Gemeente Den Haag. Aan de voorzitters van de Commissie Verkeer, Milieu en Leefomgeving en de Commissie Stedelijke Ontwikkeling en Ruimtelijke Ordening

Transcriptie

1 Wethouder van Verkeer, Binckhorst, Binnenstad en Milieu mr P.T. van Woensel Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Aan de voorzitters van de Commissie Verkeer, Milieu en Leefomgeving en de Commissie Stedelijke Ontwikkeling en Ruimtelijke Ordening Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk DSO/ RIS Doorkiesnummer adres Aantal bijlagen Onderwerp Verkeersaspecten Boulevard Scheveningen Datum 12 december 2006 Geachte commissieleden, Op 21 december 2006 houdt uw commissie een werkbespreking over de versterking van de zeewering. Binnen het daartoe op te stellen Verbeteringsplan is ook opgenomen het Voorlopig Ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte van de Boulevard Scheveningen. Op 14 december 2004 heeft het college van burgemeester en wethouders een besluit genomen over een visie op de herinrichting van deze boulevard (de Scheveningen Boulevard Visie). Deze visie is vastgesteld met de opmerking, dat de verkeersafwikkeling op de Boulevard nader uitgewerkt zou worden in een interactief proces op basis van een notitie van wethouders SISS en VBM. In het voorjaar van 2005 is deze notitie van beide wethouders ambtelijk afgerond en aan de burgerij voor commentaar voorgelegd. Tevens is het onderwerp een aantal malen aan de orde geweest in diverse overleggen zoals het Verkeer- en Parkeeroverleg Scheveningen en in het ondernemersoverleg dat door het Organisatiebureau Scheveningen over dit onderwerp is georganiseerd. In hoofdstuk 6 van de bijgaande notitie en in de bijlagen vindt u een uitgebreide verslaglegging van deze overleggen en van de informatieen discussieavond die gehouden is op 20 juni 2005 in Scheveningen. Tevens zijn nog een 26-tal schriftelijke reacties op de nota binnen gekomen en van beantwoording voorzien. Verkeerscirculatie Het voorkeursmodel dat in de ambtelijke notitie is geformuleerd, lijkt het meest tegemoet te komen aan de diverse opmerkingen. Een aanzienlijk aantal insprekers wenst het tweerichtingsverkeer te handhaven op de Boulevard tussen Bad en Dorp. Inlichtingen bij Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: Internetadres:

2 DSO/ In de nota is door de architect, de Solà-Morales, aangegeven waarom dit niet samengaat met een goed functioneren en met het gewenste ruimtelijke karakter en beeld van de boulevard, dat vooral is gericht op een kwalitatief hoogwaardig gebied voor voetgangers. In de nota is tevens naar aanleiding van diverse commentaren een hoofdstuk toegevoegd over flankerende maatregelen teneinde onwenselijke verkeerssituaties in Scheveningen-Dorp zoveel mogelijk te beperken. Parkeren Hoewel het parkeren geen deel uitmaakt van de initiële opdracht van het college is vanwege het verband met de verkeerscirculatie en de onduidelijkheid over het compenseren van de parkeerplaatsen die wegvallen, in de nota aandacht geschonken aan de parkeerbalans. De eis blijft overeind dat het verlies aan parkeerplaatsen elders in Scheveningen wordt gecompenseerd. Er zijn diverse initiatieven gaande om te bewerkstelligen, dat het parkeerareaal in Scheveningen op peil blijft, onder andere parkeergarages Circusplein en Badhuiskade. Tevens is er een claim gelegd op de planontwikkeling Noordelijk Havenhoofd van 200 plaatsen. Het bewerkstellingen dat deze initiatieven ook op tijd leiden tot voldoende compenserende parkeergelegenheid zal nog de nodige aandacht behoeven. Compensatie. De parking Circusplein (467 parkeerplaatsen) is in ontwikkeling het verst. Er ligt een Voorlopig Ontwerp, het VOV is akkoord met de verkeerstechnische uitwerking en beginselplan indiening is nabij. Er zijn nog wel bouwtechnische problemen te overwinnen: de toegang onder de trambaan door en het 3-lagen diep bouwen naast het Circustheater, dat op staal gefundeerd is, is niet eenvoudig. De initiatiefnemer VGS heeft aangegeven het plan financieel haalbaar te achten. Uit de eerste presentatie aan omwonenden blijkt dat er zowel voor- als tegenstanders van het plan zijn. De parkeergarage Badhuiskade (400 parkeerplaatsen waarvan 200 als compensatie van de boulevard) is minder ver in ontwikkeling. Er is nog geen goede oplossing voor de ontsluiting en er is nog geen VO. Van de kant van de bewoners aan de kant van de Badhuiskade is positief op het plan gereageerd; de bewoners aan de zijde van de Havenkade hebben negatief gereageerd. Tijdelijke situatie tijdens de uitvoering van het boulevardplan. Er is nog geen uitgewerkte fasering van de uitvoering. Het uitgangspunt is om tijdens de uitvoering zoveel mogelijk parkeerplaatsen beschikbaar te houden. Dat zou bijvoorbeeld kunnen door met de uitvoering te starten vanaf de noordelijke havenpier. In dit deel zijn immers in het plan van de De Solà-Morales de parkeerplaatsen ondergebracht. Deze zouden in de winter periode kunnen worden aangelegd omdat het hier niet gaat om werkzaamheden in de zeewering. De zomer daarna zou het middenstuk kunnen worden aangelegd; ter hoogte van de Keizerstraat. De nieuwe parkeerplaatsen op het zuidelijke gedeelte voor Seinpostduin en de oude op het noordelijke gedeelte zijn dan nog (grotendeels) beschikbaar. Als laatste fase kan het gedeelte voor Seinpostduin worden aangelegd. Dit is nadrukkelijk een eerste idee dat nog met de direct betrokken doorgesproken moet worden. Arcadis bekijkt of deze planning in tijd haalbaar is. Tijdelijke situatie na de uitvoering. In theorie sluiten bij deze planning het boulevardplan en de plannen voor de parkeergarages in tijd op elkaar aan; zowel het moment van zandleverantie als het tijdstip van oplevering. Beide kennen echter behoorlijke risico s van vertraging en als de parkeergarages meer vertraging oplopen dan de boulevard ontstaat er ook dan nog een periode waarin in absolute aantal een tekort is aan parkeerplaatsen.

