwe is fors gedaald met 22%. Het is onder deze lokale en regionale omstandigheden lastig om het Toeristisch Toplandschap te realiseren en daardoor ook als Apeldoorn volop te profiteren van de landelijke groei. Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 1

4 Dat vraagt bestuurlijke urgentie, focus en een intensieve samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en overheid zowel lokaal als regionaal. Ook moet het innovatief en investerend vermogen van de sector worden vergroot om aan de snel veranderende wensen van consumenten te kunnen blijven voldoen. Gelukkig heeft de unieke kwaliteit van Apeldoorn en de Veluwe, een grote aantrekkingskracht op toeristen. Onze regio is nog steeds attractief voor een dagje uit, om te eten, te genieten van de uitgestrekte natuur en het erfgoed, the big five te ontmoeten, om een sport of cultureel evenement of attractiepark te bezoeken, of om van een meerdaags verblijf te genieten. En Apeldoorn heeft een grote diversiteit aan verblijfsaccommodaties voor een kort of lang verblijf, geschikte congreslocaties voor de zakelijke markt, topattracties, uitdagende outdoor mogelijkheden en cultuur met CODA en Orpheus als etalage. Kortom, alle ingrediënten om weer de meest aantrekkelijke vakantieregio van Nederland te worden zijn dus ruimschoots aanwezig. Daarom: aan de slag! 1.4 Aan de slag! We zijn de ontwikkeling van dit programma begonnen door samen met Saxion Hogescholen 5 ontbijtsessies en een netwerkbijeenkomst te organiseren met stakeholders uit een groot aantal sectoren. Dit leverde een rijke oogst op aan ideeën en verrassende cross-overs waarmee de verschillende sectoren de komende tijd mee aan de slag willen. Daarbij is focus ontstaan op de volgende vier opgaven: 1. Toplocatie outdoor 2. Excellent verblijven 3. Oranje Beleven 4. Meer funshoppers In het volgende hoofdstuk zijn deze verder uitgewerkt. In de Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn zijn aan deze opgaven vervolgens aanzetten voor concrete projecten gekoppeld. Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 2

5 2 DOELEN EN OPGAVEN 2.1 Doelstellingen Als opdracht voor dit programma vrijetijdseconomie is het startdocument Welkom in Apeldoorn vastgesteld. Daarin zijn de volgende doelen bepaald: 1. De vrijetijdssector draagt bij aan de doelstelling arbeidsplaatsen in Apeldoorn. 2. Meer bezoekers in de binnenstad en dorpen. 3. Hogere bestedingen gelijk aan het landelijke gemiddelde. Vervolgens zijn in het startdocument aan deze doelen de volgende kwantitatieve uitdagingen gekoppeld: - 4% stijging van het aantal toeristische bezoeken - 4% stijging van het aantal toeristische overnachtingen - 2% stijging van het aantal zakelijke bezoeken - 2% stijging van het aantal zakelijke overnachtingen - 6% stijging van bestedingen in de sector. 2.2 Opgaven Om deze doelen te realiseren zetten wij dus in op de vier opgaven waarop de focus is ontstaan tijdens de vijf ontbijtsessies en netwerkbijeenkomst. In de Marsroute vrijetijdseconomie zijn deze opgaven verder geconcretiseerd. Bij de uitwerking van deze opgaven op projectniveau zal hieraan de duurzaamheidsambitie van Apeldoorn worden gekoppeld. Opgave 1: Toplocatie outdoor Onze ambitie is de Veluwe als de meest aantrekkelijke outdoor regio van Nederland waar bewoners en bezoekers actief kunnen ontspannen. Om deze ambitie waar te kunnen maken is een excellent routenetwerk en fantastische buitensportvoorzieningen een vereiste. Alleen dan kan Apeldoorn op de Veluwe dé toplocatie worden voor zowel recreatief als sportief fietsen, mountainbiken, wandelen of paard te rijden. Apeldoorn draagt bij aan een Veluws routenetwerk dat goed is onderhouden en hoog scoort in de consumentenwaardering (5 sterren). Routes zullen doorontwikkeld moeten worden naar een belevingsconcept (online en offline) gekoppeld aan geschiedenis, smaak, cultuur, natuur, dorpskernen en binnensteden. Het profijtbeginsel is bij het beheren en onderhouden van routes