799874/ Zienswijze op het ontwerp van de Brabantse Omgevingsvisie

Transcriptie

1 V GEMEENTE VALKE SWAARD Aan de leden van de raad van de gemeente Valkenswaard Uw kenmerk Kenmer Onderwerp Be andeld door Bijlage(n) Datum / Zienswijze op het ontwerp van de Brabantse Omgevingsvisie E.G.M. van den Boom 1 27 juni 2018 Geacht raadslid, Gedeputeerde Staten van Noord Brabant hebben op 25 april 2018 het ontwerp van de Brabantse Omgevingsvisie vrijgegeven voor inspraak. Graag willen wij u informeren over deze Omgevingsvisie en onze zienswijze daarop. Brabantse Omgevingsvisie De Brabantse omgevingsvisie bestaat uit 7 hoofdstukken. Kort samengevat staat het volgende in deze hoofdstukken. 1. Foto van Brabant 2018 Dit hoofdstuk beschrijft de bestaande situatie van Brabant en geven experts een beoordeling over de huidige situatie. 2. Panorama 2050 Dit hoofdstuk beschrijft illustratief hoe Brabant eruit ziet in Hierbij heeft de provincie als ambitie een welvarend, verbonden, klimaatproof en vernieuwend Brabant te zijn. 3. Van foto naar panorama Door Brabant 2018 te vergelijken met 2050, komt de provincie tot 4 hoofdopgaven: - werken aan de Brabantse energietransitie; - werken aan een klimaatproof Brabant; - werken aan de slimme netwerkstad; - werken aan een concurrerende, duurzame economie.

2 4. Brabant vernieuwt samen In dit hoofdstuk geven ze aan dat Brabant op een vernieuwende manier wil gaan samenwer en. Ze geven aan dat ze op drie manieren naar een ontwikkeling willen kijken: Een diepe manier van kijken: er wordt gekeken naar het verleden, de geschiedenis, het nu en wat dit betekent voor de toekomst. Relevant zijn dus: tijd, occupatielaat, netwerklaag en de ondergrond. Ook zal men het vraagstuk op verschillende schaalniveaus bekijken. Een ronde manier van kijken: een integrale, gebiedsgerichte insteek met als doel een balans tussen people, planet en profit. Een brede manier van kijken: niet enkel kijken vanuit één gezichtspunt, maar alle partijen (initiatiefnemer, overheid en omgeving) met hun gezichtspunten, meningen, wensen, ideeën en belangen. Ze geven aan dat de gemeente de eerste overheid is en dat de provincie een toegevoegde waarde ziet in drie rollen: Richting geven (beschermen) Beweging stimuleren (kennisdeling) Ontwikkelingen mogelijk maken (fondsen). 5. Kernwaarden voor het handelen van de provincie Brabant wil een provincie zijn die los kan laten vanuit het vertrouwen. Hiervoor heeft de provincie 5 kernwaarden (of handelingsprincipes) opgesteld. Ze gaan voor een meerwaarde-creatie Denk hierbij aan een meerwaarde voor de omgeving, duurzame initiatieven, ontwikkelingen die gewenst zijn voor meerdere bewoners, het gebruik maken van slimme oplossingen en zo min mogelijk normstelling. - Ze gaan voor een technische en sociale innovatie Denk hierbij aan duurzame innovaties, nieuwe ideeen, permanente dialoog en gezamenlijke leeragenda, experimenten en participatie. - Ze gaan voor kwaliteit boven kwantiteit Denk hierbij aan anders en beter in plaats van meer en verder, een circulaire economie, invulling mag per gebied verschillen. - Ze gaan voor steeds beter Denk hierbij aan de wettelijke taken en houdt regie om de basis op orde te houden. Landelijke normen niet als maximaal haalbaar, maar als minimaal voorwaardelijk. Ze gaan voor pro-actief en preventief boven gevolgbeperking en herstel Ze passen het voorzorgbeginsel, het beginsel van preventief handelen en het beginsel van aanpak bij de bron toe.

