Gemeentebestuur K U U R N E Uittreksel uit de Notulen van de Gemeenteraad Zitting van 22 december 2008

Transcriptie

1 Gemeentebestuur K U U R N E Uittreksel uit de Notulen van de Gemeenteraad Zitting van 22 december 2008 Aanwezig: De h. G. Vandesompele, schepen-voorzitter ; De h. C. Vereecke, burgemeester; De hh. F. Benoit, E. Lemey, J. Deylgat en R. Bouckaert, schepenen; Mevr. S. Staelraeve, voorzitter ocmw toegevoegd schepen; De hh. A. Vanderbeken, A. Vandenbogaerde, mevr. C. Decorte, de hh. F. Watteeuw, E. Handsame, mevr. A. Messelier, de hh. E. Vancoppenolle, F. Ramon, G. Veldeman, J. Schietgat, J. Deprez, mevr. M. Decanniere, de hh. B. Vandenbulcke en de R. De Vriendt, raadsleden; Mevr. V. Vanhoutte, secretaris. Verontschuldigd: Mevr. F. Decock en mevr. A. Vandenbussche, raadsleden Voorwerp: Gemeentelijk subsidiereglement voor plaatselijke parasporten en liefhebberijen - goedkeuring De Raad, In openbare zitting vergaderd; Gelet op artikel 42 van het Gemeentedecreet; Gelet op artikel 252 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten ; Gelet op artikel 162 van de grondwet ; Gelet op het Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact; Gelet op het Decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeentebesturen, provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allenbeleid; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2007 ter uitvoering van het Decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeentebesturen, provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid - algemene bepalingen en bepalingen tot het verkrijgen van de beleidssubsidie ; Overwegende dat vanuit de uitvoeringsdecreten van het Sport voor Allen-decreet aan volgende verplichtingen dient te worden voldaan : - o.a. opstellen van een sportbeleidsplan ; - o.a. nieuw subsidiereglement ; Gelet op het ontwerpreglement Gemeentelijk subsidiereglement voor plaatselijke parasporten en liefhebberijen ; Overwegende dat in het reglement subsidies aan plaatselijke verenigingen goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 september 2003 en gewijzigd in de gemeenteraad van 28 oktober 2003, 30 maart 2004, 30 november 2004 en 20 december 2005 de onderdelen sport worden geschrapt ; Gelet op artikel 199 en artikel 200 van het Gemeentedecreet; Gelet op de Panathlonverklaring over de ethiek in de jeugdsport die de rechten van het kind in de sport centraal stelt; Gelet op het belang dat de gemeenteraad hecht aan het vrijwilligerswerk in de sport; Gelet op het positief advies van de gemeentelijke sportraad van 19 september 2008 ; 1