uitgangspunt. Opgave 2: Excellent verblijven Verblijfsrecreatie Wij willen in Apeldoorn een verblijfsrecreatie met een onderscheidend, aantrekkelijk en duurzaam aanbod voor zowel kort als langverblijf. Ook voor de zakelijke bezoeker zijn uitstekende accommodaties nodig. Het aanbod moet meer gaan aansluiten op de snel veranderende wensen van de consument en het aanbieden van de beste Veluwe beleving. Een belangrijke opgave daarbij is het bieden van voldoende ontwikkelruimte, flexibiliteit en belevingsmogelijkheden aan kansrijke bedrijven. Wij verwachten van deze bedrijven dat zij natuur inclusief ondernemen. Vakantieparken zonder recreatief toekomstperspectief zullen getransformeerd of gesaneerd moeten worden. Congressen Wij steunen de doelstelling van Apeldoorn Congresstad om het aantal zakelijke congressen te laten stijgen. Een stevige acquisitie en marketing die qua kracht vergelijkbaar is met die van Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 3

6 omliggende steden zoals Amersfoort, Arnhem en Zwolle is gewenst Gezien de grote steun van overheden in andere regio s wordt gestreefd naar een Level playing field met de direct concurrerende steden. Topattracties Wij zetten in op vitale Apeldoornse top dag attracties (Apenheul, Koningin Julianatoren, Paleis Het Loo). Binnen de kaders zoals die voor Apeldoorn-West nog in ontwikkeling zijn bieden wij ontwikkelruimte, goede bereikbaarheid en voldoende parkeergelegenheid. Tegelijk zal overlast voor omwonenden en natuur beperkt moeten worden. De ontwikkeling van Apeldoorn-West is dan ook een complexe opgave. Opgave 4: Meer funshoppers Funshoppen is in Nederland na wandelen de populairste vrijetijdsactiviteit. De vele toeristen die op de Veluwe verblijven zijn dan ook een grote kans voor de binnensteden. Het is dan ook een belangrijke opgave om meer toeristen vanuit de Veluwe naar de binnenstad te trekken. Goed bereikbaar De huidige consument wil ook tijdens de vakantie digitaal bereikbaar zijn terwijl ook steeds meer producten voor toeristen online worden aangeboden. Daarom moet digitale bereikbaarheid overal op de Veluwe gewoon goed zijn. Daarnaast is OV bereikbaarheid naar en op de Veluwe/Apeldoorn een belangrijke opgave. De Veluwe is via het OV vooral voor buitenlandse toerist lastig te bereiken omdat het huidige OV-chipcardsysteem niet op deze doelgroep is ingericht. Ook moet op de Veluwe zelf de OV bereikbaarheid voor toeristen verbeterd worden zodat verblijfsrecreatie, attracties, steden, etcetera goed zonder auto bereikbaar zijn. Opgave 3: Oranje beleven De kernwaarde koninklijk willen wij benutten als het toeristisch Trademark van Apeldoorn. Paleis Het Loo is hierin de beeldbepalende partner met internationale allure. Maar dat is niet voldoende. Het is ook nodig dat de kernwaarde koninklijk veel meer zichtbaar en beleefbaar wordt in het toeristisch product, routes, binnenstad, horeca, evenementen, storytelling, etcetera. 2.3 Nationale strategie Wij kiezen er voor om bij het realiseren van genoemde 4 opgaven aan te haken op de nationale strategie zoals die door het nationale Topteam Gastvrijheidseconomie is verwoord in de Visie op de Nederlandse gastvrijheidseconomie Daardoor kan de ontwikkeling van de Apeldoornse vrijetijdseconomie goed ingebed worden in de nationale ontwikkeling. De daarin gekozen strategie van Vinden, Verrassen, Verbinden wordt hier in grote lijnen geciteerd. Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 4

