Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van donderdag 17 november 2016

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van donderdag 17 november 2016 Aanwezig: Verontschuldigd: Frans Ramon, Voorzitter van de Raad Francis Benoit, Burgemeester Johan Bossuyt, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Schepenen Bram Deloof, Voorzitter O.C.M.W. Eric Lemey, Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Rik Bouckaert, Johan Deylgat, Fanny Decock, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Ann Dendauw Van Ooteghem, Lander Dewaele, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede, Charlotte Debeuf, raadsleden Veronique Vanhoutte, Secretaris Francis Watteeuw, schepen De vergadering begint om 19:30 uur GOEDKEUREN VERSLAG VORIGE GEMEENTERAAD 1. Goedkeuren verslag vorige gemeenteraad Bram Deloof, Voorzitter O.C.M.W. Eric Lemey, Rik Bouckaert, Lander Dewaele, Charlotte Debeuf, raadsleden, is/zijn verontschuldigd tijdens de behandeling van dit punt. Stemming Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1 Het verslag van de gemeenteraad van 20 oktober 2016 wordt goedgekeurd. OPENBAAR A-PUNT SAMENLEVEN Vrije tijd 2. Reglement 'subsidiëring van erkende plaatselijke buurt- en/of straatcomités' - opheffen reglement Rik Bouckaert, Lander Dewaele, raadsleden, is/zijn verontschuldigd tijdens de behandeling van dit punt. Feiten, context en argumentatie Naar aanleiding van het goedkeuren van het nieuwe reglement betreffende het subsidiëren van buurt- en straatfeesten in huidige zitting van de gemeenteraad dient het bestaande reglement betreffende de subsidiëring van erkende plaatselijke buurt- en of/straatcomités te worden opgeheven. Stemming Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. 1

2 Besluit Artikel 1 Het bestaande reglement betreffende de subsidiëring van erkende plaatselijke buurt- en/of straatcomités, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 november 2003 en latere wijzigingen, wordt met ingang van 1 januari 2017 opgeheven. Artikel 2 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 3. Reglement betreffende het subsidiëren van buurt- en straatfeesten - goedkeuring Feiten, context en argumentatie Het bestaande subsidiesysteem voor buurt- en straatfeesten maakte geen onderscheid tussen een grote of kleine activiteit, voor een straat of voor meerdere straten, een buurt. Daarom werden buurtfeesten als een nominatieve subsidie in de begroting geplaatst. Naar aanleiding van een kritisch doorlichten van de subsidiereglementen kwamen de diensten voor het reglement buurt- en straatfeesten tot volgende conclusies: - Er wordt geen onderscheid gemaakt naar subsidiebedrag afhankelijk van het aantal deelnemers. - Buurtfeesten staan meestal nominatief in de begroting, terwijl ze meestal veel gelijkenissen vertonen. De logica van een goed beleid zegt dat je gelijkaardige zaken best op een gelijkaardige manier beoordeelt. Een subsidiereglement is daarvoor het meest geschikt. Nominatieve subsidies en samenwerkingsovereenkomsten zijn subsidie-instrumenten die in principe enkel gebruikt mogen worden om evenementen te ondersteunen die hun gelijke niet kennen in de gemeente. Dit volgens het principe: uitzonderlijke maatregelen voor uitzonderlijke situaties. Een eenvoudig, maar vergelijkend subsidiereglement zou volgens de diensten een oplossing bieden voor bovenstaande verzuchtingen. Immers, een subsidiereglement is het beste beleidsmiddel om subsidies volgens een aantal objectieve criteria te verdelen. Op die manier werken we het natte vingerwerk van vroeger en de historische scheefgroei van de financiële ondersteuning van buurt- en straatfeesten weg. Een subsidiereglement objectiveert het toekennen van financiële ondersteuning en het bepalen van de grootte van het subsidiebedrag. Het voorontwerp van het subsidiereglement buurt- en straatfeesten werd besproken in het College van Burgemeester en Schepenen van 11 oktober Financiële impact De nodige kredieten voor het uitbetalen van de subsidies binnen dit subsidiereglement zullen voorzien worden in het budget 2017 en volgende jaren. Adviezen en visum Het advies van de cultuurraad van 26 september Amendementen Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) dient volgende amendementen in bij aanvang van de zitting : TEKST AMENDEMENT 1 Aanvullen/aanpassen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van straat- en buurtfeesten : Artikel 5 : straatfeesten 1. Basisvoorwaarden. De subsidies wordt slechts toegekend mits naleving van hiernavolgende voorwaarden : - ( ) 2

3 - Het straatfeest vindt plaats in Kuurne of heeft minstens start en aankomst in de straat. - ( ) door : Artikel 5 : straatfeesten 1. Basisvoorwaarden. De subsidies wordt slechts toegekend mits naleving van hiernavolgende voorwaarden : - ( ) - Het straatfeest vindt plaats in of in de omgeving van de grens met Kuurne of heeft minstens start en aankomst in de straat. -( ) TOELICHTING : Deze aanpassing dringt zich op om reden dat er momenteel een aantal straten zijn, die hun feest houden in de omgeving van de grens met Kuurne (Rijksweg). Gezien enkele wijken zich situeren op de grens met Kuurne (Sint-Katrien, Steenovenstraat-Stedestraat) is het niet uitgesloten dat er in de toekomst nog straatfeesten plaatsvinden in de omgeving van de grens met Kuurne. TEKST AMENDEMENT 2 Aanvullen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van straat- en buurtfeesten : Artikel 5 : straatfeesten 1. Basisvoorwaarden. De subsidies wordt slechts toegekend mits naleving van hiernavolgende voorwaarden : - Voor het straatfeest komt per kalenderjaar slechts één evenement/activiteit in aanmerking voor subsidiëring. - ( ) Artikel 6 : buurtfeesten 1. Basisvoorwaarden. Een buurtfeest komt in aanmerking voor subsidiëring wanneer het voldoet aan alle basisvoorwaarden : - Het buurtfeest komt per kalenderjaar slechts één evenement/activiteit in aanmerking voor subsidiëring. - ( ) TOELICHTING De cultuurraad heeft in haar positief advies van 26 september 2016 met unanimiteit een kanttekening gemaakt om een straat of buurt slechts eenmaal per jaar een subsidieaanvraag te laten indienen en dit om overaanbod te vermijden. TEKST AMENDEMENT 3 Aanvullen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van straat- en buurtfeesten : 3

