MEMO BERICHT. aan: CommissieRuimte. van: Burgemeesteren Wethouders. datum: 29maart2017. onderwerp: Ophefenparkeerplaatsen Waalkade

Transcriptie

1 GemeenteTiel Achterweg2,4001MVTiel Postbus6325,4000HHTiel Telefoon: (0344) Telefax: (0344) Doorkiesnummer:(0344) MEMO BERICHT aan: van: datum: CommissieRuimte Burgemeesteren Wethouders 29maart2017 onderwerp: Ophefenparkeerplaatsen Waalkade GeachteledenvandecommissieRuimte, Op7 maart2017heeftuwcommissiehetbesluitvanonscolegebesprokenomper1juli parkeerplaatsenopde Waalkadeoptehefen,nuhetparkeertereinPoortvanSantwyckis gerealiseerdendeparkeergarageinde WestluidensePoortwordtgeopend. Metdeze memo gevenwijeennaderetoelichtingophetcolegebesluitenbeantwoordenwijde gesteldevragendooruwcommissie. 1. waaromhebbenwedeparkeergaragegebouwd? 1a.debouwvandegarageenhetophefenvanparkeerplaatsenopde Waalkadegeeft invulingaandevastgesteldebeleidskaders In2006heeftdeRaadhetMasterplan Waalfront vastgesteld.inhet Masterplanisoverhet Stadsfront(Waalpleinenhaven)hetvolgendeopgenomen: Ditdeelgebiedishethartvanhetproject Waalfront.HierkomenTielende Waalsamen.Daaromkrijgtde Waaleen belangrijkerolinhetstadslevendatzichhierafspeelt.culturelevoorzieningen,eenaantrekkelijkwinkelgebied, sfeervolehorecagelegenheden,alemaalaande Waal.Dehistorischeelementen,zoalsdestadswalendedijk,

2 komen weer ten volle tot hun recht in de nieuwe opzet van het Waalplein. Een belangrijke maatregel om dit te bereiken, is om auto s hier een minder prominente rol te laten spelen. Om deze ambitie te kunnen realiseren is de poortenvisie ontwikkeld: het parkeren bij de binnenstad wordt geconcentreerd in de Westluidense Poort, de Santwijckse Poort en de Burense Poort/Taluud. Op de Waalkade blijft een beperkt aantal parkeerplaatsen beschikbaar (200 plaatsen). Deze ambitie is in diverse beleidsdocumenten uitgewerkt, zoals de Mobiliteitsvisie (2008), de Structuurvisie (2010) en de Parkeerbalans voor de binnenstad (2015). In het Bloesemakkoord (2014) is hierover het volgende opgenomen: Wij onderschrijven de poortenstrategie die Tiel heeft neergelegd in onder meer het masterplan Waalfront. Drie poorten, elk met een eigen karakter (cultuur, winkelen en boodschappen) en goede parkeerfaciliteiten nodigen de bezoeker uit in de Tielse binnenstad. Wij zijn er trots op dat de bouw van het cultuurcluster en de parkeervoorziening in de Westluidense Poort is begonnen en zijn vastbesloten het tot een succes te maken. Voor de Santwijckse Poort komen wij met een realistische ontwikkelstrategie, die past bij de huidige situatie en middelen. < > De ontwikkeling zal gefaseerd plaats vinden. < > Dat betekent concreet dat wij verder gaan met de voorbereiding van de Santwijckse Poort én de Burense Poort en daar ook financiële middelen voor vrij maken, onder meer via verbreding van het parkeerfonds. 1b. we hebben al diverse maatregelen uitgevoerd In 2010 heeft de Raad het Uitvoeringsplan Parkeren Binnenstad en Omgeving vastgesteld. In dit plan zijn maatregelen beschreven om te komen tot een evenwichtige parkeerordening, zodat de uitvoering van de kwaliteitsslag volgens het Masterplan Waalfront mogelijk is, zonder dat dit tot parkeeroverlast leidt buiten de binnenstad. Diverse maatregelen uit het uitvoeringsplan hebben we in de afgelopen jaren al gerealiseerd: invoering van betaald parkeren op de Waalkade; invoering van vergunningparkeren rondom de binnenstad, inclusief bezoekersregeling; verlengen van de venstertijd voor betaald parkeren in de binnenstad tot uur. De opening van de parkeergarage in de Westluidense Poort en het parkeerterrein Poort van Santwyck en daaraan gekoppeld het opheffen van 500 parkeerplaatsen op de Waalkade - is de volgende stap in de uitvoering van het vastgestelde beleid. Hiermee vullen we een aantal wensen in van de ondernemers en de bezoekers van de binnenstad, te weten: bieden van voldoende parakeercapaciteit voor de bewoners, bezoekers en werknemers van de binnenstad, ook tijdens grootschalige evenementen op de Waalkade en bij hoog water; invoering van achteraf betaald parkeren.

