PLAN VAN AANPAK CONTINUE SAMENWERKEN Bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen te Doetinchem

Transcriptie

1 PLAN VAN AANPAK CONTINUE SAMENWERKEN Bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen te Doetinchem Werkgroep KVO B Doetinchem Redactie: Henny Bekkema, Procesbegeleider MKB-Nederland Status: Versie 4.0 na audit d.d. 11 december 2014

2 Inhoud Inleiding 3 1. Evaluatie maatregelen afgelopen jaren 4 Onderhoud en Beheer 4 Veiligheid 4 Brandveiligheid 4 Communicatie 4 2. Feiten en cijfers 5 Resultaten enquêtes 3-meting 5 Schouw 6 Incidentengegevens 7 Analyse / probleempunten 9 3. Doelstellingen Planning en Uitwerkingsschema maatregelen Borging, communicatie en evaluatie Structuur Samenwerkingsverband Evaluatiemomenten Bijlagen 17 Bijlage 1 Karakteristiek bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen 17 Bijlage 2 Procesgang 20 Bijlage 3 Samenstelling werkgroep KVO-B De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen 21 Bijlage 4 Taken, Bevoegdheden en Financiën werkgroep 22 KVO-B De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen Bijlage 5 Schouwverslag 29 september 2014 extern bestand Bijlage 6 Resultaten 3-metingen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen extern bestand Bijlage 7 Voortgang Maatregelmatrix De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen extern bestand Bijlage 8 Politiecijfers D chem op straatniveau extern bestand Bijlage 9 Meldingen Fair Beveiliging 2014 extern bestand 2

3 0. Inleiding Voor u ligt de rapportage Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen (vanaf nu afgekort tot KVO-B) bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen. Deze rapportage is het resultaat van de nauwe samenwerking tussen de volgende partners: Gemeente Doetinchem Politie Brandweer Vereniging IG&D/Ondernemers bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen Stichting Beveiliging Bedrijven Doetinchem (SBBD) lid MKB Nederland als procesbegeleiding. De samenwerking dateert van maart 2008 toen op initiatief van de Stichting Beveiliging Bedrijven Doetinchem (SBBD) de commissie KVO-B is opgericht vanuit het doel de veiligheid en uitstraling van de bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen te verbeteren. Daartoe werd een intentieverklaring voor de samenwerking getekend In 2010 is de eerste hercertificering succesvol verlopen en werd het certificaat Continue Samenwerken behaald. Doel is opnieuw het KVO-B Continue Samenwerken voort te zetten, daar het Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen zich heeft bewezen als een instrument dat effectief is om publieke en private partijen samen te laten werken aan veiligheid. MKB Nederland heeft het proces begeleid. Opzet van dit plan van aanpak: In hoofdstuk 1 wordt de evaluatie weergegeven van de maatregelen die men genomen heeft om de veiligheidssituatie te verbeteren/c.q. te optimaliseren in de afgelopen jaren. In hoofdstuk 2 wordt de huidige veiligheidssituatie in kaart gebracht, op basis van, resultaten enquête 2-meting, schouw van de bedrijventerreinen en gegevens van gemeente, politie en brandweer. De genoemde gegevens zijn geanalyseerd en waar mogelijk in samenhang gebracht. Problemen/knelpunten volgen uit deze analyse. Problemen/knelpunten dienen te worden opgelost door middel van het formuleren van eenduidige doelstellingen en maatregelen. wat willen wij en kunnen wij. Veelal zijn er teveel problemen die om een oplossing vragen. De praktijk leert namelijk dat gezien de beperktheid aan menskracht en andere ( ook financiële ) middelen niet alles tegelijkertijd is aan te pakken. Keuzes dienen daarom te worden gemaakt. Prioriteiten stellen in doelstellingen en maatregelen. De grote lijn uitstippelen. De gemaakte keuzes dienen als basis voor het werkplan voor de komende tijd. In hoofdstuk 3 wordt deze grote lijn weergegeven. Het eigenlijke werk, de Finetuning van de grote lijn vindt plaats in hoofdstuk 4. Hoe wordt iets aangepakt, door wie wordt iets gedaan, zijn er mogelijk partners te vinden en binnen welke termijn moet iets zijn gerealiseerd. Het KVO-B is een proces dat door de partners is aangegaan voor een bepaalde tijd. Een proces dient te worden geborgd om de continuïteit te garanderen. Een proces is een dynamische activiteit waarvan het resultaat wordt bepaald door een juiste communicatie tussen de partners. Regelmatige evaluatie van het proces is een voorwaarde om de effectiviteit van de genomen besluiten en maatregelen te meten. Hoofdstuk 5 geeft over deze onderwerpen uitsluitsel. De werkgroep heeft na de voorbereiding van MKB Nederland in drie bijeenkomsten gewerkt aan het opstellen en uitwerken van een veiligheidsplan voor De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen. 3