2 Overwegende dat de nodige kredieten voorzien zijn in het budget 2009 op artikelnummer 76402/332-02, gewone dienst ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; BESLUIT, met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De raad keurt onderstaand reglement goed. Gemeentelijk subsidiereglement voor plaatselijke parasporten en liefhebberijen HOOFDSTUK 1. - ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Binnen de perken van de kredieten, daartoe goedgekeurd op de gemeentebegroting en rekening houdende met de geboden mogelijkheden om welbepaalde gemeentelijke voorzieningen zoals gebouwen, terreinen en diensten te gebruiken, worden, aan de door het college van burgemeester en schepenen erkende verenigingen werk subsidies verleend volgens de normen en voorwaarden, die hierna worden vastgesteld. Artikel 2 Par. 1 - Dit reglement is van toepassing op de toekenning van subsidies aan plaatselijke organisaties voor sportverenigingen, die meer bepaald een activiteit ontwikkelen op volgende gebieden : - parasporten: alle sporten die niet voorkomen op de sporttakkenlijst erkend door de Vlaamse overheid. - liefhebberijen Par. 2 -Alleen de erkende plaatselijke organisaties, die een werking ontwikkelen ten bate van de eigen inwoners, kunnen gesubsidieerd worden. Dit geldt ook indien deze organisaties hun normale activiteiten slechts kunnen uitoefenen in gebouwen of op terreinen, die gelegen zijn buiten het grondgebied van de gemeente, wegens het ontbreken van gebouwen of terreinen op het gemeentelijk grondgebied. Artikel 3 De subsidies zijn financiële tegemoetkomingen vanwege de gemeente. Indien de kostprijs van de door de gemeente verstrekte materiële tegemoetkomingen of voorzieningen niet vooraf aan de organisaties, die daarvan gebruik maken, werd aangerekend, wordt bij de berekening van de aan hen toe te kennen subsidiebedragen daarmee rekening gehouden. Deze tegemoetkomingen of voorzieningen zijn de door de gemeente ter beschikking gestelde gebouwen en terreinen, zoals vergaderlokalen, ontmoetingsruimten, sportterreinen, enz... Deze opsommingen zijn exemplatief en derhalve niet beperkend. Artikel 4 Par. 1 - Overeenkomstig de bepalingen van dit reglement gaat het college van burgemeester en schepenen over tot : - de erkenning van de sportverenigingen, die voor subsidiëring in aanmerking komen. - de vaststelling en de toekenning van de subsidies. Par. 2 - Het college van burgemeester en schepenen stelt, rekening houdende met de door de gemeenteraad vastgestelde tarieven, jaarlijks de kostprijs vast van de in artikel 3 vermelde materiële tegemoetkomingen, voorzieningen en diensten. Deze kostprijs wordt bekendgemaakt aan de organisaties en aan de in artikel 6 bedoelde gemeentelijke adviesorganen. Par. 3 - De erkenning kan door het college ingetrokken worden indien de plaatselijke organisatie niet meer voldoet aan de bepalingen van de artikelen 6, 7 en 9 van het reglement. De intrekking van de erkenning heeft het verlies van het recht op subsidies tot gevolg. Artikel 5 2

3 Het college van burgemeester en schepenen wint, alvorens een beslissing te nemen in verband met de in artikel 4, par. 1 en par. 3 vermelde aangelegenheden, het advies in van de gemeentelijke sportraad. Het college van burgemeester en schepenen kan bij de aanvrager bijkomende stukken opvragen, die noodzakelijk mochten blijken in functie van de aanvraag of voor het toekennen en uitbetalen van een subsidie, vergoeding of toelage. De subsidieaanvragen van een erkende Kuurnse vereniging betreffende de organisatie van een activiteit die niet behoort tot het werkdomein van de adviesraad waarbij ze zijn aangesloten, wordt voor advies voorgelegd aan de adviesraad die door het college van burgemeester en schepenen wordt aangewezen en tot wiens werkdomein het behoort. HOOFDSTUK 2. - DE ERKENNING Artikel 6 Om erkend te worden moet de plaatselijke organisatie daarenboven aan de volgende voorwaarden voldoen : 1. de vereniging moet het statuut van vereniging zonder oogwinstmerk of een feitelijke vereniging zijn. 2. geleid worden door een dagelijks bestuurscomité, waarvan de meerderheid van de leden woonachtig is in de gemeente ; 3. haar zetel en activiteit hebben op het grondgebied van de gemeente, onverminderd de toepassing van artikel 2, par. 2 ; 4. haar activiteit uitoefenen in de taal van de streek in overeenstemming met de vigerende taalwetten ; 5. bij het indienen van de vraag om erkenning het bewijs leveren dat zij tijdens het vorige werkjaar bedoelde activiteiten heeft uitgeoefend ; 6. aanvaarden, binnen de perken van de artikelen 11 en 12, verantwoording af te leggen ten aanzien van het gemeentebestuur over de aanwending van de subsidies. 7. Vereniging moet een open vereniging zijn. Hieronder wordt verstaan dat iedereen lid kan worden van de sportvereniging op voorwaarde dat hij /zij de waarden en normen, reglementen en doelstellingen van de vereniging eerbiedigt. 8. De burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de sportvereniging, haar bestuurders en haar lesgevers moet door een verzekering gedekt zijn. 9. De sportvereniging moet ter bescherming van haar aangesloten leden een verzekeringspolis afsluiten. Organisaties waarbinnen de in artikel 6 vermelde activiteiten verricht worden bij wijze van beroep of tegen bezoldiging komen niet in aanmerking voor erkenning. Artikel 7 De organisatie, die de erkenning aanvraagt en voor de eerste maal om een subsidie verzoekt moet de aanvraag indienen bij het college van burgemeester en schepenen vóór 15 maart van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Artikel 8 Par. 1 - De aanvraag tot erkenning dient volgende documenten te bevatten : 1. De samenstelling van het bestuur met de vermelding van de naam, de voornaam en het adres van de bestuursleden; 2. De opgave van het aantal leden + adressenlijst. Het volstaat dat de verenigingen hun ledenlijst voorleggen aan de beambte die belast is met het ontvangen van de subsidieaanvragen. Deze neemt nota van het aantal leden en ondertekent de lijst "voor nazicht" met vermelding van de datum waarop dit gebeurt. 3. Een exemplaar van de statuten of van het grondreglement of bij gebrek hieraan een omschrijving van het nagestreefde doel ; 4. Een verslag, samen met de nodige bewijsstukken, over de activiteiten gerealiseerd tijdens het vorige dienstjaar. Par. 2 - De organisaties, die over lokalen beschikken of deze huren, moeten bij de aanvraag tot erkenning een duplicaat bijvoegen van de afgesloten verzekeringspolis tegen brand. 3

