Lokaal Sociaal Beleid Wonen OCMW ROESELARE

Transcriptie

1 Lokaal Sociaal Beleid Wonen OCMW ROESELARE

2 ...

3 Wonen Inhoudsopgave Visie en Missie 3 Beleidskader Roeselare 3 Missie en visie Lokaal Sociaal Beleid 4 Missie en visie beleidsplan wonen 6 Relatie andere levens- en beleidsdomeinen 7 Omgevingsanalyse 9 Sectorale regelgeving vanuit overheden 9 Actoren 10 Lokaal bestuur: publiek 10 Andere actoren 11 Participatie en overleg 12 Lokaal 12 Bovenlokaal 12 Ondersteunend 13 Bestaande acties en instrumenten 13 De Stad 13 OCMW 14 Relevante cijfers 14 Besluit: sterktes, zwaktes, kansen, bedreigingen 16 Strategische doelstellingen 17 Het voeren van een aanbodbeleid 17 Het verhogen van de woonkwaliteit. 17 Het versterken van de regierol van de stad in het woonbeleid 18 Het versterken van de klantgerichte dienstverlening. 18 Interessante bronnen 19 Colofon: Samenstelling: Dienst Huisvesting (Sectie Burger en Welzijn) Vormgeving: Geert Deleu, Infocentrum Druk: Mathieu Slaets, Stadsdrukkerij Fotografie: Stefaan Beel 1

4 1 Visie en Missie 1.1 Beleidskader Roeselare Strategische nota : Roeselare op koers! Algemene missie: Stad Roeselare draagt zorg voor al haar huidige en toekomstige inwoners. Zij stimuleert en organiseert zich, als aantrekkelijke en groeiende centrumstad, om permanent meerwaarde te bieden, ook aan de ruime regio. Strategische doelstellingen. Een leefbare stad. Wonen: De stad voert een actief woonbeleid in functie van de betaalbaarheid en woonkwaliteit voor iedere inwoner. Recht op menswaardig wonen is een sociaal grondrecht dat als volgt werd geconcretiseerd in de Vlaamse Wooncode: beschikken over een aangepaste woning, van goede kwaliteit, in een behoorlijke woonomgeving, tegen een betaalbare prijs en met woonzekerheid. De stad voert hiertoe een activerend en stimulerend woonbeleid gericht op het voorzien in een voldoend en betaalbaar aanbod aan woningen voor verschillende doelgroepen en woonvormen. Daartoe neemt de stad de regierol in het woonbeleid op zich om, in samenwerking met alle betrokken actoren, dit woonbeleid te realiseren. Strategische input OCMW (beleidsnota 2007) Beleidsnota OCMW 2007 (strategische input): Het wonen in Roeselare betaalbaar maken, globale kwaliteit van het woningbestand (eigen patrimonium) verbeteren, bijzondere aandacht voor de specifieke woonnoden van doelgroepen. 2 3

