WELZIJNSKOEPEL WEST BRABANT. OCMW-vereniging Hfdst. XII beheerst door de organieke wet op de OCMW s van 8 juli 1976

Transcriptie

1 WELZIJNSKOEPEL WEST BRABANT OCMW-vereniging Hfdst. XII beheerst door de organieke wet op de OCMW s van 8 juli 1976 Algemene Vergadering dd.25 mei 2009 JAARVERSLAG 2008 Welzijnskoepel West-Brabant Statiestraat Ternat 02/ / welzijnskoepel@skynet.be website : 1

2 2 INHOUDSTAFEL Voorwoord 5 I. SAMENSTELLING VAN DE VERENIGING 6 I.1 Deelgenoten van de Welzijnskoepel West-Brabant 6 I.2. Doelstelling van de Welzijnskoepel West-Brabant 6 I.3. Missie 6 I.3 Samenstelling van de beraadslagende organen 7 I.4 Maatschappelijke zetel 8 II. DIENSTEN - ACTIVITEITEN 9 II.1. ALGEMENE COÖRDINATIE ADMINISTRATIE 9 II.1.1. Personeel 9 II.1.2. Vorming 9 II.1.3. Overleg en vertegenwoordiging 9 II.1.4. Fondsenwerving 10 II.1.5. Ondersteuning lokale besturen opmaak subsidieaanvraag 10 II.2. FINANCIEEL BEHEER 11 II.2.1. Personeel 11 II.3. GEMEENSCHAPPELIJKE JURIDISCHE DIENST 12 II.3.1. Inleiding 12 II.3.2. Personeel 12 II.3.3. Aard van de vragen 12 II Aantal vragen per OCMW 13 II Aard van de interventie 13 II.3.4. Ondersteuning sociale dienst en andere diensten OCMW 14 II Algemeen overzicht 14 II Ondersteuning per OCMW 14 II.3.5. Eerste-lijns-rechtshulp inwoners 15 II Algemeen overzicht naar rechtstak 15 II Ondersteuning per OCMW 15 II.3.6. Collectieve schuldenregeling (CS) 16 II Inleiding 16 II Algemeen overzicht acties in kader van CS 16 II Acties per OCMW 17 II.3.7. Vertegenwoordiging in rechte van het OCMW Arbeidsrechtbank 17 II Acties per OCMW 17 II.3.8. Overzicht permanenties op de OCMW s 18 II.3.9. Overleg en vertegenwoordiging 18 II Vorming 19 II.4. REGIONALE DIENST GEZINSZORG 20 II.4.1. Inleiding 20 II.4.2. Personeel 21

3 II Leidinggevend begeleidend personeel koepel 21 II Begeleidend personeel OCMW antennes 21 II Verzorgenden 21 II.4.3 Urencontingent 22 II Algemeen Invulling urencontingent 23 II Realisatie urencontingent per antenne 23 II.4.4. Gebruikers en hun profiel 24 II Categorieën en intensiteit hulp 24 II Geslacht 24 II Leeftijd 25 II Belprofielschaal 25 II Verloop gebruikers 25 II Pluralisme gebruikers 26 II Tevredenheidenquête 26 II.4.5. Klachtenanalyse 30 II.4.6. Vorming 30 II.4.7. Overleg 31 II Intern overleg 31 II Extern overleg 32 II.5. DIENST VEILIGHEIDSCONSULENT 33 II.5.1. Inleiding 33 II.5.2. Personeel 33 II.5.3. Activiteiten 33 II Individuele ondersteuning OCMW s 33 II Beleidsmatige ondersteuning 33 II Informatieve ondersteuning 33 II Administratieve taken 34 II.5.4. Overleg 34 II.5.5. Vorming 34 II.6. PROJECT STRIJKWINKEL 35 II.6.1 Inleiding 35 II.6.2. Personeel 35 II.6.3. Aantal gebruikers 36 II.6.4. Aantal dienstencheques 36 II.6.5. Overleg 38 II.6.6. Vorming 38 II.6.7. Promotie/ bekendmaking 38 II.7. OVERLEG SOCIALE DIENSTEN OVERLEG OCMW-VOORZITTERS HALLE- VILVOORDE 40 II.7.1. Overleg sociale diensten 40 II.7.2. Voorzittersoverleg 41 II.7.3. Personeel 41 II.8. ALGEMENE OPDRACHTEN 42 II Informatieverstrekking 42 3

4 II.8.2. Belangenbehartiging 42 II.8.3. Organisatiestructuur 42 III. ACTIVITEITEN IN EEN SAMENWERKINGSVERBAND 43 III.1. Woonkoepel West-Brabant vzw 43 II.2. CAW Delta vzw 43 II.3. Opvang zieke kinderen 44 IV. WERKGROEPEN PARTICIPATIE- LIDMAATSCHAP 45 IV.1. Inleiding 45 IV.2. Interne werkgroepen 45 IV.3. Deelname externe werkgroepen - commissies 45 IV.4. Participatie 45 IV.5. Lidmaatschap 45 BIJLAGE Adressen OCMW s 46 4

5 VOORWOORD Voor 2008 werden er vele doelstellingen vooropgesteld en gelukkig slaagden we in onze opzet. Om enkele op te noemen: de diensten werden versterkt met een administratieve medewerker, waar je alles mag aan vragen. de uitbreiding van de regionale dienst gezinszorg en de komst van een nieuwe bekwame coördinator, met dank aan de vorige de uitbreiding van de juridische dienst met weeral een nieuwe briljante juriste het instappen van het OCMW Liedekerke de verkennende gesprekken met de 6 faciliteitengemeenten de organisatie van het voorzittersoverleg Halle-Vilvoorde de inzet in de strijkwinkel die verder naar een break-even streeft de toename van het takenpakket van de veiligheidsconsulent door de stijgende informatisering in de dienstverlening de leden van de raad van beheer die mekaar na 2 jaar beter kennen en op kruissnelheid zitten een professioneel financieel beheer en samenwerking met de algemeen coördinator Zoals je ziet wordt er gewerkt, zelfs hard gewerkt. Bernadette Van Coillie voorzitter 5

6 I. SAMENSTELLING VAN DE VERENIGING I.1 DEELGENOTEN VAN DE WELZIJNSKOEPEL WEST-BRABANT De OCMW-vereniging Welzijnskoepel West-Brabant is een publiekrechtelijke vereniging opgericht conform Hoofdstuk XII van de organieke OCMW-wet. De Vereniging werd gesticht bij authentieke akte van 31 maart De statuten verschenen in het Belgisch Staatsblad op 25 november Een aanpassing van de statuten en van het huishoudelijk reglement werd goedgekeurd in zitting van de Algemene Vergadering van 24 april 2002 en in zitting van de Algemene Vergadering van 1 juni De Vereniging is samengesteld uit 14 OCMW-deelgenoten, met name de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeenten Affligem, Bever, Dilbeek, Galmaarden, Gooik, Herne, Lennik, Londerzeel, Meise, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal en Ternat. I. 2. DOELSTELLING VAN DE WELZIJNSKOEPEL WEST-BRABANT Overeenkomstig de statuten van de vereniging heeft de Welzijnskoepel West-Brabant voor doel: Een forum te verwezenlijken alwaar in collegiaal overleg en met eerbiediging van de lokale autonomie der deelgenoten de bij artikel 61 van de organieke OCMW-wet voorziene samenwerkingsstructuren kunnen worden tot stand gebracht evenals gemeentegrensoverschrijdend overleg in de zin van artikel 62 van de organieke wet; Initiatieven op het vlak van welzijnswerk vorm te geven die bij decretale of andere regelgevingen al dan niet verplicht gemeentegrensoverschrijdend dienen te worden aangepakt. I. 3. MISSIE: Kwetsbare inwoners ( de gebruiker via de netwerken van de OCMW s) de mogelijkheden bieden om een menswaardig bestaan te leiden. De vereniging heeft voor doel om in samenwerking met haar leden mee de sociale behoeften van de inwoners te (h)erkennen en hieraan op de meeste effectieve, efficiënte, innovatieve en klantvriendelijke wijze tegemoet te komen. Organiseren en beheren namens de OCMW-leden van projecten en diensten, daar waar een gezamenlijke organisatie: een toegevoegde waarde biedt, de continuïteit van de dienstverlening garandeert of optimaliseert, of daar waar initiatieven bij decretale of andere regelgevingen verplicht grensoverschrijdend dienen aangepakt. Eerbiedigen van de lokale autonomie van de deelgenoten in combinatie met het verdiepen en versterken van het engagement van de OCMW-leden. De leden zijn samen 6

