CAW Antwerpen, november 2013

Transcriptie

1 aanvullingen erkenningsdossier CAW Antwerpen, november 2013

2

3 aanvullingen erkenningsdossier caw antwerpen November 2013

4

5 beste dames en heren......van de afdeling Welzijn en Samenleving, De tekst die u nu in handen heeft is onze bijsturing van het erkenningsdossier dat we u op 30 augustus bezorgden. We kozen voor een aanvullend document, dat een antwoord wil bieden op al uw vragen in uw brief van 11 oktober Het sluit ook aan bij wat we in ons gesprek met u op 18 oktober al hebben toegelicht of waartoe we ons toen engageerden. Om u het lezen makkelijk te maken hebben we aanvullingen of correcties, die we in de originele tekst integreerden, in fuchsia gezet. Ann Van Pelt, Interne procesbegeleiding CAW Antwerpen Koen De Vylder, Gie Janssens, Paulette Theunis, Directeurs 5

6 1 Het organogram is nog niet volledig uitgewerkt. Welke aanpassingen zijn er reeds gebeurd sinds het indienen van de erkenningsaanvraag? Zijn de teams verder ingevuld? Werd er een algemeen directeur aangesteld? Wanneer zal het definitieve organogram ter beschikking zijn? Hoeveel VTE zullen worden ingezet voor managementfuncties en hoeveel VTE voor ondersteunende en logistieke functies? Aanpassingen aan het organogram en invulling van de teams Sinds de indiening van het erkenningsdossier zijn op dit vlak een aantal stappen gezet, andere staan concreter gepland. Op een rijtje: Directie De RVB stelde op 16 oktober 2013 een directieteam aan dat bestaat uit Koen De Vylder, Gie Janssens en Eva Mangelschots. Koen De Vylder neemt daarin de functie van algemeen directeur op zich. Op de RVB van 20 november 2013 zal een conceptnota ter beslissing voorliggen. Daarin wordt de taakverdeling tussen de drie directieleden voorgesteld. Een volgende stap daarin is de uitbouw van een dynamisch en tegelijkertijd stabiel beleidsteam (BT). Beleidsteam De vorming van het beleidsteam is volop aan de gang. Het inhoudelijk team zal bestaan uit de inhoudelijke beleidsmedewerkers en stafmedewerkers van de drie huidige organisaties. De sortering van de inhoudelijke thema s, waar CAW Antwerpen een aanspreekfiguur voor moet hebben, gebeurde op 11 oktober Dat sorteringswerk zal tijdens een individueel gesprek van elke beleidsmedewerker met het directieteam (op 6 en 15 november 2013) worden gespiegeld aan de talenten, competenties, goesting en passie van de inhoudelijke beleidsmedewerkers. Het moet ook een beeld opleveren van de huidige doublures en de niet gecoverde domeinen en thema s. Dit alles zal leiden tot dekkende beleidsondersteuning met de juiste man/vrouw op de juiste plaats. De tekening van de ondersteunende of facilitaire diensten is al concreter. Voor het één maken van deze diensten wordt gekozen voor een proces in twee stappen. In de startfase voegen we de diensten en hun medewerkers samen met het oog op continuïteit. Zodra de dagdagelijkse werking gegarandeerd is starten we een proces van optimalisering, dat samen met de diensten zal gebeuren. In de Personeelsdienst wordt een onderscheid gemaakt tussen personeelsbeheer (de hardere materie) en HRM (het zachtere ). De competenties en voorkeuren van de huidige verantwoordelijken matchen hier mee. Johan Mannaerts wordt de leidinggevende van de personeelsdienst. Ook de Financiële dienst bundelt twee opdrachten: het runnen van de boekhouding en het voeren van financieel beleid. Als werkingsprincipe valt de keuze op het verdelen van alle werkingen van CAW Antwerpen onder de medewerkers van de financiële dienst. Zij zullen de volledige financiële opvolging doen 6