4 1. Evaluatie maatregelen afgelopen jaren Thema Beheer en onderhoud In de periode 2011 t/m 2013 is op Verheulsweide een omvangrijke revitalisering uitgevoerd. Een stimuleringsregeling voor het verbeteren van de beeldkwaliteit van het terrein en het pand (vooraanzicht), die vanuit de provinciale subsidie beschikbaar werd, maakt dat ook aan een groot aantal voorterreinen en panden verbeteringen zijn aangebracht. In het gebied waar de revitalisering is uitgevoerd, is de beeldkwaliteit aanzienlijk verbeterd. Schouwverslag wordt intern besproken met de wijkbeheerders en gevolgd door onderhoud in de openbare ruimte; Thema Veiligheid Mede vanuit KVO-B is het project Veilige (school)fietsroutes opgestart. Op 30 september 2014 is de digitale kaart van de adviesroutes voor fietsers gepresenteerd. Uiterlijk in mei 2015 worden deze op de websites van de scholen geplaatst t.b.v. nieuwe scholieren en hun ouders. Dit traject wordt in nauwe samenwerking tussen KVO-B (IG&D) en gemeente opgezet Herstructurering kruispunt Braamtseweg uitgevoerd (Wijnbergen) Aanpassing rotonde Energieweg wordt eind oktober 2014 opgeleverd (Keppelseweg) In opdracht van de parkmanagementorganisatie wordt gesurveilleerd rondom leegstaande panden (De Huet) Parkeerverbod ingesteld op Verheulsweide Voorbereidingen instellen parkeerverbod op Wijnbergen Onderzoek haalbaarheid camerabeveiliging afgerond (Wijnbergen) Aanwezigheid AED geïnventariseerd en locaties op website Parkmanagement geplaatst (Verheulsweide Keppelseweg De Huet Wijnbergen?) Voorlichtingsbijeenkomst eigenaren/verhuurders ten aanzien van de gevolgen van hennepplantages (2x) in hun pand Thema Brandveiligheid Bluswatervoorzieningen zijn op orde en worden door ons jaarlijks gecontroleerd. De korte lijnen hebben in de afgelopen periode ook weer hun meerwaarde bewezen hierdoor kunnen problemen snel worden opgepakt en opgelost. De middelen om via KVO te communiceren met de ondernemers is een absolute meerwaarde, ons doel is de brandveiligheid te borgen en waar mogelijk te verhogen en het KVO traject is hiervoor een heel mooi instrument. Thema Communicatie De structurele kwartaalbijeenkomsten zijn gehouden op 18 februari, 20 juni en 3 oktober 2013 en 4 februari, 10 april, 25 september en 23 oktober Hiervan zijn verslagen opgesteld. Over het algemeen waren alle partners daarbij vertegenwoordigd. Terugkoppeling naar de industriekring verliep goed. Er zijn nieuwsbrieven verspreid in mei 2013 en februari en juni 2014 De enquête is tegelijk met de nieuwsbrief van juni 2014 verstuurd In 2013 is een geactualiseerde meldkaart verspreid Vanuit de parkmanagementorganisaties wordt aandacht aan KVO-B besteed Diverse artikelen in Achterhoek Magazine Op ledenbijeenkomsten van IG&D is regelmatig aandacht gevraagd voor thema s op het gebied van KVO-B. Voor een uitgebreid verslag verwijzen wij naar bijlage 8 waarin de voortgang per maatregel is weergegeven. 4

5 2. Feiten en Cijfers Om de veiligheidssituatie van de bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen in Doetinchem voor de hercertificering te onderzoeken is gebruik gemaakt van verschillende informatiebronnen: Plan van Aanpak van november 2012 Evaluatieverslagen van Gemeente, Politie, Brandweer en ondernemers inzake de samenwerking vanaf 2012 tot heden Enquête 3-meting in relatie tot de 2-meting van 2012 Gegevens Gemeente, Politie en Brandweer Schouw bedrijventerrein De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen In dit hoofdstuk worden de relevante constateringen bij elke informatiebron weergegeven. In onderstaand schema zijn de resultaten van de enquête 3-meting opgenomen. Voor een uitgebreider verslag verwijzen wij naar de bijlage 6. Resultaten 3-meting bedrijventerreinen De Huet/Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen Enquêteresultaten 3-metingen De Huet/ Keppelseweg Verheulsweide Wijnbergen Respons 43% 28% 33% Aantal respondenten/totaal bedrijven 56/131 51/185 26/80 Onveiligheidsgevoelens in bedrijf 18% 22% 15% Onveiligheidsgevoelens op bedrijventerrein 18% 17% 8% Overlast 59% 47% 39% Graffiti 2% 4% 0% Vernieling 22% 14% 4% Poging tot Inbraak 21% 10% 11% Inbraak 16% 8% 4% Inbraak in privé/bedrijfsauto s 11% 2% 8% Deelnemer beveiliging (collectief) 36% 37% 54% Deelnemer beveiliging (individueel) 16% 47% 19% Aangifte/Meldingsbereidheid (gemiddeld) 32% 32% 50% Beschikt over een BHV plan 71% 88% 68% Voordoen brandgevaarlijke situaties 5% 10% 8% Tevredenheid Beheer en onderhoud 57% 84% 96% Verkeersveiligheid (knelpunten) 52% 33% 22% Openbare verlichting (tevredenheid) 100% 98% 84% Onvoldoende openbaar parkeren vrachtauto s 48% 60% 68% Onvoldoende openbaar parkeren auto s 29% 40% 42% 5

