UITVOERINGSBESLUIT REINTEGRATIEVERORDENING GEMEENTE WOENSDRECHT

Transcriptie

1 UITVOERINGSBESLUIT REINTEGRATIEVERORDENING GEMEENTE WOENSDRECHT HOOFDSTUK 1 BEGRIPSBEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit besluit wordt verstaan onder: a. uitkeringsgerechtigden: personen met een uitkering ingevolge de Wet werk en bijstand, de IOAW of de IOAZ; b. Anw-ers: personen met een uitkering volgens de Algemene nabestaandenwet die ingeschreven zijn bij het CWI; c. Nuggers: personen die als werkzoekenden zijn geregistreerd bij de Centrale organisatie werk en inkomen en die geen uitkeringsgerechtigden zijn; d. ouderen: uitkeringsgerechtigden vanaf 57,5 jaar e. arbeidsgehandicapten: uitkeringsgerechtigden die behoren tot de doelgroep van de Wet REA f. jongeren: uitkeringsgerechtigden, Anw-ers en Nuggers niet ouder dan 22 jaar; g. voorziening: een voorziening bedoeld in artikel 7 eerste lid onder a van de wet en deze verordening; h. de wet: de Wet werk en bijstand; i. REA: Wet Reïntegratie Arbeidsgehandicapten j. IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; k. IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; l. algemeen geaccepteerde arbeid: alle arbeid die niet in strijd is met de wet of met iemands persoonlijke integriteit, inclusief de uitoefening van een zelfstandig beroep; m. reïntegratietraject: een voorziening, gebaseerd op SUWI wetgeving, uitgevoerd door derden met het doel het laten aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid door de in lid a tot en met d genoemde personen; n. opstapbaan: een arbeidsplaats van maximaal 12 maanden als een naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorziening gericht op arbeidsinschakeling en waarvoor op grond van artikel 12 van de reïntegratieverordening aan de werkgever een loonkostensubsidie wordt toegekend; o. vangnetbaan: een arbeidsplaats van maximaal 36 maanden als een naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorziening gericht op arbeidsinschakeling en waarvoor op grond van artikel 12 van de reïntegratieverordening aan de werkgever een loonkostensubsidie wordt toegekend; p. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woensdrecht; q. de raad: de gemeenteraad van de gemeente Woensdrecht; r. CWI: Centrum voor Werk en Inkomen s. Awb: de Algemene wet bestuursrecht; t. Werknemers in gesubsidieerde arbeid: werknemers als bedoeld in artikel 10, tweede lid van de wet. u. Wettelijk minimumloon: het minimumloon, bedoeld in artikel 8 van de wet op het minimumloon en minimumvakantietoeslag Concept 1

2 HOOFDSTUK 2 REGELS TEN AANZIEN VAN LOONKOSTENSUBSIDIE Artikel 2 Loonkostensubsidie 1. Het college kan aan een werkgever een subsidie geven voor de loonkosten van een werknemer die in het kader van een traject gericht op instroom in algemeen geaccepteerde arbeid ten behoeve van die werkgever werkt. Hiertoe wordt door het reïntegratiebedrijf een trajectplan opgesteld. 2. Aan werkgevers die een persoon in dienst nemen die 6 maanden als werkzoekende staat ingeschreven bij het CWI en behoort tot de doelgroep jongeren of ANW-ers kan een éénmalige loonkostensubsidie (opstapbaan) verstrekt worden van maximaal 5.000,00 per 12 maanden. Deze subsidie wordt alleen verstrekt indien de werkgever een arbeidscontract aanbiedt van tenminste 6 maanden. 3. Aan werkgevers die een uitkeringsgerechtigde in dienst nemen die 12 maanden als werkzoekende staat ingeschreven bij het CWI, of behoort tot de doelgroep arbeidsgehandicapten of ouderen kan een éénmalige loonkostensubsidie (opstapbaan) verstrekt worden van ,00 per 12 maanden. Deze subsidie wordt alleen verstrekt indien de werkgever een arbeidscontract aanbiedt van tenminste 6 maanden. 