3 DSO/ Aanpak verkeer en parkeren. Ten einde in de tijdelijke situatie(s) er voor te zorgen dat er geen belemmeringen zijn voor bezoekers om naar Scheveningen te komen is een brede aanpak nodig. Er kunnen waarschijnlijk niet voldoende tijdelijke compenserende parkeerplaatsen in de omgeving van de Boulevard worden gevonden. Er zal ook gekeken moeten worden naar OV-aanbiedingen, shuttle diensten, betere benutting van de bestaande garages enz. In samenwerking met bewoners en ondernemers moet de bezoekers een scala aan mogelijkheden worden geboden om ook tijdens de werkzaamheden aan de boulevard Scheveningen te kunnen bezoeken. Dit kan tevens een opmaat vormen voor een aanpak van verkeer/parkeren die noodzakelijk is om ook na de bouw van de parkeergarages de ambities voor Scheveningen waar te kunnen maken. Dit plan zal daarom een plek krijgen in de planvorming voor het Masterplan. Tot slot Ik stel u voor om voor het verkeer op de boulevard het voorkeursmodel te volgen en dit op te nemen in de nadere uitwerking van de Scheveningen Boulevard Visie. Het is essentieel dat bij de uitwerking en realisatie zowel voor de definitieve situatie als voor de verbouw periode het aantal parkeerplaatsen dat verdwijnt, wordt gecompenseerd. De wethouder van Verkeer, Binckhorst, Binnenstad, en Milieu, mr P.T. van Woensel

4 DSO/ VERKEERSAFWIKKELING SCHEVENINGEN BOULEVARD VISIE 1. Inleiding Op 14 december 2004 is het college akkoord gegaan met de Scheveningen Boulevard Visie; in het besluit is het volgende opgenomen over de verkeersafwikkeling: II. de verkeersafwikkeling op de Boulevard nader uit te werken in een interactief proces op basis van een notitie van wethouder SISS en VBM en vervolgens in te brengen in de Scheveningen Boulevard Visie.. Deze notitie is de hierboven vermelde notitie van (de voormalige) wethouder SISS en VBM. De notitie gaat in op de verkeersafwikkeling op de boulevard, in hoofdstuk 3 wordt een voorkeursmodel geschetst en in hoofdstuk 4 wordt besteed aandacht aan de bijbehorende flankerende maatregelen in het achterland van de boulevard. De verkeersafwikkeling wordt in belangrijke mate bepaald door het parkeren. In hoofdstuk 5 komt het parkeren aan bod. In juni 2005 is een ambtelijke versie van deze notitie voorgelegd aan de bevolking; in hoofdstuk 6 is aandacht besteed aan deze consultatie. De gemaakte opmerkingen zijn voor zover mogelijk verwerkt. 2. Verkeersafwikkeling op de Boulevard De Scheveningen Boulevard Visie geeft in grote lijnen aan, hoe de Boulevard heringericht zal worden. De belangrijkste ingreep aan de Boulevard is de introductie van een gebogen boulevard, een lijn die de krommingen van de bestaande versteende duinen volgt. Door tegelijkertijd ook geleidelijke overgangen tussen de verschillende hoogte niveaus te introduceren ontstaat er een interessant spel van zichtlijnen en overgangen, die de wandeling tussen Scheveningense slag en haven boeiend maakt. De gebogen lijnen zorgen voor een wisselend perspectief, het verschil in hoogte betekent een soepele relatie zowel met het strand als met de bebouwing van het dorp Scheveningen. Op een kwalitatief hoogstaande wijze zullen bad, dorp en haven met elkaar verbonden worden. De kwaliteit en de gebruiks- en belevingswaarde van de openbare ruimte wordt sterk beïnvloed door het rijdend en stilstaand verkeer. De opsteller van de onderliggende Visie, de Spaanse architect De Solàs- Morales, opteerde voor een geheel autovrije boulevard. Dit is echter niet reëel omdat in dat geval meer dan 1000 parkeerplaatsen elders gecompenseerd zouden moeten worden. Daarom is in overleg met hem in de Scheveningen Boulevard Visie de keuze gedaan om in elk geval het deel van de boulevard tussen Bad en Dorp autovrij te laten, het parkeren wordt geconcentreerd in het deel tussen Dorp en Haven. Ongeveer 500 parkeerplaatsen dienen dan gecompenseerd te worden. Tot zover de beschrijving van de Scheveningen Boulevard Visie. Hieronder wordt geschetst welke modellen mogelijk zijn en wat de voor- en nadelen van deze modellen zijn voor de verkeersafwikkeling in Scheveningen-Dorp en Scheveningen-Haven. Ook zijn de modellen beoordeeld op de ruimtelijke kwaliteit van de boulevard en het economisch functioneren. Er wordt uiteindelijk een voorkeursmodel gepresenteerd. Voor alle modellen geldt dat de verkeersdruk op het wegennet in de haven en op de route Duinstraat-Prins Willemstraat-Jurriaan Kokstraat toe zal nemen immers er is in alle modellen sprake van afname van verkeer op de boulevard. Voor het voorkeursmodel geldt dat in vergelijking met de verkeersafwikkeling volgens de Scheveningen Boulevard Visie een vermindering van de verkeersbelasting in het havengebied optreedt zonder dat dit het wegennet in het dorp al te zeer hoeft te belasten. Van belang zijn hiervoor flankerende maatregelen die in hoofdstuk 4 van deze notitie worden geschetst. Er kan nu nog geen inzicht geboden worden in de verkeersbelasting die nieuwe ontwikkelingen in de haven met zich meebrengen.

5 DSO/ Modellen verkeersafwikkeling Bij het opstellen van de modellen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: De Strandweg heeft geen belangrijke functie voor doorgaand verkeer deze functie is in het VCP Scheveningen toebedeeld aan de route (Westduinweg-) Duinstraat-Prins Willemstraat-Jurriaan Kokstraat (-Gevers Deynootweg); flaneren met de auto wordt als wenselijk ervaren en dient mogelijk te blijven; in alle modellen beschikt het verkeer op de kleine wielen ((brom-)fietsverkeer, skaters etc.) over een eigen pad vanaf de Scheveningseslag tot aan de Haven; periodieke afsluiting van (delen van) de Boulevard, bijvoorbeeld alleen afsluiten tijdens warme stranddagen, is ongewenst. De meeste toeristen zijn niet op de hoogte en het leidt hierdoor tot onduidelijkheid en zoekverkeer; er zijn momenteel ruim 1000 parkeerplaatsen langs de Strandweg. Indien er na herinrichting minder parkeerplaatsen terugkomen, moet het tekort gecompenseerd worden (op of) in de omgeving van de heringerichte Boulevard en Scheveningen-Bad. Er zal niet worden gestart met de herinrichting als er geen duidelijkheid is over de compensatie van parkeerplaatsen; de kwaliteit van de ruimtelijke inrichting speelt een belangrijke rol bij de keuze van de verkeersafwikkeling; de verkeersafwikkeling dient bij te dragen tot het economisch functioneren van Scheveningen. In eerste instantie zijn er vier modellen voor de verkeerafwikkeling gemaakt. De modellen zijn in bijlage 1 weergegeven; in deze bijlage is ook de huidige situatie met de gebruikte straatnamen weergegeven. Toetsing en beoordeling modellen De modellen zijn op de volgende aspecten getoetst: De gevolgen voor verkeersafwikkeling in Scheveningen-Dorp (met name op de Jurriaan Kokstraat); de gevolgen voor de verkeersafwikkeling in Scheveningen-Haven; de ruimtelijke kwaliteit van de heringerichte boulevard; het economisch functioneren van de heringerichte boulevard. Geen enkel model scoort over de gehele linie goed. Model 2 heeft de beste beoordeling. Op het gebied van de ruimtelijke kwaliteit en de verkeersafwikkeling in de haven scoort het model minder goed. De ruimtelijke kwaliteit wordt nadelig beïnvloedt doordat over de gehele lengte van de boulevard autoverkeer en parkeren in het model is opgenomen. In model 1 scoort de ruimtelijke kwaliteit beter omdat in het deel tussen bad en dorp geen auto-infrastructuur aanwezig is en al het parkeren en het bijbehorend zoekverkeer is geconcentreerd op het deel tussen Dorp en Haven. Door Model 1 en 2 te combineren kan een vanuit ruimtelijke kwaliteit en economisch functioneren optimale verkeersafwikkeling verkregen worden. 3. Voorkeursmodel: combinatie van model 1 en 2 Circulatie boulevard In dit voorkeursmodel wordt tussen de Scheveningseslag en de keerlus van lijn 11 autoverkeer in één richting opgenomen, in de richting van de haven (zoals in model 2). Tussen de keerlus van lijn 11 en de haven wordt autoverkeer in tweerichtingen toegestaan (zoals in model 1). Het parkeren wordt geconcentreerd op het deel tussen de keerlus van lijn 11 en haven (totaal aantal plaatsen ca. 450).