7 verantwoordelijk voor de productie van de diensten en daardoor afhankelijk van de inzet van de partners op zich en als groep, maar geven ook hun appreciatie over de geleverde diensten. Platform voor overleg dat zorgt voor informatie-uitwisseling, optimaliseren en afstemming van de welzijnsinitiatieven in de regio door onderling overleg met de OCMW s, met de personeelsleden van de OCMW s, waardoor ook een signaalfunctie naar de overheid wordt opgenomen. Externe samenwerking met welzijnsactoren in de regio en overheden via overleg of afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten. Leveren van een kwalitatieve dienstverlening, op een gelijkwaardige basis voor alle leden en desgevallend niet-leden waarmee een samenwerkingsovereenkomst is afgesloten I.4. SAMENSTELLING VAN DE BERAADSLAGENDE ORGANEN OP 31/12/2007 Voorzitter: mevrouw VAN COILLIE Bernadette Ondervoorzitter: de heer COOLS Jos OCMW ALGEMENE VERGADERING RAAD VAN BEHEER SECRETARIS- DESKUNDIGEN AFFLIGEM Driesstraat Teralfene Mevr. VAN NIEUWENHOVE Mevr. PAUWELS Mevr. TEIRLICK Mevr. VAN NIEUWENHOVE Dhr. Declerck BEVER Plaats Bever Dhr. DRISCART Dhr. VAN HAEGENBORGH Dhr. DRISCART Mevr. Hemmerechts DILBEEK Itterbeekse Baan Dilbeek GALMAARDEN Hernestraat Galmaarden GOOIK Ninoofse Steenweg Gooik HERNE Edingsesteenweg 8A 1540 Herne Mevr. VAN COILLIE Dhr. DE BACKER Mevr. BIESMANS Mevr. VANHEE Dhr. VAN DEN BOSCH Dhr DE SCHRIJVER Dhr. VAN HOVE Dhr. WILLEN Dhr. DETEYE Dhr. VAN HAUTTE Dhr. BAERT Dhr. SEGERS Mevr. RICOUR Mevr. DE PAUW Mevr. VAN COILLIE Dhr. DETEYE Dhr. BAERT Mevr. RICOUR Dhr. Verelst Mevr. De Smet Dhr. Samyn Dhr. Sergooris 7

8 LENNIK F. Van der Steenstraat Lennik LONDERZEEL Mechelsestraat Londerzeel Dhr. VAN VAERENBERGH Dhr. EVENS Mevr. SNACKAERT Mevr. AVERHALS Dhr. VANDENBUSSCHE Dhr. VAN DYCK Dhr. VAN VAERENBERGH Dhr. VANDENBUSSCHE Dhr. Nevens Dhr. Brankaer MEISE Godshuisstraat Meise MERCHTEM Gasthuisstraat Merchtem OPWIJK Kloosterstraat Opwijk PEPINGEN Kerkstraat Pepingen ROOSDAAL Kerkstraat Roosdaal TERNAT Kapelleveld Ternat Deskundige: de heer Vankelecom Mevr. BECQ Mevr. LATHOUWERS Mevr. BOVIJN Dhr. WOUTERS Dhr. COOLS Mevr. VAN DE VREKEN Mevr. DEL PIERO Dhr. VANDERSTAPPEN Mevr. ROBIJNS Dhr. ENGELS Dhr. BOUCHEZ Mevr. POMPEN Mevr. VAN EECKHOUDT. Mevr.VAN ZEEBROECK Dhr. VAN DER PERRE Dhr. VAN DEN BOSCH Mevr.JANS Dhr. HOLSTERS Dhr. MOONENS Mevr. BECQ Dhr. COOLS Mevr. ROBIJNS Mevr. POMPEN Dhr. VAN DER PERRE Dhr. HOLSTERS Mevr. De Ridder Mevr.Wynants Dhr. Vunckx Mevr. Deneyer Dhr. De Mot Mevr. De Vos I.5. MAATSCHAPPELIJKE ZETEL: OCMW Ternat Kapelleveld 8 te 1742 Ternat Secretariaat: Statiestraat 156 te 1740 Ternat 02/ Fax: 02/ Openingsuren : Van maandag tot vrijdag van: 9.00 u u en van u u 8

9 II. DIENSTEN - ACTIVITEITEN II.1. ALGEMENE COÖRDINATIE ADMINISTRATIE De algemeen coördinator leidt de administratie en is het hoofd van het personeel. Hij is o.m. belast met de voorbereiding, de uitwerking en de opvolging van beleidsbeslissingen onder het gezag van de voorzitter en de raad van beheer van de vereniging. De functieomschrijving van algemeen coördinator is gelijklopend met die van een OCMW-secretaris. De aanstelling op 1/01/2008 van een administratief medewerker in het kader van de Sociale Maribel betekent een sterke meerwaarde voor de administratieve omkadering van de vereniging op het vlak van: personeels-en loonadministratie ( 23 VTE), boekhoudkundige ondersteuning, ondersteuning van de algemeen coördinator en de dagelijkse werking. II.1.1. PERSONEEL: Algemeen coördinator: Schoovaerts Alain ( in dienst sinds 1 november /38 ste ) 02/ aschoovaerts@welzijnskoepelwb.be Administratief medewerker : Bart De Wachter (in dienst sinds 1 januari /38 ste 02/ bdewachter@welzijnskoepelwb.be II.1.2. VORMING Algemeen coördinator - Provinciale ontmoetingsdag PODMI en de OCMW s, 6 november 2008, Leuven - Spot op schulden studiedag schuldbemiddeling Vlaams-Brabant, 15 december 2008, Leuven - Opleiding procesmanagement Syntra Mechelen 10/04/ Nu komen we rond: studiedag groepswerk schuldhulpverlening 09/05/2008 provinciehuis Limburg Administratief medewerker - Elektronische aangifte bedrijfsvoorheffing, Schaubroeck, 30 januari Introductiedag weddencentrale, Schaubroeck, 14 februari Basisopleiding werken bij een lokaal bestuur, Schaubroeck, 9/16/23 oktober ABC starterscursus, Pivo, 1/8/15/22 oktober en 7/12/19/26 november en 3/10 december 2008 II.1.3. OVERLEG EN VERTEGENWOORDIGING Algemeen coördinator - Provinciale stuurgroep lokaal sociaal beleid op 14/01/2008 te Zellik, 10/03/2008 Asse, 02/06/2008 Leuven - Huis van het Kind Ganshoren: werkbezoek ter plaatse 12/03/2008 9