5 1.2 Missie en visie Lokaal Sociaal Beleid Invalshoeken Lokaal Sociaal Beleid Missie Lokaal Sociaal Beleid Roeselare De stad Roeselare wil streven naar een maximale toegang tot de sociale grondrechten en antwoorden bieden op welzijnsvragen van alle burgers, met bijzondere aandacht voor kwetsbare doelgroepen: ontwikkelen van een gezamenlijke beleidsvisie, beleidsplanning en acties m.b.t. Lokaal Sociaal Beleid streven naar toegankelijke dienstverlening m.b.t. welzijn De stad wil hierbij een centrumfunctie opnemen. De stad regisseert op een open manier in een sterk partnerschap tussen de stad, OCMW en alle actoren (overheden, organisaties, verenigingen, burgers) op basis van eigen rollen, opdrachten of taken. Lokaal Sociaal Beleid wordt in het decreet als volgt omschreven: het geheel van de beleidsbepaling en acties van lokaal bestuur en de acties van lokale actoren, met het oog op het garanderen van de toegang van elke burger tot de sociale grondrechten. Binnen het Lokaal Sociaal Beleid Roeselare kiezen we voor 6 invalshoeken, geïntegreerd in het totale stedelijk beleid Roeselare: de sociale grondrechten brede doelgroepen én kansengroepen gebiedsgericht en wijkgericht beleid eventuele specifieke beleidsthema s (basis)dienstverlening in functie van sociale grondrechten uitvoeringsbesluit decreet Lokaal Sociaal Beleid Visie Lokaal Sociaal Beleid Roeselare Algemene principes Binnen het Lokaal Sociaal Beleid Roeselare willen we streven naar volwaardig burgerschap van alle burgers. Iedere burger wordt geboren met gelijke rechten en plichten in functie van een goede kwaliteit van leven. Kwaliteit van leven bestaat uit diverse dimensies die voor iedere mens in meer of mindere mate belangrijk is: emotioneel welbevinden, interpersoonlijke relaties (persoonlijke netwerken), materieel welbevinden, persoonlijke ontwikkeling, fysiek welbevinden, zelfbepaling, sociale inclusie en rechten. Een goede kwaliteit van leven dient op 2 manieren benaderd te worden: een objectieve levensomstandigheden: iedere burger heeft nood aan gemiddeld goede levensomstandigheden (huisvesting, inkomen, enz.) eigen subjectieve invulling: een goede kwaliteit van leven verschilt van mens tot mens. Tevens hangt dit af van de eigen dromen, wensen, toekomstdoelen. Sterke partnerschappen tussen stad, OCMW en alle actoren (overheden, organisaties, verenigingen, burgers) We kiezen binnen het Lokaal Sociaal Beleid Roeselare voor een open regie in een breed en sterk partnerschap tussen stad, OCMW en alle actoren. Daarbij heeft iedere partner zijn eigen rol, opdracht of taken. We baseren ons hier op wettelijke kaders voor een lokaal bestuur (gemeentedecreet, OCMW-wetgeving, sectorale wetgeving) en evoluties binnen het stedenbeleid: De stad: regierol actorrol: eigen wettelijk verplichte en voorziene taken, bijkomende taken op basis van noden, voldoende financiering en beleidskeuzes OCMW: participatie aan het beleidsproces eigen wettelijk verplichte en voorziene taken, bijkomende taken op basis van noden, voldoende financiering en beleidskeuzes Zowel bij de voorbereiding, de uitvoering als de evaluatie van beleidsacties is participatie van doelgroepen essentieel. Private actoren (overheden, organisaties, verenigingen, burgers): participatie aan het beleidsproces eigen wettelijke verplichte en voorziene taken, bijkomende taken op basis van noden en financiering 4 5

6 1.3 Regie zien we als een bijzondere vorm van sturing en is gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op een bepaald resultaten in het kader van Lokaal Sociaal Beleid. De stad en het OCMW kunnen op diverse manieren een actorrol opnemen: interne diensten vormen van interne verzelfstandiging vormen van externe verzelfstandiging vormen van samenwerking met private actoren in functie van concrete noden of opdrachten. Missie en visie beleidsplan wonen Missie De stad Roeselare wil een actief woonbeleid voeren. Hiermee geeft de stad een concrete invulling aan art. 23 van de Grondwet en de Vlaamse Wooncode, dat alle inwoners het recht op een menswaardig wonen garandeert. 1.4 Relatie andere levens- en beleidsdomeinen Beleidsdomeinen het Lokaal Sociaal Beleid: Senioren Wijken Gebiedsgericht beleid Dienstverlening Participatie Armoede Gezinnen Etnisch culturele minderheden Andere beleidsdomeinen: Ruimtelijke planning Stedenbouw Energiebeleid Duurzaamheid Fiscaliteit Visie De stad wil een voldoende en betaalbaar aanbod aan woningen stimuleren voor verschillende doelgroepen en woonvormen. De stad wil een ondersteuningsbeleid voeren zodat er overal kwalitatief kan gewoond worden. De stad zal hiertoe de regierol in het woonbeleid op zich nemen om in samenwerking met alle betrokken actoren dit woonbeleid te realiseren. Het woonbeleid wordt geformaliseerd door de verdere uitwerking van de dienst huisvesting naar een volwaardige woondienst, waar een integrale toegankelijke dienstverlening naar de inwoners voorop staat. 6 7