4 Artikel 5 : straatfeesten 3. Procedure. 1. De aanvragen dienen schriftelijk te gebeuren bij de vrijetijdsdienst met het daartoe bestemde aanvraagformulier. Dat is terug te vinden op de website van de gemeente Kuurne ( of persoonlijk af te halen bij de gemeentelijke vrijetijdsdienst (Boomgaardstraat 134, 8520 Kuurne), of per op te vragen via vrijetijdsdienst@kuurne.be. 2. De aanvragen worden uiterlijk 4 10 weken voor het straatfeest ingediend. Aanvragen die te laat ingediend worden, komen niet meer in aanmerking. 3. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist gemotiveerd uiterlijk 30 kalenderdagen voor het straatfeest en deelt haar gemotiveerde beslissing mee aan de organisator met vermelding van de hoogte van het eventueel toegekende subsidiebedrag. 4. Uiterlijk 60 kalenderdagen na het straatfeest of de laatste activiteit dient de organisator een uitnodiging, deelnemerslijst en een foto van de deelnemers in bij de vrijetijdsdienst. 5. De uitbetaling gebeurt op een rekening, op naam van de organisator. TOELICHTING De procedure zoals voorgeschreven in het ontwerp van reglement is niet consequent uitgeschreven voor straatfeesten, hetgeen minder kan gezegd worden voor de buurtfeesten. De termijn voor het indienen van de aanvraag wordt bepaald, op 4 weken, doch er wordt niet bepaald binnen welke termijn het college van burgemeester en schepenen gemotiveerd zullen beslissen en binnen welke termijn deze gemotiveerde beslissing zal worden medegedeeld aan de organisator van het straatfeest. Een haalbare termijn wordt best bepaald als voor een buurtfeest op 10 weken in plaats van op 4 weken. Mbt. de subsidiëring van buurtfeesten wordt ook een amendement ingediend om conform het ontwerp van gemeentelijk reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-) culturele en sportieve projecten de aanvraagtermijn te bepalen op 10 weken voor de eerste activiteit van het buurtfeest. Het is ook niet aangewezen om in de procedure uitdrukkelijk te bepalen dat aanvragen, die te laat ingediend worden, niet meer in aanmerking te nemen. Het vermindert overbodig formalisme wanneer termijnen voor het indienen van een aanvraag geen vervaltermijnen zijn. Zo kan elke aanvraag met gezond verstand benaderd worden en elke beslissing moet toch gemotiveerd worden. TEKST AMENDEMENT 4 Aanvullen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van straat- en buurtfeesten : 4 Artikel 6 : buurtfeesten 2. Subsidiecriteria. Er wordt een subsidie toegekend op basis van een puntensysteem met volgende criteria : 2.1. kwaliteit van het programma. De kwaliteit van het programma van het buurtfeest krijgt een score op 20 punten : Bij de beoordeling wordt o.a. rekening gehouden met : - ( )

5 De beoordelingscommissie kan steeds waarde hechten aan andere bijkomende elementen om de kwaliteit van het buurtfeest te beoordelen. TOELICHTING De cultuurraad heeft in haar positief advies van 26 september 2016 met unanimiteit een kanttekening gemaakt om een straat of buurt slechts eenmaal per jaar een subsidieaanvraag te laten indienen en dit om overaanbod te vermijden. TEKST AMENDEMENT 5 Aanvullen/aanpassen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van straat- en buurtfeesten : Artikel 6 : buurtfeesten 3. Bepalen van het subsidiebedrag Beoordelingsmethode. Elke aanvraag wordt inhoudelijk geëvalueerd door een beoordelingscommissie. Deze commissie bestaat uit vier ambtenaren van de verschillende vrijetijdssectoren (cultuur, jeugd, sport en evenementen) en een vijfde onafhankelijk lid, die aangeduid worden door de gemeenteraad. TOELICHTING De cultuurraad heeft in haar positief advies van 26 september 2016 met unanimiteit voor het ontwerp van het reglement voor sport- en socio(- culturele) projecten duidelijk volgende overweging gemaakt mbt. de samenstelling en het gewicht van het advies van de beoordelingscommissie : Er zijn heel wat vraagtekens bij de beoordelingscommissie. De Cultuurraad krijgt in dit voorstel tot reglement geen enkele stem meer en haar adviserende rol wordt daarmee serieus ingeperkt. Dit vermindert dan ook de democratische draagkracht van de besluitvorming. Met alle respect voor de inzet en de competenties van de mensen die deze beoordelingscommissie zullen bevolken, denken wij dat het toch nuttig en wenselijk zou zijn om de Cultuurraad toe te laten hun artistieke en organisatorische deskundigheid en de jarenlang opgebouwde kennis van het culturele veld, verder te benutten in de advisering van subsidies. Zo kunnen wij, vanuit de praktijk en onze ervaringen, de nodige nuancering en input geven die nodig is voor een evenwichtige en objectieve beoordeling. Ook bij de toevoeging van een vijfde onafhankelijk lid heeft de Cultuurraad vragen. Wie zal men daarvoor aanduiden en op basis van welke criteria? Wat zal de kennis van de plaatselijke situatie en de heersende behoeftes zijn bij deze externe persoon? Enz... De beslissing om het bekomen van een gemeentelijke subsidie te laten afhangen van een advies van een beoordelingscommissie, die voor 4/5 zal worden samengesteld door gemeentelijke ambtenaren van de gemeentelijke vrijetijdsdiensten, dan is het aangewezen om deze ambtenaren te laten aanstellen door de gemeenteraad. Immers, wanneer de gemeenteraad de gemeentelijke ambtenaren aanstelt om te zetelen in een beoordelingscommissie, dan zijn zij ook gemandateerd om deze prestaties te beschouwen als onderdeel van hun functieomschrijving. Ook de aanstelling van ambtenaren voor het vaststellen van GASovertredingen wordt ook voorgelegd aan de gemeenteraad. TEKST AMENDEMENT 6 Aanpassen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van straat- en buurtfeesten : 5