4. Aan werkgevers zonder winstoogmerk die behoren tot de sectoren welzijn, sociaal cultureel werk en cultuur en die een uitkeringsgerechtigde in dienst nemen die 24 maanden als werkzoekende staat ingeschreven bij het CWI kan een loonkostensubsidie (vangnetbaan) worden verstrekt van maximaal 100% van het wettelijk minimumloon gedurende 24 maanden. Deze termijn kan eenmaal verlengd worden met 12 maanden. 5. Aan werkgevers die niet behoren tot de sectoren welzijn, sociaal en cultureel werk en een uitkeringsgerechtigde in dienst nemen die 24 maanden als werkzoekende staat ingeschreven bij het CWI kan een loonkostensubsidie (vangnetbaan) worden verstrekt van maximaal 90% van het wettelijk minimumloon gedurende 24 maanden. Deze termijn kan eenmaal verlengd worden met 12 maanden waarbij de loonkostensubsidie wordt vastgesteld op maximaal 50% van het wettelijk minimumloon. 6. De subsidie is gebaseerd op dienstverbanden van 32 uren per week. Het subsidiebedrag wordt naar rato verlaagd bij een dienstverband van minder dan 32 uren per week. 7. Indien een dienstverband van >32 uur noodzakelijk is om een werknemer uitkeringsvrij te maken, dan kan de subsidie naar rato worden verhoogd. 8. De subsidie voor loonkosten moet worden aangevraagd uiterlijk drie maanden na de ingangsdatum van de arbeidsovereenkomst. Artikel 3 Betaling van de subsidie 1. Subsidie die over een bepaalde periode wordt verstrekt wordt per kwartaal uitbetaald in de vorm van een voorschot en zal na afloop van een kalenderjaar definitief worden vastgesteld. 2. Indien voorschotten hoger uitvallen dan de definitief vastgestelde subsidie vindt verrekening plaats. 3. Geen subsidie wordt verstrekt voor kosten waarvoor, al dan niet door de gemeente, reeds een andere subsidie wordt verstrekt. Concept 2

3 Artikel 4 Subsidievoorwaarden 1. De subsidie wordt alleen verstrekt als de werkgever een arbeidsovereenkomst heeft gesloten met een werknemer waarvan vooraf door of namens het college is vastgesteld dat deze tot de beoogde doelgroep behoort. 2. Indien de subsidie wordt verstrekt op grond van artikel 2 lid 4 moet de werknemer zijn werkzaamheden doorgaans binnen de gemeente Woensdrecht verrichten. Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van deze voorwaarde voor subsidieverlening 3. De subsidie wordt slechts verstrekt als het gaat om een arbeidsovereenkomst waarbij de werknemer voor een dusdanig aantal uren wordt aangesteld, dat zijn netto salaris meer bedraagt dan het voor hem geldende bijstandsniveau en het netto salaris per saldo niet meer bedraagt dan 130% van het wettelijk minimumloon. 4. In afwijking van het vorige lid kan subsidie worden verstrekt, als het college ten aanzien van de werknemer heeft vastgesteld dat hij niet in staat is het aantal in het vorige lid bedoelde uren te werken in verband met een arbeidshandicap, de zorg voor één of meerdere kinderen tot 12 jaar, dan wel de zorg voor zieke ouders, partner of kinderen. HOOFDSTUK 3 REGELS TEN AANZIEN VAN ZORGTAKEN Artikel 5 Zorgtaken 1. Aan uitkeringsgerechtigde alleenstaande ouders met kinderen tot 12 jaar wordt bij het vaststellen van een reïntegratietraject nadrukkelijk rekening gehouden met de individuele omstandigheden van de betrokkene en het bepaalde in artikel 9, lid 2 en 4 van de wet. Indien de afstemming tussen de arbeidsinschakeling en de zorgtaak van de ouder niet direct gerealiseerd kan worden, kan tijdelijk gedeeltelijke of volledige vrijstelling van sollicitatieverplichtingen worden verleend voor de duur dat het noodzakelijk is deze afstemming alsnog te realiseren. 