3 V GEMEENTE VA LKENSWAARD 6. Hoofdopgaven voor de toekomst De 4 hoofdopgaven zijn uitgewerkt. De ambities zijn hoog, met als doel een zware inspanningsverplichting die richting geven aan het handelen. Aan de basis van de hoofdopgaven liggen veiligheid, gezondheid en een goede omgevingskwaliteit. Hierbij streven ze naar een balans tussen beschermen en benutten. De basisopgave is werken aan veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit 2030: Brabant heeft een aanvaardbare leefomgevingskwaliteit doordat wij voor alle aspecten voldoen aan de wettelijke normen. Natuurgebieden zijn ingericht, de afname van biodiversiteit is naar een positieve trend omgebogen, waardevolle cultuurhistorische landschappen zijn behouden en er is breed draagvlak voor de nieuwe energie- en klimaatadaptieve landschappen door de ontwerpende aanpak. 2050: Brabant heeft een goede leefomgevingskwaliteit doordat wij op alle aspecten beter presteren dan wettelijk als minimumniveau is bepaald. Brabant staat met zijn TOP-landschap van oude en nieuwe landschappen in de top 5 van Europa. De biodiversiteit binnen en buiten natuurgebieden is op orde, de lucht- en waterkwaliteit voldoet en de bodem is vitaal. Werken aan de Brabantse energietransitie 2030: ten minste 50% reductie van broeikasgassen ten opzichte van de uitstoot in 1990 ten minste 50% duurzame energie. 2050: Brabant energieneutraal. Werken aan een klimaatproof Brabant 2030: Brabant handelt al sinds 2020 klimaatbestendig en waterrobuust; in 2030 zijn de eerste grote gebiedsopgaven daartoe al gerealiseerd. 2050: Brabant is klimaatbestendig en waterrobuust ingericht. Werken aan de slimme netwerkstad 2030: Brabantse partijen werken aan de transformatie van het bestaand bebouwd gebied van Brabant. Ondersteund door de digitale ontwikkelingen zijn er belangrijke stappen gezet in de richting van een excellent en duurzaam woon-, leef-, en vestigingsklimaat met een comfortabel, betrouwbaar en multimodaal verkeers- en vervoersysteem. Bewoners uit alle geledingen van de bevolking voelen zich verbonden met hun omgeving en elkaar doordat zij meewerken en meedoen aan de veranderingen in hun omgeving.

4 2050: Het stedelijk netwerk van Brabant functioneert als één samenhangend duurzaam en concurrerend netwerk van steden en dorpen als onderdeel van de Noord-west-Europese metropool. Brabant kenmerkt zich door een sterke sociale cohesie, een excellent en duurzaam woon, leef- en vestigingsklimaat met een comfortabel, betrouwbaar en multimodaal verkeers- en vervoerssysteem en uitstekende (digitale) infrastructuur. Werken aan een concurrerende, duurzame economie : Brabant is top kennis- en innovatieregio in Europa. We werken een een circulaire economie door duurzamer om te gaan met de beschikbare grondstoffen en natuurlijke bronnen. We verminderen daartoe samen met metschappelijke partners het gebruik van niet vernieuwbare grondstoffen (mineraal, fossiel en metalen) volgens de landelijke afspraken met 50% : Brabant is top kennis- en innovatieregio in Europa. Producten, materialen en grondstoffen worden op alle onderdelen van de Brabantse economie in verregaande mate hergebruikt. Niet hernieuwbare hulpbronnen worden behouden. Het streven naar waardecreatie voor mens, natuur en economie gaan hand in hand. De Brabantse economie is verregaand circulair. 7. Tot slot: hoe nu verder In het laatste hoofdstuk geven ze aan dat de omgevingsvisie vertaald zal worden in programma s, omgevingsverordening en projectbesluit. De volledige Brabantse Omgevingsvisie is te raadplegen op Zienswijze Zoals de provincie aangeeft bevat de visie strategische doelen voor de langere termijn. De strategische doelen die de provincie heeft gekozen, zijn doelen die heel herkenbaar zijn. Dit zijn opgaven waar ook Valkenswaard voor staat. Ook de werkwijze waarbij ze aangeven op een vernieuwende manier met de verschillende partners te gaan samenwerken, waarbij ze uitgaan van vertrouwen, is een ambitie die veelbelovend klinkt. Belangrijk is dat de Omgevingsvisie enkel zelfbindend is voor de provincie en dus geen bindend karakter heeft voor de gemeente. Uiteindelijk zal de visie uitgewerkt worden in een programma (ook zelfbindend) en een omgevingsverordening. De omgevingsverordening zal regels bevatten die ook zullen doorwerken naar de gemeenten. En juist bij de verordening is het van belang, of de ambities en daarmee de bijbehorende regelset, niet te hoog worden, waardoor onze gemeentelijke ambities in de knel komen.

5 Onze reactie op het ontwerp van de Omgevingsvisie gaat dan ook niet zo zeer over hetgeen in de Omgevingsvisie staat omschreven, maar wij spreken wel onze zorg uit naar de vertaling in de regels, en dan specifiek voor het gebied Dommelland. Wij geven aan dat wij vragen om een gebied specifiek instrumentarium, met weinig regels en veel ruimte voor ontwikkeling, innovatie en experimenten. In de bijlage bij deze brief treft u onze zienswijze aan. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Valkenswaard, burgemeester, drs. A.B.A.M. Ederveen

6