7 heen. Als spelers binnen en buiten de sector nauwer samenwerken, ontstaat een verrassend en innovatief aanbod voor de gast, zonder dat hier grote investeringen voor nodig zijn. Essentieel is dat ondernemers, kennisinstellingen overheden samenwerken aan het benoemen van krachtige iconen. Tot zover de citaten uit de Visie op de Nederlandse gastvrijheidseconomie 2025 Vinden Iedere ondernemer maakt zijn aanbod passend voor de potentiële gast. De gast vindt heel eenvoudig een op maat gesneden aanbod via het kanaal dat hij kiest. Gezamenlijk bepalen ondernemer welk aanbod het sterkst is. Verrassen Gaat uit van excellente gastvrijheid met vernieuwend aanbod en verrassende concepten. Nieuwe businessmodellen en samenwerkingsverbanden leiden tot een nieuwe vraag en tot nieuwe betalende gasten. Verbinden. Gaat over het ontsluiten van de nieuwe, bekende en verborgen parels. De gast stelt tenslotte zelf een ketting van belevenissen samen, dwars over bestaande keten en geografische grenzen Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 5

8 3 ONZE OVERHEIDSROL 3.1 Overheid stimuleert Ons uitgangspunt is dat het aan de ondernemer zelf is, om samen met de brancheorganisaties, kansen te benutten, ondernemerschap en durf te tonen. Op basis van de hiervoor geciteerde nationale strategie mag van de overheid een stimulerende en ondersteunende rol worden verwacht. Een overheid die de randvoorwaarden creëert waarbinnen ondernemers kunnen ondernemen maar ook de maatschappelijke belangen zijn geborgd. De gemeente Apeldoorn wil deze rol oppakken door in te zetten op: Samenwerking Innovatie Marketing & Gastheerschap Kwaliteiten beschermen Lobby. 3.2 Samenwerking Lokaal Wij willen de lokale samenwerking met ondernemers, onderwijs en maatschappelijke organisaties zoals het Erfgoedplatform, Fietsgilde, Wandelnet en IVN verder uitbouwen. De afgelopen jaren is de samenwerking binnen het Toeristisch Platform al uitgegroeid tot een succes met mooie concrete resultaten zoals Apeldoorn Congresstad en E-learning Apeldoorn Ambassadeurs. Wij zijn over deze ontwikkeling enthousiast en zijn van mening dat deze samenwerking een vruchtbare basis is voor een belangrijke rol van de toeristische sector bij het uitvoeren van de Marsroute vrijetijdseconomie. Onze rol is: Wij kiezen voor het nog meer uitbouwen van de lokale samenwerking met ondernemers en onderwijs door het beperken van onze eigen rol. Wij geven de ondernemers en onderwijs de ruimte om de uitvoering van de Marsroute vrijetijdseconomie zoveel mogelijk zelf op te pakken. Hierdoor kan met meer ondernemerschap en slagkracht aan de uitvoering worden gewerkt. Het Toeristische Platform is gevraagd hierbij een centrale rol te vervullen. Specifieke overheidstaken worden niet overgelaten aan de ondernemers. Het geven van een bij de nieuwe rol passende ondersteuning aan het Toeristisch Platform zoals het toekennen van een budget aanjaaggelden en het mogelijk maken van het aanstellen van een recreatiemanager. Regionaal Onze regionale samenwerking op de Veluwe ten behoeve van de vrijetijdseconomie hebben wij de laatste jaren met steeds meer overtuiging opgepakt. Wij willen deze samenwerking verder uitbouwen omdat het toerisme in Apeldoorn stevig is verweven met de Veluwe. Veel thema s kunnen alleen op regionaal niveau goed worden opgepakt. Dit sluit aan op de wens van de provincie om vanuit de Gebiedsopgave Veluwe met één agenda aan de slag te gaan met het realiseren van de ambitie De Veluwe op één. Wij hebben er voor gekozen om als Apeldoorn een trekkende rol te vervullen bij de ontwikkeling en uitvoering van de Gebiedsopgave Veluwe. Dit programma Welkom in Apeldoorn op de Veluwe laten wij waar mogelijk aansluiten op de Gebiedsopgave Veluwe. Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 6

9 Onze rol is: Een robuuste Apeldoornse inzet op de Veluwe samenwerking vanuit één Veluwe agenda. Het programma Welkom in Apeldoorn is ondersteunend aan de Veluwe agenda en voor Apeldoorn aanvullend waar deze (nog) niet in voorziet. 