2. Aan uitkeringsgerechtigden die ten minste drie maanden de dagelijkse zorg hebben voor familieleden in de eerste en tweede graad die door welke oorzaak dan ook ernstige fysieke, verstandelijke op psychische beperkingen hebben kan tijdelijke vrijstelling worden gegeven van sollicitatieverplichtingen, voor zover deze zorgtaken nog niet kunnen worden afgestemd met een reïntegratietraject en voor zover niet op andere wijze in de geboden zorg kan worden voorzien. HOOFDSTUK 4 REGELS TEN AANZIEN SCHOLING EN WERKSTAGE Artikel 6 Noodzakelijke scholing 1. Scholingstrajecten worden aangeboden aan personen in een reïntegratietraject, met inbegrip van gesubsidieerde banen, indien scholing noodzakelijk is om instroom in algemeen geaccepteerde arbeid te realiseren. 2. Deze noodzaak wordt slechts aanwezig geacht als de persoon voorafgaand aan de scholing aantoonbare inspanningen heeft verricht om instroom in algemeen geaccepteerde arbeid te realiseren 3. De te starten scholing moet aansluiten bij de mogelijkheden van de betrokkene en de behoeften op de arbeidsmarkt. Concept 3

4 4. Reïntegratiebedrijven moeten gemotiveerd adviseren of voor een persoon scholing noodzakelijk te achten is en zo ja, van welke aard, op welk niveau en voor welke duur. Hierbij worden door het reïntegratiebedrijf twee vergelijkbare scholingoffertes aangeboden. 5. Als de belanghebbende voor het volgen van de noodzakelijke geachte scholing aanspraak kan maken op studiefinanciering of op een tegemoetkoming in de studiekosten dan moet de uitkering beëindigd worden, indien de betrokkene een uitkering ontvangt. 6. Indien een beroepsopleiding geïndiceerd wordt met betrekking tot een noodzakelijk geachte reguliere opleidingsvorm en geen studiefinanciering meer kan worden verkregen, kan scholing met behoud van uitkering worden toegestaan onder de volgende voorwaarden: a. elke vorm en niveau van opleiding is mogelijk, mits aan de voorwaarde wordt voldaan dat deze de afstand tot arbeidsmarkt zodanig verkleint, dat de belanghebbende naar verwachting na afloop van het scholingstraject kan instromen in algemeen geaccepteerde arbeid. b. De als noodzakelijk vastgestelde scholing mag bij aanvang niet langer van duur zijn dan 2 jaar. Als een noodzakelijk geachte scholingsvorm van maximaal 2 jaar echter door (aan belanghebbende niet-verwijtbare) omstandigheden langer duurt, dan kan, op individuele gronden, de periode dat de scholing met behoud van uitkering kan worden gevolgd, zodanig verlengd worden dat de opleiding kan worden afgerond. 7. Uitkeringsgerechtigden kunnen gedurende de periode dat de noodzakelijke opleiding wordt gevolgd vrij worden gesteld te stellen van sollicitatieverplichtingen. Deze vrijstelling kan maximaal worden verleend voor de duur en de omvang van de noodzakelijk geachte scholing. 8. Voor personen met arbeidsverplichtingen geldt dat scholing die door het College niet als noodzakelijk wordt beoordeeld, kan worden gevolgd, mits die scholing niet meer tijd vergt dan 19 uur per week én deze scholing geen traject doorkruist. De kosten verbonden aan deze scholing worden niet vergoed. 