6 Artikel 6 : buurtfeesten 4. Procedure. - ( ) - De aanvragen worden uiterlijk 10 weken voor de eerste activiteit van het buurtfeest ingediend. Aanvragen, die te laat ingediend worden, komen niet meer in aanmerking. - het College van Burgemeester en Schepenen beslist op basis van het advies en de score van de beoordelingscommissie en de in artikel 3.1. genoemde adviesraden. Uiterlijk 30 kalenderdagen voor het buurtfeest deelt ze haar gemotiveerde beslissing mee aan de organisator met vermelding van de hoogte van het eventueel toegekende subsidiebedrag. - uiterlijk 10 weken na de (laatste) activiteit dient de organisator een omstandig financieel verslag in bij de vrijetijdsdienst. Daarin vermeldt hij duidelijk alle inkomsten (inkomgelden of deelnemersbijdragen, sponsoring, verkoop van drank en voeding, ) en alle uitgaven. De organisator staaft alle uitgaven aan de hand van (kopieën van) officiële facturen, kastickets van winkels,, die als bewijsstukken toegevoegd zijn aan het financieel verslag. Aan het financieel verslag wordt ook nog een affiche en/of een folder bijgevoegd, waarop het logo van het gemeentebestuur Kuurne geplaatst werd. TOELICHTING De procedure zoals voorgeschreven in het ontwerp van reglement is niet haalbaar. De aanvraag kan ingediend worden tot de 28 ste dag voor de eerste activiteit van het buurtfeest en het reglement verplicht het gemeentebestuur gemotiveerd te beslissen voor de 30 ste dag van de eerste activiteit van de buurtfeest, maw. 2 dagen eerder dan de uiterste dag, dat de aanvraag uiterlijk kan worden ingediend. Conform het ontwerp van gemeentelijk reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-) culturele en sportieve projecten zal wellicht een termijn van 10 weken voor de eerste activiteit van het buurtfeest bedoeld geweest zijn. Het is ook niet aangewezen om in de procedure uitdrukkelijk te bepalen dat aanvragen, die te laat ingediend worden, niet meer in aanmerking te nemen. Het kan ook bijdragen tot minder formalisme wanneer de termijnen voor het indienen van een aanvraag geen vervaltermijnen zijn. Zo kan elke aanvraag met gezond verstand benaderd worden en elke beslissing moet toch gemotiveerd worden. Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) geeft mee dat dit al een jaar is voorgesteld aan de verenigingen en betreurt het dat zij hier pas op het laatst mee geconfronteerd worden. Hierdoor komen zij wat laat met hun amendementen. De amendementen worden één voor één overlopen. Schepen J. Bossuyt gaat over tot meer uitleg omtrent het reglement. Er wordt gevraagd om de zitting even te schorsen. De voorzitter van de raad gaat over tot schorsing van de zitting. Na de schorsing van de zitting gaat de voorzitter terug over tot de dagorde. Schepen J. Bossuyt geeft volgend antwoord op de amendementen : - amendement 1 : Er wordt voorgesteld om hier niet op in te gaan en het gezond verstand te gebruiken - amendement 2 : Er wordt voorgesteld om hier niet op in te gaan omdat er een ander voorstel ter tafel ligt nl. 6

7 artikel 5 2 : Het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van het effectieve aantal aanwezigen, indien de straat meerdere activiteiten per jaar organiseert moet men het aantal deelnemers bij elkaar optellen... - amendement 3 : Er wordt voorgesteld om hier niet op in te gaan. Dit zou veeleer passend zijn bij buurtfeesten en niet bij straatfeesten - amendement 4 : Er wordt voorgesteld om hier op in te gaan - amendement 5 : Er is geen probleem om hiermee naar de gemeenteraad te gaan. Er wordt voorgesteld om dan ook onmiddellijk plaatsvervangers aan te duiden. - amendement 6 : Men kan hiermee akkoord gaan maar men zou de schrapping van de zin "aanvragen die te laat worden ingediend, komen niet meer in aanmerking" laten vallen. Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) verklaart zich akkoord met het voorstel bij amendement 6 en rekent op het gezond verstand van het bestuur. De voorzitter van de raad gaat over tot de stemming over de amendementen Tekst amendement 1 : "Het straatfeest vindt plaats in of in de omgeving van de grens met Kuurne of heeft minstens start en aankomst in de straat" De stemming is als volgt : 14 neen-stemmen en 8 ja-stemmen ((H)eerlijk Kuurne) Tekst amendement 2 :... "voor het straatfeest komt per kalenderjaar slechts één evenement/activiteit in aanmerking voor subsidiëring"..."voor het buurtfeest komt per kalenderjaar slechts één evenement/activiteit in aanmerking voor subsidiëring" De stemming is als volgt : met 14 neen-stemmen en 8 ja-stemmen ((H)eerlijk Kuurne) Tekst amendement 3 : "De aanvragen worden uiterlijk 4 10 weken voor het straatfeest ingediend. Aanvragen die te laat ingediend worden, komen niet meer in aanmerking. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist gemotiveerd uiterlijk 30 kalenderdagen voor het straatfeest en deelt haar gemotiveerde beslissing mee aan de organisator met vermelding van de hoogte van het eventueel toegekende subsidiebedrag." De stemming is als volgt : met 14 neen-stemmen en 8 ja-stemmen ((H)eerlijk Kuurne) Tekst amendement 4: De beoordelingscommissie kan steeds waarde hechten aan andere bijkomende elementen om de kwaliteit van het buurtfeest te beoordelen. De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd Tekst amendement 5: Elke aanvraag wordt inhoudelijk geëvalueerd door een beoordelingscommissie. Deze commissie bestaat uit vier ambtenaren van de verschillende vrijetijdssectoren (cultuur, jeugd, sport en evenementen) en een vijfde onafhankelijk lid, die samen met hun plaatsvervangers aangeduid worden door de gemeenteraad. De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd Tekst amendement 6: De aanvragen worden uiterlijk 10 weken voor de eerste activiteit van het buurtfeest ingediend. Aanvragen die te laat ingediend worden, komen niet meer in aanmerking. 7

8 - het College van Burgemeester en Schepenen beslist op basis van het advies en de score van de beoordelingscommissie en de in artikel 3.1. genoemde adviesraden. Uiterlijk 30 kalenderdagen voor het buurtfeest deelt ze haar gemotiveerde beslissing mee aan de organisator met vermelding van de hoogte van het eventueel toegekende subsidiebedrag. De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd De voorzitter van de raad gaat over tot de stemming met betrekking tot het amendement dat door de meerderheid werd voorgelegd : Tekst amendement : artikel 5 2 : Het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van het effectieve aantal aanwezigen, indien de straat meerdere activiteiten per jaar organiseert moet men het aantal deelnemers bij elkaar optellen... De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd Vervolgens wordt door de voorzitter overgegaan tot de stemming met betrekking tot de goedkeuring van dit agendapunt. Stemming Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1 Onderstaand 'reglement betreffende het subsidiëren van buurt- en straatfeesten' wordt goedgekeurd: Artikel 1: Begrippen. - Gemeentebestuur: het Kuurnse gemeentebestuur, bestaande uit de Kuurnse gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. - Buurt: Een buurt bestaat uit een aantal straten/pleinen die geografisch met elkaar verbonden zijn. - Buurtfeest: Een activiteit voor minimaal 3 straten en 150 huisnummers. - Straat: Een straat is een geografisch geheel die dezelfde straatnaam draagt. - Straatfeest: Een activiteit voor één of meerdere straten of straatdelen - Straat- of buurtcomité: Groep van vrijwilligers samengebracht rond een bepaalde activiteit of doel zonder commercieel oogmerk en georganiseerd met een bestuur aan het hoofd. - Jaarwerking: Werking waarbij er op regelmatige basis activiteiten voor de inwoners georganiseerd worden. - Organisator: De perso(o)n(en), die het initiatief neemt tot een buurt- of straatfeest, die het tot stand brengt, en die de realisatie ervan voorbereidt, coördineert en leidt. - Kalenderjaar: De periode vanaf 1 januari tot en met 31 december. - Schriftelijk: Handgeschreven, uitgetikt op de computer, per fax of per . - Gemeenschapsvorming / gemeenschapsvormend: Het versterken en vernieuwen van het sociale weefsel en de groepsvorming met het oog op een democratische, solidaire, open en cultureel diverse samenleving. 8