7 van de hun toegewezen werkingen. Dit heeft als absolute meerwaarde dat zij hierdoor te maken krijgen met de concrete werkingen én met de hulp- en dienstverlening daar. Kris Aerden wordt leidinggevende van de financiële dienst. De (toekomstige) tekening van de dienst Infrastructuur & logistiek is nog niet helemaal duidelijk. Het belang van zo n goed functionerende dienst is algemeen aanvaard, het ontbreekt ons nu echter aan de competenties om zo n dienst op poten te zetten en er leiding aan te geven. Daarom willen we iemand extern aantrekken om deze dienst vorm te geven, om aansturing te geven aan de huidige betrokken medewerkers en om doorheen dat proces een beeld te krijgen van de kwaliteiten die aanwezig zijn. De dienst IT & Communicatie is nieuw te ontwikkelen. Zekere deelverzamelingen van deze dienst zijn een helpdesk, IT, PR, IC en de hoofdredactie van ons magazine Stroom. In dit geheel moet ook Kangaroot, de externe firma die het migratieproces naar Open Source ondersteunt, worden meegenomen. Om de vragen die er liggen te beantwoorden en om onze blauwdruk Communicatie kritisch te toetsen doen we graag beroep op externe deskundigheid voor een advies op maat van CAW Antwerpen: de huidige situatie creatief doorlichten en externe deskundigheid toevoegen. Op dat moment worden ook verdere vergaderdata afgesproken. Al deze gezette en geplande stappen zullen ervoor zorgen dat CAW Antwerpen op 01 januari 2014 een organogram heeft waarmee de nieuwe organisatie van start gaat. Inzet in managementfuncties en ondersteuning / logistiek CAW Antwerpen voorziet als inzet 10% VTE uit het geheel van de middelen voor de som van managementfuncties en ondersteunende / logistieke functies. Hiermee blijven we in de lijn van de huidige personeelsinzet in de 3 CAW s samen (9,73%) Ook voor de verdeling van leidinggevende (managementfuncties) en ondersteunende / logistieke functies (uitvoerend) blijven we in die lijn verder werken. De verhouding nu is 4,4% management en 5,34% uitvoerende functionarissen. De concrete inzet van deze VTE is een licht fluctuerend gegeven, dat jaarlijks concreet in Boordtabel II transparant wordt gemaakt. Het verdere tijdspad is als volgt. Op 14 november 2013 is een samenkomst van de inhoudelijke én de facilitaire beleidsmedewerkers gepland. Het thema van die vergadering wordt: hoe gaan we ons verder organiseren? Samen of niet, in de beginfase of ook later? De bespreking zal vertrekken van een conceptnota van het directiecomité. 7

8 2 Hoe zal uw centrum te werk gaan om een geïntegreerde en eengemaakte organisatie te worden? Welk tijdskader wordt hier voorzien? Eenmaking en integratie kan / moet op verschillende niveaus gerealiseerd worden. De vzw CAW Antwerpen is juridisch één en geïntegreerd. De statuten staan garant voor een eengemaakt beleid en bestuur. Ook ons concept van organisatiestructuur is basis van een één voor allen. De verdere operationalisering van de inhoudelijke en ondersteunende beleidsteams (zie punt 1) gebeurt binnen die geest. En op 12 december 2013 is er een eerste samenkomst van de resp. het strategisch comité van Metropool, het coverleg van De Terp en het coördinatorenoverleg van De Mare. Of: de samenkomst van teamverantwoordelijken, beleidsmedewerkers en directie van de drie huidige organisaties. Belangrijk, maar minder tastbaar, is een cultuur van WIJ-vorming van en in CAW Antwerpen. Iets waar we van bij de start hebben op ingezet en nog efficiënter op kunnen werken eens CAW Antwerpen in de feiten een organisatie is. En waarvan de resultaten op middellange en lange termijn te verwachten zijn. Ingrediënten voor cultuur van meer samenhang en tijdspad, in zover al gekend: Maïzena: het gaandeweg uitwerken van de adviezen van de taakgerichte werkgroep. Hun visietekst werd gepresenteerd aan de procesgroep en is in zijn eindfase. Interne communicatie: Tijdschrift Stroom (1e nummer klaar op 2 januari 2014) Website en intranet (planning nog te maken) Uitwerken communicatiedienst (afspraken zie punt 1) Jaarlijkse beleidsverklaring vanaf voorjaar Medewerkerstevredenheid: verderzetten van het Onderzoek naar de werkbeleving van KULeuven en HUB o.l.v. Dra. E. Vanbelle en Prof. E. Baillien. Met daarin de voorziene breed participatieve actieplanning in functie van grotere organisatiebetrokkenheid, groeiend vertrouwen en sterkere identificatie met de organisatie. Voorziene stappen: November Tweede bevragingsronde: Wat kan er beter? Denk even na over 1 verbeterpunt! Verzamelen en verwerken van actievoorstellen van de 8

