PLAN VAN AANPAK CONTINUE SAMENWERKEN Bedrijventerrein Pavijen in de Gemeente Culemborg

Transcriptie

1 PLAN VAN AANPAK CONTINUE SAMENWERKEN Bedrijventerrein Pavijen in de Gemeente Culemborg Werkgroep KVO B Pavijen Redactie: Henny Bekkema, Procesbegeleider MKB-Nederland Status: Versie 4.0 na audit d.d. 16 februari 2015

2 Inhoud Inleiding 3 1. Evaluatie maatregelen Onderhoud en Beheer 4 Veiligheid 4 Brandveiligheid 5 Communicatie 5 Overige Maatregelen 5 Samenvattend 5 2. Feiten en cijfers 6 Resultaten enquête 4-meting 6 Schouw 7 Incidentengegevens 7 Analyse / probleempunten 9 3. Doelstellingen Planning en Uitwerkingsschema maatregelen Borging, communicatie en evaluatie Structuur Samenwerkingsverband Evaluatiemomenten Bijlagen 15 Bijlage 1 Karakteristiek bedrijventerrein Pavijen 15 Bijlage 2 Procesgang werkgroep KVO-B Pavijen 17 Bijlage 3 Samenstelling werkgroep KVO-B Pavijen 18 Bijlage 4 Taken, Bevoegdheden en Financiën werkgroep KVO-B Pavijen 19 Bijlage 5 Kadernota Veiligheidsbeleid Culemborg extern bestand Bijlage 6 Schouwverslag Pavijen 16 juli 2014 extern bestand Bijlage 7 Resultaten 4-meting Pavijen extern bestand Bijlage 8 Voortgang en Evaluatie Maatregelen Pavijen extern bestand Bijlage 9 Meldingen Gemeente Culemborg extern bestand 2

3 Inleiding Voor u ligt de rapportage Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen (vanaf nu afgekort tot KVO-B) bedrijventerrein Pavijen. Deze rapportage is het resultaat van de nauwe samenwerking tussen de volgende partners: Gemeente Culemborg Politie Brandweer Ondernemers bedrijventerrein Pavijen MKB Nederland als procesbegeleiding. Opzet van dit plan van aanpak: In hoofdstuk 1 wordt de evaluatie weergegeven van de maatregelen die men genomen heeft om de veiligheidssituatie te verbeteren/c.q. te optimaliseren in de afgelopen jaren. In hoofdstuk 2 wordt de huidige veiligheidssituatie in kaart gebracht, op basis van, resultaten enquête 2-meting, schouw van de bedrijventerreinen en gegevens van gemeente, politie en brandweer. De genoemde gegevens zijn geanalyseerd en waar mogelijk in samenhang gebracht. Problemen/knelpunten volgen uit deze analyse. Problemen/knelpunten dienen te worden opgelost door middel van het formuleren van eenduidige doelstellingen en maatregelen. wat willen wij en kunnen wij. Veelal zijn er teveel problemen die om een oplossing vragen. De praktijk leert namelijk dat gezien de beperktheid aan menskracht en andere ( ook financiële ) middelen niet alles tegelijkertijd is aan te pakken. Keuzes dienen daarom te worden gemaakt. Prioriteiten stellen in doelstellingen en maatregelen. De grote lijn uitstippelen. De gemaakte keuzes dienen als basis voor het werkplan voor de komende tijd. In hoofdstuk 3 wordt deze grote lijn weergegeven. Het eigenlijke werk, de Finetuning van de grote lijn vindt plaats in hoofdstuk 4. Hoe wordt iets aangepakt, door wie wordt iets gedaan, zijn er mogelijk partners te vinden en binnen welke termijn moet iets zijn gerealiseerd. Het KVO-B is een proces dat door de partners is aangegaan voor een bepaalde tijd. Een proces dient te worden geborgd om de continuïteit te garanderen. Een proces is een dynamische activiteit waarvan het resultaat wordt bepaald door een juiste communicatie tussen de partners. Regelmatige evaluatie van het proces is een voorwaarde om de effectiviteit van de genomen besluiten en maatregelen te meten. Hoofdstuk 5 geeft over deze onderwerpen uitsluitsel. De werkgroep heeft na de voorbereiding van MKB Nederland in drie bijeenkomsten gewerkt aan het opstellen en uitwerken van een nieuw veiligheidsplan voor Pavijen. In de loop van dit planproces zijn er geen andere partijen/partners betrokken geweest bij het structurele overleg van de werkgroep. 3