9. Als scholing voor een persoon als verplichting is opgenomen in een trajectplan, worden de kosten daarvan door het college vergoed. Het gaat hierbij om directe scholingskosten (kosten scholing zelf, verhoogd met de aanschafkosten van benodigde boeken en ander lesmateriaal). De kosten van de scholing zelf worden rechtstreeks betaalbaar gesteld aan de scholingsinstelling. Artikel 7 Werkstage 1. Het doel van de werkstage is het opdoen van werkervaring dan wel het leren functioneren in een arbeidsrelatie. 2. Deze werkstage duurt maximaal 6 maanden. 3. Het college plaatst een persoon slechts indien door zijn plaatsing de concurrentieverhouding-en niet onverantwoord worden beïnvloed en indien door zijn plaatsing geen verdringing plaatsvindt. 4. In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste vastgelegd het doel van de werkstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt; 5. De organisatie waar personen op werkstage geplaatst worden draagt er zorg voor, dat de geplaatste personen gedurende hun werkstage verzekerd zijn tegen wettelijke aansprakelijkheid. Concept 4

5 HOOFDSTUK 5 PREMIES Artikel 8 Premies aan werkgevers 1. De hoogte van de premie die de werkgever op grond van artikel 13 van de reïntegratieverordening kan ontvangen bedraagt voor personen waarvoor op grond van : a. art. 2 lid 2 van dit besluit subsidie is ontvangen 1.000,00. b. art. 2 lid 3 van dit besluit subsidie is ontvangen 2.000,00 c. art. 2 lid 4 van dit besluit subsidie is ontvangen 5.000,00 d. art. 2 lid 5 van dit besluit subsidie is ontvangen 3.000, De premie bij doorstroom naar regulier werk moet worden aangevraagd binnen drie maanden na het verstrijken van de in artikel 14, lid 2 sub e van de reïntegratieverordening genoemde periode van zes maanden na beëindiging van de gesubsidieerde arbeidsovereenkomst. Artikel 9 Premies aan werknemers 1. Personen die in een vangnetbaan werkzaam zijn geweest en niet gesubsidieerde algemeen geaccepteerde arbeid gaan verrichten ontvangen een premie van 1.500,00 nadat ze hierin 9 maanden werkzaam zijn geweest. 2. Voor een eenmalige premie van 750,00 komen in aanmerking ouderen en arbeidsgehandicapten a. die inkomsten hebben uit arbeid; b. voor wie geen sprake meer is van een reïntegratietraject gericht op algemeen geaccepteerde arbeid; c. de geen recht meer hebben op vrijlating van inkomsten wegens het verstrijken van de termijn als bedoeld in artikel 14 van de reïntegratieverordening en d. die gedurende 9 maanden na beëindiging van de vrijlating ononderbroken hun werkzaamheden hebben voortgezet. 3. Uitkeringsgerechtigden die arbeid in deeltijd hebben of aanvaarden, waarmee een inkomen wordt verworven die minder bedraagt dan de voor de uitkeringsgerechtigde van toepassing zijnde norm, verrichten die arbeid als bijdrage in de arbeidsinschakeling. HOOFDSTUK 6 OVERIGE VERGOEDINGEN Artikel 10 Reiskosten 1. Aan personen die in verband met het volgen van een reïntegratietraject buiten de gemeente Woensdrecht moeten reizen wordt een vergoeding verstrekt voor de werkelijke kosten op basis van openbaar vervoer tweede klas, of een vergoeding van 0,09 per kilometer. 2. Aan personen die in verband met het volgen van een reïntegratietraject binnen de gemeente Woensdrecht vanwege medische redenen gebruik moeten maken van de deeltaxi ontvangen een vergoeding van de werkelijke kosten. 3. Niet voor reiskostenvergoeding komen in aanmerking personen die op grond van hun reïntegratietraject gesubsidieerd werk verrichten. Concept 5

