Eerste halfjaarrapportage 2015 Samenwerking Bedrijventerreinen West Achterhoek Peildatum 1 juli 2015

Transcriptie

1 Eerste halfjaarrapportage 2015 Samenwerking Bedrijventerreinen West Achterhoek Peildatum 1 juli 2015 I. Inleiding In afwijking van de Samenwerkingsovereenkomst Bedrijventerreinen West Achterhoek (SOK) is dit de eerste halfjaarrapportage van 2015 over de samenwerking bedrijventerreinen West Achterhoek (WA). De kwartaalrapportages zoals die tot nu toe bedoeld werden, komen hierbij te vervallen. Afgesproken is dat vier gemeenteraden binnen West Achterhoek tweemaal per jaar worden geïnformeerd over de samenwerking in het algemeen, over de opgaven van Harmonisatie, Revitalisering en Transformatie (HRT) van bedrijventerreinen en over de voortgang van de twee regionale bedrijventerreinen, het A18 Bedrijvenpark en het Euregionaal Bedrijventerrein (A18 BP en EBT/DocksNLD). Om louter praktische redenen is voor de momenten van rapporteren aansluiting gezocht bij het kalenderjaar. De rapportages zullen vanaf nu halverwege het jaar (peil 1 juli, presentatie eind september/begin oktober) en begin van het jaar (peil 31 december, presentatie eind maart/begin april) verschijnen. De eerste rapportage kan worden benut als input voor de nieuwe gemeentebegroting, de tweede rapportage is dan tevens de input voor de gemeentelijke jaarrekening. II. Bestuurlijke en ambtelijke organisatie Samenwerking Bedrijventerreinen West Achterhoek De ontwikkeling en exploitatie van het A18 Bedrijvenpark en DocksNLD maken deel uit van de Samenwerking Bedrijventerreinen West Achterhoek. In de private samenwerkingsovereenkomst 2010 is deze samenwerking tussen de gemeenten Bronckhorst, Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek vastgelegd. Een stuurgroep vormt het bestuurlijk verantwoordelijke orgaan richting de vier colleges en de gemeenteraden. De stuurgroep bestaat uit de vier portefeuillehouders EZ van de samenwerkende gemeenten, de regiomanager EZ van de provincie Gelderland en een onafhankelijke programmamanager. Zowel het A18 Bedrijvenpark als DocksNLD vallen onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de stuurgroep. De grondgebiedgemeenten van beide terreinen (Doetinchem en Montferland) zijn wettelijk besluitvormend als het gaat om de uiteindelijke besluitvorming over de vormgeving, de ontwikkeling en de exploitatie van de respectievelijke bedrijventerreinen. De projectmanager van het A18 Bedrijvenpark en die van DocksNLD maken deel uit van de ambtelijke werkgroep die de stuurgroep beleidsmatig ambtelijk ondersteunt. Deze projectmanagers zijn ieder voor zich inhoudelijk verantwoordelijk voor het betreffende bedrijventerrein.