7 2 Omgevingsanalyse 2.1 Sectorale regelgeving vanuit overheden Federaal en Regionaal: Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, en latere wijzigingen. Woninghuurwet van 20 februari 1991, gewijzigd door de wet van 13 april 1997, en latere wijzigingen Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van Huurdersbonden en een overleg- en ondersteuningscentrum (30 november 1994) Decreet houdende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers (4 februari 1997; diverse wijzigingen) Heffingsdecreet leegstand en verkrotting van gebouwen en/ of woningen (Programmadecreet van 22 december 1995 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996), en latere wijzigingen Decreet Algemeen Welzijnswerk (Decreet 19 december 1997) Decreet houdende oprichting van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij (21 december 1988), en latere wijzigingen Besluit van de Vlaamse regering van 6 oktober 1998 betreffende kwaliteitsbewaking, het recht van voorkoop en het sociaal beheersrecht op woningen. Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening Besluit van de Vlaamse Regering van 20 oktober 2000 tot reglementering van het sociale huurstelsel voor sociale huurwoningen die worden verhuurd of onderverhuurd door de (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (verv. BVR 30juni 2006, art 109, I: j juli 2006)) of een sociale huisvestingsmaatschappij met toepassing van titel VII van de Vlaamse Wooncode, en latere wijzigingen. Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode Vlaamse woonsubsidies Provinciale woonsubsidies 8 9

8 Lokaal: Andere actoren Organisatie Stad Roeselare (woondienst) Nieuwe gemeentewet, gemeentedecreet (toepassing kwaliteitsbeleid, bevoegdheid burgemeester) Verordening op het verhuren van kamerwoningen Belasting op onbebouwde percelen Belasting op leegstand Belasting op ongeschikt en onbewoonbaar verklaarde woningen Lokale gemeentelijke woonsubsidies Gemeentelijke huursubsidie Actoren Lokaal bestuur: publiek OCMW Roeselare (Huurservice, sociale dienst) Organisatie De Mandel SVK Regio Roeselare Kerntaak Lokaal bestuur: semi-publiek De woondienst is de motor van het lokale woonbeleid. Dit zowel gericht naar beleidsontwikkeling en uitvoering als naar het aanbod van een integrale en klantgericht dienstverlening wonen. Het OCMW is via haar sociale dienst en de dienst huurservice een eerstelijns hulpverlener op vlak van wonen. De huurservice beschikt over een doelgroepgericht aanbod gekoppeld aan dienstverlening. Daarnaast is er een aanbod met woonbegeleiding vanuit het team beschut en begeleid wonen en het LOI. Kerntaak De Mandel is als sociale bouwmaatschappij de aanbieder van sociale huur- en koopwoningen in de stad en de regio. Het sociaal verhuurkantoor zorgt voor een betaalbaar aanbod private huurwoningen in de stad en de regio gekoppeld aan dienstverlening. Organisatie Centrum algemeen welzijnswerk CAW Samenlevingsopbouw West Vlaanderen De Drempel Provinciale Dienstverleningscentra Voor Personen met een Handicap West- Vlaanderen - Centrum De Waaiberg, Afdeling Beschermd Wonen 'In de Reke' West-Vlaamse Dienst voor sociale integratie Integraal begeleide zelfstandigheid De Stapsteen Beschut Wonen Roeselare Tielt (= De Bieweg) Centrum voor integrale Begeleiding (CIB) De Meander Molenreke West-Vlaamse dienst sociale integratie Woonproject voor kansarmen - t Klokje Kerntaak Basisdienstverlening gericht op gezinnen, jongeren, mensen in crisis, kansarmen, woonbegeleiding, algemene woonproblematiek. Ambulante begeleiding, Vluchthuis. Stimulans. Opbouwwerk en participatieve invalshoek o.a. wonen. Richt zich tot doelgroepen die niet bij machte zijn hun eigen belangen te behartigen of hun rechten te doen gelden Woon- en ondersteuningscentrum. Persoonlijke ondersteuning en aandacht voor het samen wonen. Volwassenen met licht of matig mentale handicap en eventueel bijkomende problemen Ondersteuning van personen in hun zelfstandig geïntegreerd wonen, op alle vlakken van wonen én dagbesteding. Personen met een beperking (fysiek, mentaal, meervoudig, NAH,...) Gezinsplaatsing Gezinsplaatsingsdienst Personen met een handicap Pleeggezinnen Pleegzorg Wonen (personen met een handicap) Jongeren begeleiden naar autonomie, integratie in hun sociale context en een positieve levenshouding. Jongeren van min 17 en max. 21 jaar die kiezen voor of aangezet worden om zelfstandig te leven en te wonen en die hierbij ondersteuning nodig hebben Beschut wonen voor psychiatrische patiënten met inbegrip van aanbod van woonaccommodatie en specifieke begeleiding. De werking wordt ondersteund door een multidisciplinair team. Alleenstaande mannen en vrouwen met een psychiatrische problematiek die niet zelfstandig kunnen wonen. Begeleid zelfstandig wonen, begeleidingstehuis. Doelgroep: jongeren in problematische opvoedingssituaties. Dienst begeleid wonen. Personen met een handicap. Personen met een fysieke handicap en eventueel bijkomende problemen. Bezigheidstehuis. Pleeggezinnendienst. Wonen met ondersteuning van particulieren. Woonproject voor kansarmen met ondersteuning door een inwonend vrijwilliger. Meerderjarigen die een minimum aan zelfredzaamheid hebben en werkbereid zijn

