Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg locatie de Brug in Den Haag op 19 mei 2016

Transcriptie

1 Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg locatie de Brug in Den Haag Utrecht september 2016 V

2 Inhoud 1 Inleiding Aanleiding en belang Doelstelling Methode Toetsingskader Beschrijving organisatie 4 2 Conclusie en onderbouwing Samenvatting van de scores per thema Conclusie: geboden zorg voldoet onvoldoende aan de normen en is daardoor risicovol Cliëntgerichte en warme zorg waar De Brug voor staat, staat onder druk Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 3 Handhaving Inleiding Overzicht van normen waaraan de geboden zorg niet voldeed Vervolgacties zorgaanbieder Beoordeling van overige locaties Vervolgacties inspectie 9 4 Bevindingen inspectiebezoek Thema 1: sturen op kwaliteit en veiligheid Inleiding Scores Thema 2: cliëntdossier Inleiding Scores Thema 3: deskundigheid en inzet medewerkers Inleiding Scores Thema 4: medicatieveiligheid Inleiding Scores Thema 5: vrijheidsbeperking Inleiding Scores Overige bevindingen: Inleiding Bouwkundige voorzieningen leiden redelijkerwijs tot het verlenen van goede zorg 31 Bijlage 1 Geraadpleegde documenten 33 Bijlage 2 Overzicht wet- en regelgeving, veldnormen, circulaires en rapporten 34 Pagina 2 van 35

3 1 Inleiding De Inspectie voor de Gezondheidszorg (hierna: de inspectie) heeft een onaangekondigd bezoek gebracht aan Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug (hierna: de Brug) in Den Haag, onderdeel van de Raphaëlstichting. In het eerste hoofdstuk van dit rapport beschrijft de inspectie het kader waarbinnen zij het bezoek bracht. In de hoofdstukken hierna volgen de conclusie, de handhaving met daarin de maatregelen die de zorgaanbieder moet nemen en ten slotte de bevindingen. 1.1 Aanleiding en belang De taak van de inspectie is het bevorderen van zorg van goede kwaliteit en van goed niveau. Goede zorg is in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig, cliëntgericht en tijdig. De zorgaanbieder stemt de zorg af op de reële behoefte van de cliënt en levert de zorg in overeenstemming met de professionele standaard. Hierbij neemt de zorgaanbieder de rechten van de cliënt zorgvuldig in acht en borgt hij dat de cliënt ook overigens met respect wordt behandeld. De inspectie vult haar taak in door erop toe te zien dat zorgaanbieders die onder toezicht staan, wet- en regelgeving, (beroeps)normen, richtlijnen en standaarden naleven. Zij doet dit onder meer door het brengen van aangekondigde en onaangekondigde inspectiebezoeken. De inspectie oefent haar toezicht niet uit vanuit de opvatting regels zijn regels, maar vanuit de overtuiging dat regels en (beroeps)normen een onontbeerlijk kader vormen voor goede zorg, en daarmee bijdragen aan de preventie van onnodige risico s voor cliënten. Etra aandacht gaat uit naar kwetsbare groepen. De inspectie bracht dit bezoek aan De Brug om te toetsen of Rudolf Steiner Zorg Den Haag voldoende verbetermaatregelen had genomen naar aanleiding van een bezoek op 4 maart 2015 aan een andere locatie, te weten Tobiashuis te Den Haag. De belangrijkste verbetermaatregelen die de instelling voor 1 juli 2015 diende te nemen, waren op het gebied van het cliëntdossier. Op 29 juni 2015 informeerde de Raphaëlstichting dat zij deze maatregelen had genomen en dat deze zo bleek uit audits - tot voldoende resultaat hadden geleid en dat zij hiermee voldeed aan de getoetste normen. De inspectie sloot dit toezichttraject af met de mededeling dat zij de resultaten mogelijk zou toetsen. 1.2 Doelstelling De doelstelling van het inspectiebezoek was te beoordelen in hoeverre de door de Brug geboden zorg voldeed aan de relevante wet- en regelgeving, (beroeps)normen, richtlijnen en standaarden die risico s bij cliënten beperken. 1.3 Methode Om tot een gefundeerd oordeel te komen, gebruikte de inspectie verschillende informatiebronnen. Door de informatie uit deze bronnen te vergelijken en te wegen, beoordeelde de inspectie of de door de Brug geboden zorg voldeed aan relevante wet- en regelgeving, (beroeps)normen, richtlijnen en standaarden. De inspectie raadpleegde de volgende informatiebronnen - cliënten en cliëntvertegenwoordigers; - uitvoerende medewerkers; - behandelaars; - het management(team); - cliëntdossiers; - documenten, genoemd in bijlage 1; - een rondgang door de locatie. Pagina 3 van 35

4 Met dit instrument toetste de inspectie de geboden zorg aan de hand van de volgende thema s: sturen op kwaliteit en veiligheid; cliëntdossier; deskundigheid en inzet personeel; medicatieveiligheid; vrijheidsbeperking. Per thema heeft de inspectie een selectie gemaakt van normen waaraan zij de geboden zorg toetste op basis van één of meer beoordelingsaspecten. De beoordelingsaspecten omvatten niet altijd de hele reikwijdte van een norm. Incidenteel kan het voorkomen dat de inspectie feiten en risico s constateert die niet in de beoordelingsaspecten worden genoemd maar wel betrekking hebben op een norm. Dit kan reden zijn om die norm een score voldoet niet te geven. Omgekeerd kan het ook voorkomen dat de inspectie beoordelingsaspecten bij een norm als voldoet niet beoordeelt, en die norm desondanks een score voldoet krijgt. Dit kan gebeuren als de zorgaanbieder andere maatregelen heeft getroffen die hebben geleid tot goede zorg. 1.4 Toetsingskader De normen en beoordelingsaspecten die de inspectie hanteerde, zijn gebaseerd op de weten regelgeving en de daarvan afgeleide normen van de koepelorganisaties en de brancheen beroepsverenigingen. Bij risico s waarvoor wet- en regelgeving en daarvan afgeleide normen ontbraken, hanteerde de inspectie indien nodig eigen handhavingsnormen. Een overzicht van het normenkader is opgenomen in bijlage Beschrijving organisatie De Raphaëlstichting is een zorgaanbieder als bedoeld in artikel 1 van de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz). Rudolf Steiner Zorg Den Haag is een onderdeel van de Raphaëlstichting. Dit is een instelling voor gehandicaptenzorg en ouderenzorg op drie locaties: Artaban (gehandicaptenzorg), Tobiashuis (ongeveer 40 plaatsen voor intramurale somatische ouderenzorg) en de Brug (32 plaatsen voor intramurale psychogeriatrische zorg). De Brug levert zorg vanuit een antroposofische visie op de mens en op zorg. Dit betekent dat er, naast de reguliere medische zorg, ook veel aandacht is voor complementaire antroposofische behandelingen en therapieën. Veel van de cliënten hebben specifiek gekozen voor deze vorm van zorg. Momenteel wonen binnen de Brug 29 cliënten. De Brug is gehuisvest op de tweede etage van een voormalig verzorgingshuis. In dit gebouw zijn verschillende andere zorgorganisaties gevestigd: een huisarts, een apotheek en een zorgorganisatie met een evangelische grondslag. De Brug is gevestigd op één etage. Het is een L-vormige gang. Daaraan liggen kleine verzorgingshuiskamers met kleine badkamertjes. Hier wonen één of twee cliënten. De huidige verhuurder is tevens de ontwikkelaar van de beoogde nieuwbouw voor Rudolf Steiner Zorg. De nieuwbouw betreft zeven herenhuizen. In ieder herenhuis zullen 12 cliënten in kleine groepen worden gehuisvest. Alle cliënten van de ouderenzorg van Rudolf Steiner Zorg zullen hier naartoe verhuizen. De Brug is sinds bijna zes jaar in dit oude pand gehuisvest. Toen men hier naartoe verhuisde werd gezegd dat het voor een periode van één tot anderhalf jaar zou zijn; dan zou de nieuwbouw klaar zijn. Inmiddels is er bijna zes jaar voorbij. Medewerkers, cliënten en hun naasten hebben al heel vaak te horen gekregen dat de nieuwbouw werd uitgesteld. Op dit moment heeft het management het perspectief gegeven dat de verhuizing eind 2017 zal zijn. De handtekeningen van de raad van toezicht van de ontwikkelaar/verhuurder zijn echter nog niet gezet. Pagina 4 van 35