4 Par. 3 - De sportvereniging, moeten bij de aanvraag een duplicaat voegen van de afgesloten verzekeringspolis betreffende hun aansprakelijkheid tegenover derden, waarbij de leden zelf als derden worden beschouwd. Hierin moet het aantal verzekerde leden vermeld staan. HOOFDSTUK 3. WERKINGSSUBSIDIES AFDELING 1. AANVRAGEN WERKINGSSUBSIDIES Artikel 9 De werkingssubsidies, verleend in functie van de kredieten ingeschreven in de begroting van het lopende dienstjaar, worden berekend op basis van de gegevens en activiteiten betreffende het vorige werkjaar. Artikel 10 Par.l - De organisatie is verplicht vóór 15 APRIL van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd volgende bewijsstukken voor te leggen : 1. Een verslag over de gerealiseerde activiteiten tijdens het vorige werkjaar van de organisatie. Dit verslag moet opgesteld zijn volgens de structuur van de puntentabel. 2. Alle wijzigingen die zich voordoen bij volgende bestuursleden dienen zo spoedig mogelijk te worden doorgegeven aan het gemeentebestuur: voorzitter - secretaris - penningmeester. Par. 2 - De organisaties moeten bij de aanvraag tevens het bewijs voegen, waaruit blijkt dat de verplichtingen, waartoe zij gehouden zijn in uitvoering van de afgesloten verzekeringspolissen, werden nageleefd ; daarbij moet melding worden gemaakt van het aantal verzekerde lokalen of leden. Par. 3 - Met laattijdig ingediende aanvragen wordt geen rekening gehouden, indien zij na verwittiging binnen de maand aan de aanvraag geen gevolg geven. Artikel 11 Aan de door het college van burgemeester en schepenen aan te wijzen ambtenaren dienen alle documenten te worden getoond en alle inlichtingen te verstrekken, die zij noodzakelijk achten voor de vervulling van hun opdracht. Deze ambtenaren zijn gebonden door het beroepsgeheim. AFDELING 2. -BEREKENINGSWIJZE VOOR DE VERDELING VAN DE WERKINGSSUBSIDIES. Artikel 12 Voor zover deze voldaan hebben aan de bepalingen betreffende de erkenning en betreffende de aanvragen van de subsidies worden de subsidies voor de sportvereniging toegekend. Artikel 13 Voor de berekening van het bedrag van de aan de organisatie toe te kennen subsidies wordt volgende verdeelsleutel toegepast. Par. 1: Kwaliteitscriteria. 60% van de subsidie wordt hieronder verdeeld. Thema 1: Aanbod en doelgroepen Parameters: Aanbod met specifieke begeleiding naar jeugd en volwassenen Aanbod met specifieke begeleiding naar competitie en recreatie Organisatie van een tornooi buiten de reguliere competitie Deelname in clubverband aan een buitenlandse organisatie Gratis initiatie of proefles voor toekomstige leden Organiseren van een sportpromotionele activiteit Meewerken aan naschoolse activiteiten i.s.m. sportdienst Aanbod en doelgroepen Parameters Aantal te verdienen punten 4