9 medewerkers / teams. Met aansluitend tweede feedbackrapport Mei Derde bevragingsronde. Derde en laatste feedbackrapport en afsluitende presentatie. Daadwerkelijk samen aan de slag gaan, elkaar leren kennen en waarderen, op alle niveaus, van bestuur tot teams. Verder ondersteunen en aanmoedigen van initiatieven op de werkvloer die voortvloeien uit de taakgerichte werkgroepen en overlegtafels. Een permanent proces. Ons startfeest (21 februari 2014). Omdat feesten verbindend werkt! In die geest worden ondertussen verschillende initiatieven vaak van onderuit genomen en aangemoedigd. En zo zijn er vandaag in de nieuwe organisatie al heel wat solide samenwerkingen. De dienst schuldbemiddeling is een eengemaakte dienst die voor het hele CAW inzetbaar is. De woonbegeleidingsteams hebben een regioverdeling en een structureel overleg. JAC Plus onthaal & begeleiding en Taalfabet verbinden zich tot één team. De jongerenwerkingen uit het stedelijke convenant werken aan een gezamenlijk onthaal. De teams van centra voor levens- en gezinsvragen stemmen hun werking en aanbod af op elkaar. Zijhuis en opvang in De Passage bundelen hun krachten om - onder één teamcoördinatie - een deel van de woonladder beter te realiseren in een diversiteit van wonen en begeleiding. De Vaart en de Steenhouwer zijn partners in het zorgcentrum. De winterwerking is een organisatie overstijgend, gedeeld project. De diensten die met vluchtelingen werken zetten zich samen om vanuit gedeelde visie te werken. CAW Antwerpen heeft de ambitie om beleid te voeren over het interne overstijgen van (team) structuren in functie betere toegankelijkheid en meer continuïteit in de trajecten van cliënten. Daar spreekt het zich in de Verbonden Blauwdrukken uitdrukkelijk over uit. Maar dit is een ingrijpende verandering. Het wordt onderwerp van het nieuwe beleidsplan en dus te realiseren op langere termijn. 9

10 3 De uitdagingen die worden aangegeven vanaf p. 73 (onthaal in grootstad, onthaal in periferie) en de items vanaf p. 77 krijgen een plaats in de toekomstige organisatie. Welk tijdskader voorziet uw centrum hiervoor en welke stappen zullen hiervoor ondernomen worden? Kunt u per thema meer concreet aangeven welke paden uw centrum hieromtrent wil bewandelen? De thema s zijn: Verankeren van cliëntparticipatie in de organisatie Ankerfiguur en trajectbegeleiding Het Kruispunt- concept: intersectoraal onthaal Wijkteams Intersectoraal crisisnetwerk voor volwassenen Antwerpse woonladder Traverso en arbeidszorg Wat ze verbindt is dat het (aanzetten tot) ontwerpen zijn uit de (verbonden) blauwdrukken. Deze thema s zijn gezien hun belang richtinggevend voor de strategische beleidskeuzes die CAW Antwerpen zal maken. Ze zijn dus uit te werken in ons volgend beleidsplan In strategische doelstellingen en in een ontwikkelingsplan. Concreet: Op dit moment kunnen we hier nog geen concreet traject in uit werken. Onze argumentatie is bekend. We moeten daarvoor eerst onze interne beleidsstructuur op punt zetten. We kijken ook uit naar de resultaten van het onderzoek van Koen Hermans & collega over onthaal in grootstedelijke context. Maar samen met de jaarrapportage 2013 (tegen 30 april 2014) presenteren we een SMART ontwikkelingsplan, waarin we beschrijven hoe we dat nieuwe beleidsplan zullen opmaken en afleveren op 30 april De grote lijn die we ondertussen blijven aanhouden ziet er als volgt uit: de actuele initiatieven op de werkvloer ondersteunen, opvolgen, er lering uit trekken, er beleid rond bepalen, vertalen naar (strategische) doelen en actieplanning in volgend beleidsplan. doelen realiseren binnen de volgende beleidsperiode ( ) tussentijds rapporteren via jaarrapportage in permanent open dialoog met de administratie Welzijn en Samenleving. 10