10 - Schuldenbeurs: OCMW Poperinge: werkbezoek ter plaatse, 12/03/2008, - Overleg arbeidsrechtbank i.k.v. collectieve schuldenregeling 21/04/2008 Brussel - Overleg faciliteitengemeenten 15/09/2008 St-Geneius-Rode en toelichting RVMW op 17/11/ Overleg OCMW Liedekerke 08/12/2008 Liedekerke - Werkgroep ICT veiligheid in kader van Vesta, 01/12/2008 Brussel - Overleg project serious computer games en schuldhulpverlening met Groep T, KUL Leuven - Vera digitaal sociaal huis, Ternat, 17/01/ Gemeenschappelijke sociale dienst, Ternat 12/02/ Overleg studiedag collectieve schuldenregeling 19/02/ /03/2008 en 09/09/ OCMW voorzittersoverleg Halle-Vilvoorde 21/02/2008/ - 27/03/ /06/ /10/2008 1/12/ Vesta diensten gezinszorg Brussel 1/12/ Overleg sociale diensten rond project groepswerk Ternat 08/10/2008 en 27/11/ Overleg werkgroep schaalvergroting Ternat 15/09/2008 Maandelijks: Overleg stuurgroep Pajottenland+ (strijkwinkel) en vzw Woonkoepel SVK - Tweemaandelijks: Adviserende stuurgroep Welzijn Leuven II.1.4. FONDSENWERVING Algemeen coördinator - Overleg OCMW-voorzitters arrondissement Halle-Vilvoorde, subsidie toegekend - Overleg sociale diensten arrondissement Halle-Vilvoorde, subsidie niet toegekend - Fonds Sociale Maribel - oproep 2008 aanvraag tussenkomst voor 1 FTE stafmedewerker (overleg sociale diensten en groepswerk schuldhulpverlening), 1 mei 2008, aanvraag niet toegekend. - Aanvraag project mobiele preventiebeurs schulden i.k.v. oproep cofinanciering plattelandsontwikkeling, 26 maart 2008, aanvraag niet toegekend - Aanvraag project mobiele preventiebeurs schulden i.k.v. oproep armoedefonds Koning Boudewijn stichting, 1 februari 2008, aanvraag niet toegekend - Aanvraag project mobiele preventiebeurs schulden Lionclub, aanvraag niet toegekend - Aanvraag Regionaal ondersteuningspunt toegankelijke dienstverlening i.k.v. oproep cofinanciering plattelandsontwikkeling, 26 maart 2008, aanvraag niet toegekend - Aanvraag groepswerk budgethulpverlening intergemeentelijk i.k.v. oproep minister Welzijn voor projecten armoedebestrijding, 28 mei 2008, aanvraag niet toegekend II.1.5. ONDERSTEUNING VAN LOKALE BESTUREN BIJ OPMAAK SUBSIDIE-AANVRAAG Algemeen coördinator - Groepswerk schuldhulpverlening OCMW Ternat en OCMW Merchtem, i.k.v. provinciaal reglement ondersteuning groepswerk rond armoedebestrijding, voorbereidend overleg op 08/10/2008 en op 27/11/2008 aanvraag toegekend 10

11 - Opvoedingswinkel OCMW Dilbeek i.k.v. oproep cofinanciering plattelandsontwikkeling, 26 maart 2008, aanvraag niet toegekend - Intergemeentelijke opvoedingswinkel regio Pajottenland i.k.v. oproep minister Welzijn voor projecten armoedebestrijding, 28 mei 2008, aanvraag niet toegekend. II.2. FINANCIEEL BEHEER De financieel verantwoordelijke staat in voor de opmaak van de jaarrekening, de uitvoering, de opvolging en de controle van alle inkomsten en uitgaven van de vereniging. Hij ondersteunt tevens de algemeen coördinator bij onder meer opmaak van het budget opmaak,van het financieel luik bij strategische nota s. De functieomschrijving van financieel beheerder is gelijklopend met die van een ontvanger. Voor het nazicht van de jaarrekening kon in 2008 opnieuw beroep worden gedaan op een college van OCMW-ontvangers: Ann Steenackers, Paul Craeye en Piet Vervondel. PERSONEEL: Financieel verantwoordelijke : Cuypers Johan ( in dienst sinds 1 februari /38 ste ) 02/ jcuypers@welzijnskoepelwb.be 11

12 II.3. GEMEENSCHAPPELIJKE JURIDISCHE DIENST II.3.1. INLEIDING De juridische dienst vormde het eerste project dat in 2000 door de vereniging werd opgestart. De activiteiten van de juridische dienst bestaan uit: juridische ondersteuning van de sociale dienst en andere diensten binnen het OCMW; sociale rechtsbijstand aan inwoners op het grondgebied van de deelgenoot; schuldbemiddeling in het kader van de wet op de collectieve schuldenregeling; vertegenwoordiging van het OCMW in rechte voor de arbeidsrechtbank. In totaal doen 12 van de OCMW-deelgenoten een beroep op de juridische dienst. Sinds 1/01/2008 wordt gewerkt met een vernieuwd registratiesysteem. II.3.2. PERSONEEL: JURISTEN 2 VTE - Cuypers Johan ( in dienst sinds 1 februari /38 ste ) 02/ jcuypers@welzijnskoepelwb.be - Faucq Caroline ( in dienst sinds 1 maart /38 ste ) 02/ cfaucq@welzijnskoepelwb.be - Van Noyen Patrick ( in dienst sinds 1 maart /38 ste ) 02/ pvannoyen@welzijnskoepelwb.be - Fiers Sophie ( in dienst sinds 1 mei /38 ste ) 02/ sfiers@welzijnskoepelwb.be II.3.3. AARD VAN DE VRAGEN Aard van de interventies Aantal casus Eerste-lijns hulp inwoners 404 Vertegenwoordiging van OCMW in rechte 11 Ondersteuning Sociale dienst 399 Collectieve schuldenregeling 41 Aard van de interventies Schuldbemiddeling collectieve schuldenregeling 5% Eerste-lijns inw oners Sociale dienst 47% Eerste-lijns inwoners 47% Vertegenw oordiging van OCMW in rechte Sociale dienst Schuldbemiddeling collectieve schuldenregeling Vertegenwoordiging van OCMW in rechte 1% 12

13 II Aantal vragen per OCMW De OCMW s doen een beroep op de juridische dienst volgens een vooraf afgesproken urenpakket, rekening houdende met de grootte van het OCMW en met de aard van de vragen die het OCMW behandeld wenst te zien. Aantal dossiers per OCMW Londerzeel 25% Bever 1% Ternat 4% Pepingen 4% Affligem 5% Galmaarden 6% Bever Ternat Pepingen Affligem Herne 7% Galmaarden Herne Dilbeek Opw ijk 13% Dilbeek 8% Roosdaal Lennik Meise Meise 10% Lennik 9% Roosdaal 8% Opw ijk Londerzeel II Aard van de interventie Registratie Bemiddeling 3% Doorverwijzing 7% Schriftelijk 14% Bemiddeling Doorverw ijzing Schriftelijk Mondeling Mondeling 76% Het merendeel van de interventies bestaat uit een mondeling contact met de cliënt: vertalen van de juridische vraag, uitleg bij een juridische procedure of regelgeving, nazicht van facturen nutsvoorzieningen,. In 14% van de gevallen onderneemt de jurist ook schriftelijk actie: aanschrijven nutsvoorzieningen of leveranciers, inwinnen van bijkomende informatie, contacten met de tegenpartij, nota s voor de sociale dienst of secretaris. Vaak is intensief opzoekwerk nodig om een probleem te situeren, te richten en op te lossen. Bemiddeling vindt meestel plaats met verhuurders, nutsvoorzieningen, schuldeisers, Uit de aard van de interventies blijkt dat de inbreng door de juristen van de koepel uitgebreider is dan de eerste-lijns-bijstand georganiseerd door advocaten. Hierdoor staat het opbouwen van een vertrouwensrelatie met de cliënt of met de sociale dienst ook sterker. Bovendien zorgt de teamwerking tussen de juristen voor een specialisatie en efficiëntie. 13