5 De cliënten zijn ingedeeld in drie woongroepen: een grote van 16 cliënten, Balthasar en twee kleine van 6 of 7 cliënten, Caspar en Melchior. Er zijn vier kleine huiskamers waarvan drie daadwerkelijk worden gebruikt. De gangen zijn donker en smal. Rolstoelen kunnen elkaar niet passeren. Alle cliënten van De Brug hebben een vorm van dementie. De meeste cliënten hebben een indicatie op grond van artikel 60 van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz). Een enkeling is vrijwillig opgenomen. De deur van de afdeling is gesloten. Personeel Binnen De Brug werken zorgmedewerkers van niveau 2 (helpende) tot en met 5 (verpleegkundige). Er werken medewerkers met een SPW-opleiding met de specifieke bedoeling om meer aandacht voor het welzijn in de zorg in te bouwen. Pagina 5 van 35

6 2 Conclusie en onderbouwing Dit hoofdstuk start met een samenvattend overzicht van de scores per thema. Vervolgens geeft de inspectie haar conclusie. De inspectie onderbouwt haar conclusie daarna in één of meer beschouwende subparagrafen. Deze onderbouwing beschrijft de grote lijnen en de belangrijkste risico s. Een toelichting op de scores per norm staat in hoofdstuk 4. In dat hoofdstuk beschrijft de inspectie op basis van welke bevindingen de scores op de normen zijn gegeven. In alle thema s zit het onderwerp cliëntgerichtheid verweven. In dit 2 e hoofdstuk wijdt de inspectie ook een paragraaf aan dit onderwerp. In deze paragraaf beschrijft de inspectie haar overkoepelende beeld over de cliëntgerichtheid van De Brug. De inspectie besteedt epliciet aandacht aan dit onderwerp, omdat goede zorg staat of valt met de mate waarin de cliënt invloed heeft op de invulling van deze zorg. In kwaliteitskaders en wetgeving krijgt cliëntgerichtheid een steeds prominentere plaats. 2.1 Samenvatting van de scores per thema De onderstaande tabel biedt per thema een samenvatting van de scores op de normen waaraan de inspectie de geboden zorg toetste. Als de inspectie hierbij naast de geselecteerde normen ook andere normen heeft gehanteerd, zijn de bevindingen daarvan beschreven in hoofdstuk 4 en niet zichtbaar in deze tabel. Thema's Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Sturen op kwaliteit en veiligheid: 7 normen Cliëntdossier: 6 normen Deskundigheid en inzet van personeel: 9 normen Medicatieveiligheid: 11 normen Vrijheidsbeperking: 9 normen Aantal normen Pagina 6 van 35

7 2.2 Conclusie: geboden zorg voldoet onvoldoende aan de normen en is daardoor risicovol De zorg die Rudolf Steiner Zorg locatie De Brug biedt, voldoet niet aan 19 van de 43 getoetste normen. Het niet voldoen aan normen kan leiden tot onnodige risico s voor cliënten. Om deze risico's te beperken verwacht de inspectie dat de zorgaanbieder verbeteringen realiseert. Het gaat om verbeteringen op de punten waar de geboden zorg niet aan de normen voldoet. In hoofdstuk 3 staan de te nemen maatregelen en de vervolgacties aangegeven. 2.3 Methodisch werken middels het cliëntdossier schiet tekort Het cliëntdossier in De Brug wordt biedt onvoldoende basis voor goede, passende en veilige zorg. Elke cliënt heeft weliswaar een zorgplan met zorgdoelen maar die doelen worden structureel niet nageleefd. Wanneer observaties zijn afgesproken met bijbehorende rapportages, is hierover vrijwel niets terug te vinden in het zorgdossier. Hierdoor worden gezondheidsveranderingen bij cliënten mogelijk niet tijdig genoeg opgemerkt. 2.4 Medicatieveiligheid en vrijheidsbeperking onvoldoende op orde Van de getoetste normen in de thema s medicatieveiligheid en vrijheidsbeperking scoorde de helft onvoldoende. De sturing bij de Brug is onvoldoende gericht op naleving van de normen op deze gebieden. De procedures zijn weliswaar aanwezig, maar er vindt onvoldoende controle op de uitvoering plaats. Zo kan het gebeuren dat vrijheidsbeperkende maatregelen worden toegepast zonder structurele en tijdige evaluaties en dat medicatie onvoldoende zorgvuldig bewaard wordt. 2.5 Cliëntgerichte en warme zorg waar De Brug voor staat, staat onder druk De inspectie constateert bij De Brug een bijzonder wankel evenwicht. Enerzijds is goed te zien dat medewerkers met een grote betrokkenheid en bevlogenheid zorgen voor de cliënt. De vaste medewerkers kennen en zien hun cliënten en geven er blijk van dat zij de mens achter de cliënt met dementie zien. Cliënten en hun naasten zijn tevreden over de persoonlijke zorg en bejegening door de vaste medewerkers van zorg en behandeling. Deze zorg verlenen medewerkers echter onder zeer moeilijke omstandigheden, waardoor risico s op bovenstaande thema s ontstaan. Daarbij is het gebouw waarin De Brug is gehuisvest oud en niet passend bij de behoeften van deze doelgroep omdat cliënten weinig bewegingsvrijheid en geen buitenruimte hebben. Zeker voor cliënten in een rolstoel is deze locatie niet erg geschikt vanwege de smalle gangen en de kleine badkamers. Naast deze moeilijke omstandigheden, is er sprake van een hoog ziekteverzuim, verloop van vaste personeelsleden en daardoor de inzet van veel flemedewerkers. De rek lijkt eruit te zijn bij het vaste personeel. De kwaliteit van de zorg staat onder druk. Pagina 7 van 35