6 DSO/ In vergelijking met model 1 (het model dat nu in de Scheveningen Boulevard Visie is opgenomen) wordt de verkeerssituatie in Scheveningen-Haven en Dorp verbeterd: in model 1 rijdt al het verkeer naar de parkeergelegenheid én het verkeer dat een rondje langs de zee wil rijden via Haven; ook verkeer dat vanaf de richting Zwolsestraat komt kan alleen via Dorp en Haven de Boulevard bereiken. In dit voorkeursmodel kan het verkeer vanaf de richting Zwolsestraat vanaf de Scheveningseslag de boulevard op rijden en de parkeerplaatsen bereiken hiermee wordt aangesloten bij de huidige dominante rijrichting: het grootste deel van het autoverkeer op de boulevard rijdt immers via Scheveningen-Bad (vanaf de Zwolsestraat en Nieuwe Parklaan). Het aantal parkeerplaatsen in dit model kan alleen maar verhoogd worden als op het deel tussen Bad en Dorp ook parkeerplaatsen worden aangelegd, dan neemt het totaal aantal parkeerplaatsen op de heringerichte boulevard met ca. 150 plaatsen toe tot een totaal van ca. 575 parkeerplaatsen. Stedenbouwkundige motivatie éénrichtingsverkeer en geen parkeerplaatsen op het deel van de boulevard tussen Bad en Dorp Het Voorlopig Ontwerp voor de Boulevard van Scheveningen (2003) was een project van openbare ruimte zonder autoverkeer tussen Dorp en Haven, dat garant stond voor een ruimte van rust en contact tussen het strand, de duinen en de bewoners. Een ruimte voor voetgangers en fietsers. Zo is het ontwerp goedgekeurd. Voor het herziende Voorlopig Ontwerp (2006) is besloten om in het plan ongeveer 450 parkeerplekken te maken en de daarbij behorende toegangswegen. De visuele kwaliteit van de toegangsweg zelf is onderzocht en hieruit bleek de mogelijkheid om naast de functie van parkeren ook die van flanerend verkeer toe te voegen. De voorgestelde oplossing bestaat uit een weg van de Scheveningseslag tot de kruising met de Vissershavenweg, in één enkele richting, en een weg op de plek van de bestaande strandweg, vanuit de kruising met de Vissershavenweg richting de haven. Beide wegen hebben als hoofdfunctie de toegang tot de parkeerplaatsen die langs de wegen zelf zijn geordend. Het eerste stuk van de toegangsweg wordt voorgesteld als een panoramische ervaring voor de automobilisten die willen genieten van een ruim uitzicht over de boulevard en de zee, in een langzaam verloop vanuit hun eigen auto. De weg loopt op halve hoogte langs de zeewering. Beginnend bij de parkeerplaats voor de bussen, rijden de auto s in één enkele richting van noord naar zuid. De introductie van deze weg verstoort behoorlijk de rust van het vorige voorstel, maar in ruil voegt het een interessante landschappelijke ervaring toe aan de toegangsfunctie van de parkeerplaatsen. De optie om de weg in één richting te maken (en niet in beide) wordt gerechtvaardigd door de omgevingsvoordelen van deze oplossing voor de bestuurders, voor de voetgangers en voor de bewoners (uitgaand van de noodzaak om verkeer en parkeerplaatsen in het project te integreren). De visuele impact van een smalle strook kan worden opgevangen door ontwerpoplossingen zoals een weg waarvan de bestrating, de kleur en het reliëf geïntegreerd zijn in de algemene vormen van de artificiële topografie van het project. Een weg voor tweerichtingsverkeer noodzaakt een veel bredere strook die vanuit elk willekeurig zichtpunt véél meer zal opvallen en die moeilijk te verbergen is. Voor de voetgangers net zoals voor de bewoners zal het een erg harde visuele barrière worden.

7 DSO/ De tweerichtingsweg veronderstelt tevens een veel grotere aanwezigheid van het verkeer die een hoger geluidsniveau en een visuele drukte die zullen produceren in het geheel van de openbare ruimte, met een kwalitatief verlies voor de voetgangers net zoals voor de bewoners. Voor de automobilisten zal het tweerichtingsverkeer de panoramische waarde van de ervaring ruïneren. De aandacht van de bestuurder moet zich compleet richten op het tegenliggend verkeer, waaronder het visuele comfort erg te lijden krijgt. In dit deel zou het verkeer dat in de tegengestelde richting rijdt nauwelijks de landschappelijke waarde ervaren omdat de autos hier aan de binnekant van de doorsnede rijden, tussen de helling van de dijk en de afdalende auto s. De oversteek voor voetgangers, van de boulevard naar het dorp, is bij een enkele rijstrook nog vrij eenvoudig op te lossen. Dit is niet goed mogelijk in het geval van tweerichtingsverkeer zonder hulp van stoplichten of andere drastische middelen: de recreatieve boulevard verandert zo in een stedelijke straat. De trage éénrichtingsweg kan zich veroorloven om een paar korte stopplekken toe te laten, om van het uitzicht te genieten of een foto te maken van het landschap. De verkeersdrukte van een twee-richtingsweg zou dit onmogelijk maken. 4. Flankerende maatregelen Vanaf de Noordwestelijke Hoofdroute zijn er 4 centrale inprikkers (routes) naar de Scheveningen- Kuststrook. Voor Bad zijn er de routes Zwolstraat en de Nieuwe Parklaan, voor Dorp de Scheveningseweg en voor de Haven is er de route Houtrustweg Westduinweg. Verkeerscirculatieplan Scheveningen- Kuststrook gaat ervan uit dat het autoverkeer tussen Bad en Haven zich moet verplaatsen via de Noordwestelijke Hoofdroute. Deze route betekent een grote omrijafstand. Om te voorkomen dat vanwege een andere verkeerscirculatie op de boulevard meer autoverkeer door Dorp zal gaan rijden, is onderzoek verricht naar flankerende maatregelen op het wegennet in en rondom Dorp. De flankerende maatregelen zijn erop gericht om automobilisten te sturen richting de Noordwestelijk Hoofdroute middels bewegwijzering. Daarnaast bestaat het voorstel uit fysieke aanpassingen van een aantal kruispunten om autoverkeer door Dorp te ontmoedigen en zelfs onmogelijk te maken. Tot slot zijn een aantal flankerende maatregelen erop gericht om autoverkeer snel en efficiënt naar parkeerlocaties te verwijzen om onnodige rijbewegingen in en rondom Dorp te voorkomen. De 3-deling van de flankerende maatregelen resulteert in het volgende pakket van maatregelen: A Bewegwijzering: De bewegwijzering naar Scheveningen bestaat uit 4 stappen. De 1 e stap begint met de verwijzing op het rijkswegennet. Hier wordt verwezen naar de Noordelijke Randweg. De 2 e stap vindt plaats op de Noordelijke randweg en op de Utrechtsebaan. Middels dynamische informatie kan geadviseerd worden in verschillende routes, afhankelijk van werkzaamheden, evenementen en/of calamiteiten. De 3 e stap van bewegwijzering vindt plaats op de Noordwestelijke Hoofdroute. Vanaf de noordwestelijke hoofdroute moet de automobilist de keuze maken tussen Bad, Dorp of Haven. De 4 e stap vindt plaats op het wegennet van Scheveningen Kust. De bewegwijzering is gericht op de Noordwestelijke Hoofdroute of op parkeerlocaties. Er is geen bewijzering tussen Bad en Haven. B Fysieke maatregelen: Er zijn 3 verbindingen tussen bad en Haven. De verbinding via de Strandweg is alleen nog te gebruiken in de richting van Bad naar Haven. De Noordwestelijke hoofdroute is gericht op stedelijk en regionaal verkeer, voor autoverkeer tussen Bad en Haven kan deze omrijafstand te groot zijn. De 3 e route is de route Duinstraat Prins Willemstraat - Jurriaan Kokstraat Gevers Deynootweg. Deze laatste route zal vanwege de maatregelen op de boulevard drukker worden. De huidige capaciteit van deze