14 II.3.4 ONDERSTEUNING VAN DE SOCIALE DIENST EN ANDERE DIENSTEN BINNEN HET OCMW II Aard van de interventie Algemeen overzicht ondersteuning van de sociale dienst Sociaal recht (arbeidsrecht-sociale zekerheid-ocmw wetgeving-leefloon) 114 Contractenrecht (huur-koop verkoop-nutsvoorzieningen-aanneming) 76 Familierecht (echtscheiding-onderhoudsgeld-afstamming-minderjarigensamenwonen-bewindvoering) 63 Collectieve schulden 61 Consumentenrecht 52 Erfrecht 15 Gerechtelijk recht (rechtsprocedure - rechtsbijstand) 13 Beslagrecht 8 Publiek adminsrecht-strafrecht 8 Fiscaal recht 7 Handelsrecht (faillissementen-handelspraktijken) 5 Vreemdelingenrecht 3 Burgerlijke aansprak (verzekeringen-ongevallen) 3 Zakenrecht 1 Andere 29 Administratieve taken 2 II Ondersteuning per OCMW Ondersteuning van de sociale dienst per OCMW Pepingen 3% Roosdaal 4% Ternat 8% Diverse 2% Affligem 5% Dilbeek 13% Af f l i gem Opwijk 6% Galmaarden 8% Di l beek Gal aar m den Her ne Lenni k Londer zeel Mei se Meise 16% Herne 8% Opwi jk Pepi ngen Roosdaal Ter nat Di ver se Londerzeel 14% Lennik 13% 14

15 II.3.5. EERSTE-LIJNS-RECHTSHULP INWONERS De sociale rechtsbijstand aan de inwoner bestaat uit informatie, advies en begeleiding. De jurist(e) kan behulpzaam zijn bij het ontwerpen en opstellen van brieven, overeenkomsten en verzoekschriften. In gevallen waarin een gerechtelijke procedure aangewezen of noodzakelijk is wordt verwezen naar een advocaat of wordt een pro-deo advocaat aangevraagd. Ook doorverwijzen naar een notaris, gerechtsdeurwaarder, huurderbond of bemiddelingsinstantie behoort tot de taak van de jurist(e). II Algemeen overzicht naar rechtstak Algemeen overzicht eerste-lijns rechtshulp aan de inwoners Familierecht (echtscheiding-onderhoudsgeld-afstamming-minderjarigensamenwonen-bewindvoering) 133 Contractenrecht (huur - koop verkoop - nutsvoorzieningen - aanneming) 103 Collectieve schulden 56 Consumentenrecht 34 Gerechtelijk recht (rechtsprocedure - rechtsbijstand) 25 Sociaal recht (arbeidsrecht-sociale zekerheid-ocmw wetgeving-leefloon) 24 Erfrecht 21 Beslagrecht 13 Publiek adminsrecht-strafrecht 7 Vreemdelingenrecht 6 Fiscaal recht 5 Handelsrecht (faillissementen-handelspraktijken) 3 Burgerlijke aansprak (verzekeringen - ongevallen) 3 Administratieve taken 11 Andere 28 II Ondersteuning per OCMW Sociale rechtsbijstand aan de inwoners per OCMW Opwijk 17% Pepingen 4% Ternat 0% Roosdaal 10% Affligem 4% Bever 1% Dilbeek 6% Galmaarden 6% Herne 8% Af f l i gem Bever Di l beek Gal aar m den Her ne Lenni k Meise 0% Lennik 10% Londer zeel Mei se Opwi jk Pepi ngen Roosdaal Ter nat Londerzeel 34% 15

16 II.3.6. COLLECTIEVE SCHULDENREGELING II Inleiding Als gevolg van de samenwerking met de Juridische Dienst, werden volgende OCMW s bij Koninklijk Besluit erkend als Instelling voor Schuldbemiddeling: Affligem, Bever, Dilbeek, Galmaarden, Herne, Lennik, Londerzeel, Meise, Opwijk, Pepingen, Roosdaal en Ternat. De schuldbemiddeling werd bij de wet op het consumentenkrediet d.d. 12 juni 1991 gereglementeerd. De juridische dienst van de Welzijnskoepel biedt de vereiste juridische deskundigheid (opstellen of hulp bij opstellen verzoekschrift, opstellen plan minnelijke aanzuivering, onderhandelen met de schuldeiser, nagaan van de gegrondheid van de schuld o.m. zijn de wettelijke contractvoorwaarden vervuld? Is de schuld niet verjaard? Worden er niet teveel intresten aangerekend? Kan er intrestkwijtschelding worden aangevraagd?...). Indien het OCMW door de rechter wordt aangesteld treedt de jurist(e) op als schuldbemiddelaar.de tandem maatschappelijk werker jurist maakt budgetbeheer en budgetbegeleiding verder mogelijk en biedt mensen met een uiteenlopend profiel het perspectief op een uitkomst uit een zware schuldenlast. De laatste jaren neemt de problematiek van mensen met een overmatige schuldenoverlast verder toe. De interventie van de jurist(e) vraagt eveneens een toenemende specialisatie. Bijkomend is er een toename van personen die zich in een situatie van schuldenoverlast bevinden, maar op wie de faillissementswet van toepassing is. De mogelijkheid om een gespecialiseerde en gesubsidieerde regionale dienst schuldbemiddeling uit te bouwen binnen de Welzijnskoepel bleef in 2008 een natte droom. Met het uitzicht op een gespecialiseerde dienst werden in 2008 meerdere projectaanvragen ingediend met de klemtoon op preventie, werden de contacten met het VCS aangehaald en werd actief meegewerkt aan de realisatie van de provinciale studiedag rond schulden. Met groep T van de KUL Leuven wordt samen gewerkt aan de ontwikkeling van een computerspel voor jongeren dat hen bewust moet maken voor de gevaren van schulden. II Algemeen overzicht acties in kader van procedure collectieve schuldenregeling OCMW aantal Opstellen (of hulp bij) opstellen verzoekschrift 16 Aanstelling als schuldbemiddelaar - lopende dossiers 21 - nieuwe dossiers totaal 25 Aantal weigeringen aanstelling 2 Totaal aantal schuldeisers 315 Aantal verschijningen voor rechtbank 4 Aantal herzieningen 0 Aantal herroepingen 2 Aantal dossiers beeïndigd in Aantal huisbezoeken 5 Aantal contacten met clienten 72 16

17 II Acties per OCMW OCMW Londerzeel Affligem Roosdaal Meise Ternat Herne Lennik Galmaarden Totaal Opstellen (of hulp bij) opstellen verzoekschrift Aanstelling als schuldbemiddelaar - lopende dossiers nieuwe dossiers totaal Aantal weigeringen aanstelling Totaal aantal schuldeisers Aantal verschijningen voor rechtbank 4 4 Aantal herzieningen 0 Aantal herroepingen 2 2 Aantal dossiers beeïndigd in Aantal huisbezoeken Aantal contacten met clienten II.3.7. VERTEGENWOORDIGING OCMW VOOR DE ARBEIDSRECHTBANK Betreffende de vertegenwoordiging van het OCMW in rechte bestaat de activiteit van de jurist uit: overleg met de sociale dienst, overleg met de advocaat tegenpartij, opzoekwerk regelgeving en rechtspraak, het schrijven en neerleggen van conclusies, het verschijnen voor de arbeidsrechtbank of arbeidshof. II Acties per OCMW Aantal beroepen Aantal beroepen Aantal verschrijningen Aantal verschijningen Affligem Dilbeek Galmaarde n Herne Lennik Londerzeel Meise Roosdaal totaal