6 Schouw De terreinen zijn op 29 september 2014 door middel van een (dag en avond)schouw beoordeeld. De belangrijkste bevindingen staan hieronder aangegeven en worden verder vergeleken met de schouw Voor een uitgebreide rapportage zie bijlage 5. THEMA Verlichting openbare ruimte Verheulsweide : ± Wijnbergen : ± De Huet : ± Keppelseweg : ++ Groenonderhoud Idem, onderhandelingen overname groenonderhoud Verheulsweide en De Huet opgestart Verkeersveiligheid Rotondes: -- Bocht Braamtseweg -- Snelheid sluiproutes : +- Fietsende schooljeugd +- Brandveiligheid Verheulsweide : ± Wijnbergen : ++ Keppelseweg : -- De Huet : -- m.b.t. opslag afval etc. op Huet/Keppelseweg Bereikbaarheid ++ Uitvoering revitalisering Verheulsweide : goede communicatie via PM voorkomt problemen bereikbaarheid Diefstal/inbraak 1) verlichting private panden Vanwege niet beschikbaar hebben van financiën PM, collectief aanbod verlichting Verheulsweide & De Huet uitgesteld 2) afsluiting van panden, inklimmogelijkheden 3) zichtlijnen Idem, gesprekken gaande vanuit revitalisering ; De Huet bosschage 2010 gesnoeid, nu opnieuw te hoog -- Leefbaarheid 1) zwerfvuil PM Verheulsweide onder voorbehoud instemming leden per 1 januari 2013 collectief verwijderen zwerfvuil ) graffiti ) vernielingen - - Verheulsweide : ± Wijnbergen : ± De Huet : ± Keppelseweg : ++ Idem, onderhandelingen overname groenonderhoud Verheulsweide en De Huet opgestart Rotondes: -- Bocht Braamtseweg -- Snelheid sluiproutes : +- Fietsende schooljeugd +- Verheulsweide : ++ Wijnbergen : ++ Keppelseweg : -- De Huet : -- (grote leegstand en slechte staat van sommige panden) ++ Uitvoering revitalisering Verheulsweide : goede communicatie via PM voorkomt problemen bereikbaarheid Vanwege niet beschikbaar hebben van financiën PM, collectief aanbod verlichting Verheulsweide & De Huet uitgesteld Idem, gesprekken gaande vanuit revitalisering ; De Huet bosschage 2010 gesnoeid, nu opnieuw te hoog -- PM Verheulsweide onder voorbehoud instemming leden per 1 januari 2013 collectief verwijderen zwerfvuil 6

7 Incidentengegevens Brandweer, Politie en Gemeente registreren zaken die in het kader van deze verslaglegging van belang kunnen zijn. De relevante zaken zijn hieronder vermeld. Gegevenstabel Politie Aangifte opgenomen Incidenten Bedrijventerreinen Doetinchem Totaal Totaal Diefstal/inbraak woning Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal van brom-, snor-, fietsen Zakkenrollerij Diefstal af/uit/van overige voertuigen Verkeersongevallen Zedenmisdrijf Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Diefstallen Brand/ontploffing Overige vermogensdelicten Drugs/drankoverlast Vernieling c.q. zaakbeschadiging Verkeersoverlast Burengerucht (relatieproblemen) Diefstal/inbraak bedrijven/ instellingen Winkeldiefstal Inrichting Wet Milieubeheer Bodem Afval Bouwstoffen Geluid Vuurwerk Natuur en Landschap Dieren Overlast Bijzondere wetten Restcategorie Drugshandel Wapenhandel Fraude Kinderporno Mensenhandel Snelheid Alcohol Weg overig Aantasting openbare orde Vreemdelingenzorg Restcategorie

8 Incidentenregistratie Brandweer /2014 De Huet/Keppelseweg Daadwerkelijke Binnenbrand Daadwerkelijke Buitenbrand Hulpverlening / Dienstverlening Meldingen ongewenst/loos Incidentenregistratie Brandweer /2014 Verheulsweide Daadwerkelijke Binnenbrand Daadwerkelijke Buitenbrand Hulpverlening / Dienstverlening Meldingen ongewenst/loos Incidentenregistratie Brandweer /2014 Wijnbergen Daadwerkelijke Binnenbrand Daadwerkelijke Buitenbrand Hulpverlening / Dienstverlening Meldingen ongewenst/loos Gegevens Gemeente Meldingen De Huet Juli 2014 Verkeersvoorzieningen Bomen Straatmeubilair/Droge componenten Openbare verlichting Bedrijfsafval Afval Algemeen Beplantingen Meldingen Keppelseweg Juli 2014 Verkeersvoorzieningen Riolering Droge componenten Graffiti en leuzen Wegen Straatmeubilair Bedrijfsafval Dieren Afval Algemeen Beplantingen 4-2 8

9 Meldingen Verheulsweide Juli 2014 Verkeersvoorzieningen Bomen Droge componenten Graffiti en leuzen Riolering Wegen Straatmeubilair Openbare verlichting Bedrijfsafval Dieren Afval Algemeen Beplantingen Gladheid Meldingen Wijnbergen Juli 2014 Verkeersvoorzieningen 2-1 Bomen 2-3 Droge componenten Riolering Wegen Straatmeubilair Openbare verlichting Watergangen Bedrijfsafval Afval Algemeen Beplantingen Analyse / Probleempunten In onderstaande tabel zijn de resultaten van de enquête 3-metingen vergeleken met de 2-metingen. Zie voor een uitgebreider verslag bijlage 8. Enquêteresultaten De Huet/Keppelseweg 2-meting 3-meting Verschil t.o.v. 2-meting Respons 25% 43% 18% Aantal respondenten/totaal bedrijven 50/202 56/131 6 Onveiligheidsgevoelens in/om bedrijf 20% 18% -2% Onveiligheidsgevoelens op bedrijventerrein 12% 18% 6% Overlast 30% 59% 29% Graffiti 2% 8% Vernieling 22% 16% Poging tot Inbraak 21% 6% Inbraak 16% 31% Inbraak in privé/bedrijfsauto s 6% 11% 5% Deelnemer beveiliging (collectief) 44% 36% -8% Deelnemer beveiliging (individueel) 24% 16% -8% Aangifte/Meldingsbereidheid (gemiddeld) 19% 32% 13% 9