3.3 Innovatie Innovatie door kennis De inzet op innovatie door kennis vinden wij cruciaal. De vraag van de consument in de toeristische sector verandert snel. De sector moet daar snel op kunnen inspelen. Constante innovatie in middelen en business modellen is noodzakelijk om als sector concurrerend te kunnen blijven. Het onderwijs kan als kennisinstelling hieraan een grote bijdrage leveren door te participeren in een Kenniswerkplaats.. Wij willen deze innovatie door kennis stimuleren en willen daartoe het initiatief nemen voor het oprichten van een Kenniswerkplaats toerisme. Daarin werken studenten en experts/docenten aan onderzoeksvragen vanuit het werkveld. Ook heeft de kenniswerkplaats een belangrijke rol bij de ontwikkeling van nieuwe business modellen en arrangementen. Daarnaast worden maatwerk adviezen gegeven aan bedrijven en biedt de werkplaats ondernemers de mogelijkheid te investeren in de human capital door het aanbieden van (bij)scholing. Zo ontstaat er ook voor de toeristische sector een aantrekkelijk en inspirerend aanbod voor een leven lang leren. Onze rol is: Het initiatief te nemen voor het opzetten van een Kenniswerkplaats toerisme bij voorkeur op Veluwe niveau. Waar nodig ondersteunen wij het onderwijs en ondernemers bij de verdere realisatie. Innovatie door stimulering Naast kennis vinden wij innovatie door stimulering ook cruciaal. In Overijssel zijn positieve ervaringen met een stimuleringsprogramma die gekoppeld is aan de Kenniswerkplaats Toerisme. Met een subsidieregeling die innovatie door cross-sectorale en cross-regionale samenwerking stimuleert wordt in Overijssel door ondernemers in samenwerking met het onderwijs nieuwe producten ontwikkeld. Dit is een succesvolle regeling die wat ons betreft navolging verdient op de Veluwe. Deze subsidieregeling stimuleert een hogere en vernieuwende kwaliteit van het toeristisch aanbod, waardoor meer bezoekers komen die meer besteden. Onze rol is: Om via de Gebiedsopgave Veluwe te proberen een Veluwse stimuleringsregeling van de grond te krijgen voor innovatieve cross-overs tussen verschillende sectoren en regio s. Indien een Veluwse stimuleringsregeling niet mogelijk is te onderzoeken of het mogelijk is een Apeldoornse regeling in te voeren. Meten = Weten Tot nu toe is de cijfermatige monitoring van de Apeldoornse toeristische sector zeer beperkt. Cijfermatige onderbouwing toeristisch marktaandeel van Apeldoorn ontbreekt evenals data over bezoekmotieven, gewenst productaanbod, bezoekerservaringen, consumentenwaardering, etcetera. Voor de noodzakelijke innovatie van de sector maar ook voor het evalueren en bijsturen van dit programma is een goede periodieke monitoring vereist. Per hoofddoelstelling zullen relevante en meetbare indicatoren worden gekozen. Per indicator wordt inzicht gegeven in de huidige waarde en een realistische streefwaarde voor de toekomst. Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 7

10 Onze rol is: Periodieke monitoring van de Apeldoornse toeristische sector met een 0-meting in Het opzetten een monitoringssysteem met relevante en meetbare indicatoren. Aanvullend zetten wij ons in voor een goede Veluwe meting. 3.4 Marketing en Gastheerschap Wij vinden het vergroten van de merkkracht (zichtbaarheid, bekendheid, imago) van Apeldoorn als bestemming in binnen- en buitenland een belangrijke opgave. Evenals een gastvrije houding binnen én buiten de recreatiesector om de gast in Apeldoorn overal en altijd met een excellente gastvrijheid te kunnen verrassen. Naast de regionale Veluwe marketing zal ook de citymarketing hieraan invulling geven conform de nota Apeldoorn Buitengewoon. Onze doelen specifiek voor de toeristische marketing kiezen we in dit programma. Onze rol is: Maken van prestatieafspraken met Visit Veluwe en Citymarketing Apeldoorn, gericht op: Meer (inter)nationale bezoekers. Meer zakelijke bezoekers. Excellent gastheerschap met goede online en offline informatievoorziening bezoekers. Omdat marketing & gastheerschap tijdens de ontbijtsessies is besproken was het mogelijk deze doelstelling verder uit te werken en op te nemen in de Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn. 3.5 Beschermen maar ook de leefbaarheid, via het omgevingsbeleid beschermen en waar nodig herstellen. Daarbij is het onontkoombaar dat de ontwikkeling van de vrijetijdseconomie hiermee kan conflicteren. De praktijk leert dat dikwijls voor de vrijetijdseconomie belangrijke plannen niet gerealiseerd kunnen worden of pas na lange en dure procedures. Daarbij speelt vooral de Natura 2000 regelgeving een grote rol. Wij willen samen met de provincie en andere stakeholders voor dit dilemma een oplossing zoeken waarbij de doelen van Natura 2000 worden gerespecteerd. Daarbij denken wij aan een (soort van) Green Deal op Veluwe niveau. Onze rol is: Borgen van natuur, landschap, erfgoed en leefbaarheid in ons Omgevingsbeleid. Een poging doen voor een Green Deal Veluwe. Zorgen voor snellere besluitvorming. 