18 II.3.8. OVERZICHT PERMANTIES OP DE OCMW S OCMW Dagen Permanentie jurist permanentie/week/maand uren Affligem 1 ste en 3 de woensdag namiddag Fiers Sophie Bever 1 ste donderdag voormiddag Cuypers Johan Dilbeek 1 ste en 3 de donderdag voormiddag Faucq Caroline Galmaarden 1 de en 3 de dinsdag namiddag Faucq Caroline Herne 2ste en 4 de dinsdag namiddag Faucq Caroline Lennik dinsdag voormiddag Faucq Caroline Londerzeel dinsdag Ganse dag Cuypers Johan Meise donderdag voormiddag Van Noyen Patrick Opwijk Woensdag 4 de donderdag voormiddag namiddag Fiers Sophie Johan Cuypers collectieve Pepingen 1 ste en 3 de vrijdag voormiddag Fiers Sophie Roosdaal 2 de en 4 de vrijdag voormiddag Fiers Sophie Ternat afspraak sociale dienst Van Noyen Patrick II.3.9. OVERLEG EN VERTEGENWOORDIGING - Commissie Juridische Rechtsbijstand, Gerechtelijk Arrondissement Brussel Halle- Vilvoorde, te Brussel, tweemaandelijks - Infovergadering met rechters arbeidsrechtbank te Brussel, Brussel 21/01/2008 door Caroline Faucq en Johan Cuypers - Gastsprekers op studiedag Spot op schulden, workshop: collectieve schuldenregeling en praktijk op 15/12/2008 door Caroline Faucq en Johan Cuypers. (de voorbereiding van de studiedag vond plaats in 2 overlegmomenten) - overleg project serious computer games en schuldhulpverlening met Groep T, KUL Leuven door Sophie Fiers en Johan Cuypers. De studenten kregen een toelichting over de schuldenproblematiek en de hulpverlening. Met deze info gaan de studenten aan de slag voor het ontwikkelen van een computerspel rond schulden dat later in de hulpverlening naar jongeren gebruikt kan worden 18

19 II VORMING Caroline Faucq - Spot op schulden studiedag, provincie Vlaams-Brabant, Leuven 15/12/ Colloquium réglement collectif de dettes observatoire du crédit et de l endettement, Charleroi 20/11/ Erfrecht door de wet van 28 maart 2007 Gent 05/02/2008 Patrick van Noyen: - Evaluatie van recente wetgeving familierecht Leuven, 24/09/2008 Johan Cuypers: - Registratiesysteem schuldhulpverlening, Vlaams Centrum Schuldbemiddeling, Provinciehuis Leuven, 08/04/ Nu komen we rond studie groepswerk schuldhulpverlening, Hasselt 09/05/ Spot op schulden studiedag, provincie Vlaams-Brabant, Leuven 15/12/ Colloquium réglement collectif de dettes observatoire du credit de l endettement, Charleroi 20/11/ Nieuwe rechtspositieregeling, Leuven op 31/01/08 19

20 II.4. REGIONALE DIENST GEZINSZORG II.4.1. INLEIDING De regionale dienst gezinszorg Welzijnskoepel West-Brabant startte op 1 januari De regionale dienst is een samenwerking tussen 4 voorheen erkende diensten gezinszorg (OCMW Dilbeek, Herne, Meise en Ternat) en 3 niet erkende diensten gezinszorg (OCMW Galmaarden, Lennik en Pepingen). Het werkingsgebied van de regionale dienst telt inwoners. De regionale dienst gezinszorg opereert onder één erkenningnummer GEZ/33900, en wordt gesubsidieerd door het Vlaams agentschap Zorg en Gezondheid. De afspraken rond de schaalvergroting werden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst met o.m. volgende bepalingen: - de erkende OCMW-diensten gezinszorg brengen het bestaande urencontingent in in de regionale dienst - er is een nauwe samenwerking met de Antennes bij het OCMW en ondersteuning via het bestuurscomité - er wordt gewerkt met een uitdoofscenario: bij definitieve vervanging van de verzorgenden of begeleidende personeelsleden in dienst van het OCMW, treedt de welzijnskoepel op als werkgever van het nieuwe personeelslid - de Welzijnskoepel vraagt een bonus subsidieerbaar urencontingent aan De regionale dienst gezinszorg waarborgt o.m. dat de gebruiker vanuit zijn/haar vertrouwde thuisomgeving volwaardig kan deelnemen aan de samenleving. Deze opdracht wordt gerealiseerd in samenwerking met andere thuiszorgorganisaties/mantelzorgers en wordt geconcretiseerd in hulp op maat onder de vorm van: - huishoudelijke hulp; - hygiënische zorg; - psycho-sociale ondersteuning; - preventie en gezondheidsvoorlichting; - informatieverstrekking en advies; - samenwerking en doorverwijzing naar andere hulpverlenende organisaties in de thuiszorg. De Missie, doelstellingen, waarden en werkingsprocedures van de dienst zijn vastgesteld in een gemeenschappelijk kwaliteitshandboek. Meest vernieuwende aspect van de regionale dienst vormt het concept van de vliegende verzorgenden. De vliegende verzorgenden zijn inzetbaar over het ganse werkingsgebied van de regionale dienst waardoor de continuïteit en de flexibiliteit in de dienstverlening wordt verhoogd. 20

21 II.4.2. PERSONEEL II Leidinggevend begeleidend personeel Welzijnskoepel - DE KOKER KRIS, stafmedewerker Welzijnskoepel (in dienst sinds 5 november /38 ste uit dient op 12 september 2008) - D HAESE KATLEEN, stafmedewerker Welzijnskoepel (in dienst sinds 16 december /38 ste ) - Mahieu Erika, begeleidend personeelslid vliegende verzorgenden (in dienst sinds 1 november ,4/38 ste ) 02/ rdgz.welzijnskoepel@skynet.be II Begeleidend personeel Antennes OCMW antenne contactpersoon contactgegevens OCMW Dilbeek Lia De Brandt Simonne Kiesekomslia.debrandt@ocmw-dilbeek.be simonne.willems@ocmw-dilbeek.be Willems OCMW Herne Nadine Devos nadine.devos@ocmw.herne.vera.be OCMW Meise Bea Verhaeghe Christa De Buyser bea.verhaeghe@ocmwmeise.be christa.debuyser@ocmwmeise.be OCMW Ternat Eefje D Hoe eefje.dhoe@ocmw.ternat.vera.be OCMW Galmaarden Chantal Casier chantal.casier@ocmwgalmaarden.be OCMW Lennik Sandra Nichels Katleen Carlier sandra.nichels@ocmw.lennik.vera.be katleen.carlier@ocmw.lennik.vera.be OCMW Pepingen Hilde Turtelboom hilde.turtelboom@ocmw.pepingen.vera.be In totaal is de prestatiebegeleiding gelijk aan 2,2 VTE II Verzorgenden Op 31 december 2008 telt de regionale dienst 40 verzorgenden goed voor 28,40 VTE. Door flexibel te werken met vliegende verzorgenden worden meer uren gepresteerd met een beperkte groei in het personeelsbestand. Vliegende verzorgenden regionale dienst gezinszorg op 31/12/2008: 8,8 VTE Van Bossuyt Olga Van der Meerssche Sabrina De Neef Hilde De Neef Sonja Van Eesbeeck Daisy De Wispelaere Anne-Marie Jacobs Denise De Ridder Martine Govaerts Patricia Joseph Bart D Haemer Maria De Leener Hilde 21