11 4 Op welke wijze zal invulling gegeven worden aan een transparant financieel beleid? Om een goed beleid te kunnen voeren is het ook belangrijk met een meerjarenbegroting te werken. Op welke manier zal CAW Antwerpen dit aanpakken? CAW Antwerpen zal met een meerjarenbegroting werken. Kris Aerden, verantwoordelijke van de financiële dienst, heeft daar ervaring mee. Er is intussen een auditcomité opgericht van vier bestuurders met expertise op vlak van financiën, directie en Kris Aerden. Het auditcomité volgt o.m. de begrotingscontroles op en heeft oog voor gezonde financiële evenwichten. Het brengt verslag uit op de Raad van Bestuur. De verslaggeving van de Raad van Bestuur is openbaar voor de medewerkers. Hiermee is ook het financieel beleid transparant. De bedrijfsrevisor brengt minimaal 1x per jaar verslag uit aan auditcomité, Raad van Bestuur, Algemene Vergadering en Ondernemingsraad. Er wordt gewerkt met verschillende budgetten. Per budget is een verantwoordelijke budgethouder aangesteld. De stelt, in overleg met de financieel verantwoordelijke, zijn budget op en is verantwoordelijk voor het evenwicht in het budget en voor realisatie van de opdrachten die hieraan gekoppeld zijn. 11

12 5 Voor de versterking van de preventieve woonbegeleiding moet het aantal VTE worden weergegeven (inzet reguliere en andere middelen) Het aanvullend beleidsplan uitbreiding preventieve woonbegeleiding van CAW Metropool en CAW De Terp werd goedgekeurd (uw brief van 24 september 2013). De extra toegewezen 3,67 VTE worden ingezet in Woonbegeleiding LO (1VTE), Woonbegeleiding Deurne (0,67 VTE), Woonbegeleiding NoordrANT (1 VTE) en Woonbegeleiding Kiel-Hoboken (1VTE). Verder worden nog 3,5 VTE regiodekkend - op preventieve woonbegeleiding ingezet. Concreet zetten 7 woonbegeleidingsdiensten van CAW Antwerpen elk 0,5 VTE in. Deze middelen en de aansturing zijn verbonden aan het convenant woonbegeleiding van de huidige 3 Antwerpse CAW s met Stad Antwerpen, OCMW Antwerpen en de Huisvestingsmaatschappijen. In dit convenant zitten ook de oorspronkelijke Vlaamse middelen van minister M. Vogels vervat (Omzendbrief m.b.t. de verruiming van het begeleid wonen 17 mei 2002). De doelstellingen van het convenant woonbegeleiding in Antwerpen zijn dezelfde als die in de omzendbrief van minister Vogels, m.n. samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen, het voorkomen van uithuisplaatsing uit sociale huisvesting via woonbegeleiding en de uitstroom uit opvangcentra bevorderen. De inzet gebeurt dus als volgt: 12