8 DSO/ weg kan deze toename aan verkeer aan. In de huidige situatie zijn er 2 gevoelige kruispunten op de route (Scheveningseweg Duinstraat en Westduinweg Duinstraat). Deze kruispunten geven nu op veel drukke dagen problemen in de verkeersafwikkeling. De realisering van de boulevardplannen zal de verkeerssituatie op deze kruispunten zodanig verslechteren dat infrastructurele ingrepen getroffen moeten worden. Ook op andere plaatsen zijn fysieke aanpassingen noodzakelijk, te weten Vissershavenweg Vissershavenstraat; Vissershavenweg Schokkerstraat Treilerdwarsweg en alle zijstraten; Zeesluisweg Sloepstraat en Vuurbakenstraat tramlijn 11. Scheveningen Dorp zal voor bewoners en ondernemers goed bereikbaar blijven maar voor strandbezoekers onaantrekkelijk om in te rijden. C 3 Parkeerverwijssysteem: Om ervoor te zorgen dat strandbezoekers een parkeerplaats gaan zoeken in Scheveningen Dorp is een verwijssysteem naar de openbare parkeerlocaties gewenst. De parkeerlocaties zullen geconcentreerd zijn op de Strandweg en Noordelijk Havenhoofd, daarnaast wordt gestudeerd op een parkeervoorziening op de badhuiskade die deels door bezoekers van Scheveningen gebruikt kan worden. De parkeerverwijzing vindt plaats op het eind van de inprikkers naar Scheveningen- Kust (routes naar Dorp en haven), betreffende de kruispunten Westduinweg Duinstraat; Scheveningseweg Duinstraat. Daarnaast is er parkeerverwijzing tussen Dorp en Bad op het kruispunt Gevers Deynootweg Scheveningse Slag. De parkeerverwijzing zal niet dynamisch zijn omdat de parkeerplaatsen grotendeels op de openbare weg liggen en de bezetting van deze parkeerplaatsen moeilijk te bepalen is. 5. Mogelijkheden compensatie parkeerplaatsen Volgens het Masterplan Scheveningen Kuststrook dient het aantal parkeerplaatsen voor bezoekers aan Scheveningen-Bad gelijk te blijven aan 4650; hierbij zijn de parkeerplaatsen op de Boulevard inbegrepen. Dit betekent dat elke parkeerplaats die vanwege de reconstructie van de Boulevard verdwijnt, weer gecompenseerd dient te worden. In elk model worden parkeerplaatsen opgeheven. In totaal kunnen ca. 450 tot maximaal 600 parkeerplaatsen op de boulevard gerealiseerd. Ter compensatie dienen dus parkeerplaatsen aangelegd te worden, daarvoor zijn op dit moment de volgende locaties in beeld: 1. De aanleg van parkeerplaatsen in de keerlus van lijn11. Het Ingenieursbureau Den Haag heeft een studie verricht naar mogelijkheden om een parkeervoorziening in de keerlus van lijn 11 te realiseren. Omdat bebouwing op dit moment niet aan de orde is en op landschappelijk acceptabele wijze slechts ca.70 parkeerplaatsen aangelegd kunnen worden wordt afgezien van het verder meenemen van deze variant. Wel is het wellicht denkbaar om hier in de tijdelijke situatie parkeerplaatsen aan te leggen; 2. In de komende jaren wordt ook het Noordelijk Havenhoofd herontwikkeld. Op dit moment zijn daarvoor nog twee opties: herbestemming tot stedelijke en/of toeristisch recreatieve functies of verdere concentratie van de visserijsector. In beide varianten wordt rekening gehouden met ca. 200 parkeerplaatsen. Dit is opgenomen in de programmabrief voor de marktconsultatie. In de eerst helft van 2007 wordt een besluit genomen over de gewenste ontwikkeling van het Noordelijk Havenhoofd. 3. Als vervolg op een initiatiefvoorstel in de gemeenteraad van de PvdA wordt door Vestia in combinatie met de BAM een onderzoek gedaan naar het realiseren van een parkeergarage onder het groengebied (voormalige binnenhaven) tussen de Badhuiskade en de Havenkade. Deze bevat, in een laag, 400 parkeerplaatsen, waarvan 200 ten behoeve van bewoners en 200 voor bezoekers.

9 DSO/ Deze laatste kunnen als compensatie voor de te vervallen plaatsen op de Boulevard worden meegerekend. 4. Het adviesbureau VGS heeft een plan voor een parkeergarage onder het Circusplein gepresenteerd. Dit plan bevat (voorlopig) 477 plaatsen. Ondergronds sluit deze aan op het Circustheater. De ontsluiting vindt plaats vanaf de Nieuwe Parklaan, onder de trambaan door. De eerst verantwoordelijke wethouders hebben aangegeven dat ze positief staan t.o.v. het plan en hebben de medewerking van de gemeente toegezegd bij de verdere ontwikkeling, met als uitgangspunt dat de gemeente er niet financieel aan bijdraagt. Wat betreft de tijdelijke situatie is van belang van welke de fasering bij de uitvoering wordt uitgegaan en wanneer de parkeergarages en/of de parkeergelegenheid op het Noordelijk Havenhoofd gereed zijn. Bij de vaststelling van het Verbeteringsplan door het Hoogheemraadschap, naar verwachting op 15 maart 2007, zal duidelijk zijn, hoe de uitvoering van de boulevard tot stand zal komen en hoe met het parkeren wordt omgegaan. Op dit moment worden de mogelijkheden verkend voor de tijdelijke compensatie van parkeren totdat er voldoende plaatsen in nieuwe garages beschikbaar zijn. De voorstellen zullen in de werkgroep Verkeer en Parkeren Scheveningen besproken worden. 6. Resultaten consultatie bevolking Ter voorbereiding voor de notitie van de wethouders is een ambtelijke notitie opgesteld en rondgezonden voor reacties. Een goed bezochte informatie- en discussieavond op 20 juni 2005, 26 schriftelijke reacties en een bijeenkomst van een aantal Scheveningse ondernemers geven aan, dat het verkeer op de toekomstige boulevard een onderwerp is dat leeft onder de (vooral Scheveningse) bevolking. In bijlage 4 zijn de verslagen van de informatie- en discussieavond en de bijeenkomst opgenomen; in deze bijlage is tevens de beantwoording van de reacties opgenomen. Verkeerscircualtie De mate waarin het verkeer bijdraagt aan een kwalitatieve opwaardering van de boulevard wordt verschillend ingevuld. Er zijn reacties die pleiten voor het handhaven van de huidige situatie, anderen willen een geheel autovrije boulevard. Een aantal voorstanders van het handhaven van 2 richting autoverkeer (de huidige situatie) aan, dat als er een keuze gemaakt moet worden ze zich het beste in het voorkeursmodel kunnen vinden. Parkeren Er is behoefte aan duidelijkheid over locaties waar het parkeren wordt gecompenseerd. De wijze waarop in de verkeersstudie wordt voorgesteld om het verlies van parkeerplaatsen te compenseren ontmoet veel reactie: vooral de mogelijkheid om in de keerlus van lijn 11 parkeergelegenheid te realiseren stuit op veel bezwaren. Deze kritiek heeft geleid tot een opdracht aan het Ingenieursbureau Den Haag om de mogelijkheden te verkennen. Het bureau komt tot de conclusie, dat het mogelijk is om bij handhaving van de voetbalkooi en een groene inpassing 70 parkeerplaatsen in de keerlus te realiseren. Bij realisatie onderof bovengronds zijn meer plaatsen mogelijk, echter om diverse redenen wordt een dergelijke uitvoering niet geadviseerd. Er wordt in de reacties op gewezen, dat compensatie óók plaats kan vinden door buiten Scheveningen auto s te laten parkeren en door middel van openbaar vervoer de verbinding te verzorgen tussen deze parkeergelegenheid en het strand. Overlast in andere gebieden in Scheveningen