9 Artikel 2: Doel van dit reglement. Het gemeentebestuur wil via de bepalingen van dit reglement de cohesie binnen buurten en straten verhogen. Hiervoor worden de voorziene kredieten van het gemeentelijk exploitatiebudget gebruikt die door de gemeenteraad werden goedgekeurd. Artikel 3: Wie kan aanvragen? De organisator van het straat- of buurtfeest in kwestie kan subsidies aanvragen. Dit is een (groep van) individu(en) of een straat- of buurtcomité. Bedrijven (bv evenementenbureaus) kunnen geen aanvraag indienen. Artikel 4: Controle op toelagen. In toepassing van de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is de begunstigde gehouden: - de subsidie aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend - 2 daartoe gemachtigde afgevaardigden van het gemeentebestuur (bij voorkeur leden van de beoordelingscommissie) toe te staan om, eventueel ter plaatse de aanwending van de toegekende subsidies te controleren. In dat geval laat de organisator de afgevaardigden gratis toe. Bij niet naleving van deze bepalingen kan het gemeentebestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de (voorschotten op de) betrokken subsidies, evenals de toekenning van nieuwe subsidies opschorten. Artikel 5: Straatfeesten. 1. Basisvoorwaarden. De subsidies wordt slechts toegekend mits naleving van hiernavolgende voorwaarden: - Een straatfeest bestaat uit minstens 15 deelnemers. - Op het straatfeest moeten alle inwoners van de betrokken straat(deel) uitgenodigd worden. - De subsidie moet noodzakelijk zijn voor en integraal worden aangewend voor de organisatie van het straatfeest. - Het straatfeest vindt plaats in Kuurne of heeft minstens start en aankomst in de straat. - Het straatfeest wordt niet op een andere manier door de gemeente Kuurne gesubsidieerd. 2. Bedrag van de subsidie. Het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van het effectieve aantal aanwezigen, indien de straat meerdere activiteiten per jaar organiseert moet men het aantal deelnemers bij elkaar optellen: - Minder dan 40 aanwezigen: 40 euro aanwezigen: 80 euro - Meer dan 80 aanwezigen: 120 euro 3. Procedure. 1. De aanvragen dienen schriftelijk te gebeuren bij de vrijetijdsdienst met het daartoe bestemde aanvraagformulier. Dat is terug te vinden op de website van de gemeente Kuurne ( of persoonlijk af te halen bij de gemeentelijke vrijetijdsdienst (Boomgaardstraat 134, 8520 Kuurne), of per op te vragen via vrijetijdsdienst@kuurne.be. 2. De aanvragen worden uiterlijk 4 weken voor het straatfeest ingediend. Aanvragen die te laat ingediend worden, komen niet meer in aanmerking. 3. Uiterlijk 60 kalenderdagen na het straatfeest of de laatste activiteit dient de organisator een uitnodiging, deelnemerslijst en een foto van de deelnemers in bij de vrijetijdsdienst. 4. De uitbetaling gebeurt op een rekening, op naam van de organisator. 9

10 Artikel 6: Buurtfeesten. 1. Basisvoorwaarden. Een buurtfeest komt in aanmerking voor subsidiëring wanneer het voldoet aan alle basisvoorwaarden: - Het buurtfeest is bedoeld voor minimaal 3 straten en 150 huisnummers. - Het buurtfeest vindt plaats in Kuurne. - Het buurtfeest staat op zichzelf en vormt geen onderdeel van een andere activiteit (bv. Ezelsfeesten). - Het buurtfeest kan uit verschillende onderdelen op verschillende dagen bestaan, dit hoeft niet noodzakelijk aaneensluitend te zijn. - Het buurtfeest moet een gemeenschapsvormend effect hebben. 2. Subsidiecriteria. Er wordt een subsidie toegekend op basis van een puntensysteem met de volgende criteria: 2.1. Kwaliteit van het programma. De kwaliteit van het programma van het buurtfeest krijgt een score op 20 punten. Bij de beoordeling wordt o.a. rekening gehouden met - de diversiteit van het programma: het programma bestaat uit meerdere volwaardige onderdelen, die simultaan of achtereenvolgend plaatsvinden - de originaliteit van het programma: de inhoud van een aantal programmaonderdelen wordt op een unieke, originele manier uitgewerkt - De mate waarin het gemeenschapsvormend effect wordt bereikt - de extra elementen die aan het buurtfeest toegevoegd worden om de kwaliteit te verhogen (aandacht voor duurzaamheid, kansengroepen, de keuze van de locatie, de aandacht voor lokaal talent, ) De beoordelingscommissie kan steeds waarde hechten aan andere bijkomende elementen om de kwaliteit van het buurtfeest te beoordelen Financieel plaatje. Het financieel plaatje wordt beoordeeld op basis van de begroting van het buurtfeest en krijgt een score op 30 punten. Langs de uitgavenzijde komen enkel de uitgaven in functie van het programma, de logistiek en de communicatie en promotie voor het buurtfeest in aanmerking. De kostprijs van de aankoop van consumptiegoederen (dranken, voedsel, merchandise, ), bedoeld voor verkoop aan de bezoekers, komen niet in aanmerking. Voor de uitgaven wordt een score toegekend op basis van volgend trappensysteem: - minder dan 250,00 = 5 punten - tussen 250,00 en 500,00 = 10 punten - tussen 500,00 en 1.000,00 = 15 punten - tussen 1.000,00 en 2.000,00 = 20 punten - tussen 2.000,00 en 3.000,00 = 25 punten - meer dan 3.000,00 = 30 punten 3. Bepalen van het subsidiebedrag Beoordelingsmethode. Elke aanvraag wordt inhoudelijk geëvalueerd door een beoordelingscommissie. Deze commissie bestaat uit vier ambtenaren van de verschillende vrijetijdssectoren (cultuur, jeugd, sport en evenementen) en een vijfde onafhankelijk lid, die samen met hun plaatsvervangers aangeduid worden door de gemeenteraad. Elk commissielid beoordeelt het buurtfeest en geeft een eigen score op het subsidiecriterium Kwaliteit van het programma (cf. art 2.1). Als een commissielid zelf optreedt als organisator, kan hij geen score toekennen voor dat evenement. 10

