Veelgestelde vragen over de Noordelijke Randweg Voorhout. Versie 3: 19 maart 2014

Transcriptie

1 Veelgestelde vragen over de Noordelijke Randweg Voorhout Versie 3: 19 maart 2014 De plannen voor de aanleg van de Noordelijke Randweg Voorhout kunnen leiden tot vragen. In dit document zijn verschillende vragen over de randweg opgenomen en van een antwoord voorzien. Gedurende het project wordt dit document regelmatig geactualiseerd. Dit op basis van de laatste inzichten en vragen die aan de gemeente over het project zijn gesteld. BELEID Waarom wordt de Noordelijke Randweg Voorhout aangelegd? Mensen uit Noordwijk kunnen via de N444 en uit Noordwijkerhout via de N443. Veel doorgaand verkeer rijdt nu toch via het centrum van Voorhout. Dat tast de leefbaarheid en verkeersveiligheid in het centrum aan. Met verdere woningbouw in Voorhout wordt dit probleem alleen maar groter. Door de aanleg van de Noordelijke Randweg, wordt het verkeer zoveel mogelijk buitenom geleid. Dit komt de veiligheid en leefbaarheid in Voorhout sterk ten goede en leidt tot een grote verbetering van de regionale bereikbaarheid: doorgaand verkeer hoeft niet meer via het centrum van Voorhout te rijden. En door de tunnel onder het spoor ondervindt verkeer dat via de randweg rijdt geen vertragingen meer door overwegsluitingen. Wordt de randweg alleen aangelegd voor de nieuwe Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) verbinding tussen Noordwijk en Schiphol of ook voor autoverkeer? De randweg is bestemd voor auto-, openbaar vervoer- en fietsverkeer. Waarom wordt er geen spoortunnel in de Herenstraat gebouwd? Dan zijn de problemen toch ook opgelost? Een spoortunnel in de Herenstraat is in de praktijk niet te bouwen gezien de grote impact van de diepe tunnel in het centrum. De zijstraten kunnen dan niet meer worden aangesloten. Bovendien wordt de Herenstraat en de route door het centrum dan niet autoluwer, wat niet goed is voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid in het centrum van Voorhout. Waarom wordt de randweg aangelegd in de Boekhorstpolder en niet aan de andere kant van de Haarlemmertrekvaart? Aan de overzijde van de Haarlemmertrekvaart liggen woningen en bedrijven waardoor de aanleg daar een veel grotere impact zou hebben. Daarbij: over nut en noodzaak van de randweg en de ligging van de weg heeft het gemeentebestuur al in 1997 een besluit genomen. Toen zijn verschillende varianten van de randweg onderzocht en is geconcludeerd dat de nu beoogde ligging de beste variant is. In het Gemeentelijk Verkeers en Vervoerplan (GVVP), dat in 2010 door de Gemeenteraad van

2 Teylingen is vastgesteld, is dit wederom vastgelegd en besloten. Voor de nu lopende planvorming is dat het vertrekpunt. Waarom ligt de randweg op de plek waar hij nu is getekend? Een aantal uitgangspunten is bepalend voor de ligging van de Noordelijke Randweg: - De Noordelijke Randweg moet aansluiten op de wijkontsluitingsweg Hooghkamer. - Uit kostenoverwegingen wordt de spoorlijn Leiden - Haarlem haaks gekruist. - Vanaf de Haarlemmertrekvaart moeten we een zone van 30 meter aanhouden. In het beleid van de provincie is hier een Ecologische Verbindingszone opgenomen. Minder dan 30 meter is niet toegestaan. Meer dan 30 meter is niet gewenst, vanwege mogelijke toekomstige woningbouwplannen in Nieuw Boekhorst. Waarom wordt de randweg niet doorgetrokken naar de Northgodreef? Wanneer de randweg doorgetrokken wordt naar de Northgodreef in Noordwijk moet een ongelijkvloerse kruising met de N206 aangelegd worden. De kosten van de randweg worden in dat geval nog veel hoger. Daarnaast heeft het doortrekken van de randweg naar de Northgodreef weinig effect zonder aansluiting op de N206. De provincie Zuid-Holland staat niet toe dat een nieuwe aansluiting op de N206 gerealiseerd wordt, zonder dat een andere nabijgelegen aansluiting verdwijnt. Dat betekent dat de aansluiting van de N444 of de N443 zou moeten verdwijnen. Waarom wordt er geen directe aansluiting gemaakt op de N206? De provincie Zuid-Holland staat niet toe dat een nieuwe aansluiting op de N206 gerealiseerd wordt, zonder dat een andere nabijgelegen aansluiting verdwijnt. Dat betekent dat de aansluiting van de N444 of de N443 zou moeten verdwijnen. Waarom maken we nog een randweg? We hebben toch twee treinstations? Mensen kunnen beter met de trein komen. Of met het Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) per bus, dat wordt gerealiseerd. Treinstation Voorhout en Sassenheim zijn belangrijk voor de bereikbaarheid met het openbaar vervoer. Dat geldt ook voor het HOV, dat overigens ook gebruik zal gaan maken van de randweg. Dat neemt echter niet weg dat heel veel mensen gebruik blijven maken van de auto. Door verdere woningbouw neemt het autoverkeer ook in de toekomst verder toe en ligt er een aanleiding om de problemen in Voorhout op te pakken. Worden grondeigenaren onteigend? Voor de aanleg van de randweg is de aankoop van gronden van particulieren en projectontwikkelaars nodig. We hebben met de betreffende grondeigenaren inmiddels eerste verkennende gesprekken gevoerd over de aankoop van de gronden. Uiteraard heeft het onze voorkeur dat we hier in goed overleg met de betreffende eigenaren uitkomen en dat er geen sprake is van onteigening. De gemeente zal hierin zorgvuldig optreden, onder andere door het inschakelen van onafhankelijke taxateurs.