5 Jeugd en volwassenen begeleiding Verschillende trainingsuren of activiteiten voor jeugd en volwassenen doorgeven Verschillende trainingsuren competitie en recreatie Programma tornooi of tentoonstelling Deelname bewijs 10 punten Competitie en recreatie 10 punten begeleiding Organisatie tornooi of 5 punten tentoonstelling Deelname buitenlandse 4 punten organisatie Gratis initiaties of proeflessen Folder met vermelding 4 punten Thema 2: Structuur van de sportvereniging Parameters: Aangesloten zijn bij een erkende sportfederatie Aangesloten zijn bij de sportraad Structuur Parameters Aantal te verdienen punten Aansluiting Lidmaatschap 5 punten erkende sportfederatie Aansluiting bij de sportraad Lidmaatschap 5 punten Thema 3: Communicatie Parameters: Clubblad en/of nieuwsbrief die minimaal 3 maal per jaar verschijnt Clubwebsite Clublogo Communicatie Parameters Aantal te verdienen punten Clubblad en/of Clubblad of 2 punten nieuwsbrief minimaal 3 per jaar nieuwsbrief bijvoegen Clubwebsite Gegevens 5 punten Verenigingslogo Logo bijvoegen 2 punten Par. 2: Kwantiteitscriteria. 40% van de totale subsidie wordt aan de hand van deze criteria verdeeld. Thema 1: aantal leden Parameters: aantal leden Aantal jeugdleden Aantal leden Parameters Aantal te verdienen punten Totaal aantal leden Ledenlijst Aantal leden x 1 punt Aantal jeugdleden (-18jaar) Ledenlijst met geboorte data Aantal jeugdleden x 1 punt AFDELING 3. -UITBETALING VAN DE WERKINGSSUBSIDIE Artikel 14 De uitbetaling van de financiële toelage gebeurt overeenkomstig de reglementering betreffende de gemeentelijke comptabiliteit, op bevel van het college van burgemeester en schepenen door overschrijving op de post- of bankrekening van de organisatie. De uitbetaling geschiedt steeds onder de verantwoordelijkheid van twee bestuursleden. De vergoeding, toelage of subsidie zoals bepaald in de artikel 13 van onderhavig reglement worden slechts uitbetaald na de geleverde prestaties. Indien blijkt dat onjuiste gegevens werden verstrekt of dat de voorwaarden van onderhavig reglement niet werden nageleefd, dan wordt de toegekende vergoeding of toelage niet uitbetaald. Het college van burgemeester en schepenen kan ten onrechte uitbetaalde vergoedingen of toelagen steeds terugvorderen. 5

6 HOOFDSTUK 4 SLOTBEPALINGEN Artikel 15 Dit reglement zal voor kennisgeving aan de toezichthoudende overheid worden toegezonden. Artikel 16 Het treedt in werking met ingang van het jaar Artikel 2 Het College van Burgemeester en Schepenen is belast met de verdere uitvoeringsmodaliteiten Artikel 3 Dit subsidiereglement is van toepassing met ingang van 1 januari 2009 Artikel 4 Voor bovenstaand subsidiereglement worden de nodige kredieten voorzien op artikel 76402/ van het budget 2009 en de daaropvolgende jaren. Artikel 5 In het reglement subsidiëring plaatselijke verenigingen wordt artikel 18 werksoort sportbeoefening geschrapt en tevens alle verwijzingen naar het onderdeel sport. Artikel 6 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. Aldus beslist in bovenvermelde zitting. De Secretaris, (get.) V. Vanhoutte De Secretaris, Voor eensluidend afschrift: De Voorzitter van de Raad, (get.) G. Vandesompele De Burgemeester, V. VANHOUTTE C. VEREECKE 6