8 3 Handhaving 3.1 Inleiding Dit hoofdstuk begint met een overzicht van de normen waaraan de geboden zorg niet voldeed en waarvoor verbetermaatregelen noodzakelijk zijn. Vervolgens geeft de inspectie aan wat zij van de zorgaanbieder verwacht. Daarna beschrijft de inspectie haar vervolgacties. De inspectie gaat ervan uit dat de informatie in hoofdstuk 4 voldoende handvatten biedt om de verbeteringen door te voeren die nodig zijn om te voldoen aan de normen in paragraaf Overzicht van normen waaraan de geboden zorg niet voldeed 1.1 De zorgaanbieder gebruikt op structurele wijze cliëntervaringen voor kwaliteitsverbetering. 1.2 De zorgaanbieder zorgt ervoor dat medewerkers (bijna-)fouten systematisch en structureel melden. Hij verzamelt en analyseert de meldingen en gebruikt deze voor verbeteracties. 1.8 De zorgaanbieder zorgt ervoor dat zinvolle/passende dagbesteding in voldoende mate aanwezig is. 2.4 Medewerkers inventariseren en evalueren periodiek de cliëntgebonden risico's en baseren hierop de zorg en de ondersteuning. 2.5 Afgesproken doelen, acties, rapportages en evaluaties zijn op elkaar afgestemd. 2.6 De cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger is betrokken bij de periodieke evaluatie en bijstelling van het zorgplan. De evaluatiefrequentie is volgens de veldnorm of hoger. 3.3 Medewerkers hebben voldoende kennis en vaardigheden om ondersteuning te kunnen bieden aan de doelgroep van cliënten. 3.7 De zorgaanbieder zet op de juiste momenten voldoende en deskundige medewerkers in voor de uitvoering van de dagelijkse zorg. 4.3 Medewerkers die hulp bieden bij de medicatie, beschikken over een actueel medicatieoverzicht en actuele toedienlijst van de apotheek. 4.5 Bij medicatiewijziging past de medewerker de GDS-medicatie 2 niet aan. 4.6 De zorgaanbieder draagt zorg voor het veilig en verantwoord bewaren en afvoeren van medicatie. 4.7 De zorgaanbieder registreert de (werk)voorraad medicatie en bewaakt de houdbaarheid ervan Medewerkers signaleren werking en bijwerking van de toegediende medicatie. 5.2 Voordat een vrijheidsbeperkende maatregel wordt ingezet, analyseren de disciplines die bij de zorg aan de cliënt zijn betrokken het (probleem)gedrag van de cliënt. 5.3 Voorafgaand aan de inzet van de psychofarmaca vindt een psychosociale- of gedragsinterventie plaats. 5.7 Alle vrijheidsbeperkende maatregelen die bij de cliënt worden toegepast, zijn opgenomen in het cliëntdossier. 5.8 Medewerkers passen vrijheidsbeperkende maatregelen zorgvuldig toe. 5.9 De zorgaanbieder gebruikt informatie over vrijheidsbeperkende maatregelen op locatie- of teamniveau voor kwaliteitsverbetering. 6.1 De zorgaanbieder bedient zich van bouwkundige voorzieningen die redelijkerwijs leiden tot het verlenen van goede zorg. Pagina 8 van 35

9 3.3 Vervolgacties zorgaanbieder De inspectie verwacht dat de zorgaanbieder de noodzakelijke verbetermaatregelen neemt en de inspectie daarvan een resultaatsverslag stuurt. Dit resultaatsverslag verwacht de inspectie drie maanden na de datum van de begeleidende brief bij het vastgestelde rapport. In dit resultaatsverslag staat per norm: - of de zorgaanbieder binnen de gestelde termijn volledig voldoet aan de norm; - welke aanpak en acties de zorgaanbieder heeft ingezet om volledig aan de norm te voldoen; - hoe de zorgaanbieder heeft gemeten dat hij volledig aan de norm voldoet; - als de zorgaanbieder per de datum van het resultaatsverslag nog niet volledig aan de norm voldoet: welk niveau van verbetering in kwalitatieve en kwantitatieve zin de zorgaanbieder per de datum van het resultaatsverslag feitelijk heeft bereikt (bijvoorbeeld een % van het geheel). 3.4 Beoordeling van overige locaties De inspectie verwacht dat de zorgaanbieder controleert of ook de bij overige locaties of teams geboden zorg aan alle getoetste normen voldoet en dat hij zo nodig passende maatregelen treft. 3.5 Vervolgacties inspectie Gezien de ernst van de bevindingen spreekt de inspectie met de raad van bestuur/directie en/of de raad van toezicht. Er vinden aangekondigde en/of onaangekondigde hertoetsbezoeken plaats aan De Brug en eventueel een andere locatie van Rudolf Steinerzorg. De inspectie zal het resultaatsverslag gebruiken ter voorbereiding op deze bezoeken. Pagina 9 van 35

