Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

Transcriptie

1 Inge 2'4 JUL 2017 Provincie Nooi :2 a n t 0 Gemeente Nuenen Aan Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van de Provincie Noord-Brabant Postbus MC 's-hertogenbosch Jan van Schijnveltlaan 2 Postbus , 5670 GA Nuenen T (040) Behandeld door Doorkiesnummer adres Onderwerp Datum M.C.P. Laurenssen griffie@nuenen.nl Vervolg provinciale Arhiprocedure gemeente Nuenen ca., Eindhoven en Son S Breugel 20 juli 2017 Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) 11 juli 2017 C / IIIllllllllllllllllllllllllllll DIV.STAN Geacht College, geachte Staten Op 11 juli 2017 hebben wij de brief ontvangen van uw college over het besluit van Gedeputeerde Staten betreffende de start van de provinciale Arhi-procedure voor de gemeente Nuenen ca., Eindhoven en Son en Breugel. Wij hebben hiervan met teleurstelling kennis genomen. Op 17 juli 2017 heeft onze gemeenteraad in een extra raadsvergadering gesproken over de brief van Gedeputeerde Staten. In deze vergadering heeft onze gemeenteraad met ruime meerderheid een motie aangenomen. Deze motie genaamd 'Motie Bezwaar aantekenen tegen brief provincie Noord-Brabant start arhi -procedure' voegen wij toe ter informatie. De belangrijkste boodschap in de motie is dat wij in deze fase bezwaar maken tegen het opstarten van de arhi-procedure door Gedeputeerde Staten door middel van het zogeheten open bestuurlijk overleg als bedoeld in artikel 8, eerste lid van de Wet arhi. De belangrijkste redenen daarvoor zijn: 1. 'Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant stelt in haar brief van 11 juli 2017 dat zij van oordeel is dat er in de gemeente Nuenen ca. urgente problemen spelen die alleen opgelost kunnen worden met een herindeling. Deze stelling wordt echter op geen enkele wijze inhoudelijke onderbouwd.' 2. 'In het beleidskader gemeentelijke herindeling 2013 wordt gesteld dat bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak van groot belang is en dat een herindeling bij voorkeur 'van onderop' moet komen. Daarom voert de gemeente Nuenen ca. conform het raadsbesluit van 29 juni 2017 met de twee buurgemeenten Eindhoven en Son S Breugel vervolggesprekken over een bestuurlijke fusie. Momenteel is er nog niet voldoende draagvlak bij de gemeenten Son S Breugel en Nuenen ca. om tot een weloverwogen keuze te kunnen komen. Terwijl dit wel één van de voorwaarden is voor herindeling.' pagina 1 van t Í

2 3. 'Gedeputeerde Staten is voornemens om na het zomerreces, d.d. 15 augustus 2017, te starten met het open bestuurlijk overleg en hiervoor een periode van maximaal 6 maanden uit te trekken. Dit vertraagt het eigen proces van de gemeente Nuenen ca. en de lopende initiatieven met de gemeenten Eindhoven en Son à Breugel, aangezien de gemeenteraad van de gemeente Nuenen ca. uiterlijk in november 2017 een besluit neemt over de beoogde fusiepartner.' 4. 'Meerdere raadsbesluiten hebben geleid tot een inperking van de keuzes en per raadsbesluit van 17 november 2016 is de bestuurlijke fusie als voorkeusvariant vastgesteld.' In de bijgevoegde motie vindt u onze uitgebreide inhoudelijke en procedurele bezwaren. Naast het hiermee kenbaar maken van onze bezwaren bij u als Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten, gaan wij indien nodig bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ook onze bezwaren kenbaar maken tegen de wijze waarop Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant de arhi-procedure in gang heeft gezet en deze thans wil doorzetten. Zo nodig onderzoeken wij of schorsing of (spontane) vernietiging bij de Kroon mogelijk is als de Gedeputeerde Staten en/ of Provinciale Staten bij hun standpunt blijven. Daarnaast zetten wij onze gesprekken voort met de gemeente Eindhoven en Son S Breugel om informatie op te halen en te komen tot een gezamenlijke inhoudsopgave als basis voor een raadsbesluit in uiterlijk november 2017 voor een beoogde fusiepartner. Een afschrift van deze brief wordt gezonden naar: - De gemeente Eindhoven - De gemeente Son à Breugel Als u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met mevrouw M. Laurenssen, via Met vriendelijk Namens de b i M.J. Houben Bijlage: rocedure' pagina 2 van E