11 Daarnaast wordt elke aanvraag ook inhoudelijk geëvalueerd door de leden van het Dagelijks Bestuur van respectievelijk de Cultuurraad, de Sportraad en de Jeugdraad. Elk van de genoemde adviesraden beoordeelt het evenement en geeft een eigen score op het subsidiecriterium Kwaliteit van het programma (cf. art 2.1). Als een lid van de genoemde adviesraden zelf optreedt als organisator, mag hij niet deelnemen aan de discussie die bepaalt welke score de adviesraad waarin hij zetelt naar voren schuift. Van de punten van alle commissieleden en van de drie adviesraden wordt daarna het gemiddelde berekend. Die gemiddelde score wordt samengeteld met de score voor het financieel plaatje (art. 2.2). Dat is de score die het evenement toegekend krijgt. Indien gewenst, kan de beoordelingscommissie de organisator uitnodigen om meer uitleg te geven over zijn aanvraag Subsidiebedrag. Het buurtfeest krijgt een forfaitair subsidiebedrag volgens onderstaand getrapt schema: Aantal punten Bedrag Tot 15 punten 200,00 van 16 tot 20 punten 300,00 van 21 tot 25 punten 400,00 van 26 tot 30 punten 500,00 van 31 tot 35 punten 600,00 van 36 tot 40 punten 800,00 van 41 tot 50 punten 1000, Beperkende factoren. - Het subsidiebedrag kan nooit hoger zijn dan 80% van de effectieve kost. Indien het subsidiebedrag wel hoger is, dan wordt het subsidiebedrag aangepast. - Wanneer de afrekening meer dan 10% afwijkt van de ingediende begroting (in meer of min), worden de punten voor het criterium financieel plaatje overeenkomstig de afrekening aangepast. Daardoor wordt ook het subsidiebedrag overeenkomstig aangepast. - Wanneer het buurtfeest inhoudelijk sterk afwijkt van de beschrijving in de aanvraag, worden de punten voor het criterium programma opnieuw beoordeeld. Daardoor wordt ook het subsidiebedrag overeenkomstig aangepast. - Wanneer het buurtfeest door overmacht niet heeft kunnen plaatsvinden, dan kan het buurtfeest alsnog gesubsidieerd worden indien de organisator de overmacht effectief kan aantonen. De punten voor het criterium financieel plaatje worden dan aangepast overeenkomstig de uiteindelijke afrekening. - Wanneer het buurtfeest ook door andere gemeenten gesubsidieerd wordt, dan wordt het Kuurnse subsidiebedrag aangepast. Concreet betekent dit dat een project dat door nog 1 andere gemeente ondersteund wordt, de helft van het Kuurnse subsidiebedrag ontvangt. Indien er nog 2 andere gemeentes subsidiëren, dan krijgt de organisator 1/3 van de Kuurnse subsidies. Enzovoort. 4. Procedure. - De aanvragen dienen schriftelijk te gebeuren bij de vrijetijdsdienst met het daartoe bestemde aanvraagformulier. Dat is terug te vinden op de website van de gemeente Kuurne ( of persoonlijk af te halen bij de gemeentelijke vrijetijdsdienst (Boomgaardstraat 134, 8520 Kuurne), of per e- mail op te vragen via vrijetijdsdienst@kuurne.be. 11

12 12 - De aanvragen worden uiterlijk 10 weken voor de eerste activiteit van het buurtfeest ingediend. Aanvragen die te laat ingediend worden, komen niet meer in aanmerking. - Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op basis van het advies en de score van de beoordelingscommissie en de in artikel 3.1 genoemde adviesraden. Uiterlijk 30 kalenderdagen voor het buurtfeest deelt ze haar gemotiveerde beslissing mee aan de organisator met vermelding van de hoogte van het eventueel toegekende subsidiebedrag. - Uiterlijk 10 weken na de (laatste) activiteit dient de organisator een omstandig financieel verslag in bij de vrijetijdsdienst. Daarin vermeldt hij duidelijk alle inkomsten (inkomgelden of deelnemersbijdragen, sponsoring, verkoop van drank en voeding ) en alle uitgaven. De organisator staaft alle uitgaven aan de hand van (kopieën van) officiële facturen, kastickets van winkels, die als bewijsstukken toegevoegd zijn aan het financieel verslag. Aan het financieel verslag wordt ook nog een affiche en/of een folder bijgevoegd, waarop het logo van het Gemeentebestuur Kuurne geplaatst werd. Daarenboven bezorgt de organisator tevens de nodige bewijsstukken (foto's) dat voldaan is aan de voorwaarden van artikel 7 inzake de promotiemiddelen. 5. Uitbetaling. De uitbetaling gebeurt op een rekening, op naam van de organisator. Artikel 7: Return. In alle promotiemiddelen voor het straat- en/of buurtfeest wordt het logo van het gemeentebestuur opgenomen, conform de gebruikseisen bepaald in het huisstijlhandboek van het gemeentebestuur. De organisator zorgt er daarnaast voor dat het gemeentebestuur en haar logo voldoende en duidelijk zichtbaar zijn op het buurtfeest zelf (via vlaggen, spandoeken, of andere promotiemiddelen). Artikel 8: Tekorten. Als het in de gemeentebegroting voorziene budget niet voldoet om op alle aanvragen in te gaan, wordt het tekort voorzien bij de eerste budgetwijziging. Artikel 9: Bepalingen inzake inwerkingtreding. Dit reglement treedt in werking op 1 januari Artikel 2 Het 'reglement betreffende het subsidiëren van buurt- en straatfeesten' treedt in werking op 1 januari Artikel 3 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 4. Reglement voor de subsidiëring van culturele projecten - opheffen reglement Gemeentelijk subsidiereglement betreffende de ondersteuning van buitengewone jeugdactiviteiten - opheffen reglement Gemeentelijk subsidiereglement voor de promotie van sportevenementen en sensibiliseringscampagnes voor de sport - opheffen reglement Feiten, context en argumentatie Op dit moment bestaan er 3 reglementen waarbij projecten op de 1 of andere manier ondersteund worden. Bij sportevenementen wordt er een tegemoetkoming voorzien in de kosten voor de promotie (drukwerk) en voor sensibiliserende sportcampagnes. Bij culturele en jeugdprojecten wordt er gesubsidieerd op basis van het project zelf maar er zijn heel wat verschillen tussen beide reglementen. In plaats van de 3 verschillende reglementen aan te passen, wordt gekozen om 1 overkoepelend projectsubsidiereglement in te voeren.