4 1. Evaluatie maatregelen Pavijen Culemborg Thema beheer en onderhoud: In de afgelopen 2 jaar zijn we 2x per jaar blijven schouwen. 1x bij daglicht (zomer) en 1 x in het donker (winter). Er zijn meer ondernemers betrokken bij de schouw. Door het terrein in 3 delen te schouwen en telkens te wisselen van samenstelling neemt de kwaliteit van schouwen toe. Het aantal opvolgingen (bezoeken aan bedrijven waar tekortkomingen zijn geconstateerd m.b.t. buitenopslag e.d.) door de brandweer is lager geworden door een lager aantal tekortkomingen. In 2014 is proefgedraaid met een gemeente- app. Daarbij zijn een aantal beperkingen van het systeem aan het licht gekomen. Bijv. onderhoud op privégebied moet nog steeds handmatig worden verwerkt. Verder werkt het systeem nog vrij traag. Met meerdere personen met de app schouwingen invoeren werkt beter. De gemeente heeft verder officieel dit systeem nog niet ingevoerd en gecommuniceerd. Het aantal meldingen bij de meldlijn blijft (erg) laag. De meldlijn is diverse malen onder de aandacht gebracht, maar e.e.a. genereert weinig respons. Algemene indruk van staat van onderhoud is goed en ondanks het tegenzittende economisch tij beter dan in de periode Er zijn verschillende wegvakken in het groot onderhoud geweest. Met name de Erasmusweg is gerevitaliseerd en heeft een moderne uitstraling gekregen. Specifieke aandacht is er voor het kruisingsvlak met de Rolweg. De nieuwe inrichting lijkt nog niet helemaal logisch, maar een en ander heeft te maken met de aanstaande aanpak van de aangrenzende N-320. Pavijen V heeft nog een zgn. oppoetsronde gehad voor het is overgedragen bij de gemeente intern aan afd. beheer. Plannen voor de aanpassing van de N-320 zijn inmiddels in vergevorderd stadium (o.a. gedeelte van 2 tot 4-baans, turborotondes, nieuwe afslag t.b.v. stationsgebied) en zal in 2015 ter hand worden genomen. Diverse maatregelen zijn in de afgelopen jaren doorgevoerd om het waterbergend vermogen van Pavijen te vergroten om zodoende natte voeten te voorkomen. Er wordt nog extra bergingsruimte gezocht aan de Beesdseweg. Dit blijft op de agenda staan bij de gemeente. Door de genomen maatregelen hebben zich in de afgelopen 2 jaar geen ernstige wateroverlastsituaties meer voorgedaan op Pavijen. Aan de plannen voor het Stationsgebied is verder doorgewerkt. Het herontwikkelingsproject verkeert thans in de bestemmingsplanfase. Door de toenemende leegstand (en gebrek aan onderhoud) verminderd het aanzien van het bedrijventerrein op een aantal plaatsen. Deze situatie begint te veranderen. Er wisselen meer panden van eigenaar. Soms wordt gekozen voor sloop+ braaklegging. Al met al is de situatie met name in 2014 licht verbeterd. Thema veiligheid: Er zijn thans geen plekken met grote parkeerproblematiek. De incidentgegevens zijn laag. Het kruisingsvlak Erasmusweg-Rolweg wordt gevolgd (sinds de revitalisering van de Erasmusweg). De stichting Collectieve Beveiliging Pavijen heeft een plan opgesteld voor de nodige vernieuwing van het camerasysteem. Het systeem is meer gericht op het voorkomen van inbraken door de inzet van zgn. slimme camera s. E.e.a. behelst een aanpassing van het bestaande systeem. Na veel soebatten is er uiteindelijk een bijdrage ter beschikking gesteld 4