6 Artikel 11 Kinderopvang 1. Kosten van kinderopvang worden vergoed aan uitkeringsgerechtigden en ANW ers voor zover a. de kosten niet ten laste van andere wetten en regelingen inzake kinderopvang kunnen worden gebracht, b. de werkgever geen voorzieningen heeft getroffen ten behoeve van kinderopvang. c. de kinderopvang noodzakelijk is voor het meewerken aan de uitvoering van een reïntegratietraject ten behoeve van instroom in algemeen geaccepteerde arbeid. 2. Kosten van kinderopvang en kosten die daarmee verband houden, zoals reiskosten van en naar kinderdagverblijven, overblijfregelingen komen tot maximaal het gangbare niveau van deze kosten voor vergoeding in aanmerking. 3. De in het eerste lid genoemde personen hebben maximaal 3 maanden ter beschikking om zelf een regeling te treffen die tegemoet komt aan de in de Wet basisvoorziening kinderopvang opgenomen vrijheid van keuze voor de vorm van kinderopvang. Artikel 12 Mantelzorg Aan personen die zijn vrijgesteld op grond van artikel 5 lid 2 van dit besluit kan gedurende maximaal drie maanden een vergoeding als bedoeld in artikel 16 lid 1 sub c van de reïntegratieverordening worden verstrekt tot maximaal het gangbare niveau van deze kosten. HOOFDSTUK 7 VERPLICHTINGEN Artikel 13 Sollicitatieverplichtingen Voor uitkeringsgerechtigden die geen voorziening hebben op grond van artikel 7 van de wet geldt een sollicitatieverplichting van tenminste 10 sollicitaties per maand, voor zover zij niet tijdelijk hiervan zijn vrijgesteld. HOOFDSTUK 8 SUBSIDIEPLAFONDS Artikel 14 Omvang voorzieningen 1. Het aantal jaarlijks beschikbare banen op grond van artikel 2 lid 4 en 5 van dit besluit wordt, met in achtneming van het derde lid, vastgesteld op maximaal het aantal fte die op 31 december 2004 met inachtneming van de artikelen 18 en 19 worden gesubsidieerd. 2. De omvang van de overige voorzieningen wordt jaarlijks door het college vastgesteld 3. Het budget voor de in het eerste en tweede lid genoemde voorzieningen wordt jaarlijks door het college vastgesteld op grond van de door het ministerie beschikbaar gestelde middelen. Concept 6

7 HOOFDSTUK 9 SLOTBEPALINGEN Artikel 15 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in dit besluit, indien toepassing van dit besluit daartoe aanleiding geeft. Artikel 16 Citeertitel Dit besluit kan worden aangehaald als Uitvoeringsbesluit reïntegratieverordening gemeente Woensdrecht. Artikel 17 Inwerkingtreding Dit besluit treedt gelijktijdig met de Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand gemeente Woensdrecht in werking. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Woensdrecht, gehouden op?? juli 2004 Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, De secretaris, de burgemeester, (L.J. Lagendijk) (M.A. Fränzel) Concept 7

8 TOELICHTING OP HET UITVOERINGSBESLUIT Artikelgewijs Artikel 1 In dit artikel is van belang de definities van de gekozen doelgroepen. De begrenzing is aangebracht bij die doelgroepen die tot de verantwoordelijkheid van de gemeente behoren. Mensen met een WW en WAO uitkering vallen onder de verantwoordelijkheid van de UWV. Binnen de gemeentelijke doelgroep is het voor sommige groepen noodzakelijk extra voorzieningen te treffen, gelet op hun kwetsbare arbeidsmarktpositie. Deze groepen zijn ouderen, arbeidsgehandicapten en jongeren. Hoewel allochtonen eveneens een kwetsbare positie innemen is door de keuze van de doelgroepen hun belang in voldoende mate gewaarborgd. Artikel 2 Lid 1: duidelijk is dat gesubsidieerde arbeid een onderdeel vormt van een traject naar ongesubsidieerd werk. Gesubsidieerd werk is derhalve geen doel op zichzelf, maar een middel om het doel van inschakeling in het reguliere arbeidsproces te bevorderen. Lid 2: de laagste vorm van subsidie wordt verstrekt aan twee