10 Beschikt over een BHV plan 68% 71% 3% Voordoen brandgevaarlijke situatie) 2% 5% 3% Tevredenheid Beheer en onderhoud 60% 57% -3% Verkeersveiligheid (knelpunten) 52% 52% Openbare verlichting (tevredenheid) 98% 100% 2% Onvoldoende openbaar parkeren vrachtauto s 45% 48% 3% Onvoldoende openbaar parkeren auto s 37% 29% -8% Enquêteresultaten Verheulsweide 2-meting 3-meting Verschil t.o.v. 2-meting Respons 23% 28% 5% Aantal respondenten/totaal gevestigde bedrijven 59/255 51/185-8 Onveiligheidsgevoelens in/om bedrijf 19% 22% 3% Onveiligheidsgevoelens op bedrijventerrein 10% 17% 7% Overlast 29% 47% 18% Graffiti 4% 10% Vernieling 14% 8% Poging tot Inbraak 10% 24% Inbraak 8% -6% Inbraak in privé/bedrijfsauto s 14% 2% -12% Deelnemer beveiliging (collectief) 41% 37% -4% Deelnemer beveiliging (individueel) 34% 47% 13% Aangifte/Meldingsbereidheid (gemiddeld) 40% 32% -8% Beschikt over een BHV plan 88% 88% Brandveiligheid (voordoen: brandgevaarlijke situatie) 0% 10% 10% Tevredenheid Beheer en onderhoud 68% 84% 16% Verkeersveiligheid (knelpunten) 42% 33% -9% Openbare verlichting (tevredenheid) 91% 98% 7% Onvoldoende openbaar parkeren vrachtauto s 72% 60% -12% Onvoldoende openbaar parkeren auto s 50% 40% -10% Enquêteresultaten Wijnbergen 2-meting 3-meting Verschil t.o.v. 2-meting Respons 23% 33% 10% Aantal respondenten/totaal gevestigde bedrijven 38/164 26/80-12 Onveiligheidsgevoelens in bedrijf 21% 15% -6% Onveiligheidsgevoelens directe omgeving bedrijf 11% 8% -3% Overlast 29% 39% 10% Graffiti 0% 13% Vernieling 4% 4% Poging tot Inbraak 11% 11% Inbraak 4% 15% Inbraak in privé/bedrijfsauto s 8% 8% Deelnemer beveiliging (collectief) 49% 54% 5% Deelnemer beveiliging (individueel) 17% 19% 2% Aangifte/Meldingsbereidheid (gemiddeld) 41% 50% 9% Beschikt over een BHV plan 63% 68% 5% 10

11 Voordoen brandgevaarlijke situatie) 5% 8% 3% Tevredenheid Beheer en onderhoud 92% 96% 4% Verkeersveiligheid (knelpunten) 42% 22% 20% Openbare verlichting (tevredenheid) 97% 84% -7% Onvoldoende openbaar parkeren vrachtauto s 50% 68% 18% Onvoldoende openbaar parkeren auto s 35% 42% 7% Brandweer De korte lijnen zijn meerwaarde, alle partijen in de werkgroep zijn makkelijk te benaderen, door samen op te trekken is het rendement ook groter en geef je richting de ondernemers een goed signaal af. Alles wat we via KVO-B kunnen behalen is winst voor zowel ondernemer als brandweer. Politie Over het algemeen is het veiligheidsgevoel op de genoemde industrieterreinen goed te noemen. Dat wordt ook door de ondernemers erkend. De diefstal van oud ijzer/koper is de laatste jaren toegenomen. Er is een lijst met politie incidentcijfers op straatniveau beschikbaar. Deze lijst is als bijlage bijgevoegd. De sfeer in de werkgroep is prima. Men is enthousiast en denkt mee. Sterke punten waren vooral de samenwerking tussen de partners en het houden aan gemaakte afspraken. Gemeente De samenwerking tussen het private en publieke domein moet gekoesterd blijven. Dit betekent blijven investeren in relaties en bij frictie direct om de tafel met de betrokken partijen om zaken uit te spreken. Op deze wijze blijven alle actoren betrokken en verantwoordelijk voor een schone en veilige omgeving. Ondernemers De algemene indruk is uitstekend tot goed te noemen. I.v.m. revitalisering van met name Verheulsweide zien de bedrijventerreinen er bijzonder goed uit. Alleen bedrijventerrein De Huet behoeft nodig revitalisering. In samenwerking met de gemeente Doetinchem en IG&D is het traject tot voornemen hiertoe ingezet. Onderhandelingen met de Provincie Gelderland zijn in dit verband gaande. Al met al kan worden geconstateerd dat door invoering van KVO-B de resultaten zichtbaar zijn. Fair Collectieve Beveiliger Korte lijnen en goede samenwerking in de werkgroep. Fair nuanceert de cijfers m.b.t. de deelname beveiligingsdiensten: de indruk zou daardoor nl. kunnen ontstaan dat de deelname daalt, maar het tegendelis waar. Er zijn nl 18 nieuwe deelnemers en 3 afvallers. Conclusie Werkgroep Op basis van de beschikbare gegevens constateert de werkgroep, dat de maatregelen die genomen zijn ten aanzien van de thema s uit het plan van aanpak van 2012 uitgevoerd zijn en opnieuw op de meeste punten hebben geleid tot verbetering van de situatie op de bedrijventerreinen. De uitdaging voor de werkgroep ligt erin dit niveau minimaal vast te houden. 3. Doelstellingen Terugdringen van de geconstateerde aandachtspunten vergt inspanning van de samenwerkende partijen. De werkgroep heeft besloten om de thema s welke reeds gehanteerd werden voor het bedrijventerrein merendeels te continueren. Daar waar een verslechtering is waargenomen zal extra aandacht aan worden besteed. Dat spitst zich met name toe op de thema s: 11