5 door het ondernemersfonds Culemborg (dat sinds 1 januari 2013 bestaat). Dit systeem is eind 2014 gereed en het moet weer ca. 10 jaar mee kunnen gaan. Ondanks het op onderdelen verouderd aan het raken van het systeem is het aantal inbraken op een laag niveau gebleven. In verband met een faillissement is er geen overlast, betreffende geluid- en parkeren, rondom discotheek aan de Beesdseweg te melden sinds het beging van Het is onduidelijk of en zo ja wanneer er een nieuwe vergunning wordt afgegeven op dit adres. Er hebben zich geen ernstige verkeersongevallen voorgedaan op Pavijen. In zijn algemeenheid is gebleken dat een cijfermatige daling in de meldingen/aangiften in deze evaluatieperiode is waar te nemen. Bedrijventerrein Pavijen maakt substantieel deel uit van de politie-surveillances. Daar waar problemen zijn/gesignaleerd worden door ondernemers, is een gerichte inzet van politie door middel van een IGP ( Informatie Gestuurde Politie-inzet) Op deze wijze kan op korte termijn zichtbaar resultaat worden geboekt. Thema brandveiligheid: Er zijn nauwelijks calamiteiten geweest. Brandbare buitenopslag en pallets ed. blijft bij de schouwen echter een punt van aandacht. Brandweerputten en brandkranen zijn gedigitaliseerd en beschikbaar voor brandweer bij uitrukken. Thema communicatie: De jaarlijkse avond over veiligheid is 2x georganiseerd en redelijk goed bezocht. In 2013 is gebrainstormd over de toekomst van Pavijen. Dit om uiteindelijk te komen tot een visie op Pavijen. De eindejaarsbrieven zijn/worden verzonden zowel in 2013 als In 2013 is een nieuwsbrief verzonden. In 2014 nog niet. Er ligt een idee om de communicatie richting de ondernemers per te gaan intensiveren om een beter bereik te krijgen. Thema overige maatregelen: In 2013 en 2014 is door verschillende ondernemers in Culemborg zeer veel tijd gestoken in de opzet van een ondernemersfonds waarmee ondernemers op Pavijen gezamenlijke initiatieven kunnen gaan bekostigen, onder andere op het gebied van schoon heel en veilig. Via het OZB-model is nu t.b.v. Pavijen een fonds beschikbaar van ca. 2 ton op jaar basis. De eerste projecten zijn inmiddels goedgekeurd voor een bijdrage, te weten de projecten vernieuwing collectieve beveiliging Pavijen en feestverlichting A. van Diemenstraat. Verder wordt gewerkt aan de totstandkoming van een visie voor Culemborg. Waar willen de ondernemers naar toe? Samenvattend In de afgelopen 2 jaar zijn de activiteiten van het KVO doorgezet en zijn daarnaast extra accenten gezet die de samenwerkingsstructuur op het bedrijventerrein moet versterken. Er is het ondernemersfonds gekomen dat als bindmiddel tussen de verschillende ondernemers moet gaan werken. Er zijn nu nl. middelen voor concrete projecten, waarvoor (groepen van) ondernemers zelf hebben gekozen en waar ze zonder tussenkomst van de gemeente zelf over kunnen beslissen. 5

6 2. Feiten en Cijfers Om de veiligheidssituatie van de bedrijventerrein Pavijen in Culemborg voor de hercertificering te onderzoeken is gebruik gemaakt van verschillende informatiebronnen: Plan van Aanpak van oktober 2013 Evaluatieverslagen van Gemeente, Politie, Brandweer en ondernemers inzake de samenwerking vanaf 2013 tot heden Enquête 4-meting in relatie tot de 3-meting van 2012 Gegevens Gemeente, Politie en Brandweer Schouw bedrijventerrein Pavijen In dit hoofdstuk worden de relevante constateringen bij elke informatiebron weergegeven. In onderstaand schema zijn de resultaten van de enquête 4-meting opgenomen. Voor een uitgebreider verslag verwijzen wij naar de bijlage 7. Resultaten 4-meting bedrijventerrein Pavijen Resultaten Ondernemersenquête Pavijen 4-meting Respons 20% Respondenten/Totaal aantal bedrijven 61/300 Onveiligheidsgevoelens in/om bedrijf 10% Onveiligheidsgevoelens op het bedrijventerrein 13% Overlast 16% Graffiti 7% Vernieling 15% Poging tot Inbraak 10% Inbraak 7% Inbraak in privé/bedrijfsauto s 8% Deelnemer beveiliging (collectief) 34% Deelnemer beveiliging (individueel) 44% Aangifte/Meldingsbereidheid (gemiddeld) 36% Beschikt over een BHV-plan 85% Voordoen brandgevaarlijke situaties 8% Beheer en onderhoud (tevreden) 75% Verkeersveiligheid (knelpunten) 25% Voldoende openbare verlichting 89% Voldoende openbaar parkeren vrachtauto s 35% Voldoende openbaar parkeren auto s 62% Beschikt over een Defibrillator (AED) 21% 6

7 Schouw Het terrein is op 16 juli 2014 door middel van een schouw beoordeeld. De belangrijkste bevindingen staan hieronder aangegeven en worden verder vergeleken met de schouw van Voor een meer uitgebreide rapportage zie bijlage 6. THEMA Verlichting openbare ruimte + + Beheer en onderhoud + + Verkeersveiligheid + + Brandveiligheid + + Bereikbaarheid + + Diefstal/inbraak 1) verlichting private panden ± ± 2) afsluiting van panden, + + inklimmogelijkheden 3) zichtlijnen + + Leefbaarheid 1) zwerfvuil + + 2) graffiti + + 3) vernielingen + + 4) overige ± (Meer Leegstand: kan problemen op leveren) ± (Meer Leegstand: kan problemen op leveren) Incidentengegevens Brandweer, Gemeente en Politie registreren zaken die in het kader van deze verslaglegging van belang kunnen zijn. De relevante zaken zijn hieronder vermeld. Gegevenstabel Brandweer Brand (binnen) Brand (buiten) Hulpverleningen Ongewenste Melding Gegevens Gemeente De binnengekomen meldingen over de jaren 2013 en 2014 bij de gemeente Culemborg zijn als externe bijlage bijgevoegd. 7