3 EFFECTEN Hoeveel verkeer gaat er over de Noordelijke Randweg rijden? Met het verkeersmodel is een prognose gemaakt van het toekomstige gebruik van de Herenstraat. De verwachte verkeersintensiteit op de randweg bedraagt op termijn afhankelijk van welk deel van de randweg tot motorvoertuigen per dag. Hoeveel verkeer rijdt er nu over de Herenstraat? Op dit moment rijden per dag circa auto s over de Herenstraat. Hoeveel geluid produceert de randweg en welke woningen krijgen daar last van? Dat is op dit moment nog niet bekend. In de huidige fase wordt een akoestisch onderzoek uitgevoerd waarin wordt onderzocht wat de gevolgen van de randweg zijn op verkeersgeluid. Daaruit blijkt dan ook op welke woningen de geluidsbelasting eventueel toeneemt tot boven de normen en waar vervolgens maatregelen nodig zijn. Hoe zit het met fijnstof? Dat is op dit moment nog niet bekend. In de huidige fase wordt onderzocht wat de gevolgen van de randweg zijn voor de luchtkwaliteit. Is het slecht voor de middenstand in Voorhout als er minder verkeer over de Herenstraat rijdt? Nee. De leefbaarheid en veiligheid in het centrum van Voorhout staan onder druk en dat gaat ten koste van de kwaliteit in het centrum. Met de aanleg van de randweg wordt het doorgaande verkeer van de Herenstraat sterk verminderd, wat de kwaliteit van de omgeving sterk ten goede komt. Dat is ook voor de middenstand gunstig. Voor bestemmingsverkeer blijft de omgeving Herenstraat goed bereikbaar met de auto. Wordt de weg veilig voor fietsers? Ja. Langs de randweg wordt een vrij liggend fietspad aangelegd. Het profiel van de Noordelijke Randweg sluit aan op dat van de Zuidelijke Randweg. Een onderdeel van het project is ook de aanleg van een fietstunnel onder de provinciale weg N444 ter hoogte van de aansluiting van de randweg. Door de aanleg van een turborotonde op deze plek, kunnen fietsers daar niet meer veilig gelijkvloers oversteken. Met een tunnel wordt een nieuwe, veilige oversteek gemaakt. De komende periode wordt ook onderzocht of het mogelijk is een fietspad te maken tussen het fietspad langs de randweg en de Spoorlaan, zodat een nieuwe en directe route ontstaat naar het centrum van Voorhout. Kunnen wandelaars gebruik maken van de weg? Uiteraard niet van de weg zelf want daar mag geen langzaam verkeer (fietsers, voetgangers) gebruik van maken. Langs de weg wordt een strook vrijhouden voor de aanleg van een voetpad. Er moet nog definitief worden bepaald of en wanneer het voetpad wordt aangelegd. SCHEEPVAART Hoe hoog worden de nieuwe bruggen? Afhankelijk van de voorkeursvariant worden er nieuwe bruggen gebouwd over de Leidsevaart en Haarlemmertrekvaart. Deze nieuwe bruggen krijgen dezelfde doorvaarthoogte als de huidige brug