12 De Huet/Keppelseweg Overlast Wijnbergen Parkeren Gemeenschappelijke Aandachtspunten: Communicatie ondernemers Bewustwording Aangifte/Meldingsbereidheid Verkeersveiligheid De werkgroep heeft voor de periode onderstaande doelstellingen geformuleerd. Doelstelling 2014 Resultaat Doelstelling 2016 Onderhoud en Beheer Niveaus handhaven Extra inspanning om de knelpunten van verkeersveiligheid op bedrijventerrein Wijnbergen (individuele opmerkingen respondenten uit 1 meting) te analyseren en op te lossen. Realisering reconstructie kruispunt Ja Vervallen Gladheidbestrijding terreinen op het bereikte niveau houden Continueren Ja Continueren Informeren schooljeugd over fietsveiligheid op de terreinen Ja Continueren Rotonde Energieweg verkeersveiliger maken, dit moet blijken uit enquêteresultaten hercertificering 2014 Verkeersknelpunten terugdringen Melding- en aangiftebereidheid verhogen (gemiddeld) Ondernemers stimuleren het eigen terrein op orde te houden teneinde een goede uitstraling te behouden Bewustwording brandveiligheid bij ondernemers stimuleren Realisatie eind 2013 Ja Vervallen Ja 25% 38% Continueren Bewustwording verantwoordelijkheid ondernemers om hun eigen terrein op orde te houden door periodiek aandacht hiervoor te vragen Ja Ja Continueren Continueren 12

13 13

14 4. Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen In het vorige hoofdstuk zijn doelstellingen geformuleerd. In deze paragraaf worden concrete maatregelen geformuleerd, die door de werkgroep zijn gekozen om de doelstellingen te realiseren in de vorm van een maatregelenmatrix inclusief planning. Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen Wie Voortgang Onderhoud en Beheer /Overlast 1 Alle ondernemers krijgen een (digitale) meldkaart (kaart bevat telefoonnummers van o.a. hulpdiensten, meldpunt, etc.) De gegevens worden jaarlijks geactualiseerd. 2 Werkgevers en werknemers stimuleren alle overlastincidenten te melden. (stimuleren via website en/of nieuwsbrief) 3 Speciale aandacht wordt besteed om de verloedering van de Huet tegen te gaan 4 Ondernemers wijzen op verantwoordelijkheid voor onderhoud en beheer van eigen terrein en het verbeteren van de private verlichting (incl. hoe en waarom van een schoon bedrijventerrein) per (digitale) nieuwsbrief. (evt. individueel aanspreken van de ondernemer) en daar waar nodig handhaven Verkeersveiligheid 5 De werkgroep evalueert (1) en actualiseert (2) het benaderen en informeren over fietsveiligheid van de schooljeugd n.a.v. het vaak voordoen van onveilige situaties met schooljeugd op de terreinen 6 Naar aanleiding van de ondernemersenquête worden de gemelde verkeersknelpunten nader in kaart gebracht (1), besproken (2) en waar mogelijk van oplossingen voorzien (3). 7 Onderzocht wordt of de verkeerslichten op de Europaweg en Bedrijvenweg zo kunnen worden ingesteld dat de doorstroming wordt verbeterd Kwartaal 1 e 2 e 3 e 4 e 1 e 2 e 3 e 4 e O/IG&D X X O/IG&D X X X X G Periodiek tot aan hercertificering O/IG&D X X X X W X (1) IG&D/G en W X (1) X X (2) G X Inbraak, Diefstal, Aangifte 8 Periodiek terugkoppeling incidentencijfers naar KVO-B werkgroep B, P, F en G X X X X 9 Ondernemers informeren over stand van zaken, aanpak en O/IG&D X X ontwikkelingen. 10 Ondernemers wijzen op het bestaan van de website waar O/IG&D X X je AED s kunt aanmelden en die een overzicht van bestaande AED s biedt 11 Thematische Voorlichting: aan ondernemers worden tips verstrekt om inbraken te voorkomen. (Deze tips worden gegeven tijdens de ledenbijeenkomst en/of via een (digitale) nieuwsbrief ) O/IG&D en P X X X (1) X (2) X (2) X (3) 14

15 Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen Wie Voortgang Inbraak, Diefstal, Aangifte 12 Periodieke terugkoppeling van inbraakincidenten naar KVO-B werkgroep P en F X X X X en ondernemers 13 Dagelijkse surveillance door politie op het terrein behoudens calamiteiten P 14 Ondernemers worden gestimuleerd alle incidenten te melden, i.c. aangifte O/IG&D en P X X te doen 15 Ondernemers worden geïnformeerd over relevante websites op het vlak O/IG&D en P X X van inbraakpreventie, w.o. de Brandveiligheid 16 Brandweer informeert Ondernemers over het belang van brandpreventie en veiligheid op eigen bedrijf en terrein per (digitale) nieuwsbrief (kan ook gecombineerd worden met de bijeenkomst van maatregel en stimuleren B en O X X actie te ondernemen. 17 Brandweer houdt bereikbaarheidskaarten van de bedrijven op niveau en informeert de werkgroep over het aantal bereikbaarheidskaarten en aanvalsplannen (1). B X (1) Tot aan hercertificering 18 Brandweer controleert periodiek op de bereikbaarheid/toegankelijkheid X X van de brandkranen en waterwinplaatsen 19 Brandweer houdt waar mogelijk een oefening bij een bedrijf al dan niet in B en O X samenwerking met betreffende bedrijf en communiceert de hieruit van belang zijnde zaken/leermomenten welke van toepassing zijn 20 Brandweer houdt toezicht en gemeente handhaaft B en G Tot aan hercertificering 21 Fair neemt controles van de brandkranen mee in haar surveillances en informeert de brandweer hierover Periodiek tot aan hercertificering B=brandweer, G=gemeente, P=politie, O=ondernemers, IG&D, F= Fair beveiliging en W=Werkgroep 15