13 Woonbegeleiding Deurne Herentalsebaan 74, 2100 Deurne 6,77 VTE (4,52 VTE Vlaamse Gemeenschap + 0,55 VTE Gesco + 0,7 VTE Project OCMW Antwerpen + 1 VTE Project Stad Antwerpen) Waarvan specifieke inzet voor preventieve WB 0,67 VTE uitbreiding en 0,5 VTE convenant Woonbegeleiding Berchem Woeringenstraat 12, 2600 Berchem 6,30 VTE (Project OCMW Antwerpen) Waarvan specifieke inzet voor preventieve WB 0,5 VTE convenant Woonbegeleiding Noord - Domus Sint Amandusstraat 3, 2060 Antwerpen 13,66 VTE (8,7 VTE Vlaamse Gemeenschap + 4,96 VTE Project OCMW Antwerpen) Waarvan specifieke inzet voor preventieve WB 0,5 VTE convenant Woonbegeleiding Linkeroever Willem Elschotstraat 3, 2050 Antwerpen 6,50 VTE (Vlaamse Gemeenschap) Waarvan specifieke inzet voor preventieve WB 1 VTE uitbreiding en 0,5 VTE convenant Woonbegeleiding NoordrANT Karel Candaelstraat 6/001, 2030 Antwerpen 6,80 VTE (4 VTE Vlaamse overheid + 1,8 VTE Stedenfonds + 1 VTE OCMW Antwerpen). Waarvan specifieke inzet voor preventieve WB 1 VTE uitbreiding en 0,5 VTE convenant Woonbegeleiding Kiel- Hoboken Emiel Vloorstraat 13, 2020 Antwerpen 7,5 VTE (2,3 VTE Vlaamse overheid + 3,2 VTE Stedenfonds + 2 VTE OCMW Antwerpen) Waarvan specifieke inzet voor preventieve WB 1 VTE uitbreiding en 0,5 VTE convenant Woonbegeleiding Binnenstad Pachtstraat 9, 2000 Antwerpen 6 VTE (3 VTE Vlaamse Gemeenschap + 1 VTE Stad Antwerpen + 2 VTE OCMW Antwerpen). Waarvan specifieke inzet voor preventieve WB 0,5 VTE convenant 13

14 6 De uitbreiding van de erkenning inzake het begeleid zelfstandig wonen van jongeren met een handicap moet concreet worden uitgewerkt. De verschillende doelstellingen die vermeld worden in de omzendbrief van 04 juli 2013 moeten duidelijk worden uitgewerkt (SMART). CAW Antwerpen kreeg 0,7 VTE toegewezen voor deze opdracht. Ze wordt uitgevoerd binnen JAC Plus. De doelstellingen worden als volgt gerealiseerd: Voor Integrale begeleiding in functie van ondersteuning bij het alleen wonen wordt 0,5 VTE ingezet. Dat staat voor de begeleiding van 6 doelgroepjongeren. De begeleidingen worden over de verschillende hulpverleners van de werking verdeeld: de deskundigheid zit breed verspreid in het team. Deze doelstelling wordt reeds gerealiseerd aangezien deze jongeren al lang tot de doelgroep van JAC Plus behoren. Het dossier is hiervoor een indicatie. Voor Deskundigheidsbevordering en Intersectorale samenwerking & netwerking wordt 0,2 VTE ingezet. Een hulpverlener schakelt zich in binnen het team van Onada. De JAC medewerker zal het team mee ondersteunen en richt zich vooral op de uitbouw van netwerken binnen de verslavingszorg. Onada heeft tot doel om vastgelopen netwerken van cliënten terug op de sporen te zetten, om bruggen te bouwen tussen sectoren en om beleidssignalerend te werken. Tot hun doelgroep behoren personen met gedrags- en / of psychiatrische problemen in combinatie met een verstandelijke handicap, een autismespectrumstoornis of een niet- aangeboren hersenletsel. Er is geen leeftijdsgrens: Onada richt zich op kinderen, jongeren en volwassenen. Onada biedt ondersteuning aan de persoon zelf of aan zijn familie, maar daarnaast ook aan professionele hulpverleners uit andere sectoren. Ze verwijzen door waar ze zelf geen aanbod hebben. Ze willen de deskundigheid van diensten, die met cliënten werken, bevorderen. De missie van Onada sluit precies aan bij de twee bovenstaande doelstellingen waarvoor JAC Plus zich heeft geëngageerd. De samenwerking is van start gegaan. De hulpverlener die zich in het Onada-project inschakelt zorgt via de teamvergadering van JAC Plus voor de transfer van de competenties. Hierdoor verhoogt daar de handicapspecifieke deskundigheid. Tegelijkertijd komen hij en het team zo in contact met andere voorzieningen. En ontstaat intersectorale samenwerking en netwerking in functie van meer continuïteit in de trajecten van de doelgroepjongeren. Zie ook 14