4 over de Leidsevaart. Er wordt uitgegaan van een maat van circa 2.40 meter tussen waterpeil en onderkant brug. Kan ik met mijn boot nog steeds over de Haarlemmertrekvaart en Leidsevaart varen? Ja, de doorvaarthoogtes van nieuwe bruggen wordt niet lager dan van de bestaande brug en andere bruggen in de omgeving, zodat er geen consequenties zijn voor het gebruik. Worden er beweegbare bruggen gemaakt? Nee. Omdat andere bruggen in de betreffende vaarwegen ook niet beweegbaar zijn, heeft het geen zin om de nieuwe brug(gen) wel beweegbaar te maken. NATUUR Welke diersoorten leven er in het gebied? In 2013 is er onderzoek gedaan naar welke diersoorten in het gebied voorkomen. Het betreft een aantal diersoorten: - Broedvogels: grutto, scholekster, kievit en tureluur - Verschillende soorten vleermuizen - De rugstreeppad - Vissen: bittervoorn, kleine modderkruiper en de rivierdonderpad Met name voor de padden en vissen geldt dat het gebied waar de Noordelijke Randweg gaat komen van belang is en de vraag is of er voldoende alternatieven in de omgeving zijn. De afgelopen periode is in beeld gebracht welke diersoorten in het gebied voorkomen. In de komende projectfase wordt onderzocht in hoeverre er maatregelen nodig zijn om de instandhouding te garanderen. Het uitgevoerde flora- en faunaonderzoek is beschikbaar op de website van het project ( --> plannen en projecten --> Voorhout --> Noordelijke Randweg). Moet er een MER-onderzoek worden uitgevoerd voor de randweg? Op basis van de omvang van de weg (type weg en lengte van de weg) is er geen MERonderzoek nodig. Er is ook geen MER-plicht als gevolg van de effecten (stikstof) in Natura2000- gebied de Coepelduynen. Ook al is het project niet MER-plichtig, zal de gemeente wel de nodige onderzoeken doen om de effecten van de randweg in beeld te brengen, zoals dat ook in een MER gebeurt. Het gaat dan bijvoorbeeld om verkeersgeluid, luchtkwaliteit en flora- en fauna-onderzoek. Moet natuur die verloren gaat op een andere plek worden gecompenseerd? Als de leefomgeving van beschermde soorten wordt aangetast moeten hiervoor mogelijk compenserende maatregelen in de omgeving worden genomen. Er is ten westen van het spoor geen sprake van waardevol weidevogelgebied of natuurgebied dat elders moet worden gecompenseerd. Dat geldt mogelijk wel voor het gebied ten oosten van het spoor, waar de wijk Hooghkamer wordt ontwikkeld. Dit moet nog blijken. Moeten er veel bomen worden gekapt? Op een aantal plekken op het beoogde tracé van de randweg staan bomen. Als dat nodig is, zullen deze worden gekapt. Daar staat tegenover dat langs de nieuwe weg bomen worden geplant.

