Agenda COMMISSIE BESTUUR

Transcriptie

1 Agenda COMMISSIE BESTUUR Vergaderdatum: 30 november 2010 Aanvang: Vergaderplaats: uur Raadhuis, Markt 1 te Roosendaal A G E N D A: OPENBARE VERGADERING 1. Opening en mededelingen Mededelingen ingekomen berichten van verhindering; 2. Vaststellen agenda Het college verzoekt de commissie de onderstaande voorstellen op de agenda van de commissie: 2.1. Overdracht paviljoen Nieuwe Markt Naar verwachting worden de grondexploitaties van de Nieuwe Markt afgesloten. De raad wordt voorgesteld, als gevolg hiervan, het paviljoen in beheer over te dragen aan de algemene dienst. Portefeuillehouder: wethouder Verbraak 2.2. Verordening Commissie voor de bezwaarschriften In het kader van verbetering van de dienstverlening is gebleken dat de afhandeling van bezwaarschriften efficiënter moet. Dit kan bereikt worden door verschuiving van bevoegdheden en daarmee het inkorten van het proces. Daarnaast gaat de gemeente Roosendaal de Andere Aanpak opstarten, waardoor bezwaarmakers in een vroeg stadium van het bezwaarschriftenproces telefonisch benaderd gaan worden. Om dit mogelijk te maken, moet de Verordening commissie voor de bezwaarschriften gewijzigd worden. De raad wordt voorgesteld deze verordening vast te stellen en het algemeen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit 2010 te wijzigen. Motivering: bespreken van de inspraakreactie tijdens de beeldvormende raadsbijeenkomst Wijziging gemeenschappelijke regeling Regionale Milieudienst Door een aantal factoren, waaronder de inwerkingtreding van de Wabo, dient de gemeenschappelijke regeling van de RMD gewijzigd te worden. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Financiële afwikkeling deelprojecten Nieuwe Markt Aangezien overeenstemming is bereikt met de betreffende bouwcombinatie aangaande de Nieuwe Markt kunnen de 3 deelprojecten (parkeergarage, paviljoen en herinrichting plein) worden afgesloten. De raad wordt voorgesteld de herziene grondexploitaties definitief vast te stellen. Portefeuillehouder: wethouder Verbraak Geagendeerd door de SP. Motivering: de SP zet vraagtekens bij de cijfers rond de te verwachten grondexploitatie van het Van Dregtplein en wil weten wat de overige fracties daarvan vinden. Kon de procesgang rond de Nieuwe Markt als casus verwerkt worden voor sturing grote projecten?

2 2.5. Voorstel Agenda van Roosendaal Gezien de aard van de bezuinigingen die vanuit het Rijk op de gemeente Roosendaal afkomen, is het niet reëel om uitsluitend naar de reeds bekende financiële opgave te kijken. In het collegeprogramma is daarom aangegeven in deze bestuursperiode gericht te werken aan een Agenda van Roosendaal die de gemeente in staat moet stellen fundamentele en onderbouwde keuzes te maken over het profiel en de rolopvatting van de gemeente in een 21e eeuwse samenleving. De raad wordt voorgesteld het procesvoorstel voor de agenda van Roosendaal vast te stellen. Geagendeerd op verzoek van de Nieuwe Democraten. Motivering: bespreking ingediende motie Nieuwe Democraten tijdens laatste gemeenteraadsvergadering waarin nieuwe tussenstappen aan het proces worden toegevoegd en de realisatie van de stappen wordt aangescherpt. Geagendeerd op verzoek van het CDA. Motivering: discussie over de samenstelling van de onafhankelijke klankbordgroep en discussie over de stand van zaken betreffende communicatie naar die bewoners die niet deelnemen aan het proces Belastingverordeningen 2011 Dit raadsvoorstel is niet behandeld in de beeldvormende bijeenkomst omdat de belastingverordeningen pas na de begrotingvaststelling op 9 november konden worden opgesteld en derhalve niet voor de beeldvorming beschikbaar was. Met de vaststelling van de Programmabegroting van 2011 en de begrotingswijziging behorende bij het Collegeprogramma heeft de raad besloten voor het komende jaar de tarieven van de verschillende soorten gemeentelijke belastingen te verhogen met overwegend het toegepaste inflatiepercentage van 2,3%. De rioolheffing is echter in eerste instantie verhoogd met 4,2% op basis van het vastgesteld Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vgrp). Naast deze meer algemene verhogingen heeft er op basis van het Collegeprogramma en rekening houdend met de door de raad op 9 november jongstleden aangenomen amendementen een lastenverschuiving plaatsgevonden binnen de lokale lasten, namelijk tussen de Afvalstoffenheffing (min 5%), de Rioolheffing (min 4,2%) en de Onroerende Zaakbelastingen (gemiddeld plus 6,2%, = 7,5% - 1,3%) ten opzichte van de concept Programmabegroting De raad wordt voorgesteld de benodigde verordening vast te stellen. Het presidium verzoekt de commissie om onderstaand voorstel op de agenda van de commissie Bestuur te plaatsten: 2.7. Instellen werkgeverscommissie Raad en college hebben beiden een taak in het vormgeven van het werkgeverschap van ambtenaren. De raad is daarbij het bevoegde gezag van de griffie(r). Gezien de publieke taken, de grootte en de samenstelling van de raad wordt de raad voorgesteld om voor de feitelijke invulling van het werkgeverschap van de raad een artikel 83 commissie in te stellen waaraan de raad voor wat betreft het nemen van personele besluiten ten aanzien van de griffier en het overige griffiepersoneel, met uitzondering van het benoemen, schorsen en ontslaan van de griffier, zijn taken delegeert. De raad wordt voorgesteld hiervoor een werkgeverscommissie in te stellen. Geagendeerd door de VLP Motivering: De fractie van de VLP wil graag met de Raad bespreken of het gewenst is dat er een iets bredere vertegenwoordiging is in deze commissie van 5 personen i.p.v. 3. Immers zal de commissie onafhankelijk van de Raad opereren en dient zij de volledige belangen van de Raad als geheel te vertegenwoordigen. 3. Besluitenlijst en actielijst - Vaststellen besluitenlijsten van 19 oktober Behandeling actielijst (bijgaand) 4. Intergemeentelijke samenwerking Vast agendapunt.