15 7 Gelieve de provinciale samenwerkingsafspraken met andere CAW s uit de provincie meer te concretiseren. De oorspronkelijke tekst uit het Beleidsplan (versie ) wordt vervangen door onderstaande aangepaste tekst. Met CAW De Kempen en CAW Het Welzijnshuis ROSA, de geschiedenis en de toekomst In de provincie Antwerpen bestaat een geschiedenis van provinciale CAW- bijeenkomsten. CAW De Mare, CAW De Terp en CAW Metropool hadden een traditie van maandelijks samen komen om de samenwerking in Antwerpen en de periferie te stroomlijnen. De rol van ROSA (Regionaal Overleg- en Samenwerkingsverband Antwerpen) is ondertussen uitgespeeld. De nieuwe organisatie neemt het van haar over. ROSA abdiceert, lang leve CAW Antwerpen! Naast ROSA was er in het verleden ook een jaarlijkse ROSA Plus: een samenkomst van de CAW s uit heel de provincie Antwerpen. Met eenzelfde doelstelling: de provinciale samenwerking van de 3 Antwerpse organisaties, CAW Het Welzijnshuis en CAW De Kempen op elkaar afstemmen. In het verleden bleek dit geen evidente oefening: er leefden te weinig verbindende thema s om een overleg dynamisch en zinvol te houden. Het overleg werd, conform de opdracht en het engagement in de resp. beleidsplannen jaarlijks ook uitgebreid met Teleonthaal. Een nog minder vanzelfsprekende oefening. Het indienen van een nieuw erkenningdossier en de uitdaging om daarin ook de samenwerking tussen de provinciale organisaties opnieuw te omschrijven zien we als een kans om met frisse blik de samenkomsten nieuw leven in te blazen. Of: hoe we van een moeten een willen maken! Hier lees je onze visie en afspraken over de toekomstige samenwerking. CAW Antwerpen, CAW De Kempen, CAW Het Welzijnshuis. Wat ons bindt Er zijn twee bewegingen waarin we ons tot elkaar verhouden. Er zijn de inhoudelijke thema s, zoals de Vlaamse sectordoelstellingen, die refereren aan een provinciaal werkingsgebied. Hier is de kwestie hoe we de samenwerking organiseren. Op een rijtje: Gerechtelijke opgelegde hulp met in het bijzonder de projecten Hulpverlening aan Seksueel Delinquenten. CAW De Kempen heeft hiervoor de provinciale erkenning voor 2 VTE. 0,4 VTE wordt ingezet in het arrondissement Antwerpen en 0,4 VTE in het arrondissement Mechelen. De resterende 1,2 VTE worden ingezet in het arrondissement Turnhout. 15