3 Ook tijdens diverse bijeenkomsten over de herinrichting van de Waalkade hebben omwonenden aangegeven dat zij graag zouden zien dat het parkeren op de Waalkade zoveel mogelijk beperkt zou worden. 1b. we gaan de Waalkade opnieuw inrichten Het moment van het weghalen van 500 parkeerplaatsen van de Waalkade is gekoppeld aan de opening van de parkeergarage in de Westluidense Poort en van de herinrichting van de Waalkade. Door de parkeerplaatsen op de Waalkade op te heffen kunnen we invulling geven aan de breed gedragen wens om de ruimtelijke kwaliteit van het gebied te verbeteren. Door het (grotendeels) auto-vrij maken van de Waalkade wordt de binnenstad beter met de rivier verbonden, waarna de Waalkade getransformeerd wordt naar een mooi verblijfsgebied en evenemententerrein. In 2017 starten we met de eerste fase van de herinrichting van de Waalkade te beginnen met de aanleg van trappen langs de Havendijk. De trappen krijgen naast een functie als vluchtweg bij grote evenementen vooral een verblijfsfunctie, als plek om uit te kijken over de Waalkade en de rivier. Dit beeld wordt verstoord als er dan nog auto s op het middengebied van de Waalkade geparkeerd zouden staan. herinrichting Waalkade fase 1 In 2018 ronden we fase 1 af met het vervangen van de kademuur en de aanleg van de boulevard langs de jachthaven. Daarbij worden ook de 200 resterende parkeerplaatsen ingepast. Deze ingreep levert al een verfraaiing van de Waalkade op. Voor de invulling van de rest van de Waalkade zijn veel ideeën. Hiervoor maken we in 2017 een concreet plan. Daarbij zullen we de belanghebbenden (bewoners en ondernemers van de binnenstad) nauw betrekken. Het plan zal dienen als onderlegger voor de perspectievennota in Het plan kan dan in 2019 worden gerealiseerd.

4 De parkeergarage is nog niet open en met de aanleg van de trappen wordt in september aanstaande gestart, na Appelpop. Om bezoekers voldoende tijd te geven om aan de nieuwe parkeergarage te wennen kunnen bezoekers in de eerste twee weken na de opening gratis parkeren en stelt het college de opheffing van parkeerplaatsen op de Waalkade uit tot 1 september concrete vervolgstappen zijn nodig 2a. het eindbeeld voor de poorten verandert niet Vanwege de beperkte ruimte rondom de binnenstad kunnen het Bleekveld (140 plaatsen) en het Vahstalterrein (100 plaatsen) alleen parkeervrij gemaakt worden voor woningbouw als in de poorten extra parkeervoorzieningen worden gerealiseerd: aan de oostzijde van de stad: door één of meer extra parkeerdekken op de Poort van Santwyck om het Bleekveld vrij te maken; aan de westzijde van de stad: door een extra parkeerdek op de Burense Poort of het Taluud om het Vahstalterrein vrij te maken (als de realisatie van woningbouw hierom vraagt). De concentratie van parkeerplaatsen in de poorten past in de drie-poortenstrategie zoals beschreven in 1. 2b. er komen wel nieuwe parkeeropgaven op ons af Doordat niet alle (200) resterende parkeerplaatsen op de Waalkade voor vergunninghouders gereserveerd worden, moeten elders in en rond de binnenstad parkeerplaatsen gereserveerd worden voor deze doelgroep, met name op het Bleekveld, het Vahstalterrein, in de Burense Poort/Taluud en in de parkeergarage van de Westluidense Poort. Het Bleekveld en het Vahstalterrein zijn aangewezen als toekomstige bouwlocaties. Als gevolg van de aantrekkende woningmarkt worden de plannen voor woningbouw op het Bleekveld en het Vahstalterrein steeds concreter. We moeten er daarom rekening mee houden dat op termijn deze parkeerlocaties gaan verdwijnen. Daarvoor moet in de poorten compenserende parkeercapaciteit worden gerealiseerd. Bovendien zal naar verwachting een gedeelte van het Bleekveld al eind 2017/begin 2018 in beslag worden genomen door de bouwactiviteiten van de bioscoop. Dit lossen we op door een deel van de vergunninghouders van de Waalkade in de garage te laten parkeren, afhankelijk van het ruimtebeslag van de bouwplaats.