8 Gegevens Politie Gegevenstabel Pavijen Diefstal/inbraak bedrijven/instellingen Winkeldiefstal Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen (1) Diefstal af/uit/van overige voertuigen Diefstal motorvoertuigen Diefstal brom-,snor-, fietsen (2) Zakkenrollerij Overige vermogensdelicten Mishandeling Vernieling/zaakbeschadiging Verduistering Fraude Bedreiging Stil/Luid/Loos alarm Drugsoverlast Overlast Verkeersoverlast (3) Geluidshinder Parkeerprobleem (4) Brand Aanrijding materiële schade Aanrijding letsel Verlaten plaats na ongeval Opmerkingen t.a.v. gegevenstabel: (1) Toename heeft te maken met diefstallen van dieselolie uit vrachtwagens (2) Toename heeft te maken met gegeven dat aan het bedrijventerrein een NS fietsenstalling is gelegen. (3) Toename heeft te maken met gegeven dat bedrijfsgebouwen een aantrekfunctie hebben vanwege bijv.; een overkapping; de jeugd kan daar chillen waardoor o.a. vervuiling etc. ontstaat. (4) Toename heeft te maken gehad op parkeren op kruisingsvlak; inmiddels opgelost door het plaatsen van paaltjes. 8

9 Analyse / Probleempunten In onderstaande tabel worden de resultaten van de enquête 3-meting met de 4-meting. Voor meer info zie bijlage 8. Enquêteresultatenvergelijking Pavijen 0-meting 3-meting 4-meting Verschil Respons 30% 21% 20% -1% Respondenten/Totaal aantal bedrijven 90/300 64/300 61/300-3 Onveiligheidsgevoelens in bedrijf 28% 21% 10% -11% Onveiligheidsgevoelens op bedrijventerrein 22% 16% 13% -3% Overlast 34% 27% 16% -7% Graffiti 7% 26% 17% Vernieling 15% Poging tot Inbraak 19% 10% 8% Inbraak 15% 7% Inbraak in privé/bedrijfsauto s - 3% 8% 5% Deelnemer beveiliging (collectief) - 48% 34% -14% Deelnemer beveiliging (individueel) - 27% 44% 17% Aangifte/Meldingsbereidheid (gemiddeld) - 34% 36% 2% Beschikt over BHV-plan - 77% 85% 8% Voordoen brandgevaarlijke situaties 7% 10% 8% -2% Beheer en onderhoud (tevreden) 51% 66% 75% 9% Verkeersveiligheid (knelpunten) - 28% 25% -3% Voldoende openbare verlichting (tevredenheid - 90% 89% -1% Voldoende parkeren vrachtauto s - 38% 35% -3% Voldoende parkeren auto s - 62% 62% Politie Als algemene conclusie geeft de politie aan dat het aanzien van het bedrijventerrein opnieuw is verbeterd door de genomen maatregelen. Brandweer Het kan natuurlijk altijd beter. Als we kijken naar de punten in het schouwrapport van 21 augustus 2012 gaat het goed. Problemen worden snel opgelost. Bereikbaarheidskaarten actualiseren is een doorlopend proces. Incidentcijfers worden per kwartaal besproken. Beheer en onderhoud is een doorlopend proces. Het doel is gehaald. Goede samenwerking met de partners! Korte lijnen en een grote mate van gelijkheid en inzet van de leden. Als sterk ervaar ik de wijze waarop André Rotink bij het KVO betrokken is. De sfeer en samenwerking is dusdanig dat wij, als brandweer, onze medewerking blijven verlenen. Conclusie Op basis van de beschikbare gegevens constateert de werkgroep, dat de maatregelen die genomen zijn ten aanzien van de thema s uit het plan van aanpak van 2012 weer hebben geleid tot verbetering van de situatie op bedrijventerrein Pavijen. De werkgroep is reeds vanaf 2005 succesvol aan de slag. De cijfers zijn voor een dergelijk groot bedrijventerrein zeer goed. De grootste uitdaging voor de werkgroep ligt erin nu het laaghangend fruit geoogst is, de samenwerking vol te houden en de betrokkenheid bij de ondernemers te versterken. 9

