Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Transcriptie

1 STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Nr december 2015 Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 24 november 2015, , tot wijziging van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ in verband met wijzigingen in het verdeelmodel en het vangnet Gelet op de artikelen 74, zevende lid, en 75 van de Participatiewet en de artikelen 6, vierde lid, en 7, tweede lid, van het Besluit Participatiewet; Besluit: ARTIKEL I De Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: 1. Onderdeel c komt te luiden: c. vangnetuitkering: de vangnetuitkering, bedoeld in artikel 74 van de wet; 2. Aan de onderdelen d en e wordt na de wet toegevoegd:, zoals dit luidde op 31 december 2015; 3. In onderdeel f wordt de toetsingscommissie aanvullende uitkeringen Participatiewet vervangen door: de toetsingscommissie vangnet Participatiewet. B In artikel 4, eerste lid, wordt uiterlijk op 28 februari vervangen door: voor 1 maart. C Artikel 5, vierde lid, komt te luiden: D 4. De incidentele aanvullende uitkering 2014 en de vangnetuitkering worden betaalbaar gesteld voor 1 april in het kalenderjaar dat ligt twee jaar na het jaar waarop de uitkering betrekking heeft. Paragraaf 7 komt te luiden: 7. Verzoeken vangnetuitkering Artikel 15 Procedurele bepalingen verzoek vangnetuitkering 1. Een verzoek tot een vangnetuitkering wordt door de toetsingscommissie ontvangen in de periode van 1 januari tot en met 15 augustus van het kalenderjaar volgend op het kalenderjaar waarop het verzoek betrekking heeft. 2. Een verzoek als bedoeld in het eerste lid gaat vergezeld van documenten waaruit blijkt dat voldaan is aan artikel 10a, tweede lid, van het Besluit Participatiewet. 3. Een verzoek tot een vangnetuitkering wordt ingediend onder gebruikmaking van een formulier dat door de minister elektronisch beschikbaar wordt gesteld. 4. Een verzoek dat door de toetsingscommissie wordt ontvangen voor of na afloop van de 1 Staatscourant 2015 nr december 2015

2 periode, genoemd in het eerste lid, wordt niet in behandeling genomen. 5. De toetsingscommissie adviseert de minister uiterlijk op 31 oktober van het kalenderjaar, bedoeld in het eerste lid, over de te nemen beslissing. 6. De toetsingscommissie kan de minister voor 15 oktober verzoeken om een aantal adviezen later dan 31 oktober vast te stellen. 7. Indien de minister aan een verzoek als bedoeld in het zesde lid voldoet, bepaalt hij daarbij het aantal adviezen dat later kan worden vastgesteld en de datum waarop deze adviezen uiterlijk door de minister worden ontvangen. ARTIKEL II De bijlage behorende bij artikel 6 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ, wordt vervangen door de bij deze regeling gevoegde bijlage. ARTIKEL III OVERGANGSRECHT Artikel 15 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ, zoals dat artikel luidde op 31 december 2015, blijft van toepassing op aanvragen voor incidentele aanvullende uitkeringen die voor 1 september 2015 door de toetsingscommissie aanvullende uitkeringen Participatiewet zijn ontvangen. ARTIKEL IV INWERKINGTREDING Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst. Den Haag, 24 november 2015 J. Klijnsma 2 Staatscourant 2015 nr december 2015

3 BIJLAGE BEHORENDE BIJ ARTIKEL 6 VAN DE REGELING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ Tabel 1: gewichten kenmerken verklaringsmodel Variabelen verklaringsmodel gewichten Huishoudenskenmerken Eenoudergezin met een vrouw aan het hoofd 0, Eenoudergezin met een man aan het hoofd 0, Paar zonder kinderen 1, Paar met kinderen 0, Aanwezigheid van een persoon in de leeftijd van jaar 0, Aanwezigheid van een persoon in de leeftijd van 55 jaar AOW 0, Wonend in een sociale huurwoning 2, Wonend in een koopwoning 0, Hebben van een niet-westerse achtergrond 0, Aanwezigheid van een persoon met als hoogst voltooide opleiding maximaal MBO-2 0, Aanwezigheid van een persoon met als hoogst voltooide opleiding minimaal HBO 0, Aanwezigheid van een persoon met een arbeidsbeperking 1, Aanwezigheid van een persoon met een arbeidsongeschiktheidsuitkering 1, Omgevingskenmerken Gemiddelde WOZ-waarde (logaritmisch, buurt) 0, Aandeel WW-ontvangers in de gemeente 0, Bevolkingsgroei in de gemeente 0, Arbeidsmarktkansen voor hoogopgeleiden (met correcties voor grensoverschrijdende pendel) 4, Constante 2, Tabel 2: Corop-gewichten Coropeffecten Corop-naam Gewichten 1 Oost-Groningen 0, Delfzijl en omgeving 0, Overig Groningen 0, Noord-Friesland 0, Zuidwest-Friesland 0, Zuidoost-Friesland 0, Noord-Drenthe 0, Zuidoost-Drenthe 0, Zuidwest-Drenthe 0, Noord-Overijssel 0, Zuidwest-Overijssel 0, Twente 0, Veluwe 0, Achterhoek 0, Arnhem/Nijmegen 0, Zuidwest-Gelderland 0, Utrecht 0, Kop van Noord-Holland 0, Alkmaar en omgeving 0, IJmond 0, Agglomeratie Haarlem 0, Zaanstreek 0, Groot-Amsterdam 0, Het Gooi en Vechtstreek 0, Agglomeratie Leiden en Bollenstreek 0, Agglomeratie s-gravenhage 0, Delft en Westland 0, Oost-Zuid-Holland 0, Groot-Rijnmond 0, Zuidoost-Zuid-Holland 0, Zeeuwsch-Vlaanderen 0, Overig Zeeland 0, West-Noord-Brabant 0, Staatscourant 2015 nr december 2015