doelgroepen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt. Dit zijn jongeren, waarvan het belang duidelijk is om de periode van werkloosheid zo kort mogelijk te houden. Ook voor mensen met een uitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet is het noodzakelijk een subsidie beschikbaar te stellen. Dit zijn doorgaans mensen zonder recent arbeidsmarktverleden. Door de bepaling op te nemen dat men tenminste 6 maanden moet staan ingeschreven als werkzoekende, wordt voorkomen dat subsidie verstrekt moet worden aan mensen die snel bemiddelbaar zijn. Lid 3: voorkomen moet worden dat er een grote groep langdurig werklozen ontstaat. Na 12 maanden werkloosheid is er een verhoogd risico dat mensen langdurig op uitkering aangewezen blijven. Een hoge subsidie van 12 maanden moet het voor werkgevers aantrekkelijk maken deze mensen in dienst te nemen. Bij toekenning zal met werkgevers afspraken gemaakt moeten worden over het in vaste dienst nemen. Omdat arbeidsgehandicapten en ouderen een zeer moeilijke positie innemen op de arbeidsmarkt is de 12 maanden eis voor deze doelgroepen niet van toepassing. Lid 4 en 5: mensen die zeer langdurig werkloos zijn lopen het risico in een sociaal isolement terecht te komen. Indien andere voorzieningen niet hebben geleid tot uitstroom kan gesubsidieerd werk een middel zijn om het contact met de arbeidsmarkt niet te verliezen en langs deze weg alsnog aan de reïntegratie te werken. Voor mensen die tenminste 24 maanden werkloos zijn is het mogelijk gedurende 24 maanden een subsidie te verstrekken aan een werkgever om deze mensen in dienst te nemen. Daarbij is een onderscheid gemaakt tussen werkgevers die geheel afhankelijk zijn van overheidssubsidies (welzijn, sociaal cultureel werk en cultuur) en andere commerciële - werkgevers. De hoogte van de subsidie voor de eerste groep werkgevers bedraagt 100% van het minimumloon, terwijl voor alle andere werkgevers maximaal 90% subsidie wordt verstrekt. Na 2 jaar kan de subsidie voor maximaal 1 jaar worden verlengd indien in voldoende mate is aangetoond dat dat jaar noodzakelijk is om alsnog uitstroom te realiseren. Voor werkgevers in de welzijnssector blijft de subsidie dan gehandhaafd op 100%, voor de andere werkgevers daalt de subsidie naar 50%. Omdat de Flexwet voorschrijft dat dienstverbanden na 36 maanden moeten worden omgezet in een dienstverband voor onbepaalde tijd is de begrenzing van de subsidie aangebracht bij 3 jaar. Concept 8

9 De keuze om werkgevers in de sectoren welzijn, sociaal cultureel werk en cultuur de mogelijkheid te bieden van een 100% loonkostensubsidie is omdat deze instellingen geen eigen budget hebben en de daaraan verbonden keuzemogelijkheid voor het aantrekken van personeel. Men zou hierdoor geen mogelijkheid hebben om iemand aan te nemen. Bij andere sectoren zoals zorg, onderwijs en veiligheid hebben werkgevers wel de beschikking over een eigen budget. Hierdoor is het mogelijk om van werkgevers een bescheiden bijdrage te vragen. Deze bijdrage is te vergelijken met de inleenvergoeding die werkgevers in het kader van de WIW ook moesten betalen. Lid 6 en 7: uitgangspunt is dat mensen door gesubsidieerd werk uitkeringsvrij moeten worden. Indien hiervoor aanpassing van het aantal te werken uren mogelijk of noodzakelijk is dan leidt dat tot aanpassing van de subsidie. Artikel 3 De toekenning van een subsidie heeft altijd een voorlopig karakter. Pas na afloop van een kalenderjaar zal de subsidie, indien is vastgesteld dat aan alle criteria is voldaan, de subsidie definitief worden gemaakt. Artikel 