10 DSO/ Bij velen bestaat de angst, dat strandbezoekers via het plaatselijke wegennet in de woongebieden alsnog zullen proberen om bij het strand te komen. Het is de bedoeling, dat het verkeer van/naar het strand van de hoofdwegen gebruik maakt. In de werkgroep Verkeer en Parkeren Scheveningen (waarin vertegenwoordigers van bewoners, bedrijfsleven en de gemeente overleggen over verkeersaspecten in Scheveningen) is reeds een nadere invulling van het pakket flankerende maatregelen aan de orde geweest. 7. Conclusies - Verkeerscirculatie Van de gepresenteerde varianten komt de voorkeursvariant nog het meest tegemoet te komen aan de wens om een kwalitatief hoogwaardige boulevard te realiseren en tegelijkertijd tegemoet te komen aan de wens tot het benutten van de gehele boulevard voor autoverkeer. Uit beschouwing van de verkeersafwikkeling in de overige delen van Scheveningen kan de voorzichtige conclusie getrokken worden, dat het mogelijk is om eenrichtingverkeer op de boulevard in te stellen zonder dat dit hoeft te leiden tot veel extra verkeersoverlast in overige delen van Scheveningen - Benodigde flankerende maatregelen De gevolgen van het instellen van eenrichtingverkeer op een deel van boulevard voor mogelijk strandverkeer in de woongebieden van Scheveningen kan verminderd worden door een combinatie van bewegwijzering op toeleidende routes en in Scheveningen zelf aangevuld met fysieke maatregelen (genoemd in Hoofdstuk 4B) en het toepassen van een parkeerverwijssysteem kunnen. Deze maatregelen zullen verder worden uitgewerkt. - Parkeren Er zullen tussen de 425 en 575 parkeerplaatsen elders gerealiseerd moeten worden. De huidige plannen voor garages onder het Circusplein en bij de Havenkade kunnen voorzien in maximaal 677 plaatsen voor bezoekers. Ook is het wellicht mogelijk om parkeren onder te brengen in het Noordelijk Havenhoofd. Pas in de loop van 2007 zal duidelijk worden hoe verlies aan parkeerplaatsen gecompenseerd wordt. Voordat tot uitvoering van het boulevardplan overgegaan wordt dient duidelijk te zijn op welke wijze met het parkeren omgegaan zal worden.

11 DSO/ BIJLAGE 1 VERKEERSVARIANTEN HUIDIGE SITUATIE VARIANTEN IN BEELD

12 DSO/ Vervolg bijlage 1 - Verkeersvarianten

13 DSO/ Vervolg bijlage 1 - Verkeersvarianten

14 DSO/ Bijlage 2 TOETSING MODELLEN De modellen worden op de volgende aspecten getoetst: 1. De gevolgen voor verkeersafwikkeling in Scheveningen-Dorp (met name op de Jurriaan Kokstraat). 2. De gevolgen voor de verkeersafwikkeling in Scheveningen-Haven 3. De ruimtelijke kwaliteit van de heringerichte boulevard. 4. Het economisch functioneren van de heringerichte boulevard. Toelichting criteria verkeersafwikkeling (aspect 1 en 2) De mate van verschuiving van de verkeersdruk ten laste van een bepaald deel van Scheveningen is een belangrijk toetsingscriterium. In een aantal gevallen kan dit alleen in globale termen omschreven worden; mogelijkheden om de aan- en afvoerroutes zó te beïnvloeden, dat er een vermindering van de verkeersdruk optreedt; flaneren met de auto wordt als wenselijk ervaren en dient mogelijk te blijven. Toelichting criteria ruimtelijke kwaliteit (aspect 3) De kwaliteit van de ruimtelijke inrichting van de boulevard neemt toe bij een inrichting die is afgestemd op flaneren en verblijven door voetgangers (de ruimte die voor de voetganger overblijft op het bovenste niveau dient minimaal 15 meter te gedragen); dit geldt met name voor het deel van de boulevard tussen Bad en Dorp waar een belangrijke ingreep wordt gedaan om de belevings- en verblijfswaarde te vergroten; vanuit het oogpunt van optimale condities scheppen voor flaneren en verblijven door voetgangers geniet het zoveel mogelijk weren van het autoverkeer en het parkeren de voorkeur; herinrichting is echter alleen haalbaar als een substantieel deel van het parkeren op de boulevard wordt gehandhaafd. Dan heeft concentratie de voorkeur waardoor er een aantal delen van de boulevard autovrij kunnen blijven; een belangrijk deel van het jaar is het verblijfsklimaat op de boulevard ongeschikt om daar (lang) te wandelen of te verblijven. Tijdens die momenten draagt de mogelijkheid om met de auto over de boulevard te rijden bij aan de belevingswaarde van de badplaats. Toelichting criteria economisch functioneren (aspect 4) Vanuit economisch oogpunt is het van belang dat de parkeerplaatsen ter compensatie (op of) zo dicht mogelijk bij de bestemmingen aan en langs de boulevard te worden aangelegd; de nadruk ligt hierbij op bestemmingen in Bad en bij de Haven; Een zo groot mogelijk verblijfsgebied is gunstig om ruimte te kunnen bieden aan allerlei leisureactiviteiten op de boulevard; dit geldt vooral voor het gebied tussen Bad en Dorp waar extensieve functies als kunst etc. gebaat zijn bij het ruimte bieden voor spontane activiteiten. Het gaat daarbij nadrukkelijk niet om grootschalige activiteiten: Bad blijft de trekker voor het grootschalige toerisme. Herinrichting van de ruimte tussen Bad en Dorp en ontwikkelingen in Dorp zijn gericht op vergroting van het kwalitatieve aanbod in Scheveningen en daardoor op verlenging van de verblijfsduur en aantrekken van groepen kapitaalkrachtige bezoekers; Voor het gebied tussen Dorp en Haven is het gebruik van het strand voor sportgebeuren een belangrijk uitgangspunt; extra parkeergelegenheid op of nabij dit deel van de boulevard ondersteunt deze activiteit;