22 Verzorgenden in dienst van OCMW s op 31/12/2008: 19,6 VTE Antenne OCMW Dilbeek Cecile Longin Lina Van Belle Jeannine Huysegoms Maria Jansen Gina Bruyland Maureen Van Iseghem Antenne OCMW Herne Marina Segers Carine Chrispeels Fabienne Claes Mireille De Smet Sonja De Neef Joëlle Bellemans Antenne OCMW Pepingen Mia Gremmelprez Viviane Sterckx Antenne OCMW Lennik Martine Beeckmans Annick Leuckx Cathy Nevens Greta Segers Anny Taelemans Antenne OCMW Meise Lutgarde De Decker Astrid De Mol Viviane Van Der Perre Kathleen Van Gucht Greta Verheyden Conny Buggenhout Antenne OCMW Ternat Monique Eylenbosch Conny Rits Chantal De Smedt Karine De Smedt II.4.3. URENCONTINGENT De erkenning als regionale dienst gezinszorg is gebaseerd op de inbreng van het erkende aandeel urencontingent van de vier voorheen erkende diensten gezinszorg (OCMW Dilbeek, Herne, Meise en Ternat). Bij de opstart bedroeg het urencontingent uren. Medio 2004 werd de schaalvergroting beloond met 7500 extra subsidieerbare uren. In 2005 werden andermaal 7500 extra subsidieerbare uren toegekend. In 2007 bedraagt het totale subsidieerbare contingent uren of een uitbreiding met subsidieerbare uren ten opzicht van de startsituatie. In 2008 bedroeg het urencontigent uren. Dit is een gevolg van een beslissing van de toenmalige minister van welzijn, volksgezondheid en gezin, Steven Vanackere. Hij wenste niet gebruikte uren in de gezinszorg te heroriënteren. Oorspronkelijk zou de regionale dienst gezinszorg 8871 uren verliezen. De regionale dienst gezinszorg, bij monde van de coördinator, heeft hierop een nota gestuurd naar het agentschap en naar het kabinet van de minister waardoor het verlies van uren ingeperkt werd tot 2739 uren. In 2009 hebben we deze uren teruggekregen. De voorwaarde hieraan gekoppeld was dat de dienst gunstige resultaten diende te behalen. Het extra urencontingent werd bij voorrang toegekend aan de voorheen niet erkende diensten gezinszorg. Voor de betrokken OCMW s betekent deze operatie naast een flexibelere werking ook een belangrijke financieel voordeel. II Invulling urencontingent In 2008 werden door de regionale dienst 42435,25 uren gepresteerd door alle verzorgenden. Dit betekent dat 97,15 % van het totale subsidieerbare contingent in 2008 werd ingevuld. Vermits het totaal subsidieerbare urencontigent in uren bedraagt, is er voor 2009 nog een groeipotentieel van 8,58 % of 3984,75 uren. 22

23 De prestaties door de vliegende verzorgenden zijn goed voor uren of 31,33 % van het totaal gepresteerde urencontingent voor Met de aanpassing van de personeelsformatie en het aanwerven van extra verzorgenden wordt de invulling van het urencontingent in de toekomstige werking verder geoptimaliseerd. Toegekende uren Subsidiabele uren Procentuele benuttingsgraad ,25 73,64% ,50% ,75 72,30% ,5 68,99% ,5 77,89% ,25 84,15% ,25 97,14% (enkel gelijkgestelde en gepresteerde uren, zonder uren bijscholing) II Realisatie urencontingent per antenne + vliegende verzorgende Prestaties per gemeente 12081, , , , , , ,75 Dilbeek Galmaarden Herne Lennik Meise Pepingen Ternat Vliegende 23

24 II.4.4. GEBRUIKERS EN HUN PROFIEL In totaal werden in 2008 aan 294 gebruikers hulp verleend een stijging met 5 gebruikers t.o.v Bij 284 gebruikers werden meer dan 4 uur gepresteerd. Bij 10 gebruikers minder dan 4 uur. II Categorieën en intensiteit van hulp TYPE GEBRUIKER # 2008 UREN 2008 GEMID. UREN 2008 invalide of zieke vrouw, met partner (zonder kinderen) ,77 invalide of zieke man, met partner (zonder kinderen) 5 347,75 69,55 invalide of zieke vrouw, met partner en een of meer kinderen 6 514,75 85,79 invalide of zieke man, met partner en een of meer kinderen gezin met pasgeboren kind gezin met een kind met een handicap alleenstaande vrouw met een of meer kinderen ,25 150,90 alleenstaande man met een of meer kinderen volwassene met handicap ,36 volwassene met handicap en partner 3 303,75 101,25 bejaarde vrouw en bejaarde man, beiden hulpbehoevend ,88 bejaard echtpaar waarvan de vrouw hulpbehoevend is ,24 bejaard echtpaar waarvan de man hulpbehoevend is 6 122,45 20,41 alleenwonende bejaarde vrouw met mantelzorg ,69 alleenwonende bejaarde vrouw zonder mantelzorg ,5 141,98 alleenwonende bejaarde man met mantelzorg ,5 133,89 alleenwonende bejaarde man zonder mantelzorg ,75 111,88 bejaarde vrouw, inwonend bij haar familie (of bij anderen) ,33 bejaarde man inwonend bij familie (of bij anderen) 1 113,25 113,25 andere gezinssituatie ,25 135,95 TOTALEN ,2 128,88 N=294 Uit deze categorisering blijkt dat de doelgroep in grote mate bejaarden zijn. Dit wordt verder bevestigd in de tabel met betrekking tot de leeftijd van de gebruikers. Vaak zijn het alleenstaande bejaarden en vooral vrouwen. Ongeveer 72,45 % gebruikers (213) worden als bejaard gecategoriseerd. Ongeveer 38 gebruikers hebben een handicap of zijn ziek. Daarnaast worden 8 alleenstaande vrouwen met kinderen geholpen en zijn 35 gebruikers in de restcategorie andere gezinssituaties ondergebracht. Zoals in de missie/visie staat, worden de beoogde doelgroepen bereikt. II Geslacht In 2008 werden zoals de voorbije jaren vooral vrouwen geholpen. Omdat zoals uit volgende tabel blijkt het vaak gaat om bejaarden en de levensverwachting van een vrouw gemiddeld hoger is dan van een man, is dit besluit logisch. 24

25 II Leeftijd LEEFTIJDSCATEGORIE AANTAL 2008 < >= N=294 Als we bejaard definiëren als 65 jaar of ouder dan zijn 232 gebruikers bejaard (78,91 %). Als we 80 jaar of meer definiëren als hoogbejaard dan zijn 143 gebruikers hoogbejaard (48,64 %) II Hulpbehoevendheid (Belprofielschaal) BEL-SCORE AANTAL 2008 < >= 60 3 N=294 Van de gebruikers in 2008 scoorden 85 personen 35 of meer (28,92%). II Verloop van gebruikers Aantal nieuwkomers In 2008 werden 76 nieuwe dossiers geopend. In onderstaande tabel krijgt u een overzicht door wie zij doorverwezen werden. Doorverwezen door Aantal 2008 De gebruiker heeft zelf de vraag gesteld 34 Familie/mantelzorgers 19 SD OCMW 8 Huisarts 1 thuisverpleging 1 SD ziekenhuis 10 Via poetsdienst 1 buren 2 Aantal stopzettingen 25