10 4 Bevindingen inspectiebezoek Dit hoofdstuk bevat per thema een inleiding, de scores op de normen en op de bijbehorende beoordelingsaspecten. Na ieder thema volgt zo nodig een toelichting op de scores. De scores zijn in een tabel weergegeven. Er zijn vier scoremogelijkheden: - voldoet - voldoet niet. In alle gevallen geldt: als de geboden zorg op één beoordelingsaspect van een norm een score voldoet niet heeft, dan scoort de geboden zorg op de hele norm voldoet niet. Dit geldt dus ook als de geboden zorg op de helft of meer dan de helft van de beoordelingaspecten van een norm een score niet beoordeeld heeft. - niet van toepassing (n.v.t.). De score n.v.t. geeft de inspectie als de situatie waarop de norm van toepassing is, in Rudolf Steiner Zorg De Brug nooit voorkomt. - niet beoordeeld. Niet beoordeeld betekent dat de situatie waarop de norm van toepassing is in Rudolf Steiner Zorg De Brug wel voorkomt, maar tijdens het bezoek niet aan de orde is geweest. Heeft de zorg op de helft of meer dan de helft van de beoordelingsaspecten van die norm een score niet beoordeeld? Dan beschouwt de inspectie de geboden zorg waarop een norm van toepassing is als niet beoordeeld. Incidenteel kan het voorkomen dat de inspectie feiten en risico s constateert die niet in de beoordelingsaspecten worden genoemd maar wel betrekking hebben op een norm. Wanneer de inspectie die feiten ernstig vindt en de risico s voor cliënten groot zijn, kan dit reden zijn om die norm een score voldoet niet te geven. Omgekeerd kan het ook voorkomen dat de inspectie beoordelingsaspecten bij een norm als voldoet niet beoordeelt, en die norm desondanks een score voldoet krijgt. Dit kan gebeuren als de zorgaanbieder andere maatregelen heeft getroffen die hebben geleid tot goede zorg. De nummering van de normen is niet altijd opeenvolgend. Dit komt omdat de normen uit een groter normenbestand komen; de inspectie toetst niet aan alle normen uit dit bestand. 4.1 Thema 1: sturen op kwaliteit en veiligheid Inleiding In de uitvoering van de zorg moet zichtbaar zijn dat de zorgaanbieder stuurt op kwalitatief goede en veilige zorg. Deze zorg is gericht op het bevorderen dan wel in stand houden van de kwaliteit van bestaan en de eigen regie van de cliënt. Een zorgaanbieder die goede zorg biedt, borgt in samenspraak met relevante disciplines en partijen een effectieve Plan-Do-Check-Act cyclus. Dit betekent dat hij structureel relevante kwaliteitsinformatie verzamelt en hierover met belanghebbenden in dialoog gaat. Daardoor wordt zichtbaar wat goed gaat en waar het nog beter kan. De zorgaanbieder is eindverantwoordelijk voor het uitvoeren van de hierop gebaseerde verbeteracties en voor de beoordeling van de effecten ervan. Pagina 10 van 35

11 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag Scores Een zorgaanbieder die goede zorg biedt, werkt systematisch aan het optimaliseren van de relatie tussen cliënt en professional. De zorgaanbieder richt zijn organisatie zo in dat medewerkers in dialoog met de cliënt kunnen handelen. Hierbij zijn de wensen en behoeften van de cliënt altijd het uitgangspunt. 1.1 De zorgaanbieder gebruikt op structurele wijze cliëntervaringen voor kwaliteitsverbetering. a) Eens in de twee jaar voert de zorgaanbieder een cliëntervaringsonderzoek uit. Het laatste onderzoek is maimaal twee jaar oud. b) Maimaal binnen een jaar na het cliëntervaringsonderzoek heeft de zorgaanbieder de bevindingen op de locatie/in het team aantoonbaar gebruikt om de kwaliteit te verbeteren. 1.2 De zorgaanbieder zorgt ervoor dat medewerkers (bijna-)fouten systematisch en structureel melden. Hij verzamelt en analyseert de meldingen en gebruikt deze voor verbeteracties. a) Medewerkers zeggen (bijna-)fouten veilig te kunnen melden. b) Ten minste een persoon of commissie (bijvoorbeeld MIC) analyseert de meldingen systematisch. c) Op basis van de meldingenanalyse neemt de zorgaanbieder aantoonbaar verbetermaatregelen. 1.3 De zorgaanbieder gebruikt klachten van cliënten voor verbeteracties. a) De zorgaanbieder heeft een klachtenregeling conform de voor de doelgroep(en) geldende wetgeving 1. b) De zorgaanbieder gebruikt informatie uit de klachtenafhandeling voor verbeteracties. 1 Voor de klachtenprocedure zoals beschreven in de Wkkgz geldt een overgangsregeling tot 1 januari In de overgangsperiode blijft de klachtenregeling die de zorgaanbieder had op grond van de Wkcz van toepassing tot het tijdstip waarop hij beschikt over een klachtenregeling die voldoet aan de eisen van de Wkkgz. Voor de afhandeling van Bopz-klachten geldt de klachtenprocedure zoals deze wordt beschreven in de Wkkgz niet, omdat voor de behandeling van Bopz-klachten afwijkende regels gelden, die zijn vastgelegd in de Wet Bopz en in het Besluit Klachtenbehandeling Bopz. Pagina 11 van 35

12 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag 1.4 De zorgaanbieder regelt cliëntenmedezeggenschap. a) De zorgaanbieder regelt medezeggenschap waarbij cliënten en/of cliëntvertegenwoordigers cliëntbelangen behartigen. b) De leden/cliënten die deelnemen aan de cliëntenmedezeggenschap ervaren dat de zorgaanbieder hen tijdig en goed informeert en goed luistert naar hun inbreng. Ook vinden zij dat de zorgaanbieder de juiste zaken agendeert. 1.5 De zorgaanbieder heeft in- en eclusiecriteria voor cliënten. a) De zorgaanbieder gebruikt in- en eclusiecriteria voor cliënten als uitgangspunt bij de samenstelling van cliëntgroepen. b) De cliënt en/of cliëntvertegenwoordiger heeft/hebben van de zorgaanbieder informatie ontvangen over de in- en eclusiecriteria voor cliënten. 1.8 De zorgaanbieder zorgt ervoor dat zinvolle/ passende dagbesteding in voldoende mate aanwezig is. a) Cliënten hebben een dagbesteding die past bij hun wensen, behoeften, mogelijkheden en beperkingen. 1.9 De zorgaanbieder is in het bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG) van alle medewerkers die vanaf 1 januari 2016 in dienst zijn getreden en zorg verlenen of beroepsmatig met cliënten in aanraking komen. a) De zorgaanbieder is in het bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG) van alle medewerkers die vanaf 1 januari 2016 in dienst zijn getreden en zorg verlenen of beroepsmatig met cliënten in aanraking komen. (Geldt alleen voor zorgaanbieders die Wlz-zorg verlenen, zowel instellingen als solistisch werkende zorgverleners) Toelichting 1.1b Het laatste cliëntervaringsonderzoek dateert van De uitkomsten van de CQ-meting van 2014 leidden niet voldoende aantoonbaar tot verbeteringen in de kwaliteit van zorg. Naar aanleiding van de CQ-meting van 2014 vonden verschillende analysebijeenkomsten plaats. Hieruit volgden verder geen concrete verbeterplannen. Pagina 12 van 35