2 De Werkgroep Marketing&Acquisitie en de Werkgroep Planeconomie zorgen voor adviezen aan de stuurgroep over resp. marketing& acquisitie en planeconomische aspecten en grondexploitaties van beide regionale bedrijventerreinen. Daarnaast worden binnen de werkgroep M&A de accounts voor alle bedrijventerreinen in de Westachterhoekse gemeenten op elkaar afgestemd. III. Voortgangsrapportage Stuurgroep West Achterhoek Algemeen De economie trekt aan, het bedrijfsleven zet weer voorzichtige stappen op het gebied van investeringen. Dat is ook in West Achterhoek merkbaar. Niet dat dit nu leidt tot massale verkoop van kavels, maar wel dat er meer belangstelling wordt getoond voor vestigingsmogelijkheden op de bedrijventerreinen. Belangstelling die de laatste jaren nagenoeg gewoon achterwege bleef. De stuurgroep merkt dat de durf om weer te investeren terug is: leegstaande bedrijfspanden worden ingevuld door startende bedrijven, bestaande bedrijfsgebouwen worden uitgebreid of overgenomen. Die ontwikkeling is met name waar te nemen op de locale bedrijventerreinen. De werkgelegenheid neemt navenant toe en dat is niet alleen op de locale bedrijventerreinen het geval maar het is vooral ook merkbaar op het A18 Bedrijvenpark. Verderop in deze rapportage wordt hier nog op ingegaan. HRT-opgaven In het HRT-fonds bedoeld voor de mede financiering van herstructurering, revitalisering en transformatie van bedrijventerreinen in West Achterhoek is 10 mln. aan provinciale middelen beschikbaar. De 10 mln. is over de vier gemeenten verdeeld conform het aandeel dat men heeft in de samenwerking. Inmiddels is in het kader van de HRT-opgaven in Doetinchem het bedrijventerrein Verheulsweide gerevitaliseerd. In Oude IJsselstreek zijn de werkzaamheden voor de revitalisering van Akkermansweide in Terborg van start gegaan. In Bronckhorst is de voorbereiding van de (deel-) revitalisering van negen bedrijventerreinen, verspreid over de gemeente, nagenoeg afgerond. Montferland heeft aangegeven het voor haar beschikbare deel niet volledig te benutten (men benut 1 mln. van de 2,5 mln.); overeengekomen is dat het onbenutte deel van 1,5 mln. wordt verdeeld over de drie andere gemeenten binnen de samenwerking : - Doetinchem : ,00 voor revitalisering van De Huet; - Bronckhorst : ,00 voor revitalisering van diverse bedrijventerreinen in de gemeente; - Oude IJsselstreek : ,00 voor revitalisering van Akkermansweide Terborg. In de Voorjaarsnota 2015 van de Provincie is deze verdeling door Prov. Staten inmiddels opgenomen. Een belangrijke voorwaarde bij deze herverdeling is dat de projecten in 2015

3 fysiek zichtbaar moeten zijn gestart. Verder is afgesproken, dat bij een toekomstige winstuitkering in het kader van het HRT Montferland een preferente positie heeft ter grootte van 1,5 mln., mits er een aanvraag voor een HRT-project aan de Stuurgroep wordt aangeboden; het moment van winstuitkering is in de SOK geregeld. Het aandeel in de richting van Montferland (de 1,5 mln.) is niet rentedragend. Indien de geconsolideerde exploitatie een verlies laat zien, dan dragen de gemeenten bij conform de regels in SOK en kan er géén bijdrage voor een HRT-project vanuit Montferland verlangd worden vanuit de drie gemeenten. Indien de geconsolideerde exploitatie een budgettair neutraal verloop laat zien, dan is er evenmin sprake van een bijdrage voor een HRT-project in Montferland vanuit de drie gemeenten : fysiek zichtbaar starten van de projecten 2016 : gereedmelding van de projecten Stuurgroep, colleges, programmamanager, projectmanagers Actie(s) volgend halfjaar: Afronding van de voorbereidende werkzaamheden en fysiek zichtbare start van de projecten Communicatie en Informatie De Rekenkamercommissies hebben in het najaar 2014 aangegeven dat de communicatie en informatie naar de colleges en raden moeten worden aangescherpt. De per 1 februari 2015 aangestelde Programmamanager WA is opgedragen met voorstellen te komen : De stuurgroep heeft in het afgelopen voorjaar een Informatieprotocol vastgesteld waarin de informatierouting naar de colleges en raden is vastgelegd. De routing naar de colleges is reeds operationeel. Op dit moment wordt in overleg met de griffies de laatste hand gelegd aan de operationalisering van de routing naar de raden. Daarnaast is geregeld dat er per jaar twee informatieve bijeenkomsten worden georganiseerd voor de vier raden gezamenlijk. De eerste bijeenkomst in 2015 heeft plaatsgevonden op 26 mei in Oude IJsselstreek (Varsseveld). De tweede volgt in het komende najaar : het informatie- en communicatieprotocol vaststellen 2015 : in het najaar een tweede informatiebijeenkomst voor de vier raden organiseren Stuurgroep, programmamanager en colleges Actie(s) volgend halfjaar:

4 Het informatieprotocol voor de informatierouting naar de raden vaststellen. Op 7 oktober 2015 wordt een tweede informatiebijeenkomst voor de vier raden georganiseerd. Marketing & Acquisitie De Rekenkamercommissies hebben in het najaar 2014 eveneens aandacht gevraagd voor intensivering van de marketing en acquisitie (M&A) van de twee regionale bedrijventerreinen. In het afgelopen voorjaar zijn de volgende acties tot stand gebracht: EBT wordt DocksNLD. Het EBT heeft een nieuwe naam gekregen: DocksNLD. Met deze naam, de nieuwe website en de aanvullende marketingmiddelen presenteert DocksNLD zich als een internationaal centraal gelegen, hoogwaardige logistiek bedrijventerrein dat op een kruispunt van verschillende transportroutes voor verschillende transportmiddelen ligt. Een extern acquisiteur is aangetrokken, specifiek gericht op logistiek. DocksNLD heeft zich als onderdeel van de Logistics Valley Gelderland begin juni gepresenteerd op de landelijk beurs de Provada. Dit heeft interessante contacten opgeleverd die op dit moment worden uitgewerkt. Het A 18 Bedrijvenpark heeft met de landelijke makelaardij DtZ afspraken gemaakt over de marketing van het bedrijvenpark en heeft zich in juni eveneens gepresenteerd op de vastgoedbeurs Provada. De aanwezigheid aldaar is positief ontvangen en er zijn meerdere interessante contacten gelegd die de komende periode verder worden verdiept. Daarnaast beschikken de accountantmanagers over een marketing- en acquisitieplan op basis waarvan activiteiten en acties geïntensiveerd worden. Dit geschiedt in nauwe samenwerking met de accountmanagers van de drie andere gemeenten van het samenwerkingsverband West Achterhoek. In de komende periode zal in overleg met de accountmanagers van de vier gemeenten een aanzet gemaakt worden die leidt tot een verdere intensivering van de promotie en optimalisering van de verkoop van de kavels op de bedrijventerreinen van de samenwerking. Al deze inspanningen zijn erop gericht om zo veel mogelijk de verkoop van kavels op ondermeer het A18 Bedrijvenpark en DocksNLD te bewerkstelligen. Binnen de werkgroep M&A vindt afstemming plaats tussen de accounts per gemeente en wordt gewerkt onder de noemer van het juiste bedrijf op de juiste plaats. Continu Stuurgroep, programmamanager, projectmanagers en werkgroep M&A Actie(s) volgend halfjaar: 2015 : Evaluatie marketing- en acquisitieplan en waar nodig opvolgende acties ondernemen. Evaluatie van de deelname aan de Provada in Amsterdam.

5 Het opstellen van M&A scenario s. Doorontwikkelen van de marketing en acquisitie voor het A18 Bedrijvenpark en DocksNLD. Planeconomie Vanaf maart dit jaar is de werkgroep Planeconomie van start gegaan. In deze werkgroep worden adviezen over de actualisatie van de grondexploitaties voorbereid. De stuurgroep buigt zich dit jaar in het bijzonder over de volgende wetswijzigingen: Op 26 mei heeft de Eerste Kamer ingestemd met een wetswijziging Wet Modernisering Vennootschapsbelastingplicht Overheidsondernemingen (VpB). Dit wetsvoorstel beoogt de vennootschapsbelasting zodanig aan te passen dat overheidsondernemingen die economische activiteiten ontplooien op een markt waarop ook nietoverheidsondernemingen (private ondernemingen) actief zijn, op dezelfde wijze aan de heffing van vennootschapsbelasting worden onderworpen als die private ondernemingen. Ook het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is mede als gevolg van de introductie van de VpB aan herziening onderhevig. Afkondiging daarvan gebeurde op 10 juli De effecten van die nieuwe wetgevingen op de grondexploitaties heeft verscherpte aandacht van de planeconomen. Beide wetten zijn van kracht op 1 januari Informatie over de gevolgen van de nieuwe wetgevingen is in voorbereiding : in de najaarsbijeenkomst van de vier raden wordt informatie (naar de stand van dat moment) gegeven over de mogelijke gevolgen van de invoering van de nieuwe wet Vennootschapsbelasting en de herziening van de BBV voor de grondexploitaties van het A18 Bedrijvenpark en DocksNLD. Stuurgroep, programmamanager, projectmanagers en de werkgroep Planeconomie Actie(s) volgend halfjaar: 2015 : Informatie (naar de situatie van dat moment) verstrekken over de nieuwe wetgeving Vennootschapsbelasting en de herziening van de BBV; effecten daarvan op de grondexploitaties inzichtelijk maken. Uitgangspunten voor de Grexen 2016 voorbereiden. IV. Halfjaarrapportage A18 Bedrijvenpark Grondverwervingen Het laatste perceel (paardenweitje aan de Kemnadeweg) dat nog verworven diende te worden is onteigend en door de gemeente in gebruik genomen. De onteigeningsprocedure wegens het voortgezet bewoningsrecht van een reeds door de gemeente verworven boerderij is afgerond. De onteigeningstitel is toegekend en een voorschot op de schadevergoeding is uitgekeerd. De