9 Huurdersbond West-Vlaanderen - Adviespunt Roeselare Vereniging waar armen het woord nemen - T' Hope Participatie en overleg Lokaal Beleidscel wonen: Uitvoerende beleidsgerichte werkgroep samengesteld uit diensten Stad, OCMW en De Mandel + ad hoc deelnemers. Cluster wonen en welzijn: Werkgroep als onderdeel van het Stedelijk Welzijnsoverleg in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid. Aandacht voor de woonnoden van specifieke doelgroepen en kansengroepen. Lokale woonraad: Erkende adviesraad met vertegenwoordiging uit de welzijnssector, de private woonsector, de actieve woonactoren en politieke mandatarissen. Projecten met participatieve invalshoek (CAW, t Hope, ). Bovenlokaal Informatieverstrekking & juridisch advies aan huurders. Belangenbehartiging van huurders op de private en sociale huurmarkt. Vorming aan sleutelfiguren. Huurders op de private markt en sociale huurmarkt, met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare huurders. huisbezoeken, ontmoeting op dinsdagnamiddag, culturele uitstappen, gezinnenweekend, gespreksavonden, getuigenissen, vormingen, structurele aanpak van kansarmoede t Huiswerk Woonpatrimonium voor doelgroepen: 3 woningen worden comfortabel ingericht en aan een beperkte prijs verhuurd (volgens het inkomen; in de praktijk ongeveer 200 euro). Beperkte huurwaarborg. Modaliteiten van betaling zijn bespreekbaar. Doorverwijzing bij juridische woonvragen Werkgroep wonen regionale Welzijnsraad: Regionale werkgroep in het kader van de regionale welzijnsraad, invalshoek wonen Intergemeentelijke samenwerking woonbeleid: samenwerkingsovereenkomst gemeenten en OCMW s. VVSG Commissie huisvesting: Werkgroep woonambtenaren in Vlaanderen. Kenniscentrum Vlaamse Steden: Werkgroep wonen centrumsteden Ondersteunend Agentschap Wonen Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen VVSG (Vereniging Vlaamse Steden en Gemeenten) VOB (Vlaams Overleg Bewonersbelangen) Bestaande acties en instrumenten De Stad Regierol: Bevoegde diensten: Woondienst, ruimtelijke planning, stedenbouw, welzijn Operationeel maken regionaal SVK (Stad en OCMW) Aanbod noodwoningen (Stad en OCMW) Versterking beleidscel wonen Woonraad Cluster Wonen en welzijn Voorbereiding uitbouw Woondienst naar concept woonwinkel Participatie project woonbegeleiding CAW Actorrol: Bevoegde diensten: Woondienst Stedelijke huursubsidie Uitvoering verordening kamerbewoning Woningonderzoeken Woonprogramma: uitvoering studie Duurzaam wonen: ondersteuning energiebesparende maatregelen Belasting op onbebouwde percelen Energie-scans Adviespunt Huurdersbond Onderzoek levenslang wonen Bestrijding leegstand en verkrotting (belasting) Uitvoering verhoogde stedelijke renovatiepremie Advies en verwerking woonsubsidies andere overheden (Provincie en Vlaams Gewest) Woonbemiddeling 12 13