13 De cliëntenraad verzocht de organisatie naar aanleiding hiervan om verbetermaatregelen te nemen. De inspectie constateerde dat Rudolf Steiner Zorg deze maatregelen niet aantoonbaar heeft gerealiseerd. 1.2 Medewerkers gaven aan dat zij incidenten op een veilige manier kunnen melden. Zij gaven aan dat zij weinig terughoorden over hetgeen zij gemeld hadden. Er was binnen Rudolf Steiner Zorg een MIC-commissie die de meldingen op hoofdlijnen analyseerde. Deze analyse werd weer doorgestuurd naar de kwaliteitsafdeling van de Raphaëlstichting in Schoorl. De kwaliteitsafdeling maakte een overzicht van de meldingen maar maakte geen systematische oorzakenanalyse. Uit de aangeleverde documenten van de MIC-commissie bleek niet welke verbetermaatregelen er binnen de organisatie waren genomen naar aanleiding van meldingen. 1.4 Rudolf Steiner Zorg heeft een cliëntenraad voor de locaties in Den Haag. Daarin zitten familieleden van de drie locaties in Den Haag. De inspectie sprak met twee leden. Van de cliëntenraad van Rudolf Steiner Zorg zit een afvaardiging in de centrale cliëntenraad van de Raphaëlstichting. De cliëntenraad geeft aan dat zij goed betrokken wordt door het management bij de ontwikkeling van de organisatie en bij de vraagstukken die spelen. Belangrijke thema s zijn: de nieuwbouw, het streven naar zelfsturing en de ontwikkeling van kleinschalig wonen. 1.5a Voorafgaand aan een opname werd de verantwoordelijk specialist ouderengeneeskunde geconsulteerd over de haalbaarheid van een opname. Zijn oordeel was leidend hierin. Er gelden in- en eclusiecriteria binnen Rudolf Steiner Zorg. Deze criteria (gedateerd juli 2014) staan op de website van de Rudolf Steiner Zorg en worden in een informatiemap meegegeven aan de cliënt. De beperkingen van het gebouw worden niet meegewogen bij het bepalen van de geschiktheid van De Brug voor de zorgvraag van een nieuwe cliënt. 1.8a Passende en zinvolle dagbesteding was niet in voldoende mate aanwezig. Er was een activiteitenaanbod binnen de Brug dat voornamelijk uit groepsgerichte activiteiten bestond. Deze activiteiten vonden plaats wanneer de medewerker dagbesteding aanwezig was. Ten tijde van het bezoek was deze medewerker naar een bijscholing. Er waren geen individuele of groepsactiviteiten die dag. Er was binnen de Brug wel aandacht voor wensen en behoeften van cliënten. Er was een biografisch coach werkzaam die alle cliënten en hun familie interviewde bij hun verhuizing naar de Brug. Dit leverde een biografie op met een beschrijving van alle levensfasen van de cliënt. Er was van hieruit een zijdelings verband te leggen naar wensen ten aanzien van dagbesteding van cliënten. Veel mensen hielden van muziek, zo vertelden medewerkers. Er vonden af en toe, in samenwerking met het conservatorium, muzikale activiteiten plaats. 1.9 Rudolf Steiner Zorg heeft al sinds langere tijd het beleid dat bij nieuwe medewerkers een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) wordt opgevraagd. Sinds 1 januari 2016 vraagt Rudolf Steiner Zorg ook twee referenties op bij indiensttreding van nieuwe medewerkers. Pagina 13 van 35

14 4.2 Thema 2: cliëntdossier Inleiding Het cliëntdossier is een belangrijke basis voor cliëntgerichte zorg. Een zorgaanbieder die goede zorg biedt, maakt met iedere cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger vóór de start van de zorgverlening of zo snel als mogelijk na de start van de zorgverlening afspraken over de uitvoering van de zorg en ondersteuning. Deze afspraken gaan uit van de wensen, behoeften en mogelijkheden van de cliënt. Ook houden deze afspraken rekening met beperkingen van de cliënt en met ingeschatte mogelijke cliëntgebonden risico s. Bij de uitvoering van de zorg en ondersteuning is het uitgangspunt het zo veel mogelijk versterken van de eigen regie van de cliënt en van zijn ervaren kwaliteit van bestaan. De medewerker die eerstverantwoordelijke is voor de uitvoering van de zorg en ondersteuning aan de cliënt stelt in dialoog met de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger zorg- en ondersteuningsdoelen vast. In deze doelen moeten de wensen van de cliënt doorklinken en de wijze waarop hij zijn leven wil inrichten. De doelen zijn niet uitsluitend probleemgericht gedefinieerd maar bevorderen ook de kwaliteit van het bestaan van de cliënt zo goed mogelijk. Ook maakt de eerstverantwoordelijke medewerker met de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger afspraken over de uitvoering van de zorg en ondersteuning. De medewerker legt deze afspraken vast in de vorm van een individueel zorgplan. Uit dit plan wordt duidelijk welke zorg en ondersteuning een cliënt van de zorgaanbieder vraagt. Ook beschrijft het plan wat er nodig is om de zorg- en ondersteuningsdoelen te behalen en wie daarvoor verantwoordelijk is of zijn. Naast de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger en de eerstverantwoordelijke medewerker leveren alle overige betrokken medewerkers en disciplines, zoals gedragswetenschappers, artsen en paramedici, een zichtbare bijdrage aan afspraken over de uitvoering van de zorg en ondersteuning aan de cliënt. Een zorgaanbieder die goede zorg biedt, heeft geborgd beleid voor het rapporteren in het cliëntdossier over de voortgang op de zorg- en ondersteuningsdoelen en over de mate waarin deze doelen worden behaald. Ook is de zorgaanbieder verantwoordelijk voor rapportage over andere relevante zaken op individueel cliëntniveau die om rapportage vragen. De zorgaanbieder waarborgt de periodieke multidisciplinaire evaluatie van het zorgplan met de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger. Na de evaluatie maken de betrokkenen met elkaar nieuwe afspraken. 2 Onder cliëntdossier verstaat de inspectie alle vastgelegde informatie op individueel cliëntniveau die relevant is voor de zorgverlening aan de cliënt. Het individuele zorgplan is een onderdeel van het cliëntdossier. Pagina 14 van 35

15 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag Scores 2.1 De cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger is/zijn aantoonbaar betrokken bij het opstellen van het zorgplan. 3 a) Bij iedere nieuwe cliënt is binnen zes weken na de start van de zorgverlening een zorgplan vastgesteld. b) De cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger is/zijn aantoonbaar betrokken bij de beschrijving van de levensgeschiedenis, wensen, behoeften, mogelijkheden en beperkingen van de cliënt. c) Uit het cliëntdossier blijkt dat de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger heeft/hebben ingestemd met de inhoud van het zorgplan. 2.2 De wensen, behoeften, mogelijkheden en beperkingen van de cliënt zijn de basis voor de zorg-/ondersteuningsdoelen. 3 a) De zorg-/ondersteuningsdoelen passen bij de wensen, behoeften, mogelijkheden en beperkingen van de cliënt. b) De zorg-/ondersteuningsdoelen zijn gebaseerd op diagnostiek van relevante disciplines. 2.3 In het cliëntdossier is zichtbaar dat relevante disciplines betrokken zijn bij de zorg en ondersteuning. a) Het cliëntdossier bevat relevante informatie, zoals diagnoses, onderzoeken en/of opdrachten van betrokken disciplines. b) Relevante disciplines zijn aantoonbaar betrokken bij het opstellen en evalueren van afspraken over zorg- en ondersteuningsdoelen. c) Vakinhoudelijke specialisten hebben hun adviezen en/of opdrachten aan medewerkers toepasbaar gemaakt voor de dagelijkse omgang met de cliënten. 3 Voor deze normen geldt een afwijkend handhavingbeleid voor cliënten die zorg ontvangen vanuit een Persoonsgebonden Budget/PGB. Het recht op een zorgplanbespreking en een zorgplan zoals omschreven in de Wlz geldt niet voor deze groep cliënten. Het toezicht op de zorg aan deze cliënten blijft, voor wat betreft de normen en beoordelingsaspecten die specifiek over het zorgplan gaan, beperkt tot toetsen en zo nodig het geven van het advies om bepaalde zaken te verbeteren. Verdergaande handhavingmaatregelen zullen achterwege blijven. Dit neemt niet weg dat ook de zorg aan deze groep cliënten aantoonbaar van goed niveau, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht moet zijn, afgestemd op de reële behoefte van de cliënt. Pagina 15 van 35