3.6 Lobby Wij willen ook inzetten op een stevige lobby voor het verbeteren van de toeristische sector en de natuur op de Veluwe. De Apeldoornse bijdrage aan de ambitie Veluwe op 1 kan niet zonder (financiële) steun van de Provincie, Rijk en Europa. Ook is het niet uitgesloten dat aanpassing van regelgeving van hogere overheden gewenst is. Lobby is hierbij een belangrijk instrument. Wij brengen in overleg met ondernemers en onderwijs de mogelijkheden voor lobby in beeld en zullen op basis daarvan een lobbyplan vrijetijdseconomie vaststellen. Wij geven de voorkeur aan een Veluwe brede lobby op basis van de nog vast te stellen Gebiedsopgave Veluwe. Apeldoorn zal dan een bijdrage leveren aan deze lobby. Natuur, landschap en erfgoed in Apeldoorn zijn van unieke klasse en belangrijke pijler voor het toerisme. Wij willen deze kwaliteiten Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 8

11 Onze rol is: Een krachtige lobby voor toerisme en natuur. Onze voorkeur gaat uit naar een gezamenlijke Veluwe lobby op basis van Gebiedsvisie Veluwe 4 RANDVOOR- WAARDEN 4.1 Aanjagen en organiseren In de MPB heeft de gemeenteraad voor het toeristische beleid al extra budget beschikbaar gesteld, namelijk: ,-- voor extra organisatiekracht om samen met de sector de acties uit het Programma Welkom in Apeldoorn uit te voeren (wordt besteed voor versterken gemeentelijke organisatie). vanaf 2018 een structureel aanjaagbudget van ,- - voor innovatie en verbetering van het toeristisch product. Het vanaf 2018 beschikbaar gestelde aanjaagbudget willen wij inzetten ten behoeve van het Toeristisch platform en een Kenniswerkplaats. Zoals in hoofdstuk 3 aangegeven laten wij de uitvoering van de Marsroute vrijetijdseconomie zoveel mogelijk over aan het Toeristisch Platform. Daarbij is een geleidelijke ontwikkeling naar de beoogde rolverdeling uitgangspunt met de intentie om deze na een evaluatie in 2018 volledig te operationaliseren. Voor het uitvoeren van deze nieuwe rol heeft dit Platform passende ondersteuning nodig in de vorm van een werkbudget en versterken van hun eigen organisatiekracht. Dit laatste is nodig om ondernemers die belangeloos veel tijd in de samenwerking steken te ontlasten. Nog meer van hun tijd vragen zou ten koste gaan van de onderneming waarvoor zij verantwoording dragen. Daarom is Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 9

12 bij het toekennen van een grotere rol ook meer organisatiekracht van het Toeristisch Platform noodzakelijk. Wij kiezen voor: Aan het Toeristisch Platform vanaf 2018 structureel een nader te bepalen budget beschikbaar te stellen uit de aanjaaggelden (MPB ) voor: o Het oppakken van initiatieven. Dus een werkbudget (te vergelijken met een o ondernemersfonds) Versterken organisatiekracht Toeristisch Platform door een Recreatiemanager mogelijk te maken (qua functie vergelijkbaar met een binnenstadmanager). In 2016 en 2017 te starten met de geleidelijke ontwikkeling van de nieuwe rolverdeling en het hiervoor vereiste budget te betalen uit de eerder al door de raad beschikbaar gestelde aanjaaggelden. Het initiëren en stimuleren van een Kenniswerkplaats van waaruit de innovatie een boost gaat krijgen en hiervoor een nader te bepalen budget beschikbaar te stellen vanuit de aanjaaggelden (MPB ). 