6 bewoner heeft een sommatie ontvangen de woning te verlaten. Gemeente staat nog steeds open voor een minnelijke oplossing. Onteigening afgerond: september Projectmanager, afd. grondzaken gemeente Doetinchem Afronden procedure en sloop woning. Onderzoeken Ten behoeve van de verwijdering van de geluidswal langs de A18 is aanvullend geluidsonderzoek uitgevoerd. Met Bureau Sanering Verkeerslawaai (BSV) loopt via de specialisten nu discussie over te treffen maatregelen wegens een lichte geluidstoename (0,3 db) op één woning. Geen directe haast. Gehele traject loopt erg langzaam wegens onbekendheid bij Rijkswaterstaat met de te stellen vereisten voor het amoveren van een geluidswal. Projectmanager, team milieu gemeente Doetinchem Sturen op afronden discussie met BSV. Bouwrijpmaken A18 Bedrijvenpark Het bouwrijp maken is afgerond. Na de sloop van Martinuslaan 5 zal de laatste nog aanwezige infrastructuur verwijderd worden. De keerwand langs de Nieuwestraat is aangelegd. De aanbesteding voor de aanleg van het vloeiveld en retentievoorzieningen (in de Wehlse Broeklanden) is opgestart. Planning : Aanleg vloeivelden en retentie: najaar 2015 voorjaar Projectmanager, Ingenieursbureau gemeente Doetinchem

7 Actualiseren benodigde kapvergunningen wegens aanpassing bomenverordening. Kavelverkoop / (uitbreiding) werkgelegenheid Het bedrijfspand van Rabelink BV is gerealiseerd en officieel geopend. Over effectuering van de optie op nog 1,5 ha vanwege de voorgenomen uitbreiding zijn de onderhandelingen van start gegaan. Naast deze optie liggen er nog twee getekende optieovereenkomsten. Vanuit de contacten op de Provada zijn gesprekken gaande met belangstellende bedrijven. Door middel van een intensievere M&A aanpak wordt belangstelling gewekt van potentiële kandidaten voor bedrijfsvestiging. In de nieuwe vestiging van Rabelink zijn op dit moment 85 medewerkers aan de slag. Extra werkgelegenheid op het A18 Bedrijvenpark is ontstaan door het introduceren van de tweede productielaag in de nieuwe vestiging van ESBRO. Dat levert ca. 100 nieuwe arbeidsplaatsen op. Continu. Projectmanager, accountmanagers gd, programmamanager. Nazorg aan contacten opgedaan op de Provada. Veel aandacht voor geïnteresseerde bedrijven; waar nodig maatwerk toepassen. Actief bedrijven benaderen. Grondexploitatie A18 Bedrijvenpark In de raadsvergadering van 28 mei heeft de gemeenteraad van Doetinchem het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) 2015 vastgesteld. De grex A18 Bedrijvenpark maakt integraal onderdeel uit van het MPG. Het exploitatieresultaat is gelijk gebleven als in 2014 door het schrappen van enkele kostbare onderdelen, zoals één van de twee de optionele tussenwegen in de middenlus en de zichtafschermende wal langs de A18. De colleges van de vier gemeenten zijn via de Stuurgroep op de hoogte gesteld van de actualisatie. De actualisatie van de grondexploitatie A18 Bedrijvenpark maakt deel uit van het MPG.