16 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag 2.4 Medewerkers inventariseren en evalueren periodiek de cliëntgebonden risico's en baseren hierop de zorg en de ondersteuning. a) In het cliëntdossier zijn relevante cliëntgebonden risico s en daaruit voortvloeiende afspraken opgenomen. Voorbeelden van cliëntgebonden risico s zijn: - Huidletsel - Incontinentie - Vallen - Problemen medicatiegebruik - Ondervoeding/overgewicht - Probleem- of onbegrepen gedrag - Mondzorg b) De zorg-/ondersteuningsdoelen passen bij de resultaten van de individuele risico-inventarisaties. 2.5 Afgesproken doelen, acties, rapportages en evaluaties zijn op elkaar afgestemd. a) De zorg-/ondersteuningsbehoeften, de zorg-/ ondersteuningsdoelen en de acties hebben een logische samenhang. b) De (dagelijkse) rapportages zijn gekoppeld aan de zorg-/ ondersteuningsdoelen en acties. c) De evaluaties van de geboden zorg en ondersteuning gaan over de zorg-/ondersteuningsbehoeften, zorg-/ ondersteuningsdoelen en zorgacties. 2.6 De cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger is/zijn betrokken bij de periodieke evaluatie en bijstelling van het zorgplan. De evaluatiefrequentie is volgens de veldnorm of hoger. 3 a) De cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger is/zijn aantoonbaar betrokken geweest bij de evaluatie van het zorgplan. b) Periodieke evaluaties zijn aantoonbaar uitgevoerd met een minimale frequentie zoals vastgelegd in de veldnorm, of vaker. c) Aantoonbaar is geëvalueerd of de gemaakte afspraken over de zorg-/ondersteuningsbehoeften, zorg-/ ondersteuningsdoelen en zorgacties zijn nageleefd. De uitkomst van de evaluatie wordt gebruikt voor een eventuele wijziging van het zorgplan. Pagina 16 van 35

17 Toelichting 2.1 Alle cliënten hadden een actueel zorgleefplan en de betrokkenheid van familieleden bij het opstellen hiervan bleek uit de zorgdossiers. 2.2 De eerder beschreven biografie vormde een basis voor het zorgleefplan. Uit het dossier bleek goed wie de mens was achter de cliënt. Zo was goed na te gaan hoe iemand aangesproken wilde worden of wat zijn leefgewoonten waren. 2.3 Het elektronisch cliëntdossier was multidisciplinair van opzet. Alle betrokken disciplines rapporteerden hierin. De opdrachten van de (para)medisch behandelaren stonden navolgbaar in het dossier. Deze werden vervolgens verwerkt in doelen in het zorgleefplan. 2.4a Het dossier had de mogelijkheid om cliëntgebonden risico s te inventariseren en om te zetten in doelen en acties. Dit diende te gebeuren voorafgaand aan het halfjaarlijkse multidisciplinaire overleg (MDO). In drie van de ingeziene cliëntdossiers waren geen risicoinventarisaties op cliëntniveau aanwezig. 2.4b In drie van de ingeziene zorgleefplannen waren wel risico s omschreven, bijvoorbeeld risico op decubitus. Dit was niet gebaseerd op een risicoanalyse maar op gezamenlijk overleg over de cliënt in het MDO. Deze risico s werden in die gevallen wel omgezet in doelen en acties ( dagelijks observeren en rapporteren ). 2.5 Zoals bij 2.4 al beschreven, stonden er in verschillende zorgleefplannen acties als dagelijks observeren en rapporteren bijvoorbeeld over de huid bij risico op decubitus of over de mate van verzet bij de inzet van een vrijheidsbeperkende maatregel. In geen van de gevallen die de inspectie zag, was er op die doelen en acties gerapporteerd. Omdat er geen observaties waren vastgelegd, was het niet mogelijk om te evalueren of de afgesproken acties waren uitgevoerd en of de gestelde doelen behaald waren. Vaste medewerkers vertelden dat niet alle medewerkers de rapportages (goed) lezen. Daardoor weten ze niet waarop ze moeten evalueren en rapporteren. Flemedewerkers zeiden dat zij helemaal niet in het ECD werkten, maar dat zij hun bevindingen mondeling konden doorgeven. 2.6 Er waren in principe halfjaarlijkse MDO s waar de cliënt en zijn vertegenwoordiger bij betrokken werden. Door omstandigheden als drukte, ziekteverzuim en verloop van vaste medewerkers waren sommige MDO s echter met een paar maanden uitgesteld. Dit betrof onder meer een cliënt waarbij de evaluatie van de toegepaste vrijheidsbeperkende maatregelen om deze reden ook met enkele maanden was uitgesteld. Vanwege de eerder genoemde ontbrekende rapportages van observaties, was het voor De Brug onmogelijk om te evalueren of de gemaakte afspraken over de zorg-/ondersteuningsbehoeften, zorg-/ ondersteuningsdoelen en zorgacties werden nageleefd. Pagina 17 van 35