10 Het OCMW Bevoegde diensten: Sociale dienst, Huurservice, team beschut en begeleid wonen, LOI Woonaanbod doelgroepen Woonbegeleiding doelgroepen Woonbegeleiding en -ondersteuning aan cliënten Actieve participatie in woonraad, beleidscel wonen en cluster wonen en welzijn, SVK Regio Roeselare Luik sociale tewerkstelling : renovatie woongelegenheden in functie van aanwending van deze woongelegenheden in de Huurservice of LOI Realisatie doorgangswoning(en) Relevante cijfers Stadsmonitor (2006, gegevens niveau stad Roeselare): 92% van de inwoners is tevreden over zijn stad (2006). 91.8% van de inwoners is tevreden over zijn buurt. Het aandeel huishoudens dat een kleine/middelgrote koopwoning of appartement zou kunnen betalen is 28% (2004) Het aantal kandidaten voor een sociale huurwoning in de stad is 810 (2005). Mediaan van de wachttijd op de wachtlijst voor een sociale huurwoning: 1 jaar en 11 maanden (2005). Aandeel bewoonde particuliere woningen die voldoen aan de basiskwaliteit: 90.3% woningen met een klein comfort, 55.1% woningen met een klein comfort en een geïnstalleerde keuken + voldoende ruim, 38.6% woningen hebben bovendien geen grote herstellingen nodig en hebben dubbele beglazing, 32.1% van de woningen hebben hier bovenop nog een tuin (2001). De stad heeft een positief migratiesaldo: (2002), +0.9 (2005) (pro mille). In Roeselare zijn in de periode per jaar 3.4 inwijkelingen per 1000 inwoners in de leeftijdscategorie 30j.-39j. bijgekomen. Dit betekent dat er zeker geen stadsvlucht is van jonge gezinnen of jonge werkenden. Woning en woonomgeving in België (2007, gegevens niveau stad Roeselare): 19.5% tot 29.4% van de woningen is gebouwd voor Tussen 1991 en 2001 werden 9.8% tot 11.3% van het aantal woningen in de stad verbouwd. Het aandeel appartementen in de stad is tussen 1991 en 2001 tussen de 2.3% en de 4% gestegen. Het aandeel open bebouwing in de stad is tussen de 24.1% en 42.2% van het aantal woningen. 6.8% tot 8.7% van de woningen heeft een ontoereikende kwaliteit (= zonder wc of zonder badkamer met zitbad/stortbad of tot 6 grote herstellingen nodig). (2001). Het aantal woningen in eigendom is tussen 1991 en 2001 tussen de 18.4% en 42% gestegen. Huurprijzen: Huurprijs lager dan 249: tussen 29% en 39% van de huurwoningen. Huurprijs tussen 249 en 495: tussen 52% en 59% van de huurwoningen. Huurprijs tussen 495 en 743: 0% tot 5.4% van de huurwoningen. Huurprijs hoger dan 743: 0% tot 1.4% van de woningen. De gemiddelde koopprijs van een gezinswoningen bedroeg in 2001 tussen en Woningschouwing 2005 (Steunpunt Ruimte en Wonen): Op Vlaams niveau zijn 18.8% van de private huurwoningen in slechte tot zeer slechte staat. Daartegenover zijn slechts 6.9% van de private woningen bewoond door de eigenaar in slechte tot zeer slechte staat. Huurwoningen hebben gemiddeld een lagere kwaliteit dan eigendommen. De gemiddelde woonquote van de private huurders is tussen 1995 en 2005 gestegen van 22% naar 29.5%. In 2005 was de gemiddelde woonquote voor eigenaars 21.7%, voor sociale huurders 22.3% en voor private huurders 29.5%. Er is een betaalbaarheidsprobleem op de private huurmarkt. Private woninghuurmarkt in België (2007, Steunpunt Ruimte en Wonen): In Vlaanderen dateren 61% van de huurwoningen van voor Tussen 1991 en 2001 is het aandeel woningen bewoond door huurders van 30.8% naar 26.2% gedaald. Er ontstaat een krapte op de private huurmarkt