26 In 2008 werden 70 dossiers stopgezet. In onderstaande tabel ziet u een overzicht van de redenen bij stopzetting. Reden stopzetting Aantal 2008 Hulp niet meer nodig 13 Opname rusthuis 17 Overlijden 24 Andere oplossing 7 Verhuis 3 Mantelzorger neemt taak op 1 Opname ziekenhuis 1 conflict 1 Niet gekend 3 II Pluralisme gebruikers In onze missie/visie wordt bepaald dat wij ongeacht ideologische, godsdienstige of filosofische overtuiging. Hierbij een overzicht van de mutualiteiten waarbij de gebruikers zijn aangesloten. Hieruit blijkt het pluralisme. (N=261) Mutualiteit Aantal 2008 CM/Sint-Michielsbond 154 Euromut 11 KGV 2 LBC-VB 1 Liberale mutualiteit 23 Socialistische mutualiteit 35 Neutrale mutualiteit 8 Hulpkas 2 Partena 12 Onafhankelijke 9 Securex 2 buurtspoorwegen 2 II Gebruikerstevredenheidsenquête Op 31 december 2008 stonden 210 dossiers als open geregistreerd. Elk van deze gebruikers kregen de enquête ofwel bijgevoegd bij de factuur ofwel persoonlijk overhandigd van de verzorgende. De gebruiker kon nadat hij de enquête had ingevuld deze terug meegeven met de verzorgende. De verzorgende maakte op hun beurt de enquêtes over aan de betrokken dienstverantwoordelijke. Zij maakte deze over aan de coördinator die instond voor de verwerking van de enquêtes. Van deze 210 gebruikers zijn 114 enquêtes terugbezorgd. Dit betekent een responsgraad van 54,28 %. De reden waarom de responsgraad niet hoger ligt, ligt in het feit dat vele gebruikers niet meer bij machte zijn dit formulier in te vullen. Desalniettemin beschouwen wij de behaalde responsgraad als voldoende om conclusies te kunnen trekken. 26

27 1. Gebruiker bij de dienst gezinszorg sedert Jaren hulp Aantal < 5 jaar 5-9 jaar jaar jaar 2. Verkregen informatie van de dienst gezinszorg Frequentie Percentage Ontevreden 1 0,89% Neutraal 16 14,29 % Tevreden 95 84,82 % 100 % (n=112) 3. Telefonische bereikbaarheid van de dienst gezinszorg Frequentie Percentage Ontevreden 4 3,57 % Neutraal 23 20,54 % Tevreden 85 75,89 % 100 % (n= 112) 4. De feitelijke hulp aan huis (afwas, onderhoud, verzorging, boodschappen, ) Frequentie Percentage Ontevreden 1 0,92 % Neutraal 5 4,59 % Tevreden ,50 % 100 % (n= 109) 27

28 5. De snelheid waarmee het werk gedaan wordt door de verzorgende Frequentie Percentage Ontevreden 1 0,88 % Neutraal 7 6,14 % Tevreden ,98 % 100 % (n= 114) 6. De juistheid waarmee het werk gedaan wordt door de verzorgende Frequentie Percentage Ontevreden 1 0,88 % Neutraal 4 3,51 % Tevreden ,61 % 100 % (n= 114) 7. De aandacht en vriendelijkheid van de verzorgende Frequentie Percentage Ontevreden 1 0,88 % Neutraal 1 0,88 % Tevreden ,25 % 100 % (n= 114) 8. Het respect van de verzorgende voor prive zaken Frequentie Percentage Ontevreden 2 1,75 % Neutraal 3 2,63 % Tevreden ,61 % 100 % (n= 114) 9. Het aantal keren dat de verzorgende hulp komt verlenen Frequentie Percentage Ontevreden 2 1,80 % Neutraal 15 13,51 % Tevreden 94 84,68 % 28

29 (n= 111) 100 % 10. Vervangingsregeling van de verzorgende bij ziekte en vakantie Frequentie Percentage Ontevreden 10 9,17 % Neutraal 41 37,61 % Tevreden 58 53,21 % 100 % (n= 109) 11. De beschikbaarheid van de verantwoordelijke bij vragen en problemen Frequentie Percentage Ontevreden 1 0,91 % Neutraal 19 17,27 % Tevreden 90 81,82 % 100 % (n= 110) 12. Opmerkingen of voorstellen ter verbetering van werking van de dienst of dienstverlening: Wij zijn tevreden over ganse lijn. Papa en ik zijn zeer tevreden wat de diensten betreft. Zou ik mogen vragen dat de dames zuinig zijn met energieverbruik? Prijs is steeds hoger. 8 uur s morgens is te vroeg. Beter in namiddag. Liefst dezelfde verzorgende. (2) Zeer tevreden over dienstvaardigheid en proficiat voor beleefdheid. Factuurkosten te hoog. Ik betaal 12,10 euro per uur en het ging op 9 euro komen. Het is nog steeds 12,10 euro. Kan dit herzien worden? Over de verzorgenden ben ik tevreden. Soms als er twee komen, gaan ze beiden naar de was. Waarom kon er niemand bij mij blijven? Liefst hulp op het einde van de week. Geen vervanging.(2) Geen dubbel van de gemaakte afspraken, geen schriftje zoals vermeld door de verantwoordelijke. Graag meer duiding over CVS bij dienst gezinszorg. Niet tevreden over één verzorgende: ze wil niet graag poetsen. Bart levert prachtig werk en doet dat met plezier. Er mogen meer zijn als zo iemand: hij is stipt, heeft respect en is paraat. Hij is de zon in huis. Afspraak: 2 keer 4 uur hulp per week. Door omstandigheden (ziekte, verlof) is het vaak 1 maal per week of niet. 29

30 Gemiddeld genomen zijn de gebruikers heel tevreden over de hulpverlening. Het voornaamste aandachtspunt is de vervangingsregeling van de verzorgende bij ziekte en verlof. Wij nemen dit punt dan ook mee naar de kwaliteitsplanning van II.4.5. KLACHTENANALYSE In 2008 werden in antenne Dilbeek twee klachten geuit door familieleden van de gebruiker en dit naar aanleiding van geld en/of andere voorwerpen die verdwenen zouden zijn. Teneinde deze klachten te kunnen behandelen zijn gesprekken gehouden met de betrokken verzorgende en telefonische en persoonlijke gesprekken met de betrokken gebruiker. Als conclusie kunnen we stellen dat deze klachten niet bewezen zijn. In samenspraak met één van bovenvermelde gebruikers werd beslist de hulpverlening door een andere verzorgende te laten uitvoeren. II.4.6. VORMING Coördinator thuisdiensten Gemeenschappelijk vormingsmoment. Valpreventie en ondersteuning ADL functies, 18 maart Regionale Ondersteuningspunten kwaliteitszorg gezinszorg Vlaams Brabant. VVSG Leuven 4 maart 2008, 6 mei 2008, 13 november 2008, 11 december Begeleidend personeel vliegende verzorgenden Gemeenschappelijk vormingsmoment. Valpreventie en ondersteuning ADL functies, 18 maart Piekuurtje rond kanker. SIT Herne, Pepingen en Galmaarden, 20 mei 2008 Indicatiestelling in zorgverzekering. Wijzigingen in BEL foto schaal thuiszorg, 14 oktober Leidinggeven aan verzorgenden. Tussen sturen en dienen, VVSG 13 maart 2008, 20 maart 2008 en 14 april Gemeenschappelijk vormingsmoment. Psychiatrische ouderen in de thuiszorg, 02/12/2008. Vorming verzorgenden Een belangrijk aspect van het kwaliteitsbeleid is het bevorderen van de deskundigheid van de medewerkers binnen de dienst gezinszorg. In 2008 werden door de 7 Antennes en de vliegende verzorgenden 568,75 uren vorming gevolgd. De kwaliteitsnorm legt een minimum van 1,3% van het urencontingent aan vorming op. Het aandeel subsidieerbare vorming bedraagt voor ,31 % van het urencontingent. 30

