herijkingsonderzoek BDuR en het meerjarenperspectief. Omschrijving

Transcriptie

1 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie De voorzitters van de besturen van de veiligheidsregio s Directie Weerbaarheidsverhogin Afdeling Veiligheidsregio s Turfmarkt DP Den Haag Postbus EH Den Haag Contactpersoon C Ircu a1 e Datum II II BDuR-circulaire juni juni 2015 Inleiding Ons kenmerk Aard circulaire Informatie Juridische achtergrond Besluit veiligheidsregio s, Stb. 2010, nr255 Dit is de junicirculaire voor de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) voor het begrotingsjaar Door middel van deze circulaire stel ik u op de hoogte van de te verwachten bijdrage voor het jaar 2016 voor uw regio, de Geldig van/tot uitkomst van het 1januari 2016 tot en herijkingsonderzoek BDuR en het meerjarenperspectief. met 31 december 2016 In deze circulaire komen achtereenvolgens aan de orde: 1. het beschikbare budget voor de BDuR; 2. het onderzoek in het kader van de herijking van de BDuR; 3. de te verwachten bijdrage per veiligheidsregio. Bijlagen Er zijn vier bijlagen: bijlage 1: berekening van de te verwachten bijdrage 2016 per regio; bijlage 2: specificatie van de totaalbedragen 2016 per regio; bijlage 3: meerjarige prognose van de bijdragen per regio; bijlage 4: verzendlijst van de circulaire. 1. Het beschikbare budget Tabel 1: het meerjarige kader voor het BDuR-budget (bedragen x C mln.) Omschrijving Stand meerjarenreeks 175, , , , ,228 circulaire juni 2015 Toelichting bij de tabel Ten opzichte van de stand van de BDuR-circulaire december 2014 zijn er geen beleidsmatige mutaties. Het is nog niet bekend of het budget voor 2016 en volgende jaren wijziging zal ondergaan als gevolg van indexering voor loon- en prijscompensatie. Daarom wordt voor 2016 en volgende jaren uitgegaan van de stand van december Pagina 1 van 3

2 2. Het onderzoek in het kader van de herijking van de BDuR Directie Weerbaarheidsverhoging Afdeling Veiligheidsregios In de BDuR-circulaire december 2014 bent u geïnformeerd over het toen lopende 30 ju 2015 onderzoek in het kader van de herijking van de BDuR. Tegelijkertijd is onderzoek gedaan in het kader van het groot onderhoud van het gemeentefonds. Hierbij is onder meer het clusteronderdeel Brandweer en Rampenbestrijding van het gemeentefonds herijkt. Informatie daarover is aan de gemeenten verstrekt. Het BDuR-onderzoek heeft geleid tot een voorstel voor een nieuwe verdeelwijze van deze geldstroom. Dit voorstel is verwerkt in een voorgenomen wijziging van bijlage 2 bij het Besluit veiligheidsregio s (Bvr). Uitgangspunt bij het onderzoek was dat het totaal beschikbare bedrag van de BDuR niet wijzigt. Het Veiligheidsberaad is om een reactie gevraagd op de voorgenomen wijziging van bijlage 2 bij het Bvr. Het Veiligheidsberaad heeft in zijn reactie onder meer verzocht een overgangsmaatregel te treffen, waarvan het opschorten van het in werking treden van de nieuwe verdeling met 1 jaar onderdeel is. Ik heb in mijn voorstel voor aanpassing van de verdeelwijze deze om die reden laten ingaan per 1januari Ons kenmerk 3. De bijdrage per veiligheidsregio In de bijlagen 1 en 2 van deze circulaire zijn per regio de jaarbedragen voor 2016 gespecificeerd. In de BDuR-circulaire van december 2015 zullen de definitieve bedragen worden opgenomen. Die circulaire is voor de bijdrage 2016 per veiligheidsregio het formele toekenningsbesluit. De bijdrage voor 2016 is berekend op basis van het BDuR-budget in tabel 1. Voor 2016 wordt nog uitgegaan van de bestaande verdeelwijze, zoals die is opgenomen in bijlage 2 van het huidige, ongewijzigde Besluit veiligheidsregio s. De bijdrage per regio voor 2016 wijzigt ten opzichte van de BDuR-circulaire december 2014 als gevolg van actualisatie van de stand van de structuurkenmerken en verdeelmaatstaven. Zoals vermeld in de junicirculaire BDuR 2014, wordt met ingang van 1 januari 2015 in het gemeentefonds gebruik gemaakt van de nieuwe woninggegevens volgens de gewijzigde definitie en telmethode van gebouwen. Die verandering is ook van invloed op de omvang van enkele basisgegevens die voor de verdeling van de BDuR worden gehanteerd. Dit zijn de maatstaven woonruimten, kernen, en omgevingsadressendichtheid (oad). De verandering is voor het eerst op de BDuR-bijdrage van 2016 van invloed. In bijlage 3 is de meerjarenprognose opgenomen van de jaarlijkse bijdrage per veiligheidsregio. De prognose is gebaseerd op de omvang van het BDuR-budget conform tabel 1 en is berekend met toepassing van het nieuwe verdeelmodel zoals ik voornemens ben dat per 1 januari 2017 in te voeren. De bedragen in deze bijlage zijn indicatief. Pagina 2 van 3