11 Woonstudie 2006 (Stad Roeselare): 3 Strategische doelstellingen 16 STERKTE 2.6 In 2001 waren in Roeselare woongelegenheden, waarvan 15.4% appartementen. In 2005 waren er sociale huurwoningen in Roeselare of 6.2% van het totale woningaanbod. Woonbeleid evolueert naar een onderdeel van een coherent stadsbeleid Sterk intern en extern overleg Inbedding woonbeleid in welzijnsbeleid en beleid ruimtelijke ordening en stedenbouw Door uitvoering woonstudie beschikt de stad over doeltreffende woonsubsidies Beleid kan onderbouwd worden met analyse, Stedenfondsmiddelen geven ruimte voor experiment en nieuwe instrumenten Versterkt kwaliteitsbeleid (kamerwoningen, particuliere woningen e.a.) KANS Toegenomen politieke aandacht voor woonbeleid op Vlaams en Lokaal niveau in functie van kansengroepen Verhuis en ontwikkeling van de dienst huisvesting naar een volwaardige woondienst Bovenlokale uitwisseling en intergemeentelijke samenwerking Ontwikkeling regionaal sociaal verhuurkantoor Versterkt doelgroepgericht aanbodbeleid OCMW Ontwikkeling en implementatie woonprogramma Versterking dienstverleningsaanbod woondienst Ontwikkeling woonbemiddeling Versterken luik sociale tewerkstelling waardoor renovatiecapaciteit vergroot Besluit: sterktes, zwaktes, kansen, bedreigingen ZWAKTE Integraal woonbeleid is nog een inhaalbeweging aan het maken Beleid en acties tussen de actoren kan nog beter op elkaar afgestemd worden, ontwikkelen regierol Tekort aan lokale beleidsinitiatieven in functie van stijgende doelgroep die op zoek is naar betaalbaar wonen of tijdelijk wonen (ramp, onbewoonbaarheid, crisis, ) Woonbeleid moet verder geïntegreerd worden in andere stedelijke beleidsdomeinen Acties zijn niet altijd op elkaar afgestemd Sterkere communicatie naar de verschillende doelgroepen en klanten is nodig BEDREIGING Geen federale, regionale en lokale structurele maatregelen om de huurmarkt te ondersteunen Sterk kwaliteitsbeleid bedreigt aanbod meest kwetsbare inwoners Gebrek aan structurele financiering lokaal woonbeleid vanuit Vlaanderen Te zwakke beheersovereenkomsten tussen actoren en beleidsdomeinen kunnen zorgen voor versnippering van instrumenten en acties Lange-termijn-denken is noodzakelijk om een aanbodbeleid gebieds- en doelgroepgericht uit te voeren Het voeren van een aanbodbeleid De stad wil dat iedere inwoner op een betaalbare en kwalitatieve manier kan wonen. Om dit te bereiken moet er gezorgd worden voor een voldoende kwalitatief aanbod aan woonkavels, woningen en woongelegenheden zijn. Hierbij is een bijzondere aandacht voor sociale huisvesting en kwetsbare doelgroepen. Bij de ontwikkeling van woongebieden wordt gestreefd naar een mengtypologie tussen private en sociale woningen waar mogelijk. Dit wordt bepaald in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en het daaruit volgende woonprogramma. De aandacht voor verschillende doelgroepen wordt in kaart gebracht en gekoppeld aan een concreet programma, rekening houdend met maatschappelijke evoluties. Hierbij wordt gedacht aan senioren, kamerbewoners, initiatieven waar woonbegeleiding nodig is, demografische ontwikkelingen en vergrijzing, gezinsverdunning, nood- of crisiswoningen, doorgangswoningen, e.a. Een ander element is het stimuleren en ondersteunen van de huurmarkt. Enerzijds wordt de huurmarkt ondersteund door de ontwikkeling van het SVK regio Roeselare. Via uitbreiding van eigen woningpatrimonium, wil het OCMW het aanbod woongelegenheden voor de doelgroep vergroten. Anderzijds wil de stad instrumenten ontwikkelen om ook de private huurmarkt kwalitatief ondersteunen. Het verhogen van de woonkwaliteit. Het is de ambitie dat iedere inwoner van Roeselare op een kwalitatieve manier kan wonen. De stad voert een ondersteunend beleid om de kwaliteit van alle woonvormen gericht naar verschillende doelgroepen structureel te versterken. In de eerste plaats ontwikkelt en versterkt de dienst huisvesting haar premie- of subsidiebeleid. Dit is in de eerste plaats gericht naar de meest kwetsbare gebieden en doelgroepen. Ten tweede maakt de stad verder werk van de toepassingen en instrumenten aangeboden in de Vlaamse Wooncode in functie van kwaliteitscontrole van woongelegenheden (ongeschiktheid, onbewoonbaarverklaring, verwaarlozing, conformiteitsattest). Waar nodig worden eigen lokale instrumenten ontwikkeld. 17

