1 2 iov /46/A.9,W Sinnema H. (050)

Transcriptie

1 ;*>,- ^y ' :*-r^jt'.,vmartinikerl<hof 12 Aan Provinciale Staten : l'i' '- Postbus AP Gronmgen L.'.K *' K-i"a> II 'i I ' ', I 11 LU Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage Onderwerp 1 2 iov /46/A.9,W Sinnema H. (050) h.sinnema@provinciegroningen.nl 1 Kamerbrief bezuinigingen regionaal spoor Geachte dames en heren, Hierbij sturen we u ter informatie de brief die de Provincie Gelderland aan de Tweede Kamer heeft gestuurd over de diverse lastenverzwaringen op het regionaal spoor. Wij hebben deze brief samen met de provincies.fryslan, Gelderland, Limburg en Overijssel en de stadsregio Arnhem-Nijmegen en de Regio Twente ondersteund. LU Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedef^teerde Staten van Groningen;, voorzitter. secretaris. Bijlagen Nr. Titel Bijgevoegd Ter inzage in de Statenkast 1 Kamerbrief van Gelderland X 06-HB-SG-001

2 Bezoekadres Huis der Provincie Markt CG Arnhem Postadres Postbus GX Arnhem Tweede Kamer der Staten Generaal De Vaste Commissie voor Infrastructuur & Milieu De Voorzitter, leden en griffier Postbus EA DEN HAAG telefoonnummer (026) telefaxnummer (026) adres internetsite datum 30 oktober 2013 onderwerp Regionaal treinvervoer Zaaknumnner Geachte voorzitter en commissieleden, Het afschaffen van het accijnsvoordeel op rode diesel en de verhoging van de gebruiksheffing voor het spoor hebben desastreuze gevolgen voor met name het regionale treinvervoer. Als gevolg van deze maatregelen komen dienstregelingen zwaar onder druk te staan of krijgt de reiziger te maken met onbegrijpelijke prijsverhogingen. Aankomende week debatteert uw Kamer over de begroting l&m. Wij vragen u dringend aandacht te besteden aan de gevolgen van beide maatregelen. Rode diesel Als onderdeel van het Lenteakkoord van 25 mei 2012 is de fiscale vrijstelling op rode diesel per 1 januari 2013 afgeschaft. Hierdoor zijn de brandstofkosten voor de regionale vervoerders significant gestegen. In het akkoord is ook aangegeven dat deze lastenverzwaring vanaf 2014 wordt teruggesluisd via lastenverlichting. Naar wij begrijpen wil het rijk dit doen door middel van duurzame investeringen in bijvoorbeeld Liquid Natural Gas (LNG). Niet alleen is gebruik van LNG duurder dan het gebruik van diesel, deze wijze van compensatie doet ook geen recht aan de investeringen die vervoerders al hebben gedaan in hun materieel. Hiermee komt de lastenverlichting niet terecht bij diegene die de lastenverzwaring voor de kiezen hebben gekregen terwijl dit wel de afspraak was. Verhoging gebruiksheffing In het regeerakkoord van het kabinet Rutte I staat dat de gebruiksvergoeding - die aan alle vervoerders in rekening wordt gebracht voor het gebruik van de railinfrastructuur - met ingang van 2015 met in totaal 50 min. verhoogd moet worden. Dit leidt tot een relatief grote belasting voor de uitvoering van het regionaal spoor. De frequentieverhoging waar in het verleden naar werd gestreefd verdwijnt hiermee helemaal uit het zicht. inlichtingen bij dhr. T.J. Spaargaren adres post@gelderland.nl telefoonnummer (026) BNG Bank Den Haag, rekeningnummer IBAN-nummer: NL74BNGH BIC-code van de BNG: BNGHNL2G btw-nummer: NL B03 KvK-nummer:

3 GELDERLAND Gevolgen De stapeling van beide maatregelen maakt dat het water het regionaal treinverkeer aan de lippen staat. Om de extra lasten op te kunnen brengen zijn rigoureuze maatregelen nodig. Reële scenario's^ die nu worden besproken zijn het schrappen van de dienstregeling op zondag, het schrappen van avonddienstregelingen of kaartprijzen die kunnen stijgen met bijna 40%. Het moge duidelijk zijn dat een verminderde bereikbaarheid van woningen en arbeidsmarkt door de aanpassing van het voorzieningenniveau zal leiden tot een nog lastiger te stimuleren economische ontwikkeling en een snellere krimp in bepaalde gebieden. Prijsverhogingen bieden ook geen oplossingen. Uit onderzoek, uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van l&m zelf, blijkt duidelijk dat prijsverhogingen tot bijna 40% nodig zijn om (bij gelijkblijvende vraag) de tekorten te compenseren. In praktijk blijkt dat als gevolg van prijselasticiteit door de prijsstijging zoveel reizigers afvallen dat deze verhoging uiteindelijk maar 1/3 van de lastenverzwaring kan opvangen. Hier wordt dan nog voorbij gegaan aan de sociale functie die het OV in de regio vervult. In de bijlage vindt u een beknopt overzicht van de mogelijke consequenties per gebied. Mogelijke oplossingen Om het regionale spoor op de lange termijn de duurzame ruggengraat te laten blijven van goed functionerende OV-systemen streven wij uiteindelijk naar een volledige elektrificatie van onze spoorlijnen. Daarom willen wij samen met het rijk onderzoeken hoe de investeringskosten van elektrificatie zich kunnen terugverdienen in de tijd. Voor de korte termijn is dit echter geen oplossing. Wij vragen dan ook met klem om de verhoging van de gebruiksvergoeding terug te draaien of het regionale vervoer adequaat te compenseren omdat deze het regionaal treinvervoer onredelijk hard treft. Daar waar het gaat om compensatie als gevolg van de gewijzigde behandeling van rode diesel vragen wij dat de beoogde prijscompensatie ook daadwerkelijk bij gedupeerden terecht kan komen. Tot slot vragen wij voor het volgende nog uw aandacht Alsdecentrale politiek zijn wij van ver gekomen. Het kan u daarbij niet zijn ontgaan dat wij als decentrale politiek een keuze hebben gemaakt. Gedecentraliseerde treindiensten die werden gekenmerkt door grauwe middelmaat, zijn door ons getransformeerd tot een succes met als resultaat dat: o Het gebruik substantieel is gestegen, o De kwaliteit veel beter wordt gewaardeerd dan voorheen o Er meer openbaar vervoer voor minder geld wordt gerealiseerd e De frequentie van de diensten fors is verhoogd o Regionale treindiensten nu integraal onderdeel zijn van OV-netwerken en OV-knooppunten, o Het regionaal OV zich veel meer richt op de gehele reisketen, d.w.z. van deur tot deur. U zult begrijpen dat wij niet meer willen terugglijden naar die grauwe middelmaat. ^ Zie bijlage.

4 Wij vertrouwen er dan ook op dat u begrip heeft voor onze problemen en ons in staat stelt om ook in de toekomst de regionale treindiensten de huidige kwaliteit te laten behouden. Dit verzoek wordt mede gedaan door provinciesgroningen, Friesland, Overijssel en Limburg, de stadsregio Arnhem-Nijmegen en de regio Twente. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland, Commissaris van de Koning secretaris Kopie aan: College van Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel College van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen College van Gedeputeerde Staten van de provincie Friesland College van Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg Dagelijks Bestuur van de Stadsregio Arnhem Nijmegen Dagelijks Bestuur van de Regio Twente