31 Het begeleidend personeel volgt waar mogelijk de vormingssessies samen met de verzorgenden. Hieronder vindt u een overzicht van de vorming van de verzorgenden van de 7 Antennes en de vliegende verzorgenden die in 2008 gesubsidieerd werden. Op 18/03/2008 organiseerde de Welzijnskoepel een gemeenschappelijk vormingsmoment ( 3 uur) voor de verzorgenden van de verschillende antennes enerzijds en voor de verzorgenden in dienst van de welzijnskoepel. Het onderwerp van deze vorming was valpreventie en ondersteuning ADL functies. Op 13/10/2008 of 14/10/2008 namen de verzorgenden deel aan de dag van de verzorgende respectievelijk te Gent of Antwerpen. Het onderwerp van de vorming was zorgen is gezond en interdisciplinair werken. Op 2/12/2008 organiseerde de welzijnskoepel een gemeenschappelijk vormingsmoment (3 uur) voor de verzorgenden van de verschillende antennes enerzijds en voor de verzorgenden in dienst van de welzijnskoepel. Deze vorming ging over psychiatrische ouderen in de thuiszorg. Vliegende datum onderwerp verzorgenden 14/4/2008 MS en A-Seksueel 20/5/2008 Piekuurtje rond kanker 16/10/200 Depressie en zelfdoding bij jongeren en bij kinderen 8 OCMW Dilbeek 26/6/2008 Wondzorg 2/10/2008 Constipatie 9/10/ /10/200 Dag van de armoede 8 OCMW Herne 14/4/2008 MS en A-Seksueel 16/10/200 Depressie en zelfdoding bij jongeren en bij kinderen 8 OCMW Lennik 6/10/2008 Veilig in huis werken OCMW Meise 13/10/200 Agressie bij ouderen 8 OCMW Pepingen 4/6/2008 Assertiviteit en klantvriendelijkheid OCMW Ternat 13/3/2008 Piekuurtje: psychiatrische patiënten in de thuissituatie De verzorgenden van Galmaarden zijn opgenomen in de ploeg van de vliegende verzorgenden. II.4.7. OVERLEG II Intern overleg Het intern overleg gebeurt op twee niveau s. Enerzijds via het bestuurscomité (BC) dat minstens 5 keer per jaar samenkomt. Hier worden de krijtlijnen uitgetekend voor de 31

32 samenwerking die verder geïmplementeerd worden binnen de verschillende Antennes. Vooral beleidsmatige onderwerpen komen aan bod. Er wordt echter ook aandacht besteed aan de praktische werking. Het BC is samengesteld uit het begeleidend personeel van de Antennes, een raadslid en/of de voorzitter en/of de secretaris van de respectievelijke OCMW s die bij de schaalvergroting zijn betrokken. Data 12 februari 2008: overzicht prestaties 2007 en urencontingent, info- en vormingsmoment 18 maart 2008, vormingsplan 2008, VESTA, kwaliteitsjaarverslag, overzicht van plannen in 2008, nieuwe verdeling van voorschotten; 1 april 2008: VESTA, saldo 2007, bijkomende info voor de berekening van de kostprijs van vliegende verzorgenden 2007, kwaliteitsjaarverslag 2007 en kwaliteitsplanning 2008, tevredenheidsenquête 2007, werkkledij; 28 april 2008: VESTA, cliëntfiche, bespreking vormingsonderwerpen, kennisgeving palliatief verlof verzorgende, vraag tot aanleggen van een nieuwe wervingsreserve, verzekering voor schade aan toevertrouwde voorwerpen, personeelstevredenheidsenquête 2007, werkkledij; 10 juni 2008: personeelsaangelegenheden, wervingsreserve, cliëntfiche, overzicht tussenkomst en voorwaarden thuiszorg en kraamzorg via mutualiteit, kennisgeving subsidie provincie 2007, afrekening 2006 en saldo 2007, personeelstevredenheidsenquête 2008, nieuwe projecten; 3 september 2008: huishoudelijk reglement bestuurscomité, samenstelling van de jury voor het examen verzorgende, cliëntfiche en checklist, kennisgeving juiste subsidie provincie 2007, afrekening 2006 vliegende verzorgenden en saldo 2006, afrekening vliegende verzorgende 2007, personeelstevredenheidsenquête 2008, vorming, VESTA; 17 december 2008: voorstelling nieuwe coördinator, briefwisseling en mededelingen, samenstelling jury voor het examen van verzorgende, Vesta, prioriteitenlijst coördinator. Anderzijds is er een intern overleg op een tweede niveau: binnen de Antenne. Dit bestaat vooral uit het periodieke teamoverleg. Deze gebeuren wekelijks, tweewekelijks of maandelijks, afhankelijk van het OCMW. II Extern overleg Het extern overleg gebeurt eveneens op twee niveaus. Op het eerste niveau participeert de coördinator aan een aantal werkgroepen: de werkgroep diensten gezinszorg en de stuurgroep ouderenbeleid van de VVSG. Daarnaast is de coördinator plaatsvervangend lid van de overkoepelende SIT-werking van de regio Netwerk Thuiszorg vzw. Wat het tweede niveau betreft participeren de betrokken OCMW s ook aan de Deel-SIT s van hun regio. Werkgroep Diensten Gezinszorg, Brussel, VVSG: 13 februari 2008, 10 april 2008, 8 mei 2008, 11 september 2008 en 13 november 2008 Stuurgroep Ouderenbeleid, Brussel, VVSG: 14 maart 2008, 140 oktober 2008 en 12 december

33 II.5. II.5.1. DIENST VEILIGHEIDSCONSULENT INLEIDING Op vraag van alle aangesloten OCMW s startte de vereniging in 2002 met de gemeenschappelijke dienst informatieveiligheid en de aanwerving van een Veiligheidsconsulent. Dit initiatief kadert in de wettelijke verplichting voor de OCMW s om aan te sluiten op het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) en te voldoen aan de minimale veiligheidsvoorwaarden opgelegd door de KSZ. Voor de OCMW s is de KSZ uitgegroeid tot een belangrijk werkinstrument voor de sociale diensten o.m voor de detectie van mogelijke misbruiken door cliënten. De Veiligheidsconsulent adviseert, begeleidt en ondersteunt de OCMW s op het vlak van de fysieke én de logische beveiliging van informatie. Mogelijke gebreken bij een OCMW en adviezen om hieraan te verhelpen worden geïnventariseerd in een veiligheidsplan. Door de toenemende informatisering in het gegevensverkeer is er een uitbreiding in het takenpakket van de veiligheidsconsulent (beheer van gebruikers in het portaal van de sociale zekerheid, ondersteuning implementatie nieuwe stromen bv uniek jaarverslag, Vesta-toepassing regionale dienst gezinszorg, ) II.5.2. PERSONEEL: 1 VTE Gielens Yvan (in dienst sinds 1 mei /38 ste ) 02/ ygielens@welzijnskoepelwb.be II.5.3. ACTIVITEITEN II Individuele ondersteuning OCMW s In 2008 bracht de veiligheidsconsulent maandelijks een bezoek aan de OCMW s. De contacten verlopen samen met de systeembeheerder van het OCMW. Deze werkwijze maakt een advies op maat mogelijk. Thema s II Beleidsmatige ondersteuning Testen Back-up/ Restore en UPS September/oktober 2008 veiligheidsplan April / mei 2008 veiligheidsbudget September/oktober 2008 Controle serverruimte Juni/ juli 2008 Checklist brand & inbraakpreventie februari 2008 Inventarisatielijsten KSZ December 2008 II Informatieve ondersteuning Tips via Maandelijks Brand en inbraakpreventie (noodplan) februari 2008 Thema veiligheidsmap KSZ November december 2008 Ondersteuning implementatie Vesta Opmaak veiligheidsplan 33