12 3.3 Het versterken van de regierol van de stad in het woonbeleid 4 Interessante bronnen De Vlaamse wooncode stipuleert dat de lokale overheden de regierol in het lokale (regionale) woonbeleid dienen op te nemen. Het opnemen van deze regierol, het afstemmen van alle verwante beleidsdomeinen is van belang om als stad een integraal woonbeleid te kunnen voeren. Enerzijds stuurt de stad het woonbeleid door de eigen ondersteunende acties van de dienst huisvesting en aanverwante diensten (ruimtelijke ordening, financiën, welzijn, ) te ontwikkelen. Anderzijds krijgt het woonbeleid vorm door via een structurele samenwerking met externe actoren uit de woon- en welzijnssector. Lokale beleidsdocumenten en gegevens: REMMERY, I. (red.) Woonstudie Roeselare. Niet gepubliceerde studie, WVI, Provincie West-Vlaanderen, Stad Roeselare, 2006, 96p. STAD ROESELARE, Lokaal Sociaal Beleidsplan Sociaal beleid op mensenmaat STAD ROESELARE, Actieplan Lokaal Sociaal Beleid Sterker, dieper en breder Lokaal Sociaal Beleid! Het versterken van de klantgerichte dienstverlening. Literatuur en cijfers: De inwoner/klant kan terecht bij de dienst huisvesting voor al zijn vragen en informatie over wonen. De aangeboden diensten concentreren zich hoofdzakelijk op het aanbod van eigen beleidsinitiatieven en een doorverwijzing naar andere relevante actoren in de woonsector. Het is de ambitie van de stad om de inwoner een integrale dienstverlening aan te bieden. Dit betekent dat de dienst huisvesting meer moet zijn dan het aanbieden van stedelijke wooninstrumenten. De stedelijke dienst huisvesting evolueert naar een volwaardige woondienst waarin alle actoren actief in de woonsector kunnen in meewerken om een zeer klantgerichte toegankelijke dienstverlening te kunnen verzorgen. Een volwaardige woondienst past in het concept woonwinkel. De uitbouw van de dienstverlening wordt versterkt door een doelgerichte communicatie gericht naar de burger. BAUWENS, M. (red.), Draaiboek lokaal woonbeleid. Politeia, 2004, 112 p. BLOCK, T. (red.), Steden op koers? Stadsmonitor voor leefbare en duurzame Vlaamse steden. Vandenbroele, 2006, 440 p. BUIJS, X., VERBEECK, L., Lokale besturen en wonen. Instrumenten voor een lokaal woonbeleid. Politeia - VVSG, 2005, Losbandig werk. BUIJS, X., VERBEECK, L., Lokale besturen en wonen. Instrumenten ter ondersteuning van de OCMW-cliënt. Politeia VVSG, 2005, Losbandig werk. DE RYNCK, F. (red.), De eeuw van de stad. Witboek. Over stadsrepublieken en rastersteden. Die Keure, 2003, 238p. GOOSSENS, L., (red.), Woning en woonomgeving in België. Sociaal economische enquête Monografieën. FOD Economie, 2007, 201 p. Handleiding Lokaal Woonbeleid. Deel I: Woonplan. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Woonbeleid, 2002, 27p. Handleiding Lokaal Woonbeleid. Deel II: Klantgerichte dienstverlening. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Woonbeleid, 2003, 28p. Handleiding Lokaal Woonbeleid. Deel III: Intergemeentelijke samenwerking. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Woonbeleid, 2003, 28p. Handleiding Lokaal Woonbeleid. Deel IV: Wonen en ruimtelijke ordening. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Woonbeleid, 2003, 28p. Handleiding Lokaal Woonbeleid. Deel V: Wonen en welzijn. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Woonbeleid, 2003, 28p. Handleiding Lokaal Woonbeleid. Deel VI: Lokaal woonoverleg. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Woonbeleid, 2003, 28p. SUM RESEARCH, LAGA, PROVINCIE WEST-VLAANDEREN, 18 19

13 Opzoek naar instrumenten om betaalbaar wonen aan de kust mogelijk te maken. Handboek. Provincie West-Vlaanderen, 2006, 105p. Beleidsdocumenten: KEULEN, M., Vlaams Woonbeleid. Beleidplan , 91p. VERVOTTE, I., Een nieuw woon-, welzijns- en zorgbeleid voor ouderen in Vlaanderen. Conceptnota, 2007, 31p. TOPS, P., DE RYNK, F., (red.), Leren van en over steden. Rapport Visitatiecommissie, 2005, 103p. CAPELLE, M., VAN LINDT, L., (red.), Duurzaam en betaalbaar wonen. Bouwstenen voor een nieuwe legislatuur. VVSG, 2006, 45p. Andere bronnen:

14 22 Lokaal Sociaal Beleid Wonen