5 Bijlage 1: Regionale scenario's Acti terh oek/rivieren land Totale kostenstijgi'ng rode diesel: Prijsstijging indien direct doorberekend aan reiziger^: 34% 0,919 mio 0,710 mio. Prijsstijging indien direct doorberekend aan reiziger^: 6% kostenstijging.de conclusie is dus dat de kostenstijging maar beperkt wordt gecompenseerd Op zondag geen treinen meer rijden Alle ritten na 22.00h laten vervallen Een derde deel van de dienstregeling over laten gaan naar een uurdienst. De hele dienstregeling laten overgaan naar een uurdienst vanaf De treindienst Arnhem - Tie! vervalt laten vervallen De treindienst op Zutphen - Apeldoorn laten vervallen. De Valleilijn (elektrische tractie) 0,225 mio. Prijsstijging indien direct doorberekend aan reiziger'': 2,6% o Op alle zaterdag geen kwartierdienst meer rijden ^ Aangenomen wordt het aantal reizigers na een prijsstijging gelijk zal blijven, in praktijk zal het aantal reizigers dalen Idem Idem

6 GELDERLAND Op alle werkdagen de zomerdienstregeling invoeren o Op alle zondagen na 13.00h starten met de dienstregeling. Twente 0,270 mio Prijsstijging indien direct doorberekend aan reiziger^: 34% 0,710 mio. Prijsstijging indien direct doorberekend aan reiziger^: 6% Geen vervoer meer aanbieden in de avonduren, o Geen vervoer meer aanbieden in het weekend, Teruggang in frequentie gedurende de ochtendspits. Stadsregio Arnhem-Nijmegen 0,171 mio 0,025 mio. Overijssel Zwolle-Kampen mio Vechtdallijn Zwolle - Emmen Aangenomen wordt het aantal reizigers na een prijsstijging gelijk zal blijven, in praktijk zal het aantal reizigers dalen ^ Idem

7 GELDERLAND mio. De extra kosten komen neer op een verhoging van de gebruiksheffing van ca. 25%. Als de provincie deze verhoging verwerkt in de dienstregeling, zou dat betekenen dat er op zondag geen treinen meer rijden of in het hele weekend slechts een uurdienst Zwolle-Kampen Groningen In Groningen exploiteert Arriva de regionale treindiensten Groningen - Delfzijl, Groningen - Winschoten/Leer (D), Groningen - Roodeschool, Groningen Veendam en Groningen - Leeuwarden. 1,100 mio mio. Prijsstijging indien beiden direct doorberekend aan reiziger'': >30% o Op maandag t/m vrijdag rijden buiten de spits vrijwel alleen nog uurdiensten; e Treinen beginnen later te rijden en stoppen eerder. Er rijden geen koopavondritten meer; o Invoeren van een vakantiedienstregeling, waardoor tijdens schoolvakanties op werkdagen minder treinen rijden. o Op zondag rijden nog beperkt treinen. Er rijden alleen nog studentenritten; Fryslan In Fryslan exploiteert Arriva de regionale treindiensten Leeuwarden - Sneek - Stavoren, Leeuwarden - Harlingen Haven en Leeuwarden - Groningen. Aangenomen wordt het aantal reizigers na een prijsstijging gelijk zal blijven, in praktijk zal het aantal reizigers dalen

8 0,600 mio 0,500 mio. Prijsstijging indien beiden direct doorberekend aan reiziger^: >30% Later beginnen, eerder stoppen en lagere frequenties in het weekend; Invoering van een vakantiedienstregeling met lagere frequenties op maandag t/m vrijdag tijdens schoolvakanties; Teruggang in frequentie op maandag t/m vrijdag na de ochtendspits. Limburg Totale kostenstijging rode diesel (Maaslijn): Totale kostenstijging gebruiksheffing (alle regionale lijnen): 0,600 mio 0,500 mio. Prijsstijging indien beiden direct doorberekend aan reiziger^: >30% De kostenstijging als gevolg van de hogere gebruiksheffing loopt vanaf 2017 nog extra op naar aanleiding van de decentralisatie van de spoorlijnen Roermond-Maastricht en Heerlen-Sittard. ldem 9 Aangenomen wordt het aantal reizigers na een prijsstijging gelijk zal blijven, in praktijk zal het aantal reizigers dalen