13 De goedkeuring van dit nieuwe reglement in huidige zitting van de gemeenteraad impliceert de opheffing van volgende 3 reglementen: - Gemeentelijk reglement voor de subsidiëring van culturele projecten - Gemeentelijk subsidiereglement betreffende de ondersteuning van buitengewone jeugdactiviteiten - Gemeentelijk subsidiereglement voor de promotie van sportevenementen en sensibiliseringscampagnes voor de sport Stemming Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1 Het 'reglement voor de subsidiëring van culturele projecten', zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 7 juli 2008 en aangepast in de gemeenteraad van 5 juli 2010 wordt met ingang van 1 januari 2017 opgeheven. Artikel 2 Het 'gemeentelijk subsidiereglement betreffende de ondersteuning van buitengewone jeugdactiviteiten', zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 december 2013 en latere wijzigingen wordt met ingang van 1 januari 2017 opgeheven. Artikel 3 Het 'gemeentelijk subsidiereglement voor de promotie van sportevenementen en sensibiliseringscampagnes voor de sport, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 7 maart 2011 en latere wijzigingen wordt met ingang van 1 januari 2017 opgeheven. Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 5. Reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-) culturele en sportieve projecten - goedkeuring Feiten, context en argumentatie Op dit moment bestaan er 3 reglementen waarbij projecten op de 1 of andere manier ondersteund worden. Bij sportevenementen wordt er een tegemoetkoming voorzien in de kosten voor de promotie (drukwerk) en voor sensibiliserende sportcampagnes. Bij culturele en jeugdprojecten wordt er gesubsidieerd op basis van het project zelf maar er zijn heel wat verschillen tussen beide reglementen: - Er zit een groot verschil in de berekening van de subsidies en in de subsidiebedragen. - Jeugdprojecten kunnen slechts 1 keer subsidies krijgen, cultuurprojecten 2 keer. - Culturele projecten voor en door jeugd kunnen via beide reglementen subsidies aanvragen. Het is moeilijk om in te schatten bij welk reglement ze best de subsidie aanvragen. Binnen het voorstel voor het nieuwe subsidiesysteem (zie flowchart) is het de bedoeling dat nieuwe activiteiten 2 keer een projectsubsidie kunnen ontvangen en dan (eventueel) kunnen doorgroeien tot een evenement. In plaats van de 3 verschillende reglementen aan te passen, wordt gekozen om 1 overkoepelend projectsubsidiereglement in te voeren. Dit maakt het makkelijker voor de organisatoren om bij het juiste reglement terecht te komen en op deze manier worden alle projecten op dezelfde manier ondersteund, los van elke categorie of sector. 13

14 Dankzij dit nieuwe reglement kunnen startende projecten rekenen op financiële ondersteuning en nemen ze minder risico's. Dit kan organisatoren over de streep trekken om iets nieuws op te zetten. Met dit nieuwe reglement wordt de inhoud /kwaliteit van het project beloond en wordt rekening gehouden met de uitgaven die nodig zijn om het project te realiseren. In het schepencollege van 12 juli 2016 werden de basisprincipes van het reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-)culturele en sportieve projecten besproken. In zitting van 25 oktober 2016 besprak het College van Burgemeester en Schepenen het voorontwerp van het reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-)culturele en sportieve projecten. Financiële impact De nodige kredieten voor het uitbetalen van de subsidies binnen dit subsidiereglement zullen voorzien worden in het MJP vanaf het budget 2017 en volgende jaren. Adviezen en visum Na bespreking door het College van Burgemeester en Schepenen op 12 juli 2016 van de basisprincipes van het subsidiereglement voor projecten, hebben de diensten de adviesprocedure opgezet. De cultuurraad (26/09/2016), de jeugdraad (03/09/2016) en de sportraad (13/10/2016) brachten hun advies uit. Het College van Burgemeester en Schepen besprak op 25 oktober 2016 het definitieve voorontwerp op basis van de verschillende adviezen. Amendementen Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) dient volgende amendementen in bij aanvang van de zitting : TEKST AMENDEMENT 1 Aanvullen van de motivatie van de financiële impact in de ontwerpnotule ter goedkeuring van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-) culturele en sportieve projecten : Financiële impact De nodige kredieten voor het uitbetalen van de subsidies binnen het subsidiereglement zullen voorzien worden in het budget 2017 en volgende jaren. Door : Financiële impact De nodige kredieten voor het uitbetalen van de subsidies binnen het subsidiereglement zullen voorzien worden in het MJP en in budget 2017 en volgende jaren. TOELICHTING : Het meerjarenplan is NIET autoriserend maar geeft het grote kader aan waarbinnen de verschillende budgetten kaderen. Het meerjarenplan geeft een blik op de lange termijn en beschrijft vooral wat het bestuur wenst te bereiken. Wat (= effect) het bestuur wenst te bereiken, wordt in de doelstellingen geformuleerd. Via welke output of resultaten ze dat wil bereiken is aangegeven via actieplannen. De middelen of de input is gekoppeld aan de acties. Einddoel is vooral te sturen op output, en niet langer enkel en alleen op financiële informatie (inputsturing). Het budget geeft daarom aan welke middelen aan welke inhoud worden gekoppeld. Een budget moet dus passen in dat kader. Maar het budget is op zich autoriserend, niet het meerjarenplan. 14