16 5. Borging, Communicatie en Evaluatie Het KVO-B is een proces dat door de partners is aangegaan voor een bepaalde tijd. Het proces dient te worden geborgd om de continuïteit te garanderen. Onderstaande matrix is daarvoor een hulpmiddel. BORGING, COMMUNICATIE en EVALUATIE WIE PLANNING 22 - Het KVO-B convenant dat door partners is ondertekend wordt verlengd - De KVO-B werkgroep komt 3 keer per jaar bijeen, waarvan 1x gekoppeld aan de schouw - Het KVO-B is een vast agendapunt van de relevante vergaderingen van de partners - Elke partij zorgt er voor dat zij altijd vertegenwoordigd is in het samenwerkingsverband - De kadernota Integraal Veiligheid Doetinchem zal besproken worden in de werkgroep KVO-B 23 - De eigen achterban wordt periodiek ingelicht over de te nemen/genomen maatregelen - IG&D is projectleider en voert het secretariaat van de werkgroep KVO-B en maakt een schriftelijk verslag van iedere werkgroepvergadering - voorzitter verzorgt in overleg met de werkgroep de externe communicatie - Partijen overleggen met een vaste agenda en aan de hand van het plan van aanpak minimaal 3 keer per jaar - De resultaten worden een vast agendapunt van de vergaderingen van de werkgroep KVO - Relevante informatie wordt aangeleverd ten behoeve van elkaars websites/andere media - Klachten over samenwerking en of uitvoering worden gemeld bij de voorzitter - Voor elke klacht wordt gezocht naar een oplossing - Partijen worden geïnformeerd over klacht en oplossing. - Partners communiceren periodiek naar eigen achterban 24 - Bespreken van de incidentencijfers - Raadplegen van deskundigen - Minimaal 1 keer per jaar schouwen van het terrein (bij licht en duisternis) op de thema s schoon, heel en veilig. ( Inventariseren aan de hand van foto s en op basis van bijlage 6 van dit plan van aanpak, welke problemen zich op de thema s schoon, heel en veilig voordoen. Op de schouwresultaten actie ondernemen (direct na afloop van de schouw bepalen wie, wat, wanneer uitvoert, dit schriftelijk vastleggen en erop toezien dat e.e.a. ook wordt uitgevoerd) - Via website / nieuwsbrief communiceren wat is geconstateerd en welke actie hierop wordt ondernomen - Resultaten worden vastgelegd in de maatregelenmatrix. eventueel vindt bijstelling plaats. - Jaarlijks vindt binnen de werkgroep KVO-B verslaglegging plaats onder de rubriek KVO maatregelen matrix - Interne communicatie - Externe communicatie via diverse media - De projectleider legt 6 maanden voor het verlopen van het keurmerk contact met de procesbegeleider van MKB-NL - Minimaal 4 maanden voor hercertificering gaat men tot 4-meting over. - Tenminste drie maanden voor hercertificering wordt een veiligheidsanalyse uitgevoerd en vastgelegd in een evaluatieverslag. de analyse van 2012 is het referentiekader - Naar de certificerende instantie wordt een aanvraag tot hercertificering gezonden, de kosten worden gedragen door SBBD - Tussenbalans opmaken op basis van tevoren afgesproken toetsingscriteria. - Bijstelling vindt plaats op basis van de evaluatie resultaten van schouwen, enquête vragenlijsten partners communiceren. 16 Partners Partners Partners Partners Gemeente en KVO-B werkgroep Partners IG&D Voorzitter Partners Werkgroep KVO Partners Partners Voorzitter Voorzitter Partners Partners Partners KVO-B werkgroep Werkgroep KVO KVO-B werkgroep KVO-B werkgroep Partners KVO-B werkgroep Projectleider Procesbegeleider SBBD KVO-B werkgroep KVO-B werkgroep januari 2015 Tot Hercertificering Tot Hercertificering Tot Hercertificering Zodra beschikbaar Doorlopend Tot Hercertificering Zo nodig Tot Hercertificering Tot Hercertificering Doorlopend Doorlopend Doorlopend Doorlopend Doorlopend Tot Hercertificering Zo nodig Tot Hercertificering Tot Hercertificering Tot Hercertificering Tot Hercertificering Na elk overleg Zo nodig Juni 2016 Juni 2016 Augustus 2016 September 2016 Oktober 2016 November Hercertificering KVO-B werkgroep Vóór 1 Dec B=brandweer, G=gemeente, P=politie, O=ondernemers, IG&D, F= Fair beveiliging en W=Werkgroep

17 6. Structuur samenwerkingsverband Het project wordt uitgevoerd door de Werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen en bestaat uit de volgende organisaties: Organisatie Ondernemers De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen IG&D Gemeente Doetinchem Politie Brandweer Fair Beveiliging Stichting Beveiliging Bedrijven Doetinchem Functies Voorzitter Secretaris Deelnemer Deelnemer Deelnemer Deelnemer Agendalid Elke partij legt verantwoording af aan zijn eigen organisatie. Elke partij neemt zijn eigen verantwoordelijkheid bij het uitvoeren van de maatregelen. Bij personeelsmutatie wordt door het betreffende lid van de Werkgroep een vervanger aangesteld. Het vertrekkende lid van de Werkgroep zorgt voor de nodige kennisoverdracht. 7. Evaluatiemomenten Minimaal drie maal per jaar komt de werkgroep bij elkaar om de voortgang van de maatregelen te bespreken. De Werkgroep vergadert aan de hand van de volgende vaste agenda: 1. Opening 2. Mededelingen 3. Bespreken voortgang plan van aanpak 4. Inventariseren nieuwe maatregelen 5. Communiceren naar partners en achterbannen 6. Wat verder ter tafel komt 7. Rondvraag 8. Sluiting De vergaderdata tot aan de hercertificering in 2016 worden na de audit van KIWA in de daaropvolgende vergadering van de werkgroep vastgelegd. 17