15 DSO/ Flaneren met de auto. De mogelijkheid van een rondje met de auto langs de zee wordt als een belangrijke voorziening in Scheveningen gekenschetst. De mensen die een rondje langs de zee maken geven echter (relatief) weinig uit. Model 1: Dubbele lus van Adriaan Maasplein tot Keerlus lijn 11(Scheveningen Boulevard Visie) Beoordeling verkeersafwikkeling Scheveningen-Dorp en Haven (aspect 1 en 2) In dit model vindt concentratie van de verkeersdruk in Scheveningen-Haven plaats, met name op de Vissershavenweg. Uitgaande van maximaal de huidige hoeveelheid flaneerverkeer is op een warme stranddag een toename in de orde van grootte van ca motorvoertuigen in twee richtingen mogelijk. Ter vergelijking: op tweede paasdag 2005 was de gemeten intensiteit op de Vissershavenweg ca motorvoertuigen. in twee richtingen. Potentiële knelpunten in de verkeersafwikkeling zijn de kruispunten Vissershavenweg /Strandweg en het kruispunt Treilerdwarsweg/Westduinweg. Risico op volledige stagnatie op de Vissershavenweg is reëel. Door het ontbreken van de mogelijkheid van doorgaand verkeer op de Strandweg is er een hoog risico op extra verkeersdruk op de route Jurriaan Kokstraat-Duinstraat. (Auto)flaneren in de winter is beperkt mogelijk, in de zomer is er kans op rondjes rijden. Ruimtelijke en economische toetsing (aspect 3 en 4) Dit model scoort goed uit oogpunt van de gewenste ruimtelijke kwaliteit: - het deel tussen Bad en Dorp is optimaal ingericht voor flaneren en verblijven; - in het deel tussen dorp en haven wordt het parkeren voor een belangrijk deel gecompenseerd. Hierdoor verminderen wel de flaneer- en verblijfsmogelijkheden op dit deel. Hoewel veel ruimte beschikbaar op de het deel van boulevard tussen Dorp en Bad voor economische activiteiten scoort het model door het verlies van parkeerplaatsen op dat deel economisch matig Parkeren Er zijn in dit model ca. 450 parkeerplaatsen opgenomen. Het is niet mogelijk om meer parkeerplaatsen te realiseren. Er dienen dus elders ca. 575 plaatsen aangelegd te worden. Model 2: Eénrichtingsverkeer richting Haven Beoordeling verkeersafwikkeling Scheveningen-Dorp en Haven (aspect 1 en 2) Er vindt in dit model een beperkte verschuiving van de verkeersdruk naar Scheveningen-Haven plaats. Dit wordt ingeschat op circa motorvoertuigen in twee richtingen op een warme stranddag. Met name tijdens stranddagen s avonds is er kans op extra verkeer op kruispunten rond de Vissershavenweg maar in de meeste gevallen is dit goed te verwerken. Door de mogelijkheid van doorgaand verkeer in één richting is het risico op toename verkeerdruk over de route Jurriaan Kokstraat kleiner dan bij model 1. Rondjes rijden in de zomer dient ontmoedigd te worden, in de winter is het aantrekkelijk voor de auto omdat de gehele boulevard berijdbaar is. Het meeste toeristische verkeer is afkomstig uit de richting Zwolsestraat/GeversDeynootweg. Zij kunnen via een eenvoudige rechtsafbeweging de Scheveningse slag oprijden. Bij uitrijden via Vissershavenweg is er een eenvoudige ontsluiting via de Westduinweg-Houtrustweg (of via Scheveningseweg) naar de Noordwestelijke hoofdroute. Hierdoor zal de toename van de verkeersdruk in Scheveningen-Dorp (route Jurriaan Kokstraat) waarschijnlijk beperkt blijven.

16 DSO/ Het experiment met éénrichtingsverkeer in 1997 laat zien dat maatregelen ter voorkoming sluipverkeer Scheveningen-Dorp noodzakelijk zijn een mogelijkheid is bewegwijzering vanaf de Haven naar de Noordwestelijke Hoofdroute via de Houtrustweg. Ruimtelijke en economische toetsing (aspect 3 en 4) De helft van de ruimte over de gehele boulevard wordt in beslag genomen door verkeer (autoverkeer, parkeren en (brom-)fietsverkeer). Er blijft ca. 15 meter over voor voetgangers en economische activiteiten. Dit is minimaal maar niet onacceptabel. Hier staat tegenover, dat buiten het strandseizoen en de weekenden de mogelijkheid aanwezig is te flaneren met de auto. Het model scoort goed voor het economisch functioneren: er zijn over de gehele boulevard parkeerplaatsen aanwezig, er is ruimte voor activiteiten. Parkeren Er zijn in dit model ca. 500 parkeerplaatsen opgenomen. Het aantal parkeerplaatsen kan alleen maar verhoogd worden als de langsparkeerplaatsen omgezet worden in gestoken plaatsen. Dit is voor het deel tussen bad en dorp niet acceptabel. Voor het deel tussen dorp en haven kan het aantal plaatsen volgens model 1 (met de dubbele lus) worden aangelegd, hierdoor stijgt het aantal tot ca In dat laatste geval dienen dus elders ca. 425 plaatsen aangelegd te worden. Model 3: Eénrichtingsverkeer richting Bad Beoordeling verkeersafwikkeling Scheveningen-Dorp en Haven (aspect 1 en 2) Er vindt in dit model een beperkte verschuiving van de verkeersdruk naar Scheveningen-Haven plaats. Dit wordt ingeschat op circa motorvoertuigen in twee richtingen op een warme stranddag. Door de mogelijkheid van doorgaand verkeer in één richting is het risico op toename verkeerdruk over route Jurriaan Kokstraat kleiner dan bij model 1. Rondjes rijden in de zomer dient ontmoedigd te worden, in de winter is het aantrekkelijk voor de auto omdat de gehele boulevard berijdbaar is. Dit model mist het voordeel van een circuit zoals beschreven bij model 2. Omdat het grootste deel van de toeristen afkomstig is uit de richting van de Zwolsestraat is er een grotere toename van de verkeersdruk in Scheveningen-Dorp dan bij model 2. Ruimtelijke en economische toetsing (aspect 3 en 4) De helft van de ruimte over de gehele boulevard wordt in beslag genomen door verkeer (autoverkeer, parkeren en (brom-)fietsverkeer). Er blijft ca. 15 meter over voor voetgangers en economische activiteiten. Dit is minimaal maar niet onacceptabel. Hier staat tegenover, dat buiten het strandseizoen en de weekenden de mogelijkheid aanwezig is te flaneren met de auto. Het model scoort goed voor het economisch functioneren: er zijn over de gehele boulevard parkeerplaatsen aanwezig, er is ruimte voor activiteiten. Parkeren Er zijn in dit model ca. 500 parkeerplaatsen opgenomen. Het aantal parkeerplaatsen kan alleen maar verhoogd worden als de langsparkeerplaatsen omgezet worden in gestoken plaatsen. Dit is voor het deel tussen bad en dorp niet acceptabel. Voor het deel tussen dorp en haven kan het aantal plaatsen volgens model 1 (met de dubbele lus) worden aangelegd, hierdoor stijgt het aantal tot ca In dat laatste geval dienen dus elders ca. 425 plaatsen aangelegd te worden.