15 TEKST AMENDEMENT 2 Aanvullen/aanpassen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-)culturele en sportieve projecten : Artikel 8 : bepalen van het subsidiebedrag 1. Beoordelingsmethode. Elke aanvraag wordt inhoudelijk geëvalueerd door een beoordelingscommissie. Deze commissie bestaat uit vier ambtenaren van de verschillende vrijetijdssectoren (cultuur, jeugd, sport en evenementen) en een vijfde onafhankelijk lid, die aangeduid worden door de gemeenteraad. TOELICHTING De cultuurraad heeft in haar positief advies van 26 september 2016 met unanimiteit voor het ontwerp van het reglement voor sport- en socio(- culturele) projecten duidelijk volgende overweging gemaakt mbt. de samenstelling en het gewicht van het advies van de beoordelingscommissie : Er zijn heel wat vraagtekens bij de beoordelingscommissie. De Cultuurraad krijgt in dit voorstel tot reglement geen enkele stem meer en haar adviserende rol wordt daarmee serieus ingeperkt. Dit vermindert dan ook de democratische draagkracht van de besluitvorming. Met alle respect voor de inzet en de competenties van de mensen die deze beoordelingscommissie zullen bevolken, denken wij dat het toch nuttig en wenselijk zou zijn om de Cultuurraad toe te laten hun artistieke en organisatorische deskundigheid en de jarenlang opgebouwde kennis van het culturele veld, verder te benutten in de advisering van subsidies. Zo kunnen wij, vanuit de praktijk en onze ervaringen, de nodige nuancering en input geven die nodig is voor een evenwichtige en objectieve beoordeling. Ook bij de toevoeging van een vijfde onafhankelijk lid heeft de Cultuurraad vragen. Wie zal men daarvoor aanduiden en op basis van welke criteria? Wat zal de kennis van de plaatselijke situatie en de heersende behoeftes zijn bij deze externe persoon? Enz... - De beslissing om het bekomen van een gemeentelijke subsidie te laten afhangen van een advies van een beoordelingscommissie, die voor 4/5 zal worden samengesteld door gemeentelijke ambtenaren van de gemeentelijke vrijetijdsdiensten, dan is het aangewezen om deze ambtenaren te laten aanstellen door de gemeenteraad. TEKST AMENDEMENT 3 Aanpassen van de motivatie van de financiële impact in de ontwerpnotule ter goedkeuring van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-) culturele en sportieve projecten : Artikel 8 : bepalen van het subsidiebedrag. 3. Beperkende factoren - ( ) - Wanneer het project ook door andere gemeenten gesubsidieerd wordt, dan wordt het Kuurnse subsidiebedrag aangepast. Concreet betekent dit dat een project dat door nog 1 andere gemeente ondersteund wordt, de helft van het Kuurnse subsidiebedrag ontvangt. Indien er nog 2 andere gemeentes subsidiëren, dan krijgt de organisator 1/3 van de Kuurnse subsidies. Enzovoort. door : Artikel 8 : bepalen van het subsidiebedrag. 3. Beperkende factoren - ( ) 15

16 16 - Wanneer het project ook door andere gemeenten overheid gesubsidieerd wordt, dan wordt het Kuurnse subsidiebedrag naderhand verminderd met het helft van het door de andere overheid toegekende bedrag aangepast. Concreet betekent dit dat een project dat door nog 1 andere gemeente ondersteund wordt, de helft van het Kuurnse subsidiebedrag ontvangt. Indien er nog 2 andere gemeenten 2 overheden subsidiëren, dan krijgt de organisator 1/3 van de Kuurnse subsidies. wordt het Kuurnse subsidiebedrag naderhand verminderd met een derde van het door de 2 andere overheden toegekende bedrag. Enzovoort. TOELICHTING Het artikel 8, 3 van het ontwerp van reglement houdt er geen rekening mee dan andere overheden dan gemeenten voor de ingediende aanvragen ook een subsidie of tussenkomst kunnen hebben toegestaan. Ook voor dergelijke subsidies moet bij de toekenning van een gemeentelijke subsidie best rekening gehouden worden. Daarenboven vermindert de gemeentelijke subsidie met de helft van het bedrag zodra één gemeente bij wijze van spreken slechts 1,00 zou toekennen. Beter is om de gemeentelijke subsidie te verminderen met de helft van de door de andere overheid toegekende subsidie. Dezelfde redenering werd dan ook doorgetrokken bij het bekomen van subsidies van 2 of meer overheden. TEKST AMENDEMENT 4 Aanpassen van het ontwerp van reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-)culturele en sportieve projecten : Artikel 12 : tekorten Als het in de gemeentebegroting voorziene budget niet voldoet om op alle aanvragen in te gaan, wordt het tekort voorzien bij de eerste budgetwijziging. door : Artikel 12 : tekorten Als het in de gemeentebegroting voorziene budget niet voldoet om op alle aanvragen in te gaan, wordt het tekort voorzien bij de eerste budgetwijziging dan zal aan de gemeenteraad een budgetwijziging voorgesteld worden om het tekort in de gemeentebegroting bij te passen. TOELICHTING De aanpassing van het artikel 12 dringt zich op omdat in het ontwerp van reglement precies een volmacht wordt gevraagd aan de gemeenteraad om voortaan telkens wanneer een tekort zou worden vastgesteld in de gemeentebegroting om op alle aanvragen in te gaan, dit tekort van rechtswege zal worden bijgepast in de eerstvolgende budgetwijziging. Elke budget en elke budgetwijziging moet ook passen binnen het goedgekeurde meerjarenplan, zoniet moet niet alleen het budget bijgepast worden, maar ook het meerjarenplan. De gewijzigde formulering wil aan deze opmerking tegemoetkomen. Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) geeft toelichting bij de vier amendementen die werden ingediend. - Amendement 1 is een woordelijke aanpassing van de notule maar men tilt hier niet zwaar aan - Amendement 2 is idem zoals bij het agendapunt "reglement betreffende het subsidiëren van buurt- en straatfeesten - goedkeuring" en zij kunnen akkoord gaan met de aangepaste formulering

17 - Amendement 3 legt in artikel 8 beperkende factoren op en hier wordt de aandacht gevestigd op de mogelijke subsidiëring van andere overheden en niet alleen van gemeenten. Vandaar de aangepaste formulering. - Amendement 4 geeft een betere formulering weer Burgemeester F. Benoit merkt op dat moet worden opgelet met de formulering van amendement 3. Hij verwijst hiervoor naar de historische regeling voor Sente en de afspraak met de drie gemeentebesturen. Het is beter dat de tekst bij de beperkende factoren enkel voor gemeenteoverheden van toepassing is. Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) geeft een voorbeeld van hoe dit moet worden geïnterpreteerd. Ook raadslid L. Dewaele (N-VA) geeft een voorbeeld, maar dan een voorbeeld waar het minder positief uitkomt voor de vereniging. Burgemeester F. Benoit merkt op dat hier heel voorzichtig mee moet worden omgesprongen en stelt voor om toch te blijven bij het oorspronkelijke. Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) vraag om het amendement als volgt te wijzigen: "wanneer het project ook door andere gemeenten gesubsidieerd wordt, dan kan het Kuurnse subsidiebedrag gedeeltelijk verminderd worden." Raadslid E. Lemey (N-VA) vraagt zich af of we het niet allemaal veel te ver zoeken aangezien er eigenlijk toch maar 1 gemeente mag subsidiëren. Burgemeester F. Benoit weerlegt deze stelling door te melden dat de organisatie van Kuurne-Brussel-Kuurne gesubsidieerd wordt door meerdere gemeentebesturen. Burgemeester F. Benoit doet volgend tegenvoorstel : "wanneer het project ook door andere gemeentebesturen gesubsidieerd wordt, dan wordt het Kuurnse subsidiebedrag gedeeltelijk verminderd." Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) kan zich hier in vinden. De voorzitter van de raad gaat over tot de stemming over de amendementen: Tekst amendement 1 : "De nodige kredieten voor het uitbetalen van de subsidies binnen het subsidiereglement zullen voorzien worden in het MJP vanaf het budget 2017 en volgende jaren De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd Tekst amendement 2 : "Elke aanvraag wordt inhoudelijk geëvalueerd door een beoordelingscommissie. Deze commissie bestaat uit vier ambtenaren van de verschillende vrijetijdssectoren (cultuur, jeugd, sport en evenementen) en een vijfde onafhankelijk lid, die samen met hun plaatsvervangers zullen worden aangeduid door de gemeenteraad." De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd Tekst amendement 3 : "Wanneer het project ook door andere gemeentebesturen gesubsidieerd wordt, dan wordt het Kuurnse subsidiebedrag gedeeltelijk verminderd." De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd 17