10 3. Doelstellingen Terugdringen van de geconstateerde aandachtspunten vergt inspanning van de samenwerkende partijen. De werkgroep heeft besloten om de thema s welke reeds gehanteerd werden voor het bedrijventerrein merendeels te continueren. Voor het bedrijventerrein Pavijen spitst zich dat met name toe op de thema s: Draagvlak Beheer en Onderhoud Bewustwording preventie inbraak/diefstal Bewustwording preventie brandveiligheid De werkgroep heeft voor de periode de hier onderstaande doelstellingen geformuleerd. Pavijen Doelstelling 2014 Resultaat Doelstelling 2016 Tevredenheid onderhoud en beheer Onveiligheidsgevoelens in bedrijf terugdringen Onveiligheidsgevoelens op het bedrijventerrein terugdringen Overlast terugdringen Graffiti/Vernieling terugdringen Ondernemers stimuleren het eigen terrein op orde te houden teneinde een goede uitstraling te behouden Bewustwording en gedragsbeïnvloeding ondernemers op het vlak van diefstal, inbraak en brandgevaar. Percentage ondernemers geconfronteerd met inbraken terugdringen Melding/Aangiftebereidheid verhogen (gemiddeld) 70% 75% (was 66%) 15% 10% (was 21%) 15% 13% (was 16%) 25% 16% (was 27%) Continueren 22% (was 17%) Ja Ja 8% 7% (was 8%) Handhaven 36% (was 34%) 70% 15% 15% 20% 20% Continueren Continueren 7% Handhaven 10

11 4. Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen In het vorige hoofdstuk zijn doelstellingen geformuleerd. In deze paragraaf worden concrete maatregelen geformuleerd, die door de werkgroep zijn gekozen om de doelstellingen te realiseren in de vorm van een maatregelenmatrix inclusief planning. Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen Wie Voortgang Onderhoud en Beheer /Overlast 1 Website gemeente Culemborg inzake veilig ondernemen wordt up to date gehouden en het meldnummer en buiten app van de gemeente wordt gecommuniceerd naar de ondernemers 2 De Website KCB wordt volledig vernieuwd en geactualiseerd 3 Werkgevers en werknemers stimuleren alle incidenten op het vlak van schoon heel en veilig te melden. (stimuleren via netwerkbijeenkomsten website en nieuwsbrief) 4 De Gemeente gaat deels werken met een beeldkwaliteitsplan. Dit wordt toegelicht in een werkgroepvergadering 5 Zichtbaarheid van de schouw vergroten door er meer ondernemers bij te betrekken en bevindingen te communiceren 6 Ondernemers in algemene zin wijzen op belang van en verantwoordelijkheid voor onderhoud en beheer van eigen terrein (incl. hoe en waarom van een schoon bedrijventerrein) per (digitale) nieuwsbrief. (evt. individueel aanspreken van de ondernemer) en daar waar nodig handhaven Kwartaal 1 e 2 e 3 e 4 e 1 e 2 e 3 e 4 e G Doorlopend proces O X Doorlopend proces O en G Doorlopend proces G X Doorlopend proces G en O X X O, G, P en B X X 7 Monitoren van de leegstand en waar mogelijk oplossen O en G Doorlopend proces 8 Mogelijkheden blijven nagaan die het ondernemersfonds O Doorlopend proces biedt op het gebied van schoon, heel en veilig Inbraak, Diefstal, Aangifte 9 Thematische Voorlichting: kennismaking met de nieuwe Oen P X wijkagent en i.s.m. wijkagent: aan ondernemers worden tips verstrekt om inbraken te voorkomen. (Deze tips worden gegeven tijdens de ledenbijeenkomst en/of via een (digitale) nieuwsbrief/website 10 Via nieuwsbrief en website Ondernemers periodiek informeren over het belang van melden /aangeven en stimuleren alle incidenten te melden. O en P X X X 11