3 ArcHef kopie Gemeente Nuenen MOTIE Raadsvergadering d.d. 17 juli 2017 Agendapunt Onderwerp Indienende fractie(s) 6 Brief Provincie Noord-Brabant start arhi-procedure Bezwaar aantekenen tegen brief provincie Noord-Brabant start arhi -procedure Combinatie Nuenen ca., VVD, W70 en SP Corsanummer Constaterende dat:» Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant middels een brief van 11 juli jl. de gemeente Nuenen ca. heeft laten weten een ahri-procedure op te starten;» De eerste stap in deze procedure de start is van een open overleg met de gemeenten Nuenen ca., Eindhoven en Son S Breugel;» Gedeputeerde Staten voornemens is om na het zomerreces, d.d. 15 augustus 2017, te starten met het open overleg en hiervoor een periode van maximaal 6 maanden uittrekt; «Dit het eigen proces van de gemeente Nuenen ca. vertraagt, aangezien de gemeenteraad van de gemeente Nuenen ca. uiterlijk in november 2017 een besluit neemt over de beoogde fusiepartner. «Meerdere raadsbesluiten hebben geleid tot een inperking van de keuzes en per raadsbesluit van 17 november 2016 de bestuurlijke fusie als voorkeusvariant vastgesteld is. Dit op geen enkele wijze de stelling van Gedeputeerde Staten ondersteunt dat er binnen de gemeenteraad van Nuenen ca. sterk uiteenlopende opvattingen zijn. «In het beleidskader gemeentelijke herindeling 2013 staat dat het kabinet een voorkeur heeft voor herindelingsvoorstellen die op steun kunnen rekenen van alle betrokken gemeenten. Hierin wordt aangegeven dat herindelingsadviezen van onderop, van de gemeente zelf vandaan moeten komen; «Er momenteel nog niet voldoende draagvlak is bij de drie gemeenten Eindhoven, Nuenen ca. en Son 8t Breugel om tot een weloverwogen raadsbesluit te kunnen komen en dit wel één van de voorwaarden is voor herindeling; «Gedeputeerde Staten zich beroept op het in het beleidskader gemeentelijke herindeling 2013 gestelde dat de provincie de regie kan (over)nemen om te komen tot een herindelingsvoorstel indien herindelingsdiscussies tussen gemeenten jarenlang voortduren zonder reëel zicht op een bevredigende uitkomst terwijl er urgente problemen spelen die alleen opgelost kunnen worden met een herindeling. Ten aanzien van de gemeente Nuenen ca. naar het oordeel van de provincie van een dergelijke situatie sprake is. Overwegende dat: «Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant in haar brief van 11 juli jl. stelt dat zij van oordeel is dat er in de gemeente Nuenen ca. urgente problemen spelen die alleen opgelost kunnen worden met een herindeling, deze echter op geen enkele wijze inhoudelijke onderbouwd worden; «Conform het raadsbesluit 29 juni 2017 de gemeente Nuenen ca. bereid is om met de twee buurgemeenten Eindhoven en Son à Breugel vervolggesprekken te voeren over een mogelijke bestuurlijke fusie;» Er inmiddels diverse gesprekken zijn gevoerd en nog zullen worden gevoerd met de gemeenten Son A Breugel en Eindhoven om tot gedegen besluitvorming te komen in november De nu opgestarte arhi -procedure alleen maar vertragend zal werken; «In het beleidskader gemeentelijke herindeling 2013 wordt gesteld dat bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak van groot belang is en dat een herindeling bij voorkeur 'van onderop' moet komen;» Het bestuurskrachtonderzoek van oktober 2015 aangeeft dat de bestuurskracht van de gemeente Nuenen ca. een waarneembare stijgende lijn laat zien.» Het besluit van gedeputeerde Staten van Noord Brabant geen deugdelijke is dat wil zeggen feitelijke en controleerbare motivering kent;

4 Spreekt uit:» Bezwaar te maken tegen het door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant opstarten van de arhi procedure op grond van onzorgvuldige en mogelijk zelfs onrechtmatige wijze; Verzoekt de begeleidingsgroep «Bij Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van Noord-Brabant deze inhoudelijk en procedurele bezwaren kenbaar te maken. «Indien nodig bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bezwaar aan te tekenen tegen de wijze waarop Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant de ahri-procedure in gang heeft gezet en deze thans wil doorzetten en daarbij aandacht te besteden aan alle vormen van motiveringsgesprekken, negeren van draagvlak, en het ontbreken van goedkeuring door de gemeenteraad.» Om te onderzoeken of schorsing of vernietiging bij de Kroon mogelijk is als de Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten bij hun standpunt blijven. En gaat over tot de orde van de dag Ondertekening: W70 Mevr. van de Ven Dhr. van Leeuwen Dhr. Stulti W70 hr. Krar en Dhr. Smout WD Dhr. Eeuwhorst evr. Scho der r. Spij an Å IA 2 Combina Deze motie werd in de raadsvergadering van J Ÿ. j' stemmen vóór en JL. stemmen tegen. zon aan genomen/vunŕrarįjuttimet 12. er

5 Gemeente Nuenen N,, FKļtrKI. Ä Postbus , S670 GA Nuenen 04 r» ^00144ct Postbus rFrT8232Ĩq~ 5670 GA Nederland Ingekomen 2 4 JUL 2017 Provincie Noord-Brabant