5 Het streven is het aantal gekapte bomen hiermee te compenseren. Als dat langs de nieuwe weg niet voldoende kan, worden andere plekken bekeken. KOSTEN Hoeveel kost de randweg? De kosten verschillen afhankelijk van de voorkeursvariant voor de aansluiting van de randweg op de N444. Daarnaast zijn er in deze fase nog onzekerheden in de kosten. Naarmate het plan verder wordt uitgewerkt, worden deze onzekerheden kleiner. Om hiermee rekening te houden is er gerekend met marges in de kostenramingen. Op basis van de nu beschikbare kostenramingen, bedragen de kosten van de duurste variant circa 23 miljoen euro. Dit is het taakstellend budget voor de randweg. Wie betaalt de randweg? De randweg wordt door een aantal partijen gefinancierd: - De gemeente Teylingen - De provincie Zuid-Holland (uit verschillende middelen, waaronder voor HOV en BDU) - De regio Holland Rijnland (Regionaal Investeringsfonds) Wie betaalt het als de randweg toch duurder wordt dan nu is berekend? Omdat het ontwerp, voor deze fase, relatief ver is uitgewerkt, is de kostenraming eveneens met een behoorlijk uitwerkingsniveau opgesteld. Daarnaast is gerekend met marges in de kostenramingen om rekening te houden met onzekerheden en onvoorziene kosten. Dat betekent dat we aan de veilige kant zitten en de randweg in principe en op basis van wat we nu weten moet kunnen worden gebouwd binnen de geraamde en beschikbare middelen. Mocht in de verdere uitwerking om nu nog niet voorziene redenen de randweg toch duurder worden dan moet in overleg met de andere financierende partijen worden beslist hoe daarmee wordt omgegaan. PLANNING Wanneer wordt de randweg geopend? De planning is dat de randweg in 2016 of 2017 wordt opengesteld. De planning is sterk afhankelijk van een aantal factoren, met name: - De ruimtelijke procedure (het huidige bestemmingsplan maakt aanleg van de randweg niet mogelijk) - Grondverwerving - Termijnen voor de noodzakelijke buitendienststellingen van de spoorlijn van ProRail. Wanneer begint het werk? De aanvang van de uitvoering is gepland in Dit hangt logischerwijs nog wel samen met de benodigde ruimtelijke procedure, grondverwerving en er is in de planning een koppeling met het groot onderhoud van de provincie aan de N444, dat in 2015 is voorzien. De werkzaamheden voor realisatie van de aansluiting van de randweg zullen niet gelijktijdig worden uitgevoerd met het groot onderhoud op de N444, maar aansluitend om de overlast te beperken. Als de planning voor

6 de werkzaamheden aan de N444 wijzigen heeft dat mogelijk ook gevolgen voor de planning van de randweg. Als de wijkontsluiting Hooghkamer er niet is dan kan toch ook de Noordelijke Randweg niet worden aangelegd? De wijkontsluitingsweg Hooghkamer wordt aangelegd in het kader van de wijkontwikkeling Hooghkamer. In de huidige woningmarkt is de vraag hoe snel de woningbouwontwikkeling zal verlopen en op welk moment de wijkontsluitingsweg Hooghkamer wordt aangelegd. Beide projecten worden op elkaar afgestemd en als meer duidelijk is over de planning van beide projecten zal worden bezien of het bijvoorbeeld wenselijk en mogelijk is dat de wijkontsluitingsweg vooruitlopend op de woningbouw wordt aangelegd, zodat deze de openstelling van de Noordelijke Randweg niet vertraagt. COMMUNICATIE Ik wil graag betrokken worden bij de verdere plannen, waar kan ik me aanmelden? U kunt uw belangstelling kenbaar maken via het adres randwegvoorhout@teylingen.nl. Ook kunt u zich aanmelden voor de digitale nieuwsbrief. Het aanmeldingsformulier kunt u vinden op de website: --> Verkeer --> Verbetering bereikbaarheid --> De aanleg van de Noordelijke Randweg Voorhout. Hoe gaat de gemeente de belanghebbenden betrekken? De gemeente gaat uiteraard in overleg met de direct belanghebbenden, grondeigenaren van de gronden die de gemeente denkt nodig te hebben. Het betrekken van andere belanghebbenden zal met name gericht zijn op de inpassing van de weg, omdat het tracé al grotendeels bepaald is. De gemeente stelt het op prijs om de kennis die er is over het gebied te gebruiken in de uitwerking van het plan. Op verschillende momenten zal de gemeente belanghebbenden om advies vragen. Op welke wijze dit georganiseerd wordt, is nu nog niet bekend. Informatie hierover volgt op korte termijn. U kunt uw gegevens kenbaar maken via randwegvoorhout@teylingen.nl. Daarop kunt u kenbaar maken op welke wijze u geïnformeerd/betrokken wilt worden. Waar kan ik de informatie vinden over de Noordelijke Randweg? Op de website treft u informatie (overzichtskaarten, rapporten etc.) aan over de Noordelijke Randweg: --> Verkeer --> Verbetering bereikbaarheid --> De aanleg van de Noordelijke Randweg Voorhout WERKZAAMHEDEN Wordt bij de uitvoering en de aanleg van de randweg rekening gehouden met werkzaamheden aan andere wegen en aansluitingen? Ja. Als de plannen verder zijn uitgewerkt en er is zicht op uitvoering, wordt afgestemd met andere geplande projecten om te zorgen dat er geen projecten tegelijkertijd plaatsvinden die op elkaar van invloed zijn. Als er bijvoorbeeld moet worden gewerkt aan de N444, moeten er tegelijkertijd geen werkzaamheden zijn aan andere wegen in de omgeving die de omleidingroutes vormen voor de N444.