12 Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen Wie Voortgang Kwartaal 1 e 2 e 3 e 4 e 1 e 2 e 3e 4 e Inbraak, Diefstal, Aangifte 11 Regelmatige surveillance door politie op de terreinen P Doorlopend proces behoudens calamiteiten 12 Mogelijkheden benutting ondernemersfonds onderzoeken O Doorlopend proces 13 Stimuleren alertheid / bewustzijn /melden en O en P X aangiftebereidheid ondernemers door thematische voorlichting. Brandveiligheid 14 Brandweer informeert gezamenlijk met de partners de B en O X ondernemers over het belang van brandpreventie, veiligheid op eigen bedrijf/terrein (per (digitale) nieuwsbrief (combinatie met maatregel 11 mag) en stimuleren ondernemers actie te nemen. 15 Bij brandonveilige situaties op de bedrijfskavels (met name B X X Indien van toepassing situaties als containers, pallets en buitenopslag) wordt door de brandweer na de schouw het bedrijf bezocht. 16 Brandweer houdt bereikbaarheidskaarten van de bedrijven B Doorlopend proces op het bedrijventerrein op niveau. Communicatie 17 Periodiek terugkoppeling incidentencijfers naar achterban W Doorlopend proces 18 Ondernemers worden geïnformeerd over relevante websites W Doorlopend proces (CCV, Politie, Brandweer, etc.) op het vlak van inbraakpreventie 19 Ondernemers wijzen op het bestaan van W X website waar je AED s kunt aanmelden en die een overzicht van bestaande AED s biedt Verkeersveiligheid 20 De verkeerssituatie aan de Erasmusweg/Rolweg lijkt onveilig. Hier wordt de vinger aan de pols gehouden en indien noodzakelijk wordt actie ondernomen W Doorlopend proces B=brandweer, G=gemeente, P=politie, O=ondernemers en W=Werkgroep 12

13 5. Borging, Communicatie en Evaluatie Het KVO-B is een proces dat door de partners is aangegaan voor een bepaalde tijd. Een proces dient te worden geborgd om de continuïteit te garanderen. Een proces is een dynamische activiteit waarvan het resultaat wordt bepaald door een juiste interne en externe communicatie. Regelmatige evaluatie van het proces is een voorwaarde om de effectiviteit van de genomen besluiten en maatregelen te meten. Borging, Communicatie en Evaluatie Wie Planning 21 Het KVO-B convenant wordt door partners stilzwijgend verlengd De gemeente is projectleider en bewaakt het KVO-B proces De KVO-B werkgroep komt tenminste 3 keer per jaar bijeen het KVO-B wordt een vast agendapunt van de relevante vergaderingen van de partners Elke partij zorgt er voor dat zij altijd vertegenwoordigd is in het samenwerkingsverband Bespreken van de Nota Integraal Veiligheidsbeleid De eigen achterban wordt periodiek ingelicht over de te nemen/genomen maatregelen De projectleider voert na overleg met de werkgroep de externe communicatie Partijen overleggen met een vaste agenda en aan de hand van het plan van aanpak per kwartaal Van ieder overleg wordt een schriftelijk verslag gemaakt De resultaten worden een vast agendapunt van de vergaderingen van de werkgroep KVO Relevante informatie wordt aangeleverd ten behoeve van elkaars websites/andere media Klachten over samenwerking en of uitvoering worden gemeld bij de projectleider Voor elke klacht wordt gezocht naar een oplossing Partijen worden geïnformeerd over klacht en oplossing. communiceren periodiek naar eigen achterban 23 Periodiek aanleveren en bespreken van incidentencijfers Raadplegen van deskundigen 1 x per jaar Schouwen ( bij dag en nacht) van het terrein Resultaten worden vastgelegd in de maatregelenmatrix. eventueel vindt bijstelling plaats. Jaarlijks vindt binnen de werkgroep KVO-B verslaglegging plaats onder de rubriek KVO maatregelen matrix Interne communicatie Externe communicatie via diverse media (persbericht naar buiten bij certificering De projectleider legt 6 maanden voor het verlopen van het keurmerk contact met de procesbegeleider van MKB - Nederland Minimaal 4 maanden voor hercertificering gaat men tot 1 meting over. Tenminste drie maanden voor hercertificering wordt een veiligheidsanalyse uitgevoerd en vastgelegd in een evaluatieverslag. de analyse van 2012 is het referentiekader Naar de certificerende instantie wordt een aanvraag tot hercertificering gezonden., Over de kosten verdeling wordt nader gesproken door Ondernemers en Gemeente. Tussenbalans opmaken op basis van tevoren afgesproken toetsingscriteria. Bijstelling vindt plaats op basis van de evaluatie resultaten van schouwen, enquête vragenlijsten partners communiceren. Gemeente Werkgroep Projectleider Werkgroep KVO Werkgroep KVO Projectleider Projectleider B, P en G KVO-B werkgroep KVO-B werkgroep KVO-B werkgroep Projectleider KVO-B werkgroep OV Pavijen OV Pavijen KVO-B werkgroep KVO-B werkgroep december e kwartaal 2015 Zo nodig Nader te bepalen Na elk overleg Nader te bepalen juni 2016 september 2016 september 2016 september 2016 oktober 2016 november Hercertificering KVO-B werkgroep december 2016 B=brandweer, G=gemeente, P=politie, O=ondernemers en W=Werkgroep 13