16 Sinds een aantal jaren gebeurt de inzet in Mechelen en Antwerpen door detachering naar de teams gerechtelijk opgelegde hulp van CAW Mechelen en CAW Antwerpen. Het bleek zeer moeilijk voor CAW De Kempen om met zulke beperkte middelen voldoende op de hoogte te zijn van de werking in een ander arrondissement. Door de inbedding in een lokaal team loopt dit duidelijk veel makkelijker. In het arrondissement Turnhout werd gekozen voor een intensieve samenwerking met het CGG Kempen. De medewerkers van het CGG en het CAW vormen één team en worden in gezamenlijk verleg aangestuurd. Intrafamiliaal geweld, c.q. het Meldpunt 1712 CAW De Kempen kreeg een extra erkenning voor het Meldpunt 1712 van 0,6 VTE. De werking in de provincie is opgesplitst in twee regio s: het arrondissement Antwerpen wordt bediend door CAW Antwerpen; de arrondissementen Turnhout en Mechelen worden bediend door CAW De Kempen. De 0,6 VTE wordt verdeeld over deze twee regio s: 0,3 VTE voor CAW De Kempen en 0,3 VTE voor CAW Antwerpen. De samenwerking met het Vertrouwenscentrum bestaat uit regelmatig gezamenlijk beleidsmatig overleg en deskundigheidsinbreng vanwege het VK. Het VK is niet betrokken in de concrete werking van de meldpunten. Beveiligde opvang, c.q. de vluchthuizen Alle CAW s uit de provincie participeren aan een sectorale werkgroep m.b.t. hoger vernoemd thema. Op vraag van CAW Mechelen wordt onderzocht welke alternatieven er zijn voor een vluchthuis. Het idee van een anonieme opvang bij particulieren wordt eveneens verder onderzocht. In het verlengde zijn er nog andere inhoudelijke thema s, waarin de CAW s van de provincie elkaar treffen: Chathulpverlening en de Vlaamse leergroep Online hulpverlening Via het FSO, de werkgeversorganisatie waar de CAW s met zijn allen lid van zijn, wordt een stafmedewerker vrijgesteld om de chathulpverlening in Vlaanderen te organiseren. Alle CAW s participeren hieraan (of zullen dit doen vanaf 1 januari) Crisis -18 In de provincie zijn twee netwerken actief. Eén voor De Kempen en één voor de regio Mechelen Antwerpen. In de Kempen werden de 2,7 VTE ingebed in het team crisis van het CAW. Startvergadering CAW Antwerpen 16

17 In Antwerpen - Mechelen werden alle middelen samengebracht in een zelfstandig team. Beide teams staan in voor het meldpunt en de interventies. Daarnaast is er een beweging van en naar de provincie als subsidiegever. Hier is de intentie om daar als drie provinciale welzijnsorganisaties meer beleidmatig en als partners het gesprek rond aan te gaan. Beide bewegingen zullen de agenda van het Antwerps provinciaal CAW- overleg van de toekomst bepalen. Wat we concreet afspraken De drie provinciale CAW s engageren zich Om qua inhoudelijk welzijnsbeleid een overzicht van de verschillende dynamieken in de provincie te bewaren en de mogelijke meerwaarde van provinciale samenwerking te overwegen en consequent op de agenda te plaatsen. Om de inhoudelijke thema s die hen binden minimum jaarlijks op te volgen. Om de expertise in de CAW s optimaal in te zetten, onder het motto de juiste man / vrouw op de juiste plaats. De inhoudelijke bespreking gebeurt daarom bij voorkeur niet op het provinciaal overleg zelf. Er worden overlegtafels georganiseerd, waar de inhoudelijke experts aan deelnemen. Het provinciaal CAW- overleg zorgt ervoor dat daartoe impulsen gegeven worden en dat die overlegtafel efficiënt georganiseerd worden. Om de verhouding van en ook het spanningsveld tussen het Vlaamse en het provinciaal welzijnsbeleid bewust te bekijken en zich daartoe te verhouden. Om investeringen vanuit de provincie in een welzijnsthema samen te behartigen. Informatie m.b.t. projecten wordt ter informatie en inspiratie! uitgewisseld. Er wordt gezamenlijk strategie bepaald. De 3 CAW s profileren zich als één gesprekspartner t.a.v. de provincie. Het provinciaal CAW- overleg is ook het forum om elkaar te vinden wanneer Vlaamse middelen provinciaal verdeeld worden. Zijn agenda zo te organiseren dat tijdens het eerste deel van de vergadering Teleonthaal kan deelnemen aan het overleg. Kennis te maken met elkaars organisaties. Dat kan o.m. door beurtelings bij elkaar op bezoek te gaan. Het overleg vindt dan ook telkens in een ander CAW plaats. Eén keer per kwartaal samen te komen. 17