4 Loonkostensubsidie wordt alleen toegekend indien vooraf is vastgesteld dat de persoon tot de beoogde doelgroep behoort. De subsidie wordt alleen verstrekt als mensen uitkeringsvrij worden, maar niet meer gaan verdienen dan netto 130% van het voor hen geldende wettelijk minimumloon. De mogelijkheid bestaat om in verband met zorgtaken gesubsidieerd werk met een aanvullende uitkering te combineren. Dit kan alleen indien op grond van individuele toetsing is vastgesteld dat zorgtaken niet in voldoende mate kunnen worden afgestemd op de plicht tot arbeidsinschakeling. Deze uitzonderingsbepaling is ook van toepassing op arbeidsgehandicapten die vanwege hun handicap niet in staat zijn tot volledige arbeidsinschakeling. Gesubsidieerd werk in de sectoren welzijn, sociaal cultureel werk en cultuur dient in Woensdrecht te worden verricht. Artikel 5 Bij de vaststelling van een reïntegratietraject, inclusief de gesubsidieerde arbeid is het noodzakelijk rekening te houden met zorgtaken. Dit geldt zowel voor eigen kinderen tot 12 jaar, als voor mensen die in het kader van mantelzorg zorg bieden aan mensen uit hun sociaal netwerk. Hoewel bij ouders rekening gehouden moet worden met de individuele wensen inzake de zorgtaken voor kinderen, is de gemeente verplicht om te onderzoeken en te bevorderen dat door de inzet van voorzieningen op maat deelname aan een reïntegratietraject, dan wel inschakeling in de arbeid mogelijk wordt. Met de bepaling dat zorgtaken voor het sociaal netwerk ook tot vrijstelling kan leiden wordt aangesloten bij de definitie van het Sociaal Cultureel Planbureau. Artikel 6 Scholing kan alleen worden ingezet als voorziening in het kader van een reïntegratietraject gericht op instroom in algemeen geaccepteerde arbeid. Kosten van scholing kunnen alleen dan vergoed worden indien aan deze eis is voldaan en er daarnaast geen recht bestaat op een voorliggende voorziening. Scholing die langer duurt dan twee jaar wordt geacht niet gericht te zijn op inschakeling in algemeen geaccepteerde arbeid en wordt derhalve niet toegestaan. Artikel 7 Werkstages maken onderdeel uit van een reïntegratietraject en voorzien in werken met behoud van uitkering. Voor werkgever en stagiair zijn geen vergoedingen beschikbaar. Hier is Concept 9

10 een termijn aan verbonden van maximaal 6 maanden en kan eventueel voorafgaan aan gesubsidieerde arbeid. Deze voorziening maakt het gebruik van ingewikkelde detacheringconstructies overbodig, omdat een werkgever op deze manier de gelegenheid geboden wordt kennis te maken met een werknemer alvorens direct alle werkgeversrisico s op zich te nemen. Artikel 8 Aan werkgevers die mensen in vaste dienst nemen aansluitend op de periode van gesubsidieerde arbeid wordt een stimuleringspremie geboden. Deze premie wordt pas betaalbaar gesteld nadat de werknemer 6 maanden daadwerkelijk in het bedrijf of de organisatie heeft gewerkt. De hoogte van de premie is afgestemd op de arbeidsmarktpositie van de werknemer. Deze premie is niet van toepassing op werkgevers die op grond van de voormalige I/D regeling personen in dienst hadden en deze ongesubsidieerd in dienst nemen. Deze werkgevers konden gebruik maken van een eenmalige subsidie van ,00. Artikel 9 Alleen aan mensen die in een langdurige gesubsidieerde baan hebben gewerkt wordt een uitstroompremie verstrekt bij het accepteren van een ongesubsidieerde baan. Hiermee wordt erkenning gegeven aan het feit dat doorstroom naar reguliere arbeid door mensen die langdurig in een beschermde omgeving gewerkt hebben