14 6. Structuur samenwerkingsverband Het project wordt uitgevoerd door de Werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen Pavijen en bestaat uit de volgende organisaties: Organisatie Gemeente Culemborg Ondernemers Pavijen Politie Brandweer Functies Voorzitter/Secretaris Deelnemer Deelnemer Deelnemer Elke partij legt verantwoording af aan zijn eigen organisatie. Elke partij neemt zijn eigen verantwoordelijkheid bij het uitvoeren van de maatregelen. Bij personeelsmutatie wordt door het betreffende lid van de Werkgroep een vervanger aangesteld. Het vertrekkende lid van de Werkgroep zorgt voor de nodige kennisoverdracht. 7. Evaluatiemomenten Minimaal drie maal per jaar komt de werkgroep bij elkaar om de voortgang van de maatregelen te bespreken. De Werkgroep vergadert aan de hand van de volgende vaste agenda: 1. Opening 2. Mededelingen 3. Bespreken voortgang plan van aanpak 4. Communicatie naar en Ondernemers 5. Wat verder ter tafel komt 6. Rondvraag 7. Sluiting De vergaderdata tot aan de hercertificering in 2016 worden na de audit van KIWA in de daaropvolgende vergadering van de werkgroep vastgelegd. 14

15 8. Bijlagen Bijlage 1 Karakteristiek Bedrijventerrein Pavijen te Culemborg Het bedrijventerrein Pavijen kenmerkt zich door een grote variatie aan bedrijvigheid en is deels in de jaren 50 en 60 ontwikkeld. Het bedrijventerrein kenmerkt zich door de aanwezigheid van een groot aantal bedrijven uit de groothandelssector en distributiesector en de meubelbranche. Op het bedrijventerrein Pavijen zijn zo n 300 bedrijven gevestigd. Daarmee is Pavijen één van de grotere bedrijventerreinen in de provincie Gelderland. Op het bedrijventerrein liggen de volgende straten: Nijverheidsweg; Energieweg; Industrieweg; Staalweg; Randweg; Beesdseweg; Parallelweg West; Houtweg; Erasmusweg; Plantijnweg; Pascalweg; Morseweg; Bellweg; Rommersteeg; Costerweg; Parijsch, Ohmweg, Newtonweg, Dieselweg, Rolweg, Marconiweg, Gutenbergweg, Blokdrukweg, Textielweg. Het bedrijventerrein Pavijen worden begrensd aan: Noordzijde: Wethouder Schoutenweg Oostzijde : Parallelweg Oost Zuidzijde : Provinciale weg N-320 Westzijde: Laan naar Parijsch Plattegrond Bedrijventerrein Pavijen Culemborg 15

16 Luchtfoto bedrijventerrein Pavijen Culemborg 16

17 Bijlage 2 Procesgang Werkgroep KVO-B Pavijen Datum Actie Resultaten Maart 2013-oktober Periodiek Overleg conform Plan Periodiek bijstellen Maatregelenmatrix 2014 van Aanpak (PvA) Juni 2014 Aanvraag procesbegeleiding Aanvraag toegekend MKB- NL. 10 juni 2014 Startoverleg Procesgang bespreken en vervolgafspraken maken Augustus/September voorbereiding proces Start proces hercertificering KVO-B 2014 hercertificering Procesgang bespreken en voortgang maatregelen September 2014 Uitzetten enquête onder ondernemers en vragenlijsten (o.b.v. gegevens) onder KVO partners. Gegevens vergaren t.b.v. veiligheidrapportage Oktober 2014 Schouw Input nieuwe PvA Oktober 2014 Maken Veiligheidsanalyse 1 e Plan van Aanpak beschikbaar voor werkgroep 14 oktober e Werkgroepvergadering: bespreken veiligheidsanalyse, evaluatie en voortgang maatregelmatrix november e Werkgroepbijeenkomst Bespreken veiligheidsrapportage, voortgang maatregelen + eerste opzet maatregelen t.b.v. plan van aanpak. 19 november 2014 Plan van aanpak en concept Auditplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan werkgroep KVO-B. 20 november 2014 Inzenden documenten t.b.v. Audit naar KIWA (Certificerende Instantie). 16 december 2014 Audit wegens ziekte auditor uitgesteld 12 februari 2015 Audit t.b.v. Certificaat Continue Samenwerken NTB Uitreiken Certificaat Input voor nieuwe plan van aanpak 2 e versie Plan van aanpak Definitief maken Plan van Aanpak en opstellen definitief Auditplan. Documenten min. twee weken voor auditdatum bij KIWA.. Eventueel bijstellen documenten 17