18 8 Bijlagen Bijlage 1 Karakteristiek Bedrijventerreinen De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen te Doetinchem Bedrijventerrein De Huet is ontwikkeld in de jaren tachtig. Het is een gemengd bedrijventerrein dat ongeveer 48 hectare bruto groot is. Het terrein kent grote en kleine kavels door elkaar heen. Op dit bedrijventerrein zijn geen kavels meer beschikbaar. Gezien de goede staat van onderhoud van dit terrein zijn er op dit moment geen directe plannen van de gemeente om dit bedrijventerrein te revitaliseren. Op bedrijventerrein De Huet liggen de volgende straten: Ampèrestraat; Edisonstraat; Hanzestraat; Mercuriusstraat; Voltastraat en zijn ca. 65 ondernemers gevestigd. Bedrijventerrein Keppelseweg is één van de oudere bedrijventerreinen in de gemeente Doetinchem, in oppervlakte ongeveer gelijk aan De Huet. Na ontwikkeld te zijn in de jaren '60 en '70 vertoonde het terrein tekenen van veroudering en achteruitgang. Inmiddels is een traject van revitalisering afgerond (2007). De twee bedrijventerreinen zijn tegen elkaar aan gevestigd, geschieden door de rivier Oude IJssel. De twee bedrijventerreinen zijn gelegen aan de westzijde van de gemeente Doetinchem. Het bedrijventerrein Keppelseweg kent de volgende straten: Grutbroek; Houtmolenstraat; Plakhorstweg; Zaagmolenpad Bedrijventerrein Keppelseweg telt ca. 65 bedrijven. De gekoppelde bedrijventerreinen De Huet en Keppelseweg worden omsloten door de Voltastraat, Liemersweg (N318), Energiebrug (N317), Keppelseweg (N317) en de Houtmolenstraat. Luchtfoto De Huet/Keppelseweg Bedrijventerrein Verheulsweide is een gemengd terrein waar diverse vormen van bedrijvigheid plaatsvinden. Er is sprake van een grote verscheidenheid aan bedrijven op het terrein, van kantoren tot autosloperijen, perifere detailhandel en productiebedrijven met grote loodsen. Op het bedrijventerrein Verheulsweide liggen de volgende straten: Ambachtsstraat; Fabrieksstraat; Gildenbroederslaan; Gildenstraat; Havenstraat; Industriestraat; Koopmansslaan; Nijverheidsweg; Roerstraat; Terborgseweg en Vlijstraat. 18

19 Op het bedrijventerrein zijn ca. 185 bedrijven gesitueerd. Het bedrijventerrein is gelegen aan de zuid westzijde van Doetinchem. Het bedrijventerrein ligt tussen de snelweg A18 en het centrum, langs de invalsweg naar het centrum en langs de Oude IJssel. De Oude IJssel wordt door een aantal bedrijven als transportas benut. Aan de noordzijde van het terrein loopt een spoorlijn en ligt station Doetinchem. Luchtfoto Verheulsweide Bedrijventerrein Wijnbergen is een gemengd terrein waar sprake is van een grote verscheidenheid aan bedrijven op het terrein, met een nadruk op detailhandel, groothandel en zakelijke dienstverlening. Luchtfoto Wijnbergen 19

20 Uit de cijfers uit de enquête blijkt dat er op Wijnbergen met name veel kleinere bedrijven zijn gevestigd, met tussen de 1 en 5 medewerkers. Op het bedrijventerrein Wijnbergen liggen de volgende straten: Doetinchemseweg; Expeditieweg; Informatieweg; Innovatieweg; Logistiekweg en Transportweg. Op het bedrijventerrein zijn momenteel ca.80 bedrijven gesitueerd. Het bedrijventerrein ligt in de oksel van twee hoofdwegen: de A18 en de op regionale schaal belangrijke Europaweg. Door deze ligging is het bedrijventerrein voor wegverkeer zeer goed bereikbaar en vanaf deze hoofdwegen ook zeer zichtbaar gesitueerd. Met de aanleg van het Bedrijvenweg-tracé is een zuidelijke verbinding om het centrum van Doetinchem ontstaan, tussen de Terborgseweg en de Europaweg. Het Bedrijvenweg-tracé biedt, net als het Energieweg-tracé aan de noordwestzijde, een verbinding tussen twee belangrijke invalswegen (afslag A18 Doetinchem-Oost en afslag A18 Doetinchem) met een nieuwe (derde) oversteek voor autoverkeer over de Oude IJssel. Naast de bedrijventerreinen Verheulsweide en Wijnbergen en het woongebied Dichteren, profiteert ook de binnenstad derhalve van deze nieuwe ontsluiting. Echter, door de vele toegangswegen is afsluiting van het terrein praktisch onmogelijk. 20

21 Bijlage 2 Procesgang Werkgroep KVO-B Doetinchem Datum Actie Resultaten December Periodiek Overleg conform PvA Periodiek bijstelde Maatregelenmatrix April 2014 April 2014 Aanvraag procesbegeleiding MKB- NL. Aanvraag toegekend April 2014 t/m Juni Voorbereidingen proces Start proces hercertificering KVO-B 2014 Hercertificering door Werkgroep KVO-B Doetinchem, Gaanderen en Procesgang bespreken en vervolgafspraken maken Terborg Juni 2014 Uitzetten enquête onder Gegevens vergaren t.b.v. ondernemers en vragenlijsten (o.b.v. veiligheidrapportage gegevens) onder partners. 15 september 1 e Werkgroepbijeenkomst: Input veiligheidrapportage 2014 Bespreken resultaten 1-meting, vragenlijsten en Schouw September 2014 Maken Veiligheidsrapportage 1 e versie beschikbaar voor werkgroep 25 september 2 e Werkgroepbijeenkomst: Input voor nieuwe plan van aanpak 2014 Bespreken veiligheidsrapportage + eerste opzet maatregelen t.b.v. plan van aanpak. Oktober 2014 Maken Plan van Aanpak 1 e versie beschikbaar voor werkgroep 23 oktober e Werkgroepbijeenkomst: Bijstellen plan van aanpak Bespreken plan van aanpak 10 november 2014 Plan van aanpak en Auditplan wordt per mail ter goedkeuring voorgelegd aan werkgroep KVO-B. 27 november 2014 Inzenden documenten t.b.v. Audit naar KIWA (Certificerende Instantie). 11 december 2014 Audit t.b.v. Certificaat Continue Samenwerken 17 december 2014 Uitreiken Certificaat Definitief maken Plan van Aanpak en opstellen definitief Auditplan. Documenten twee weken voor auditdatum bij KIWA. Eventueel bijstellen documenten. 21

