Themabijeenkomst bestuurlijke vernieuwing PS 30 juni 2017

Transcriptie

1 Themabijeenkomst bestuurlijke vernieuwing PS 30 juni Algemene opmerkingen - Goed initiatief van PS. Er is momentum: zoeken naar bestuurlijke vernieuwing speelt op alle niveaus van het openbaar bestuur. - Actueel voorbeeld: BZK-project enterpreneurial ecosystems en openbaar bestuur (invloed triple helix-achtige constructen zoals Brainport); spelen met nieuwe vormen van democratische legitimatie. - Notie: Huis van Thorbecke had geen CV, Wifi of Facebook, zoek eerst daarbinnen ruimte voor vernieuwing. - Burgers, bedrijven en maatschappelijke instellingen sterker bij ontwikkeling en uitvoering beleid betrekken. Doe het niet ad hoc en geef niet het stuur uit handen. - Kernvraag: wat voor soort overheid wilt u zijn? (NSOB-schema). Reflecties /Midterm Review - Concretere doelen bij de (10) mobiliserende thema s. Wat is uw stip op de horizon? Wat is het nieuwe verhaal? (Daaraan is manifeste behoefte in de maatschappij!) - Netwerk Governance: waar wilt u per thema staan aan het eind van deze of de volgende bestuursperiode? Wat verwacht u van uw externe partners? - Kom tot een prioritering van projecten op basis van opschaalbaarheid en de verbindingen met andere domeinen (integraler sturen). Verbinden wordt het nieuwe groeien. - Komt tot een masterschema t.a.v. de grote transitiethema s (nieuw soort voorziening of instituut?). 1

2 2. Reflectie op de 3 thema s Brabantse Aanpak Leegstand - Advies Anders samenwerken aan werklocaties (maart 2016) en komende advies over Omgevingsvisie (o.a. krimp & groei ). - Nieuwe adagium van meer naar anders voor overheden, bedrijven, vastgoedsector, landbouw e.a. (mindshift). - Sterker sturen op veranderingsdynamiek (van groei RO naar transitie RO ); circulair denken en handelen, verbind krimp met groei. - Niet meer hectares centraal, maar het economisch, maatschappelijk en ruimtelijke rendement. - Kwaliteit en identiteit van een gebied centraal stellen ( functionele regio ). - RRO s voldoen niet langer; naar doelcoalities - Provincie zet in op trendbreuk (strakker sturen op uitbreiding, slimmer ruimte geven aan gebiedsgerichte transformaties). - In het programma klinkt circulair denken door. - Er kan sterker worden gestuurd vanuit de politiek: kies voor bestuurlijke waterscheiding met verleden: nooit meer structurele leegstand ter grootte van voetbalvelden (statement Omgevingsvisie?!). - Doelcoalities als mogelijk nieuw aanvullend sturingsmiddel voor de provincie (global goals >> regional goals). - Zie statement Vereniging Kleine Kernen: nooit meer een aanpak als de reconstructie. 2

3 Energiebeleid in Brabant - Was via de SER één van de vormgevers van het Brabantse Energieakkoord. - Duidelijke doelstellingen: hernieuwbare energie 14% 2020, 16% 2023 en energieneutraal In 1 e fase gekozen voor versnelling via sectoren en erkende trekkers in de samenleving (gebouwde omgeving, industrie, landbouw, watersector). - Daarnaast ontwikkelagenda voor middellange en langere termijn (verbinding met bijv. nieuwe mobiliteit en ruimtelijke inrichting smart & green mobility ). - Provincie kiest positie als netwerkpartner in Brabantse Energiealliantie 2.0 (is prima, netwerk governance!). - Daarbij focust provincie op eigen Uitvoeringsprogramma Energie. - Echter sterker sturen op vergroting outcome (tussenstand %...). - Niet teveel aandacht voor nieuw beleid, vooral DOEN. - Sluit energiedeals met maatschappelijke partners. - Kies voor verbinding met Brabantse Woonagenda als versneller ( woningen). - Start verhaal Brabant Energieneutraal (nieuwe ruimtelijke inrichting, mobiliteit etc. ). 3

4 Innovatieprogramma Agrofood - Belang van stip op de horizon. - Verbind innovatiebeleid met regelgevingsbeleid overlast (innovatiebeleid is geen doel-op-zich) - Kies nadrukkelijker voor een Brabantse voedselstrategie met veel aandacht voor gezonde en veilige voeding. - Zoek daarmee sterker verbinding met de maatschappij. - UBA 2020 geeft aanzet stip op de horizon, Transitietrap, Brabant Quality. - Wat zijn overstijgende doelen in termen van systeeminnovaties? - Ondanks mestdialogen: Agrofoodprogramma lijkt losgezongen van het beleid transitie veehouderij (PS 7 juli). - Maatschappij heeft behoefte aan het nieuwe verhaal. - Dutch Agrifood Week oktober 2017: waardering voor de agrifoodketen scoort ruim voldoende in de samenleving, maar afstand is te groot, daarom twee doelen: verbinding tussen sector en samenleving versterken en innovatie versterken en bevorderen. - Brightlands Campus Venlo: alles draait om gezonde voeding. - Brabant? Aanhaken op RIVM-toekomstscenario s integraal voedselbeleid?! - Maak als provincie meer permanente verbindingen met de maatschappij. - Zie signalen Jan Baan in BD 30/9 (Brabant Bodem, moderne landbouw in modern urbaan landschap) en Hans Huijbers (integrale afspraken dierrechten, bodembeleid, klimaatdoelstellingen, aantallen dieren). 4

5 3. Bestuurlijke vernieuwing - Zie komende advies (september) over Brabant testomgeving voor de wereld van morgen. - Gaat over next steps in het innovatiebeleid (Brabant een groot living lab). - Voorbij de triple helix (expliciete verbinding naar burgers / eindgebruikers / consumenten). - Instelling van een Brabant Innovation Clearing House voor definiëring transitievraagstukken. - Platformen als schakels naar living labs. Rol PS - Kies niet voor ad hoc-experimenten. - Maak expliciete keuze om specifieke maatschappelijke vraagstukken via netwerksturing aan te pakken (NSOB-kwadranten) - Dat kan al in de 3 thema s die vandaag aan de orde zijn - Voorbeeld van een nieuw urgent thema: robotisering of digitalisering (nog niet belegd in lopende programma s). - Stel platform in als schakel van PS naar de Brabantse maatschappij met integrale handelingsvrijheid (zorg voor monitoring) - Wees wel terugkerende overheid : formulier kader, doelstellingen en geef aan wat van maatschappelijke stakeholders wordt verwacht - Pas provinciaal instrumentarium aan (integrale sturing) - Haak aan bij lopende initiatieven zoals de Brabantse Robot Challenge en de Brabant Robot Academie. Tot slot: Het gaat per definitie over toekomstvraagstukken. Dat pleit voor meer structurele betrokkenheid van jongeren bij het beleid. Mooi nieuw initiatief: Student Challenges. s-hertogenbosch 30 juni 2017 Leo Dubbeldam 5