18 Bijlage 3 Samenstelling werkgroep KVO-B Pavijen Naam Functie Namens N.a.w. gegevens André Rotink Voorzitter / Secretaris Gemeente Culemborg Jan Jansen Adviseur Veiligheidsregio Gelderland Zuid Brandweer Buren - Culemborg Postbus 136, 4100 AC Culemborg a.rotink@culemborg.nl Postbus 23, 4020 BA Maurik Jan.jansen@vrgz.nl Gerard van den Akker Adviseur Politie Gelderland-Oost Ben. Wammes Lid Stichting Collectieve Beveiliging Pavijen Henk. Visscher Lid Kring Culemborgs Bedrijven Vincent Jägers Lid Ondernemer Pavijen Triosingel XCCulemborg gerard.van.den.akker@politie.nl Postbus AA Culemborg ben.wammes@gispen.nl Pascalweg BECulemborg henk@visscher.nl Pascalweg BG Culemborg info@jagersbanden.nl Henny. Bekkema Procesbegeleider MKB-NL bekkema@vnoncw-mkb.nl 18

19 Bijlage 4 Taken, Bevoegdheden en Financiën KVO-B werkgroep Pavijen Algemeen Het deelnemen aan de werkgroepvergaderingen. Het aanspreekpunt voor KVO binnen de eigen organisatie/achterban. Het uitdragen van een positief beeld over het Keurmerk Veilig Ondernemen teneinde het draagvlak bij ondernemers en andere partijen te vergroten. Zich inspannen om de maatregelen tot uitvoering te (laten) brengen. Het communiceren van de resultaten naar de eigen organisatie/achterban. Het signaleren van knelpunten. Het initiëren van voorstellen van maatregelen. Het aandragen van mogelijk toepasbare financieringsmogelijkheden/subsidies. Voorbereiding van besluitvorming over maatregelen (via eigen organisatie/achterban). Specifiek Gemeente (Voorzitterschap/Secretariaat) Zit de werkgroep voor Plant en organiseert de vergaderingen minimaal 4 keer per jaar. Bewaakt de actielijst en uitvoeringstermijn voor de maatregelen. Verzamelt en levert cijfers inzake meldingen ten behoeve van de werkgroepvergaderingen. Coördineert communicatie in dit verband over relevant gemeentelijk beleid voor de werkgroep op ondernemersbijeenkomsten/nieuwsbrieven/website. Notuleert overleg en afsprakenlijst en verspreidt dit onder de werkgroepleden. Levert expertise op het gebied van beleid. Vertegenwoordigt de gemeente in de werkgroep. Draagt intern bij de gemeente zorg, voor de uitvoering van de maatregelen, zoals in het convenant bedoelt. Ondernemers Draagt zorg voor de communicatie naar achterban via nieuwsbrieven, etc. Vertegenwoordigt de ondernemers in de werkgroep. Lid namens ondernemersinitiatief Vertegenwoordigt de ondernemers in de werkgroep. Draagt zorg voor de uitvoering van de maatregelen zoals in het convenant bedoeld. Communiceert direct en indirect met de ondernemers op het bedrijventerrein. Adviseur Brandweer Schrijft en levert artikelen/cijfers op het gebied van brandveiligheid. Levert expertise op het beleidsveld en deskundigheid brandveiligheid. Vertegenwoordigt de Brandweer in de werkgroep. Draagt intern bij de brandweer zorg voor de uitvoering van de maatregelen, zoals in het convenant bedoelt. Adviseur Politie Schrijft en levert artikelen/cijfers op het gebied van veiligheid en criminaliteit. Levert expertise op het beleidsveld en deskundigheid van politie en veiligheid. Vertegenwoordigt de Politie in de werkgroep. Draagt intern bij de politie zorg voor de uitvoering van de maatregelen, zoals in het convenant bedoelt. 19

20 Financiën De werkgroep KVO draagt zorg voor de uitvoering van de maatregelen in het beschreven plan van aanpak zoals in het convenant bedoeld. In het huidige plan van aanpak kunnen maatregelen uitgevoerd worden conform de huidige begrotingen van overheidsinstanties uit de werkgroep. De werkgroep maakt gebruik van de volgende financieringsmogelijkheden: Inzet reguliere budgetten van overheidsinstanties (waarbij getracht wordt werkzaamheden te prioritering op basis van het gemaakte plan van aanpak); Gemeentelijke beleids- en begrotingsvoorstellen; hiervoor dient bestuurlijk draagvlak te zijn; Mogelijke bijdrage ondernemers; Subsidieregelingen van het Rijk, de Provincie etc. Inzet van uren van de werkgroepleden vindt plaats voor rekening van de eigen persoon/ organisatie. 20