8 Projectmanager, grondzaken, programmamanager. Projectmanager De projectmanager is inhoudelijk betrokken bij de deelopdrachten om direct mee te kunnen sturen op de voortgang en het resultaat. Deelopdrachten zijn verleend aan het team Accommodaties betreffende sloopwerkzaamheden en aan het Ingenieursbureau betreffende bouwrijp maken. De projectmanager geeft directe sturing aan zaken waarbij het gaat om kapvergunningen. Projectmanager. Projectgroep Voortdurend wordt kritisch gekeken naar welke werkzaamheden noodzakelijk zijn en welke mogelijk kunnen worden ingeperkt. Sturing op de plankosten is een van de aandachtspunten in het projectmanagement. Projectmanager. V. Halfjaarrapportage DocksNLD Bouwrijpmaken DocksNLD In mei is de provincie gestart met de aanleg van de ontsluiting op de Meilandsedijk. Hierna zal het bouwrijp maken door de gemeente plaats vinden. Op dit moment (juni 2015) is de Provincie Gelderland bezig met de aanleg van de toegang tot het nieuwe bedrijventerrein, DocksNLD. Deze werkzaamheden nemen naar verwachting nog zo n 9 weken in beslag en zullen in september/oktober helemaal afgerond zijn. Daarmee is

9 de toegang dan definitief en kunnen bedrijven daadwerkelijk op het terrein gaan bouwen. Projectmanager Procesbewaking. Grondexploitatie DocksNLD In de raadsvergadering van 25 juni 2015 heeft de gemeenteraad van Montferland de grondexploitatie van DocksNLD geactualiseerd. Deze actualisatie komt, qua resultaat, in hoofdlijnen overeen met de vaststelling van de grondexploitatie op 27 mei Projectmanager, grondzaken, programmamanager. Kavelverkoop / (uitbreiding) werkgelegenheid Op dit moment (juni 2015) ligt er één getekende optieovereenkomst met een logistiek vastgoedontwikkelaar voor een perceel van 5 hectare. Verder worden er gesprekken gevoerd met drie mogelijke nieuwe klanten (prospects). Eén van deze prospects is een buitenlands bedrijf dat interesse heeft getoond in een perceel van 6 hectare. Eén partij heeft een grondaanbieding ontvangen voor een perceel van 10 hectare en één partij heeft interesse voor een perceel van 2,5 hectare. In de komende maanden worden deze gesprekken verder geïntensiveerd. Het daadwerkelijk plaatsen van deze bedrijven levert aanzienlijke werkgelegenheid op. Projectmanager, acquisiteur, programmamanager. Veel aandacht voor geïnteresseerde bedrijven; waar nodig maatwerk toepassen. Actief bedrijven benaderen.

10 Marketing en acquisitie Het EBT heeft een nieuwe naam gekregen: DocksNLD. Met deze naam, de nieuwe website en de aanvullende marketingmiddelen presenteert DocksNLD zich als een internationaal centraal gelegen, hoogwaardige logistiek bedrijventerrein dat op een kruispunt van verschillende transportroutes voor verschillende transportmiddelen ligt. Een extern acquisiteur is aangetrokken, specifiek gericht op logistiek. DocksNLD heeft zich als onderdeel van de regionale Logistics Valley Gelderland gepresenteerd op de Provada. Dit heeft interessante contacten opgeleverd en zijn gesprekken gaande met belangstellende bedrijven. Door middel van een intensievere M&A aanpak wordt belangstelling gewekt van potentiële kandidaten voor bedrijfsvestiging. Er is een goede samenwerking met de Terminal Rhein-Waal in Emmerich. Stuurgroep, projectmanager, acquisiteur, programmamanager en werkgroep M&A Veel aandacht voor geïnteresseerde bedrijven; waar nodig maatwerk toepassen. Actief bedrijven benaderen. Projectmanager De projectmanager is inhoudelijk betrokken bij de deelopdrachten om direct mee te kunnen sturen op de voortgang en het resultaat. Projectmanager. Projectgroep Voortdurend wordt kritisch gekeken naar welke werkzaamheden noodzakelijk zijn en welke mogelijk kunnen worden ingeperkt. Sturing op de plankosten is een van de aandachtspunten in het projectmanagement.

11 Projectmanager. Doetinchem, 28 augustus 2015 / de stuurgroep WA