17 DSO/ Model 4: Twee lussen Beoordeling verkeersafwikkeling Scheveningen-Dorp en Haven (aspect 1 en 2) Er vindt een beperkte verschuiving van de verkeerdruk naar Scheveningen-Haven plaats. De grootte daarvan is o.a. afhankelijk van in welke gedeelte van Scheveningen de parkeerplaatsen worden gecompenseerd en in welke verhouding. Door het ontbreken van de mogelijkheid van doorgaand verkeer over de Strandweg is er automatisch een hoog risico op extra verkeersdruk op de route Jurriaan Kokstraat-Duinstraat. Daarnaast is volledige stagnatie van de Vissershavenweg en de Scheveningseslag reëel. De verkeersafwikkeling is niet flexibel en zal veel extra parkeerzoekverkeer genereren. In de winter is het niet aantrekkelijk voor auto om te flaneren omdat gehele boulevard niet berijdbaar is (althans niet in één keer). Ruimtelijke en economische toetsing (aspect 3 en 4) Het verschil met de huidige situatie betreft vooral de situatie bij dorp: het is mogelijk om ongehinderd vanuit de Keizerstraat het strand te betreden,wat het functioneren van de Keizerstraat zeker ten goede kan komen. Daar staat tegenover, dat ter plaatse van de lussen de inrichting negatief bepaald wordt door het grote ruimtebeslag door de auto; vooral aan de zijde van het bad waar de keerslus een obstakel vormt in de loopverbinding tussen Bad en Dorp De verblijfskwaliteit wordt negatief beïnvloed door het autoverkeer in 2 richtingen. Parkeren Het parkeren komt in grote lijnen overeen met wat in de modellen 2 en 3 staat beschreven. Hieronder is de toetsing samengevat en in een tabel weergegeven. Tabel 1: Toetsing verkeersmodellen Model Verkeersafwikkeling Verkeersafwikkeling Ruimtelijke kwaliteit Economisch Dorp Haven functioneren 1. In één lus ~ -- + ~ 2. Eénrichting Haven + ~ ~ + 3. Eénrichting Bad -- ~ ~ + 4. In twee lussen scoort voldoende ~ scoort redelijk -- scoort onvoldoende

18 DSO/ Bijlage 3 COMPENSATIE PARKEREN Overzicht zoekgebieden

19 DSO/ Bijlage 4 CONSULTATIE BEVOLKING A. INFORMATIE- EN DISCUSSIEAVOND STUDIE VERKEERSAFWIKKELING SCHEVENINGEN BOULEVARD VISIE 20 JUNI 2005 B. SCHRIFTELIJKE REACTIES C. Overleg Verkeerscirculatie Scheveningen A. INFORMATIE- EN DISCUSSIEAVOND STUDIE VERKEERSAFWIKKELING SCHEVENINGEN BOULEVARD VISIE 20 JUNI 2005 Aanwezig namens de gemeente Den Haag: Alfons Heijmen, projectleider boulevard Scheveningen Nico de Koning, verkeersplanoloog Ineke Lemmers, beleidsmedewerker economie Albert Koolma, architect Ingenieursbureau Den Haag Joep van Ool, communicatieadviseur Ruud Ridderhof, coördinator openbare ruimte Githa Mourits, communicatiemedewerker Opening en inhoud van de avond De externe voorzitter van de avond, Paul Weststrate (adviesbureau Awareness), heet de aanwezigen namens de gemeente welkom. Hij geeft in het kort aan wat de opzet en inhoud van deze informatie- en discussieavond is. Op 14 december 2004 heeft het College van Burgemeester en Wethouders de Boulevard Scheveningen Visie vastgesteld als wenselijke ontwikkelingsrichting voor de herinrichting en versterking van de boulevard; de Visie zal worden ingebracht in de Planstudie Zwakke Schakel Scheveningen waarbij het gaat om de versterking van de zeewering in Scheveningen. In het besluit is ook opgenomen dat de verkeersafwikkeling op de Boulevard nader uitgewerkt dient te worden. De eerste, ambtelijke uitwerking is gedaan met als resultaat een verkeersstudie, die het onderwerp vormt van deze avond. In deze verkeersstudie is aan de hand van vier modellen de meest wenselijke verkeerscirculatie onderzocht; alle 4 de modellen zijn getoetst aan verkeerskundige, ruimtelijke en economische criteria. Door de voordelen van 2 modellen te combineren is een (ambtelijke) voorkeursvariant opgesteld. De aanwezigen kunnen vanavond hun kennis vergroten door de verstrekte informatie, vragen stellen en de discussie aangaan met de gemeente over de verkeerskundige invulling van de boulevard. De verkeersstudie vormt samen met de reacties van vanavond en overige schriftelijke reacties de basis voor een nog op te stellen notitie van de wethouders Wilbert Stolte (Stadsbeheer, ICT, Scheveningen en Sport) en Bruno Bruins (Verkeer, Binnenstad en Monumenten), waarover een uitspraak van de raad zal worden gevraagd. De uiteindelijke keuze bepaalt hoe de verkeerssituatie op de boulevard zal zijn tussen de Scheveningseslag en het Noordelijk Havenhoofd. De vastgestelde verkeerscirculatie wordt opgenomen in de Boulevard Scheveningen Visie. Presentatie Alfons Heijmen, stand van zaken van het project Voor de Boulevard Scheveningen Visie zijn momenteel twee lopende zaken van belang: 1. versterking zeewering (planstudie Zwakke Schakels) Voor de versterking van de zeewering in Scheveningen zal met name de zwakke schakel bij de Keizerstraat aangepakt worden. Door de zeespiegelstijging, zwaardere stormen en daarmee ontstane grotere risico s moeten ook voor de lange termijn maatregelen worden genomen. 2. versterking economie en leefbaarheid (zoals destijds besproken in Masterplan Scheveningen Kuststrook) In het Masterplan Scheveningen Kuststrook (2001 vastgesteld door de gemeenteraad) is als project opgenomen een verlenging van de boulevard. Men bedoelde hiermee niet alleen het vernieuwen van het trottoir maar een totale