5 Om tijdig op deze ontwikkelingen in te spelen zal op korte termijn worden gestart met het maken van plannen voor de realisatie van extra (gebouwde) parkeerplaatsen in de Santwijckse Poort en de Burense Poort. De tijdlijn voor de parkeeropgaven is beschreven in de bijlage. 3. we handhaven voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers en vergunninghouders We kunnen 500 parkeerplaatsen op de Waalkade opheffen doordat er in de Westluidense Poort en de Santwijckse Poort nieuwe parkeerplaatsen zijn gerealiseerd. Wel wijzigen door het verplaatsen van de parkeerlocaties de loopstromen van en naar het kernwinkelgebied. De ondernemers op het Plein vrezen een afname van hun klandizie als er minder passanten over het Plein naar de promenade lopen. Zij hebben het college daarom verzocht om op de Waalkade de resterende 200 parkeerplaatsen te bestemmen voor dubbelgebruik door bezoekers en vergunninghouders. College beseft dat de loopstromen veranderen. Het college is daarom bereid om aan dit verzoek mee te werken door op de Waalkade dubbelgebruik toe te staan door (betalende) bezoekers en vergunninghouders. Ook is in overleg met de ondernemers een werkgroep opgericht om het Plein beter te verwijzen voor bezoekers van de binnenstad. Tegenover een mogelijke afname van passanten op het Plein staat een toename van binnenstadsbezoekers die vanuit de nieuwe parkeergarage in de Westluidense Poort via de Westluidensestraat / Damstraat en de Weerstraat naar het kernwinkelgebied gaan lopen. In deze straten neemt de klandizie juist toe. 4. Ook in de tijdelijke situatie houden we voldoende parkeerplaatsen op de Waalkade We kunnen niet uitsluiten, dat tijdens het herstel van de kademuur (2018) alsnog parkeerplaatsen op het afgesloten gedeelte van de Waalkade tijdelijk open gesteld moeten worden om bezoekers van de binnenstad en vergunninghouders alternatieve parkeergelegenheid te bieden. De parkeerplaatsen die op de Waalkade worden opgeheven worden daarom in eerste instantie met fysieke middelen afgezet, in afwachting van de definitieve herinrichting.

6 5. U heeft gevaagd om inzichtelijk te maken wat de kosten zijn als de Waalkade langer open wordt gehouden. Langer open houden van de parkeerplaatsen op de Waalkade leidt tot extra kosten voor het beheer en onderhoud van deze plaatsen. Deze kosten bestaan uit het in stand houden van een extra parkeerautomaat en het reguliere onderhoud van de verharding. De kosten zijn derhalve gering (ca ,- op jaarbasis). Afzender: Burgemeester en Wethouders

7 BIJLAGE stap termijn maatregel voorwaarde parkeren relatie plaatsen opheffen Waalkade vergunninghouders spreiden over Bleekveld en garage Westluidense Poort opening Poort van Santwyck en garage Waalkade, Bleekveld, aanwijzen voor Westluidense Poort Taluud, Vahstal en garage Westluidense Poort; vergunninghouders (bewoners/bedrijven) medewerkers stadhuis start herinrichting Waalkade fase 1 (trappen) gemengd parkeren naar Taluud / Vahstal; bezoekers/vergunninge n op resterende plaatsen Waalkade 2. bouw bioscoop eind 2017 / begin 2018 Bleekveld deels vrij maken t.b.v. bouwactiviteiten vergunninghouders Bleekveld deels naar parkeergarage Westluidense Poort; bebouwing Bleekveld (2020?) 3. Waalkade fase 1: vernieuwing kademuur aanleg 200 parkeerplaatsen parkeerplaatsen tijdelijk beschikbaar stellen op afgesloten deel Waalkade accepteren dat tijdelijk geparkeerd wordt op oude locatie; 4. bebouwing Vahstalterrein 2019? vergunninghouders naar Taluud (tijdelijke) parkeergarage Taluud ontwikkeling Lingehoven: woningbouw 5. bebouwing Bleekveld 2020? rest vergunninghouders Bleekveld naar garage Westluidense Poort en Santwijckse Poort bezoekers deels van garage Westluidense Poort naar Santwijckse Poort parkeercapaciteit Santwijckse Poort opplussen (gebouwde voorziening) bouw bioscoop moet zijn afgerond herziene overeenkomst met Slokker moet zijn gesloten 6. bebouwing Oude Haven 2021? bezoekersparkeren naar oostzijde Havendijk parkeercapaciteit Poort van Santwyck verder opplussen (tijdelijke) parkeergarage Santwijckse Poort 7. afmaken Burense Poort 2019 e.v. 180 pp harde gemeentelijke parkeeropgave parkeercapaciteit Taluud afwaarderen kan ook gefaseerd worden gerealiseerd 8. ontwikkelen Lingehoven 2023? herinrichting en deels parkeercapaciteit Burense mogelijk in samenhang met (Taluud e.o.) verplaatsen parkeren Taluud Poort opplussen parkeervoorziening Burense Poort. Parkeervoorziening Burense Poort en Taluud zijn qua aantallen communicerende vaten,

8 waarbij geldt dat Burense Poort gunstiger is gelegen t.o.v. de binnenstad