7 Wordt de N444 afgesloten gedurende de werkzaamheden? Dat is in deze fase nog niet duidelijk. Er wordt altijd naar gestreefd om het werk zoveel mogelijk buiten het bestaande verkeer te laten plaatsvinden. Omdat de randweg een nieuwe weg is, kan dat makkelijk voor een groot deel van de weg. Bij de aansluiting op de N444 zijn er natuurlijk wel gevolgen voor het verkeer. Meestal wordt de exacte uitvoering en planning van de werkzaamheden aan de aannemer gelaten waarbij het voorkomen van hinder (doorlooptijd, aantal afsluitingen, beschikbaarheid) een belangrijk aspect is in de gunning van de opdracht. Hoe lang gaan de werkzaamheden duren? Dat is in deze fase nog niet in detail duidelijk. De doorlooptijd van de werkzaamheden is vrij groot. Dit heeft onder meer te maken met de omvang en complexiteit van de aansluiting van de randweg op de N444 en het feit dat een tunnel onder het spoor moet worden gemaakt. Op dit moment wordt de totale doorlooptijd geschat op 2 jaar. Vinden gelijktijdig werkzaamheden plaats bij het Postviaduct, de Nagelbrug en de aansluiting van de randweg op de N444? Nee, in februari 2013 is gestart met de werkzaamheden bij het Postviaduct. Wanneer die werkzaamheden zijn afgerond, wordt gestart met de werkzaamheden bij de Nagelbrug en vervolgens met de aansluiting randweg/n444. Overige werkzaamheden aan de randweg kunnen eventueel wel gelijktijdig met de werkzaamheden aan Postviaduct en/of Nagelbrug plaatsvinden zonder hinder voor de weggebruiker. Regelmatig vindt afstemming plaats tussen provincie en gemeente over de werkzaamheden. Is de aanleg van een turborotonde bij de Nagelbrug nog wel noodzakelijk wanneer de randweg is aangelegd? Ja, de hele Bollenstreek kampt met bereikbaarheidsproblemen op de oost-west verbindingen. Er is niet één maatregel waarmee alle problemen opgelost kunnen worden, daarvoor is een heel pakket aan maatregelen nodig. Zowel de werkzaamheden bij het Postviaduct, als de Nagelbrug als de randweg maken daar onderdeel van uit. PROCES Kan ik bezwaar maken tegen de plannen? Ja, dat kan. Op dit moment worden de plannen verder uitgewerkt. Als er een vastgesteld ontwerp ligt, wordt de ruimtelijke procedure opgestart (bestemmingsplan of omgevingsvergunning). Dat besluit komt ter inzage te liggen en staat voor belanghebbenden open voor bezwaar en beroep. Daarnaast moet er een aantal vergunningen worden aangevraagd om de werkelijke uitvoering te kunnen starten. Het betreft vergunningen van de gemeente, maar ook van het Hoogheemraadschap, de provincie en het ministerie van Economische Zaken (tot voor kort Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie). Ook deze worden ter inzage gelegd en staan open voor bezwaar. Wat is een bestemmingsplan? Een bestemmingsplan is een plan dat door de gemeenteraad wordt vastgesteld. In het plan wordt de bestemming, ofwel functie van de grond aangewezen. Ook geeft het bestemmingsplan regels over het gebruik van de grond en hetgeen daarop gebouwd is (bouwwerken). Een beoogde

8 ontwikkeling zoals de randweg, moet passen binnen het bestemmingsplan, wil het kunnen worden uitgevoerd. Wat is een omgevingsvergunning? De omgevingsvergunning is een vergunning die in Nederland op 1 oktober 2010 werd ingevoerd ter vervanging van de verschillende vergunningen voor wonen, ruimte en milieu. Dit waren onder andere de bouwvergunning, milieuvergunning, gebruiksvergunning, aanlegvergunning en de kapvergunning. Voor de aanleg van de randweg zijn verschillende zaken vergunningplichtig, zoals bomenkap, aanpassingen aan de provinciale weg, et cetera. Daarnaast kan middels een omgevingsvergunning planologisch strijdig gebruik de aanleg van de randweg ruimtelijk mogelijk worden gemaakt. Deze procedure is een alternatief voor het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor de randweg.