20 DSO/ vernieuwing van de boulevard tussen Scheveningen-Bad en Scheveningen-Haven. Aan de Spaanse architect Manuèl de Solà-Morales is verzocht om een visie voor deze verlenging te ontwikkelen. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in de Overall Vision Boulevard Scheveningen. De Spaanse architect heeft zijn Vision in 2003 aan het College van Burgemeester en Wethouders en tijdens een informatieavond aan de Scheveningse bevolking gepresenteerd. Op basis van de reacties is deze visie aangepast waarbij de hoofdopzet gelijk is gebleven; er is aandacht besteed aan reacties over o.a. de verkeersafwikkeling, het toepassen van muren en/of dijken en het benadrukken van het voornaamste loopniveau. Aan de hand van diverse artist impressions laat Alfons Heijmen zien hoe de boulevard er volgens De Solà-Morales eruit zou komen te zien. De veranderingen zijn er met name op gericht om de wandeling tussen Scheveningen-Bad en de haven aantrekkelijker te maken. In zijn plan, met als referentie de boulevard van de Spaanse stad Barcelona, heeft de Spaanse architect gebruik gemaakt van meerdere niveaus in de boulevard en wisselende zichtlijnen. Hij heeft de aanwezige landschappelijke kwaliteiten benut waardoor er een slingerend verloop ontstaat. Iets wat uit zeeweringsoptiek met name bij de Keizerstraat - aantrekkelijk is. De opzet van De Solà-Morales was overigens om het totale autoverkeer van de Boulevard te laten verdwijnen, maar daarmee is niet ingestemd door de gemeente Den Haag. Bovendien geldt in Scheveningen een afspraak over het aantal parkeerplaatsen: er mogen geen parkeerplaatsen verdwijnen maar er mogen er ook geen bijkomen. De planning voor de Visie Boulevard Scheveningen wordt geschetst. Presentatie Nico de Koning, inhoudelijke toelichting Verkeersstudie Nico de Koning is verkeersplanoloog. Onder zijn leiding heeft de Verkeersstudie Scheveningen plaatsgevonden met als doel het bepalen van een nieuwe verkeerscirculatie langs de boulevard, passend in de Boulevard Visie. Uitgangspunten hierbij waren: minder ruimte voor autoverkeer en meer ruimte voor voetgangers en fietsers. Kortom de verblijfskwaliteit verbeteren. Uitgaande van de huidige situatie zijn onderstaande constateringen gedaan: - De boulevard van Scheveningen is berucht om zijn flaneercultuur. Op een warme zomerdag is zeker 50% van het autoverkeer niet op zoek naar een parkeerplaats. - Op basis van een enquête wordt geschat dat ca. tweederde van het flaneerverkeer op de boulevard terecht komt via de haven. - De meeste automobilisten die zoeken naar een parkeerplek komen via de Scheveningseslag. - De Strandweg is een aantrekkelijke route, vandaar ook veel doorgaand verkeer. - Gemiddeld aantal auto s op een gemiddelde werkdag is ca Zoals reeds aangegeven zijn er in de Verkeersstudie 4 modellen ontwikkeld. Bij het ontwikkelen hiervan diende men rekening te houden met de volgende uitgangspunten: 1. Beperken toename verkeer hoofdwegen in Bad en Haven. Opvang met name via de Gevers Deynootweg, Prins Willemstraat, Duinstraat en Vissershavenweg. Extra verkeer op deze wegen wil men zoveel mogelijk beperken. 2. Geen extra sluipverkeer in de woonwijken. 3. Aansluitingen bij Zeekant en Schuitenweg zullen verdwijnen. 4. De boulevard dient bereikbaar te blijven voor hulpdiensten en ten behoeve van bevoorrading. 5. De zee wil men bereikbaar houden per auto. Dit is bovendien een toegevoegde waarde van het wonen aan zee, met name buiten het seizoen. 6. Er dient rekening gehouden te worden met de afspraak die in het Masterplan Scheveningen Kuststrook is gemaakt, dat verwijderde parkeergelegenheid 100% gecompenseerd moet worden. In alle 4 de modellen zullen 450 tot 575 parkeerplaatsen aan de boulevard gecreëerd worden. Het huidige aantal parkeerplaatsen aan de Strandweg bedraagt ca. 1025, wat betekent dat er 425 tot 575 parkeerplaatsen elders, binnen de invloedssfeer van de boulevard, gecompenseerd moeten worden.

21 DSO/ Momenteel heeft men een viertal locaties op het oog voor de ontwikkeling van nieuwe parkeergelegenheden, t.w.: - het Noordelijk Havenhoofd. Hier zal t.z.t. een nieuwe herontwikkeling plaats vinden waarover nu nog niets bekend is; - de Badhuiskade; het gaat hierbij om een parkeergarage voor bewoners die uitgebreid zou kunnen worden met kortparkeren voor de boulevard; - de keerlus van lijn 11 aan de boulevard; - een nader te bepalen locatie in Scheveningen-Bad. Dit is een aantrekkelijke optie omdat de meeste bezoekers hier Scheveningen binnenkomen, zowel zomers als in de winter (aanwezigheid diverse nietseizoensgebonden attracties). De 4 verkeersmodellen worden besproken aan de hand van diabeelden. De modellen zijn getoetst aan de volgende aspecten: - de gevolgen voor verkeersafwikkeling in Scheveningen Dorp; - de gevolgen voor de verkeersafwikkeling in Scheveningen Haven; - de ruimtelijke kwaliteit van de heringerichte boulevard; - het economisch functioneren van de heringerichte boulevard. Geen enkel model scoorde op alle aspecten goed. Model 2 kreeg de beste score voor de verkeersafwikkeling maar op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en de verkeersafwikkeling in de haven scoorde dit model juist weer minder goed. De ruimtelijke kwaliteit wordt in dit model nadelig beïnvloed doordat over de gehele lengte van de boulevard autoverkeer en parkeren in het model is opgenomen. In model 1 scoort de ruimtelijke kwaliteit beter omdat in het deel tussen Bad en Dorp geen auto-infrastructuur aanwezig is en al het parkeren en het bijbehorend zoekverkeer is geconcentreerd op het deel tussen Dorp en Haven. Door model 1 en 2 te combineren is een optimale verkeersafwikkeling verkregen, wat heeft geresulteerd in een voorkeursvariant. Deze variant heeft een autoluw karakter tussen Bad en Keizerstraat en het toestromend verkeer wordt verdeeld over de toevoerwegen. In dit model kan het verkeer tussen de Scheveningseslag en de keerlus van lijn 11 nog maar in één richting over de boulevard, namelijk richting haven. Tussen de keerlus van lijn 11 en het noordelijk havenhoofd is sprake van tweerichtingsverkeer, met aan beide zijden een keerlus voor de auto s. Parkeren wordt geconcentreerd in dit gebied. Het verkeer dat het gebied uit wil (vanaf de boulevard en/of het havengebied, vertrekt via de haven. Een belangrijk deel van dat uitgaande verkeer kan vervolgens worden geleid naar de Noordwestelijke Hoofdroute, zodat de overlast in Scheveningen-Dorp kan worden beperkt. De voorkeursvariant is op hoofdlijnen besproken, er zijn diverse zaken (flankerende maatregelen) die nog nader bekeken dienen te worden,zoals: - verkeerstechnische aanpassingen op de route Treilerdwarsweg / Schokkerweg Vissershavenweg om zowel de doorstroming als de verkeersveiligheid te verbeteren; - goede bewegwijzering; - circulatiemaatregelen tussen Dorp en Haven om sluip- en zoekverkeer te voorkomen. Men wil dit graag nader bekijken met de bewoners. Het is echter wel zo dat sluip- en zoekverkeer niet in zijn geheel verbannen kan worden, maar er zijn wel degelijk maatregelen te bedenken om dit verkeer te beperken. Vragen- en discussieronde 1. De nieuwe boulevard, volgens de visie van de Spaanse architect, vormt dat de nieuwe zeewering? Als het alleen aan Den Haag ligt, is het antwoord bevestigend. Op dit moment wordt in het kader van de planstudie Zwakke Schakel Scheveningen bekeken in hoeverre de visie ook voor de noodzakelijke versterking van de zeewering akkoord is. 2. Door de bewoners van de Keizerstraat is destijds reeds model 1 van de Verkeersstudie goedgekeurd. Echter in zijn presentatie geeft Nico de Koning aan dat bij dit model de hoofdweg naar de boulevard de Juriaan Kokstraat zou zijn. Men is het hier niet mee eens. In de presentatie heeft de heer De Koning aangegeven dat in het voorkeursmodel de aanvoerroutes naar de Boulevard voor het autoverkeer lopen via de ontsluitingsstructuur in Scheveningen-Dorp. Deze wordt gevormd door de as Gevers Deynootweg-Jurriaan Kokstraat-Duinstraat-Westduinweg. Autoverkeer kan niet via de Keizerstraat de