3 Tot slot Directie Weerbaarheidsverhoging Afdeling Veiligheidsregios Datum 30juni 2015 Door middel van deze junicirculaire heb ik u geïnformeerd over de te verwachten bijdragen op grond van het Bvr voor het jaar 2016 en de prognose voor de jaren tot en met In de bijlagen treft u de berekeningen en specificaties aan. Ik vertrouw erop u zo volledig mogelijk te hebben geïnformeerd. De Minister van Veiligheid en Justitie. Ons kenmerk Pagina 3 van 3

4

5 Bijlage 1 bij de junicirculaire BDUR 2015, kenmerk Specificatie van de totale bijdrage 2016 (x C 1) regio naam inwoners woonr. opp.beb. oad*woonr. kernen 500 opp. Tot Vaarw Brzo vast bedrag Bedrag in basis 1 Groningen Fryslân Drenthe IJsselland Twente Noord- en Oost-Gelderland Gelderland-Midden Gelderland-Zuid Utrecht Noord-Holland-Noord Zaanstreek-Waterland Kennemerland Amsterdani-Amstelland Gooi en Vechtstreek laaglanden Hollands Midden Rotterdam-Rijnmond Zuid-Holland-Zuid Zeeland Midden- en West-Brabant Brabant-Noord Brabant-Zuidoost Limburg-Noord Limburg-Zuid Flevoland

6

7 ) Bijzondere bijdragen in verband met de waddeneilanden 2) Bijzondere bijdrage in verband met Schiphol. De bijdrage wordt geheel betaald aan de veiligheidsregio Kennemerland. Een deel van dit bedrag te weten 2,5 mln, is bestemd voor zowel de veiligheidsregio Kennemerland als voor de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 3) Bijzondere bijdrage in verband met CBRN-risicos 4) De uitkeringsfactor bedraagt 1, Bijlage 2 bij de junicirculaire BDUR 2015, kenmerk Specificatie van de totale bijdrage 2016 (x 1) bijzondere BTW bijzondere totaal Veiligheidsregio bedrag in basis bedrag mci. UF (gekoppeld) bijdragen uitkering rekeningnummer 1 Groningen ) Fryslân ) Drenthe Ijsselland Twente Noord- en Oost-Gelderland ) Gelderland-Midden Gelderland-Zuid Utrecht Noord-Holland-Noord ) Zaanstreek-Waterland Kennemerland ) Amsterdam-Amstelland ) 3) Gooi en Vechtstreek Haaglanden ) Hollands Midden Rotterdam-Rijnmond ) Zuid-Holland-Zuid Zeeland Midden- en West-Brabant Brabant-Noord Brabant-Zuidoost ) Limburg-Noord Limburg-Zuid Flevoland

8

9 Bijlage 3 bij junicirculaire BDUR 2015, kenmerk Meerjarige prognose van de bijdrage BDUR (x 1. miljoen) regio naam Groningen 7,01 7,01 7,01 2 Fryslân 7,61 7,61 7,61 3 Drenthe 5,27 5,27 5,27 4 IJsselland 5,60 5,60 5,60 5 Twente 5,97 5,97 5,97 6 Noord- en Oost-Gelderland 7,68 7,68 7,68 7 Gelderland-Midden 6,46 6,46 6,46 8 Gelderland-Zuid 6,38 6,38 6,38 9 Utrecht 9,31 9,31 9,31 10 Noord-Holland-Noord 6,07 6,07 6,07 11 Zaanstreek-Waterland 3,83 3,83 3,83 12 Kennemerland 12,59 12,59 12,59 13 Amsterdam-Amstelland 9,19 9,19 9,19 14 Gooi en Vechtstreek 3,41 3,41 3,41 15 Haaglanden 8,06 8,06 8,06 16 Hollands Midden 6,40 6,40 6,40 17 Rotterdam-Rijnmond 12,45 12,45 12,45 18 Zuid-Holland-Zuid 5,49 5,49 5,49 19 Zeeland 6,51 6,51 6,51 20 Midden- en West-Brabant 9,65 9,65 9,65 21 Brabant-Noord 6,18 6,18 6,18 22 Brabant-Zuidoost 6,52 6,52 6,52 23 Limburg-Noord 5,97 5,97 5,97 24 Limburg-Zuid 6,33 6,33 6,33 25 Flevoland 5,30 5,30 5,30 175,23 175,23 175,23

10