18 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag 4.3 Thema 3: deskundigheid en inzet medewerkers Inleiding Een zorgaanbieder die goede zorg biedt, organiseert de uitvoering van de geboden zorg zo dat hij tijdig, doelmatig, doelgericht en deskundig in de zorg- en ondersteuningsbehoeften van de cliënt voorziet. De zorgaanbieder zet voldoende en deskundige medewerkers in. Hij schoolt, ondersteunt en stimuleert hen structureel Scores Medewerkers die goede zorg bieden, richten zich op het behouden of bereiken van het optimale niveau van functionele autonomie en kwaliteit van bestaan voor de cliënt. Deskundige medewerkers zijn betrouwbaar, werken cliëntgericht en bejegenen de cliënt op een passende manier. Zij zijn in staat om de cliënt op een professionele, multidisciplinaire wijze de juiste ondersteuning te bieden op het vlak van sociaal-emotioneel, cognitief en somatisch functioneren. Deskundige medewerkers kunnen reflecteren op het effect van het eigen handelen. Medewerkers die goede zorg bieden, werken volgens protocollen, procedures en werkinstructies. De zorgaanbieder borgt dat relevante actuele protocollen, procedures en werkinstructies aanwezig zijn. De zorgaanbieder stimuleert medewerkers om met gezond verstand te blijven werken. Hij biedt de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van geldende protocollen en procedures wanneer situaties daarom vragen. Medewerkers leggen afwijkingen van protocollen, procedures, werkinstructies en zorgafspraken schriftelijk vast in het cliëntdossier. Bij de geboden zorg kunnen tegelijkertijd of opeenvolgend verschillende onderdelen van dezelfde zorgaanbieder of verschillende zorgaanbieders betrokken zijn. In zulke situaties doet de zorgaanbieder wat in zijn vermogen ligt om een goede communicatie en coördinatie tussen alle betrokkenen, onder wie de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger, te waarborgen. 3.1 Medewerkers werken cliëntgericht. a) Medewerkers kunnen aangeven op welke wijze ze cliënten methodisch en actief ondersteunen in het uiten van behoeften en wensen. b) Medewerkers reageren met adequate acties op behoeften en wensen van cliënten. Pagina 18 van 35

19 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag 3.2 Medewerkers besteden aandacht aan de invloed van hun bejegening op het gedrag van de cliënt. a) Medewerkers zijn zich ervan bewust dat de manier waarop ze cliënten bejegenen, invloed heeft op het gedrag van die cliënten. b) Medewerkers bespreken in formele overlegstructuren (zoals teambespreking, supervisie en intervisie) en in de dagelijkse praktijk met elkaar hoe de manier waarop ze cliënten bejegenen, invloed heeft op het gedrag van die cliënten. 3.3 Medewerkers hebben voldoende kennis en vaardigheden om zorg en ondersteuning te kunnen bieden aan de doelgroep van cliënten. a) Medewerkers kennen de zorg- en ondersteuningsbehoeften van de cliënten. b) Medewerkers vinden dat ze voldoende zijn toegerust om met de zorg- en ondersteuningsbehoeften van de cliënten te kunnen omgaan. c) Medewerkers ervaren vakinhoudelijke ondersteuning van zowel hun direct leidinggevende als van vakinhoudelijke specialisten zoals (para-)medici, gedragswetenschappers en verpleegkundigen met aandachtsgebieden. 3.4 Medewerkers werken op een verantwoorde manier met relevante, actuele richtlijnen, protocollen en/of werkinstructies. a) Medewerkers kennen relevante richtlijnen, protocollen en werkinstructies, en weten wanneer en hoe deze moeten worden gebruikt. b) Medewerkers weten dat ze beargumenteerd kunnen afwijken van richtlijnen, protocollen en werkinstructies om individueel maatwerk mogelijk te maken. Afwijken van richtlijnen, protocollen en werkinstructies is alleen mogelijk als de afwijking is besproken en op cliëntniveau is vastgelegd. c) De zorgaanbieder borgt dat medewerkers met actuele richtlijnen, protocollen en werkinstructies werken. Pagina 19 van 35

20 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag 3.5 Medewerkers zorgen ervoor dat cliënten in een veilige (woon-)omgeving verblijven. a) Medewerkers weten wat nodig is om ervoor te zorgen dat cliënten zich veilig voelen. Medewerkers nemen indien nodig maatregelen om de beleving van veiligheid bij cliënten te vergroten. b) Medewerkers creëren een veilige leefomgeving, rekening houdend met de individuele cliëntgebonden risico s. 3.6 Medewerkers krijgen scholing om adequaat te kunnen voorzien in de zorg- en ondersteuningsbehoeften van de cliënten. a) De zorgaanbieder weet welke kennis en kunde nodig is om te voldoen aan de zorg- en ondersteuningsbehoeften van de cliënten. b) De zorgaanbieder weet over welke kennis en kunde de medewerkers beschikken. c) De zorgaanbieder voert een scholingsplan uit dat past bij de zorg- en ondersteuningsbehoeften van de doelgroep en het deskundigheidsniveau van de medewerkers. 3.7 De zorgaanbieder zet op de juiste momenten voldoende en deskundige medewerkers in voor de uitvoering van de dagelijkse zorg. a) De zorgaanbieder borgt dat alleen bevoegde en bekwame medewerkers voorbehouden en risicovolle handelingen uitvoeren. b) De zorgaanbieder borgt de inzet van voldoende en deskundige medewerkers op basis van de zorg- en ondersteuningsbehoeften van cliënten. c) De zorgaanbieder borgt de inzet van tijdelijke invalkrachten op zo n manier dat de benodigde zorg en ondersteuning van de cliënten verantwoord is. 3.8 Vakinhoudelijke specialisten zijn in voldoende mate beschikbaar. a) Vakinhoudelijke specialisten zijn beschikbaar wanneer nodig. b) Medewerkers ervaren dat zij de bij de zorg en ondersteuning aan cliënten betrokken vakinhoudelijke specialisten makkelijk kunnen bereiken en dat die hen adequaat ondersteunen. Pagina 20 van 35

21 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag 3.9 De zorgaanbieder verzamelt en analyseert contetuele factoren die van invloed zijn op de inzet van medewerkers. Zo nodig treft de zorgaanbieder passende maatregelen. a) De zorgaanbieder heeft ziekteverzuim, personeelsverloop, inzet van invalkrachten en ervaren werkdruk in beeld. b) De zorgaanbieder treft zo nodig passende maatregelen. Toelichting 3.1 Vaste medewerkers lieten zien dat zij de cliënten goed kenden en dat zij passend inspeelden op de wensen en behoeften van de cliënt. Er waren enkele cliënten geïnteresseerd in het bezoek van de inspectie en zij werden op verschillende momenten betrokken bij de rondleiding en de gesprekken die daarbij gevoerd werden. De cliënten leken zich op hun gemak te voelen. Deze medewerkers straalden uit dat zij staan voor warme en liefdevolle zorg. 3.2 Formele werkoverleggen waren al enige tijd niet meer geweest. Er was ten tijde van het bezoek een traject van teamcoaching gaande. Daar waren bejegening, professionele verantwoordelijkheid en warme zorg gespreksonderwerpen. 3.3a Binnen de Brug worden veel flemedewerkers ingezet. Dit zijn ofwel ZZP ers ofwel fleibele medewerkers van de eigen organisatie. Uit gesprekken met zowel vaste als fleibele medewerkers bleek dat er weinig tijd is voor inwerken. Fleibele medewerkers kregen al heel snel de verantwoordelijkheid voor de zorg voor een aantal cliënten, zonder dat zij de cliënten (alleen al) bij naam kenden. Flemedewerkers, vooral de ZZP ers werkten vaak niet met het elektronisch cliëntdossier. 3.4 Binnen Rudolf Steiner Zorg zijn eigen protocollen beschikbaar via een kwaliteitsmanagementsysteem. Wijzigingen in protocollen worden doorgaans per aan medewerkers doorgegeven. Binnen Rudolf Steiner Zorg wordt volgens de bestuurderbij interne audits getoetst of medewerkers protocollen gebruiken en naleven. 3.6 Binnen de Brug werken naast verpleegkundigen en verzorgenden ook medewerkers met een sociaal psychiatrische of sociaal pedagogische achtergrond. Deze medewerkers hebben aanvullende cursussen gehad voor de verpleegtechnische handelingen. 3.7 Er was door ziekteverzuim (8,74%) en verloop van vaste krachten bij De Brug een groot tekort aan vaste krachten vertrouwde gezichten - in de zorgverlening. De inzet van fleibele krachten was groot. Medewerkers gaven aan dat de werkdruk de laatste maanden zeer hoog was. Het kwam volgens vaste medewerkers ook regelmatig voor dat er diensten niet konden worden ingevuld. Dan moesten medewerkers bijvoorbeeld langer of etra diensten werken. De zorgaanbieder zette zich in om de ontstane vacatures in te vullen maar slaagde hier niet tijdig genoeg in. Pagina 21 van 35