moeilijk is en een prikkel rechtvaardigt. Voor mensen die behoren tot de doelgroep uitkeringsgerechtigde ouderen en arbeidsgehandicapten en die slechts in staat zijn tot gedeeltelijke arbeid wordt een premie verstrekt. Door deze stimulans wordt voorkomen dat het niet meer aantrekkelijk is voor deze mensen om te werken en wordt bevorderd dat zij een gedeelte van hun inkomsten zelf kunnen verwerven. Het derde lid heeft een relatie met artikel 14 van de reïntegratieverordening. Op deze wijze wordt geregeld dat de uitkeringsgerechtigde die deeltijdwerkzaamheden verricht met een inkomen onder bijstandsniveau, deze werkzaamheden naar ons oordeel altijd verricht als bijdrage in de arbeidsinschakeling. Hierdoor is bij dergelijke werkzaamheden altijd sprake van een inkomensvrijlating van maximaal 6 maanden. Artikel 10 Reiskosten worden alleen verstrekt aan mensen die ten behoeve van hun traject buiten Woensdrecht moeten reizen. Een uitzondering hierop vormt de groep arbeidsgehandicapten die geen gebruik kunnen maken van de fiets. De kosten van de deeltaxi kunnen in dat geval worden vergoed voor het bezoek aan een instelling binnen Woensdrecht in verband met de uitvoering van het reïntegratietraject. Mensen die werken inclusief gesubsidieerd werk vallen voor hun reiskosten onder de voorzieningen van hun werkgever. Artikel 11 Kosten voor kinderopvang worden alleen vergoed zolang er geen beroep gedaan kan worden op andere wetten en regelingen en voor zover het noodzakelijk is in verband met de uitvoering van het reïntegratietraject. Omdat mensen op grond van de Wet basisvoorziening kinderopvang de vrijheid krijgen zelf een keuze te maken voor de vorm van kinderopvang, is een beperking aangebracht van 3 maanden. Indien namelijk de keuze van de ouders zou leiden tot langere wachttijden kan dit de uitvoering van het reïntegratietraject in ernstige mate schaden. Concept 10

11 Mensen die niet uitkeringsgerechtigd zijn kunnen geen aanspraak maken op kinderopvang. Alvorens toe te treden tot de arbeidsmarkt mag van hun verwacht worden dat ze zelf voorzieningen inzake kinderopvang getroffen hebben. Artikel 12 De kosten die gemaakt moeten worden om de mantelzorg over te nemen van iemand, die daardoor in de gelegenheid gesteld wordt om deel te nemen aan een reïntegratietraject komen voor vergoeding in aanmerking. Gedacht moet hierbij worden aan een voorziening door de thuiszorg of een vergelijkbare organisatie. Artikel 13 Aan mensen die direct bemiddelbaar zijn naar algemeen geaccepteerde arbeid en om die reden (nog) geen voorziening aangeboden krijgen mogen zware eisen gesteld worden om het beroep op uitkering zo kort mogelijk te houden. Dit doet recht aan de eigen verantwoordelijkheid van mensen om zelf in het eigen bestaan te voorzien. Deze mensen dienen tenminste 10 keer per maand aantoonbaar te solliciteren. Artikel 14 Aan de inzet van gesubsidieerde arbeid wordt een hoog belang gehecht. Om te voorkomen dat er een te groot beslag op de reïntegratiemiddelen wordt gelegd door gesubsidieerde arbeid, is het noodzakelijk een subsidieplafond in te stellen. Het plafond wordt gevormd door het aantal fte wat op 31 december 2004 door middel van de artikelen 18 en 19 van de Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand gemeente Woensdrecht wordt gesubsidieerd (de oude WIW/ID-banen). Jaarlijks zal op basis van het beschikbare budget door het College een bestedingsplan worden opgesteld waarbij ook de omvang van de inzet van de andere voorzieningen vastgesteld kan worden. Concept 11