18 Tekst amendement 4 : "Als het in de gemeentebegroting voorziene budget niet voldoet om op alle aanvragen in te gaan, wordt het tekort voorzien bij de eerste budgetwijziging dan zal aan de gemeenteraad een budgetwijziging voorgesteld worden om het tekort in de gemeentebegroting bij te passen. De stemming is als volgt : met eenparigheid van stemmen goedgekeurd Vervolgens wordt door de voorzitter overgegaan tot de stemming met betrekking tot de goedkeuring van dit agendapunt. Stemming Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1 Onderstaand 'Reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-)culturele en sportieve projecten' wordt goedgekeurd: Reglement betreffende het subsidiëren van (sociaal-)culturele en sportieve projecten 18 Artikel 1: Begrippen. - Gemeentebestuur: Het Kuurnse gemeentebestuur, bestaande uit de Kuurnse gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. - Project: Een project is een activiteit waarbij iets georganiseerd of gecreëerd wordt. De activiteit is beperkt in tijd, ruimte en geld. Een project is vernieuwend in die zin dat het voor de eerste of tweede keer georganiseerd wordt. Indien een vereniging als organisator optreedt dan moet het project duidelijk buiten de reguliere jaarwerking van de vereniging vallen. Ook een reeks van activiteiten kan beschouwd worden als een project. - Vereniging: Groep van vrijwilligers samengebracht rond een bepaalde activiteit of doel zonder commercieel oogmerk en georganiseerd met een bestuur aan het hoofd. - Jaarwerking: Werking waarbij een vereniging op regelmatige basis activiteiten voor haar leden organiseert. - Organisator: De perso(o)n(en), vereniging of bedrijf die het initiatief neemt tot een project, die het tot stand brengt, en die de realisatie ervan voorbereidt, coördineert en leidt. - Kalenderjaar: De periode vanaf 1 januari tot en met 31 december. - Schriftelijk: Handgeschreven, uitgetikt op de computer, per fax of per . - Overmacht: Een situatie die het gevolg is van een vreemde, plotselinge, door de organisatie niet te voorziene en niet te beïnvloeden oorzaak, en die daardoor de organisatie niet kan toegerekend worden. Worden o.a. als overmacht beschouwd: brand, ziekte of letsel van artiesten, nationale rouw, overlijden van een persoon betrokken in het contract, natuurrampen, terroristische aanslagen, bepaalde slechte weersomstandigheden (zoals onweer, hevige mist of sneeuwval) of andere niet te voorziene ongevallen. - Gemeenschapsvorming / gemeenschapsvormend: Het versterken en vernieuwen van het sociale weefsel en de groepsvorming met het oog op een democratische, solidaire, open en cultureel diverse samenleving.

19 Artikel 2: Doel van dit reglement. Het gemeentebestuur wil via de bepalingen van dit reglement nieuwe activiteiten een financieel duwtje in de rug geven. Hiervoor worden de voorziene kredieten van het gemeentelijk exploitatiebudget gebruikt die door de gemeenteraad werden goedgekeurd. Artikel 3. Wie kan aanvragen? De organisator van het project in kwestie kan subsidies aanvragen. Dit kan een (groep van) individu(en) of een vereniging zijn. Bedrijven (bv evenementenbureaus) kunnen geen aanvraag indienen. Een organisator kan voor verschillende projecten een subsidie aanvragen. Artikel 4. Controle op toelagen. In toepassing van de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen moet de organisator: - de subsidie gebruiken voor het doel waarvoor zij werd toegekend - 2 daartoe gemachtigde afgevaardigden van het gemeentebestuur (bij voorkeur leden van de beoordelingscommissie) toestaan om, eventueel ter plaatse, het gebruik van de toegekende subsidies te controleren. In dat geval laat de organisator de afgevaardigden gratis toe. Indien de bepalingen van dit reglement niet nageleefd worden dan kan het gemeentebestuur de subsidies volledig of gedeeltelijk weigeren of terugvorderen. Bovendien kan de toekenning van nieuwe subsidies opgeschort worden. Artikel 5. Welke projecten komen in aanmerking? Een project komt in aanmerking voor subsidiëring wanneer het voldoet aan alle basisvoorwaarden: - Het project vindt plaats in Kuurne of heeft een start- of aankomstplaats in Kuurne. - Het project staat op zichzelf en vormt geen onderdeel van een andere activiteit (bv. Ezelsfeesten). - Het project is openbaar, is voor iedereen toegankelijk en bereikt voldoende extern publiek. Dit moet worden aangetoond door de promotie. - Het project heeft een gemeenschapsvormend effect voor Kuurne. Het project wordt voor Kuurne of (overwegend) door Kuurnse vrijwilligers georganiseerd. Artikel 6. Welke projecten komen niet in aanmerking? Projectaanvragen komen niet in aanmerking voor subsidiëring als - het project al 2 keer eerder door de gemeente Kuurne gesubsidieerd werd, tenzij de laatste editie al meer dan 5 jaar geleden georganiseerd werd of tenzij een editie door overmacht niet kon plaatsvinden. - het project georganiseerd wordt als een economische activiteit met louter winstoogmerk en dus een louter commercieel karakter heeft. - het gaat om fuiven. - het project al door de gemeente Kuurne gesubsidieerd wordt op basis van een ander reglement (bv. via een samenwerkingsovereenkomst, subsidie buurt- en straatfeesten, ). - (verkoops)acties die puur bedoeld zijn om geld in te zamelen voor bijvoorbeeld de eigen vereniging of een goed doel. Artikel 7. Subsidiecriteria. Er wordt een subsidie toegekend op basis van een puntensysteem met de volgende criteria: Programma. Het programma van het project krijgt een score op 30 punten.