18 8 Het is niet duidelijk welke sectorale doelstellingen niet zullen gerealiseerd worden. Gelieve dit aan te geven en daarvoor een motivatie te geven. Zoals de kaarten nu liggen kan CAW Antwerpen het onthaal in de periferie, voor zowel volwassenen als jongeren én voor iedere burger, maar vooral voor de meest kwetsbare onder hen, niet aanbieden. De wenselijke inhaalbeweging in de zorgregio s Brasschaat, Mortsel en Schilde kunnen we binnen de huidige middelen niet waarmaken. Sectordoelstellingen 5 en 12 kunnen daar dus niet worden gerealiseerd, toch niet zoals omschreven in de sectordoelen.. In de grootstad Antwerpen is het aanbod van algemeen onthaal voor zowel volwassenen als voor jongeren in principe wel aanwezig. Maar in de feiten voldoet het niet aan de vraag. We slagen er niet in om binnen de huidige middelen onze decretale onthaalopdracht naar volwassenen en jongeren zowel iedere burger als de meest kwetsbare hulpzoeker - te realiseren. Ook hier worden de sectordoelstellingen 5 en 12 dus niet gehaald volgens de omschrijving in het BVR. Dit signaal werd door minister Vandeurzen al opgepikt en vertaald naar de onderzoeksopdracht voor Koen Hermans en collega. Omwille van de dualisering in ons werkingsgebied armoede en kwetsbaarheid in de Antwerpen Stad zijn er exponentieel hoger dan in de periferie is het moreel noch praktisch haalbaar om middelen uit de stad weg te trekken ten voordele van de andere zorgregio s. In die zorgregio s blijft het onthaalaanbod dan ook beperkt tot wat uit samenwerking en netwerking kan gerealiseerd worden. Even de focus op wat we wél al als onthaalaanbod hebben: Onthaal voor ouders en opvoedingsverantwoordelijken (onderdeel van SD 12) is gerealiseerd: elke zorgregio heeft een Opvoedingswinkel. Antwerpen, Kerkstraat 159, 2060 Antwerpen Brasschaat, Bredabaan 943, 2930 Brasschaat (Essen, Kalmthout, Kapellen, Schoten, Stabroek, Wuustwezel), Mortsel, Meerminne 2, 2640 Mortsel (Borsbeek, Edegem, Kontich), Zoersel, Handelslei Zoersel (St. Antonius) (Wijnegem, Schilde, Malle en Zandhoven) 18

19 Onthaal voor volwassenen met vragen i.v.m. psychisch en relationeel functioneren (valt onder SD 5) wordt ook in alle zorgregio s aangeboden. Kruispunt biedt eerste hulp bij sociale en psychische problemen. De werking richt zich op volwassenen die in het noorden van de zorgregio Brasschaat wonen: de gemeenten Essen, Kalmthout, Wuustwezel, Brecht, Stabroek en Kapellen. Een warm onthaal, vraagverheldering, screening en korte begeleidingen zitten in het aanbod. Indien nodig wordt een passende doorverwijzing voorzien. Op deze wijze wordt psychosociale hulpverlening aangeboden in een regio waar weinig tot geen geestelijke gezondheidszorg aanbod is. In elke zorgregio is ook een centrum voor levensen gezinsvragen dat onthaal biedt bij vragen i.v.m. psychisch en relationeel functioneren: Zorgregio Antwerpen: Lange Lozanastraat 200, 2018 Antwerpen, Cornelis Schutstraat Deurne, Bredabaan 547, 2170 Merksem Zorgregio Brasschaat: Gemeentepark 1, 2930 Brasschaat Zorgregio Mortsel: Meerminne 2, 2640 Mortsel Zorgregio Schilde: Churchilllaan 118, 2900 Schoten De sectordoelen 5 en 12 geven ons een globale en momenteel onmogelijke opdracht. Elke keuze voor de organisatie van onthaal- zowel in de stedelijke context als in de periferie - heeft zijn effect op onze begeleidingsinzet en capaciteit. Maar ook elke keuze om bijkomend te investeren in de stad, heeft invloed op de periferie en vice versa. Binnen hetzelfde middelenpakket zijn beide kernopdrachten en grootstad / periferie als communicerende vaten. Zonder ons afhankelijk te maken van de resultaten van Koen Hermans onderzoek kijken we er toch met belangstelling naar uit. Als inspiratie bij de beleidskeuzes die we zullen moeten maken. 19

20