22 Door de grote werkdruk was er, zoals reeds gezegd, vaak weinig ruimte om de fleibele krachten in te werken. Ten tijde van het inspectiebezoek werkte een flemedewerker die pas voor de tweede dag aanwezig was alleen op een huiskamer. Conform het beleid van de zorgaanbieder diende zij eigenlijk boventallig ingezet te worden. 3.8 Sinds kort is een psycholoog werkzaam voor de Brug. Deze werkt vier uur per week en heeft de taak om signaleringsplannen en omgangsadviezen op te stellen. Mogelijk wordt een omgangsoverleg ingevoerd. Binnen de Brug zijn (para)medische disciplines werkzaam uit de reguliere gezondheidszorg en uit de antroposofische zorg. Pagina 22 van 35

23 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag 4.4 Thema 4: medicatieveiligheid Inleiding Het uitgangspunt is dat een cliënt die medicatie gebruikt, zelf zijn medicatie beheert. Wanneer dat niet of niet meer helemaal lukt, neemt de zorgaanbieder het medicatiebeheer deels of helemaal van de cliënt over. De cliënt heeft hierbij naar vermogen een eigen rol en verantwoordelijkheid Scores Het thema medicatieveiligheid richt zich op de (gedeeltelijke) overdracht van het medicatiebeheer door de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger aan de zorgaanbieder. Er is een keten van cliënt en/of cliëntvertegenwoordiger, arts, apotheker, zorgaanbieder en zorgmedewerker. Voor een veilig medicatieproces is het van belang dat de activiteiten en verantwoordelijkheden van al deze schakels in de keten naadloos op elkaar aansluiten. Een zorgaanbieder die goede zorg biedt, heeft een adequaat medicatieveiligheidsbeleid dat ieders rol, verantwoordelijkheid en de samenwerking tussen de genoemde schakels beschrijft. De zorgaanbieder borgt dat die samenwerking plaatsvindt op een manier die de medicatieveiligheid ten goede komt. 4.1 De zorgaanbieder heeft een procedure rondom veilige en verantwoorde farmaceutische zorg beschreven. a) De zorgaanbieder heeft een procedure farmaceutische zorg die voldoet aan de eisen van de Veilige principes in de medicatieketen. b) In de procedure farmaceutische zorg zijn de verantwoordelijkheden van alle betrokken partijen beschreven. 4.2 De zorgaanbieder bepaalt in dialoog met de cliënt en/of de cliëntvertegenwoordiger of de medicatie geheel of gedeeltelijk in eigen beheer wordt gegeven. De zorgaanbieder legt de gemaakte afspraken over het medicatiebeheer vast in het cliëntdossier. a) De zorgaanbieder maakt in dialoog met de cliënt en/of cliëntvertegenwoordiger afspraken over het geheel of gedeeltelijk door de cliënt en/of cliëntvertegenwoordiger zelf beheren van medicatie. b) De afspraken over het geheel of gedeeltelijk door de cliënt en/of cliëntvertegenwoordiger zelf beheren van medicatie staan in het cliëntdossier. Pagina 23 van 35

24 Voldoet Voldoet niet N.v.t. Niet beoordeeld Rapport van het inspectiebezoek aan Raphaëlstichting, Rudolf Steiner Zorg, locatie de Brug in Den Haag c) De betrokkenen evalueren de afspraken over het geheel of gedeeltelijk zelf beheren van medicatie volgens de frequentie in de veldnorm of naar behoefte vaker. 4.3 Medewerkers die hulp bieden bij de medicatie beschikken over een actueel medicatieoverzicht en actuele toedienlijst van de apotheek. a) Medewerkers beschikken voor elke cliënt die medicatie gebruikt over een actueel medicatieoverzicht en een actuele toedienlijst van de apotheek. b) De apotheek maakt en levert de medicatie-overzichten en de toedienlijsten van cliënten die medicatie gebruiken; medewerkers maken deze overzichten en lijsten niet zelf en passen bestaande medicatieoverzichten en toedienlijsten niet zelfstandig aan. c) Medewerkers beschikken binnen 24 uur na de start van de zorg over een actueel medicatieoverzicht. 4.5 Bij medicatiewijziging past de medewerker de GDS-medicatie 4 niet aan. a) De medewerker past bij medicatiewijzigingen niet zelf de medicatie aan die de apotheek in een GDS-systeem 4 heeft uitgezet. 4.6 De zorgaanbieder draagt zorg voor het veilig en verantwoord bewaren en afvoeren van medicatie. a) De medicatiekast, de medicijnkar en de opiatenkast zijn afgesloten. Alleen medewerkers die zijn geschoold in het omgaan met medicatie en die taken op het terrein van medicatie hebben, hebben hier toegang toe. b) De zorgaanbieder heeft afspraken met de apotheek over de wijze van afvoeren van retourmedicatie. c) Medewerkers controleren de temperatuur van de koelkast waarin medicatie wordt bewaard. Deze temperatuur is minimaal 2 C en maimaal 8 C. 4.7 De zorgaanbieder registreert de (werk)voorraad medicatie en bewaakt de houdbaarheid ervan. a) De zorgaanbieder zorgt aantoonbaar voor periodieke controle op de medicatievoorraad. De zorgaanbieder heeft vastgelegd wie voor de periodieke controle verantwoordelijk is. 4 GDS = Geneesmiddelen Distributie Systeem. Bij gebruik van een GDS heeft de apotheek de geneesmiddelen per cliënt per toedientijdstip verpakt. Pagina 24 van 35