3 5. A CATEGORIE Onderstaande voorstellen worden zonder beraadslaging voorzien van een positief advies van de commissie. De raadsvoorstellen en bijlagen heeft u ontvangen bij de gele set t.b.v. de beeldvormende raadsbijeenkomst Nieuwe Brandbeveiligingsverordening In oktober is de Wet veiligheidsregio s in werking getreden. Hiermee vervalt de grondslag van de Brandbeveiligingsverordening Op grond van de wet dient een nieuwe Brandbeveiligingsverordening te worden vastgesteld. De verordening geeft brandveiligheidsvoorschriften voor niet-bouwwerken. De raad wordt voorgesteld de nieuwe brandbeveiligingsverordening vast te stellen. 6. B CATEGORIE Ondertaande voorstellen kunnen inhoudelijk besproken waarna de commissie een advies aan de raad uitbrengt. De raadsvoorstellen en bijlagen heeft u ontvangen bij de gele set t.b.v. de beeldvormende raadsbijeenkomst Voorstel Naamgeving en nummering (BAG) Op 1 juli 2009 is de Wet basisregistraties adressen en gebouwen (wet BAG) in werking getreden. Deze wet legt gemeenten de plicht op om ten behoeve van de basisregistratie adressen bepaalde in de BAG genoemde zaken van een naam, nummer of begrenzing te voorzien. Vanwege deze wet dient de gemeentelijke regelgeving ten aanzien van naamgeving en nummering gewijzigd te worden. De raad wordt voorgesteld hiervoor de verordening naamgeving en nummering vast te stellen en de verordening voor de commissie straatnaamgeving in te trekken. Geagendeerd door de VLP. Motivering: De raad wordt voorgesteld om een aantal bevoegdheden aan het College over te dragen. De VLP is van mening dat de Raad op hoofdlijnen richting en sturing geeft aan het College. Het toekennen van naamgeving van een gehele wijk, dorp en splitsing daarvan is wellicht een bevoegdheid die de Raad niet zou moeten overdragen aan het College. Dit is nu juist op hoofdlijnen de indeling van de stad en dorp. Het College zal dan een Raadsvoorstel ter goedkeuring moeten voorleggen aan de Raad Voorstel Kostenreductie 2010 In de 2 e Bestuursrapportage heeft het college aangegeven bij ongewijzigd beleid een tekort te verwachten over het gehele jaar van circa 4,4 miljoen. Het college wenst maatregelen te treffen om dit verwachte tekort terug te dringen en stelt de raad voor de begroting daartoe te wijzigen. De raad wordt voorgesteld de begroting 2010 te wijzigen conform de bijgevoegde begrotingswijziging. Motivering: Betreft het nu een cosmetische ingreep en worden zaken over de schutting gegooid tot het moment van de kerntakendiscussie zoals deze in het kader van de Agenda van Roosendaal gevoerd gaat worden? Ontstaat met het dichten van het begrotingsgat nu geen kuil in het volgend jaar? e wijziging van de begroting 2011 van de RMD De RMD legt de 1 e begrotingswijziging op de eerder vastgestelde begroting 2011 voor. De RMD verlaagt daarin de uurtarieven en daarmee de opbrengst. Daartegenover worden de kosten en het begrote exploitatieresultaat verlaagd. De raad wordt voorgesteld geen bemerkingen te maken over de 1 e begrotingswijziging 2011 van de RMD. Motivering: Discussie over de ruimte om extra te snijden in deze begroting en discussie dat er dus bij verbonden partijen wel meer te halen is dan een schamel PM post zoals de wethouder stelt.