4 Coropeffecten Corop-naam Gewichten 34 Midden-Noord-Brabant 0, Noordoost-Noord-Brabant 0, Zuidoost-Noord-Brabant 0, Noord-Limburg 0, Midden-Limburg 0, Zuid-Limburg 0, Flevoland 0, Tabel 3: peiljaren en peildata gemeentelijke kenmerken Gemeentelijke kenmerken peiljaren peildata Huishoudenskenmerken Aantal huishoudens van 15 tot de AOW-leeftijd Totaal aantal huishoudens van 15 tot de AOW-leeftijd, uitgesplitst naar alleenstaanden, eenoudergezinnen man, eenoudergezinnen vrouw, paren zonder kinderen en paren met kinderen Aantal huishoudens van 15 tot de AOW-leeftijd met een persoon in het huishouden van 15 tot de AOW-leeftijd en van een niet-westerse herkomst Aantal huishoudens van 15 tot de AOW-leeftijd met een persoon in het huishouden in de leeftijd van jaar Aantal huishoudens van 15 tot de AOW-leeftijd met een persoon in het huishouden in de leeftijd van 55 tot de AOW-leeftijd Aantal personen van 15 tot de AOW-leeftijd met een arbeidsongeschiktheidsuitkering 2014 Ultimo 2014 Percentage inwoners van 15 tot 65 jaar met een lage opleiding jaars gemiddelde Percentage inwoners van 15 tot 65 jaar met een hoge opleiding jaars gemiddelde Percentage inwoners van 15 tot 65 jaar met een arbeidsbeperking jaars gemiddelde Percentage huishoudens van 15 tot 65 jaar dat woont in een koopwoning 2012 Ultimo 2012 Percentage huishoudens van 15 tot 65 jaar dat woont in een sociale huurwoning 2012 Ultimo 2012 Omgevingskenmerken Gemiddelde WOZ-waarde (logaritmisch, buurt) 2014 (2012) ( ) Aandeel WW-ontvangers in de gemeente 2014 Gemiddelde 1e 4e kwartaal Bevolkingsgroei in de gemeente (inwoners 15 tot 65 jaar) 2010 en en Arbeidsmarktkansen voor hoogopgeleiden (met correcties voor grensoverschrijdende pendel) 2013 COROP-indeling Samengestelde indicator o.b.v. cijfers CBS (Atlas voor gemeenten) De huishoudenskenmerken uit tabel 3 zijn gebaseerd op cijfers van het CBS. Het CBS heeft de afgeronde cijfers gepubliceerd op hun website. Het SCP heeft de percentages voor opleiding, arbeidsbeperking en woonsituatie zelf berekend. Voor deze berekening is gebruik gemaakt van de onafgeronde cijfers van het CBS. De berekende percentages zijn afgerond op 1 cijfer achter de komma. 4 Staatscourant 2015 nr december 2015

5 TOELICHTING Enkele ontwikkelingen nopen tot aanpassing van de bepalingen die verband houden met het vangnet. Allereerst moeten de wijzigingen die in het Besluit Participatiewet zijn aangebracht met betrekking tot het vangnet, in de Regeling worden verwerkt. Het gaat hierbij met name om de verlenging van het tijdelijk vangnet, waardoor de procedurele bepalingen ten aanzien van het indienen, het beoordelen en de besluitvorming niet beperkt kunnen blijven tot 2015, en ook om de vervanging van de aanduiding aanvullende uitkering door de aanduiding vangnetuitkering. Ook de Verzamelwet SZW, waarbij de naam van de toetsingscommissie is gewijzigd in toetsingscommissie vangnet Participatiewet, vergt een aanpassing van de regeling. Deze aanpassingen zijn van technische aard. Ook de aanpassing van artikel 4 van de regeling over het tijdstip waarop de minister het Beeld van de uitvoering uiterlijk moet hebben ontvangen, is van technische aard. De laatste vaststellingen van de meerjarige aanvullende uitkeringen over 2014 zijn inmiddels afgerond, waardoor artikel 15a kan vervallen. De inhoud van artikel 15aa is opgenomen in het nieuwe artikel 15, waarbij de algemene procedure voor de vangnetuitkering wordt geregeld. Het bestaande artikel 15 over de incidentele aanvullende uitkering over 2014 blijft via de overgangsbepaling in artikel III nog gelden voor aanvragen die voor 1 september door de toetsingscommissie zijn ontvangen. Voorts is met deze regeling de bijlage behorende bij artikel 6 vervangen. Deze bijlage bevat de actuele peildata en -jaren en gewichten die gehanteerd worden voor het verdeelmodel van de uitkering aan gemeenten met meer dan inwoners. J. Klijnsma 5 Staatscourant 2015 nr december 2015