4.2 Investeren in Marsroute Om de ambitie De Veluwe op 1 waar te kunnen maken is ook veel geld nodig. Voor de uitvoering van de Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn zijn naar verwachting vele miljoenen nodig. Deze zullen voor het overgrote deel door de toeristische sector zelf opgebracht moeten worden. Een complicerende factor is dat het investerend vermogen van de sector gering is terwijl de eisen voor kredietverlening en financiering strenger zijn geworden. Hierdoor dreigt onvoldoende financiële ruimte bij de ondernemers voor innovatie en kwaliteitsverbetering. Wij willen hier wat aan doen. Wij kiezen voor: Beperken van de kosten voor de recreatiesector. Wij overwegen daarom af te zien van het invoeren van de forensenbelasting zoals ook verwoord in de voorjaarsnota. Meehelpen te zoeken naar nieuwe vormen van financiering en investeringskanalen. Zoeken/lobby voor financiële steun door Europa, Rijk, Provincie en/of andere instituten/fondsen. Bij te dragen aan de noodzakelijke investeringsimpuls vrijetijdseconomie. 4.3 Investeringsimpuls vrijetijdseconomie De vrijetijdssector in Apeldoorn en de Veluwe heeft een investeringsimpuls nodig. Denk aan goede digitale bereikbaarheid, OV bereikbaarheid voor de toerist op en naar de Veluwe, verbeteren verblijfsaccommodaties, onderhoud en aanleggen toeristisch routenetwerk, benutten sociale media, verbeteren gastheerschap, versterken internationale marketing, versterken positie als congresstad, ontwikkelen nieuwe arrangementen, dorpen en binnenstad aantrekkelijker maken voor toeristen, vergroten natuurbeleving, onderhoud en benutten natuur, landschap en erfgoed, upgraden attracties, bevaarbaarheid Apeldoorns Kanaal. Zo een willekeurige en zeker niet volledige opsomming van noodzakelijke ontwikkelingen en investeringen. Natuurlijk zijn het vooral de ondernemers die deze investeringsimpuls zullen dragen. Maar toch is er dikwijls ook aanvullende steun van de overheden nodig om tot realisatie te kunnen komen. Het is dan ook geweldig dat de provincie via de gebiedsopgave Veluwe wil meehelpen deze plannen te realiseren. In totaal heeft de provincie in het coalitieakkoord 90 miljoen bestemd voor de 6 Gelderse gebiedsopgaven en 400 miljoen voor de kerntaken. Daarbij is het volgens Gedeputeerde Staten de bedoeling dat gebiedsopgaven en de kerntaken elkaar versterken (1+1=3) zodat het budget voor de gebiedsopgaven aangevuld zal Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 10

13 worden met een deel van het budget voor de kerntaken. Ook worden de mogelijkheden voor financiële steun vanuit Europa verder verkend. Wij als gemeente willen ook ons steentje bijdragen aan de investeringsimpuls vrijetijdseconomie zodat de dringend gewenste versterking van deze sector snel en krachtig van de grond kan komen. Wij willen de financiële vertaling van deze ambitie samen met de recreatiesector concretiseren. Vervolgens zullen wij dit betrekken bij de integrale afwegingen zodat hierover ook het gesprek met de gemeenteraad kan worden gevoerd. Daarbij is het geoormerkt inzetten van de Toeristenbelasting te overwegen. speerpunt dat met prioriteit in de Werkplannen en Begroting zal worden opgenomen. Welkom in Apeldoorn op de Veluwe is een breed programma met vele strategische en sectorale raakvlakken. Om met voldoende regie verbindende geografisch en sectorale samenwerking te realiseren wordt gekozen voor een krachtige programmasturing. De bestuurlijke sturing om regie inhoud te geven krijgt vorm door een combi-overleg van de portefeuillehouder evenementen/citymarketing en de portefeuillehouder vrijetijdseconomie/toerisme. Wij hebben de ambitie: Naast provincie en mogelijk Europa, ook als gemeente bij te dragen aan de investeringsimpuls vrijetijdseconomie. Wij willen over deze ambitie het gesprek voeren met de gemeenteraad bij de te maken integrale afwegingen zoals begroting en voorjaarsnota. 4.4 Programmasturing vereist Het Toeristische Toplandschap is een strategische doelstelling van Apeldoorn. De vrijetijdseconomie is dan ook een gemeentelijk Marsroute vrijetijdseconomie Apeldoorn 11