4 6.4. Voorstel invulling aanbevelingen rapport Sturing grote projecten De uitkomsten van het onderzoek zijn neergelegd in de rapportage Onderzoek Sturing Grote Projecten Gemeente Roosendaal van 18 maart In deze rapportage worden aanbevelingen gedaan die de gemeenteraad handvatten bieden bij de invulling van zijn kaderstellende en controlerende rol. De rapportage is besproken in de vergadering van de raad van 8 en 12 juli 2010, waarbij het college is opgedragen om uiterlijk 1 november 2010 aan de gemeenteraad een raadsvoorstel aan te bieden met een concrete uitwerking van de aanbevelingen uit de rapportage Onderzoek Sturing Grote Projecten Gemeente Roosendaal. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de uitwerking van de aanbevelingen uit de rapportage Onderzoek Sturing Grote Projecten Gemeente Roosendaal. Portefeuillehouder: wethouder Adriaansen/Peeters Motivering: Hoe SMART is het RVS eigenlijk en als the proof of the pudding the eating is, hoe gaat dan de sturing lopen van Stadsoevers? Geagendeerd door de VVD. Motivering: met de andere fracties van gedachten wisselen of dit de juiste invulling en juiste toepassing is. Geagendeerd door het CDA. Motivering: discussie met de andere fracties over tijdstip invoering en bij welke risicovolle projecten hiermee kan worden gestart. 7. BESPREEKSTUKKEN Onderwerpen die door één of meerdere commissieleden ter bespreking zijn geagendeerd 7.1. Raadsmededeling Reserves en voorzieningen Geagendeerd door de Nieuwe Democraten Motivering: Discussie over de antwoorden en de ruimte die er is om over te gaan tot afroming en of beperking aantal reserves en voorzieningen Raadsmededeling Stand van zaken heroverwegingsproces nieuwbouw Stadskantoor Geagendeerd door de Nieuwe Democraten Motivering: bespreking stand van zaken en de noodzaak om alle informatie en discussie in de voorkamers te laten plaatsvinden i.p.v. achterkamertjes en alle vertrouwelijke informatie over cijfers en personen uitsluitend via het geheime kastje te laten lopen. Verder een discussie hoe er draagvlak gevonden kan worden voor een Stadskantoor voor de Elite dat betaald moet worden door de gebruikers van een Stadskantoor voor het Volk. Geagendeerd door de VVD. Motivering: VVD heeft behoefte aan duidelijkheid over dit dossier, met andere fracties van gedachten wisselen of en wanneer we volstrekte duidelijkheid hebben. Geagendeerd door de SP. Motivering: de SP fractie wil graag een openbaar debat over de huidige stand van zaken de mening van andere fracties daarover horen Raadsmededeling Overeenstemming afwikkeling project Nieuwe Markt Motivering: discussie over de miljoenen verliezen die geleden zijn, de splitsing en het vervolg exploitatie van Dregtplein Raadsmededeling Beloningsbeleid Motivering: wij willen graag onze zienswijze en bedenkingen delen met de fracties en college Portefeuillehouder: wethouder Jongmans

5 8. Vragen aan het college uursvraag PvdA inzake raadsvoorstel krediet fysieke aanpak drugsoverlast De voorzitter van de commissie Bestuur A.G.A. van den Nieuwenhof Voor commissieleden ligt een complete set van de op de agenda betrekking hebbende bescheiden ter inzage in de commissiemap(pen) Ruimte in de leeszaal van het Fractiehuis. Voor overige belangstellenden liggen de openbare stukken ter inzage bij publieksvoorlichting (Stadserf 1 te Roosendaal), de Openbare Bibliotheek, Centrale vestiging (Markt 54 te Roosendaal) en het Servicepunt De Geerhoek, openbare bibliotheek Wouw. Zie ook: live via de radio te beluisteren via kabel De commissievergadering is ook live op internet te bekijken via