22 Bijlage 3 Samenstelling werkgroep KVO-B Doetinchem Naam Functie Namens Contactgegevens Eline Koers Technisch voorzitter IG&D koers@vwdknotarissen.nl Marlies Knook Lid JPR Advocaten, ondernemer Mariska Elburg Lid Gemeente Doetinchem August Zwart Lid Brandweer Achterhoek West knook@jpr.nl m.elburg@doetinchem.nl A.Zwart@vnog.nl Arjan Boelhouwer Lid Politie Gelderland Oost arjan.boelhouwer@nogelderland.politie.nl Marcel Scharrenburg Lid Politie Noord Oost Gelderland marcel.scharrenburg@nogelderland.politie.nl Rob Migchelbrink Adviseur Fair Beveiliging (collectieve beveiliger Doetinchem) r.migchelbrink@fairgroep.nl Hans Donderwinkel Lid Stichting Beveiliging Bedrijven Doetinchem (initiatiefnemer KVO-B) secretariaat@sbb-doetinchem.nl Carla Niezen Secretariaat IG&D projectbureau@igddoetinchem.nl Henny Bekkema Procesbegeleider KVO B MKB Nederland bekkema@vnoncw-mkb.nl 22

23 Bijlage 4 Taken, Bevoegdheden en Financiën KVO-B werkgroep De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen Algemeen Het deelnemen aan de werkgroepvergaderingen. Het aanspreekpunt voor KVO binnen de eigen organisatie/achterban. Het uitdragen van een positief beeld over het Keurmerk Veilig Ondernemen teneinde het draagvlak bij ondernemers en andere partijen te vergroten. Zich inspannen om de maatregelen tot uitvoering te (laten) brengen. Het communiceren van de resultaten naar de eigen organisatie/achterban. Het signaleren van knelpunten. Het initiëren van voorstellen van maatregelen. Het aandragen van mogelijk toepasbare financieringsmogelijkheden/subsidies. Voorbereiding van besluitvorming over maatregelen (via eigen organisatie/achterban). Ondernemers/IG&D (Voorzitterschap en Secretariaat Werkgroep KVO-B) Voorzitter: Zit de werkgroep voor. Plant en organiseert de vergaderingen minimaal 4 keer per jaar. Bewaakt de actielijst en uitvoeringstermijn voor de maatregelen. Secretaris: Notuleert overleg en afsprakenlijst en verspreidt dit onder de werkgroepleden. Draagt zorg voor de communicatie naar achterban via nieuwsbrieven, etc. Ondernemersleden: Lid namens ondernemersinitiatief Vertegenwoordigt de ondernemers in de werkgroep. Draagt zorg voor de uitvoering van de maatregelen zoals in het convenant bedoeld. Communiceert direct en indirect met de ondernemers op het bedrijventerrein. Gemeente Verzamelt en levert cijfers inzake meldingen ten behoeve van de werkgroepvergaderingen. Coördineert communicatie in dit verband over relevant gemeentelijk beleid voor de werkgroep op ondernemersbijeenkomsten/nieuwsbrieven/website. Levert expertise op het gebied van beleid. Vertegenwoordigt de gemeente in de werkgroep. Draagt intern bij de gemeente zorg, voor de uitvoering van de maatregelen, zoals in het convenant bedoelt. Brandweer Schrijft en levert artikelen/cijfers op het gebied van brandveiligheid. Levert expertise op het beleidsveld en deskundigheid brandveiligheid. Vertegenwoordigt de Brandweer in de werkgroep. Draagt intern bij de brandweer zorg voor de uitvoering van de maatregelen, zoals in het convenant bedoelt. Politie Schrijft en levert artikelen/cijfers op het gebied van veiligheid en criminaliteit. Levert expertise op het beleidsveld en deskundigheid van politie en veiligheid. Vertegenwoordigt de Politie in de werkgroep. Draagt intern bij de politie zorg voor de uitvoering van de maatregelen, zoals in het convenant bedoelt. 23

24 Fair Beveiliging (collectieve beveiliger Doetinchem) Schrijft en levert artikelen/cijfers op het gebied van veiligheid en criminaliteit. Levert expertise op het beleidsveld en deskundigheid van criminaliteit en veiligheid. Vertegenwoordigt Fair in de werkgroep. Draagt intern bij Fair voor de uitvoering van de maatregelen, zoals in het convenant bedoelt. Stichting Beveiliging Bedrijven Doetinchem (lid) Financiën De werkgroep KVO van de bedrijventerrein De Huet, Keppelseweg, Verheulsweide en Wijnbergen in de gemeente Doetinchem draagt zorg voor de uitvoering van de maatregelen in het beschreven plan van aanpak zoals in het convenant bedoeld. In het huidige plan van aanpak kunnen maatregelen uitgevoerd worden conform de huidige begrotingen van overheidsinstanties uit de werkgroep. De werkgroep maakt gebruik van de volgende financieringsmogelijkheden: Inzet reguliere budgetten van overheidsinstanties (waarbij getracht wordt werkzaamheden te prioritering op basis van het gemaakte plan van aanpak); Gemeentelijke beleids- en begrotingsvoorstellen; hiervoor dient bestuurlijk draagvlak te zijn; Mogelijke bijdrage ondernemers; Subsidieregelingen van het Rijk, de Provincie etc. Inzet van uren van de werkgroepleden vindt plaats voor rekening van de eigen persoon/ organisatie. 24