Contactpersoon mevr. drs. R.E.A.J. de Vries T Datum 22 september 2011 Kenmerk. Adviesraad voor de Detailhandel

Transcriptie

1 VERSLAG Contactpersoon mevr. drs. R.E.A.J. de Vries T Datum 22 september 2011 Kenmerk M E reaj.de.vries@dordrecht.nl Verslag 21 september 2011 Aanwezig Afwezig Notulist Zie onder Zie onder Reineke de Vries Kopie aan Bijlage(n) Verslag van de openbare vergadering gehouden op 21 september 2011 Aanwezig: Leden: J. Mos Wethouder (voorzitter) J.W. Lemkes Federatie van Wijkwinkelcentra A. van Loon Koninklijk Horeca Nederland R. de Gelder Stichting Centrummanagement Dordrecht F. Weber Dordrechtse Ondernemersvereniging J. Stoel C.V.A.H. Secretaris: Mevr. R. de Vries Gemeente / Stadsontwikkeling (verslag) Afwezig: L. van Pelt Federatie van Wijkwinkelcentra Adviseurs: Mevr. A. de Snoo Kamer van Koophandel F. Winterwerp Onderzoekcentrum Drechtsteden Toehoorders: - 1. Opening en mededelingen Voorzitter opent de vergadering. Op verzoek van de heer Winterwerp wordt punt 6b als eerste behandeld. 6b. Infobericht passanten Winterwerp: Belangrijkste resultaat is dat het geraamde weekbezoek op peil is gebleven. Tellingen op de vier drukste punten gekoppeld aan kassatransacties wordt vertaald naar weekbezoek. Sinds 2007 is Pagina 1/6

2 sprake geweest van een daling en het is prettig om nu te zien dat het weekbezoek is gelijk gebleven. Landelijk is nog steeds sprake van een lichte teruggang, dus Dordrecht steekt daar gunstig bij af. De telling heeft plaatsgevonden in april. 2. Notulen vergadering 22 juni 2011 Actiepunt 2: Wethouder Reynvaan heeft een notitie over het strooibeleid in het college gebracht. Daarin staat in elk geval dat de zoutvoorraad is vergroot. Binnenkort wordt dit in de raad besproken en dan start hierover de discussie. De Gelder: Weber: De Gelder: Weber: Actiepunt 3: de casus met betrekking tot handhaving heb ik voorgelegd aan de burgemeester. De eerder aangehaalde casus was bij hem niet bekend. In het algemeen heeft hij aangegeven niet doelbewust erop uit te zijn om ondernemers te pesten. Wij hebben geconstateerd dat de handhaving tekort schiet, behalve bij meldingen, met name vanuit de BEM. Op punten waarop wij vanuit de adviesraad een weloverwogen afweging maken wordt niet gehandhaafd. Nadat de ontheffing is verleend kan de ondernemer doen wat hij wil. Wethouder Sleeking is met OZHZ in discussie over handhaving. Het is een kwestie van prioritering. We zijn wel streng in de vergunningverlening, maar daarna niet meer met handhaving. Ik pleit voor terugbrengen van de juiste mensen met kennis op de juiste plek. De handhavers die nu rondlopen zijn niet capabel. Het is inderdaad een kwestie van prioriteiten stellen. Ik ben wel voorstander van handhaving met de menselijke maat. Juist een specialist kan die menselijke maat aangeven. Ik zal dit met wethouder Sleeking bespreken: in het algemeen wordt geconstateerd dat er niet wordt gehandhaafd op zaken die bij de afweging van de adviesraad van belang zijn. Verder wordt gepleit voor inzet van capabele mensen. Actiepunten 4 en 5 komen later terug op de agenda. Actiepunt 6: Door de heer Van Ballegooijen wordt contact opgenomen met de ondernemers. Het is overigens een probleem dat speelt bij meerdere winkelcentra. Blokker, Hema en Albert Heijn komen allemaal met grote bevoorradingswagens. Daar tussendoor rijden allemaal fietsers. Daardoor ontstaan gevaarlijke situaties. Zijn er geen afspraken over een laad- en losschema, zoals op het Achterom in het centrum is geregeld? Helaas niet. Het blijkt dus een groter probleem, namelijk de vrachtwagenlogistiek. Ik ga hiermee aan de slag. Pagina 2/6

3 Actiepunt 7: Hierop kom ik op een later moment nog terug. Ook bij de raad, omdat ook daar het verzoek vandaan is gekomen. Op dit moment ligt er nog een afspraak die loopt tot Voorontwerpbestemmingsplan Schil De Gelder: In het voorontwerp lijkt het of de Johan de Wittstraat wordt versmald. Als dat het geval is, dan zijn de mogelijkheden voor afvloeiing van het verkeer uit het centrum ten tijde van de kermis nog beperkter. Er blijven in de nieuwe situatie 2 rijstroken bestaan. Er loopt nog wel een discussie met bewoners rond de Singel of linksaf slaan richting de Singel straks mogelijk wordt. Verder zal er een aanpassing komen van het trottoir waardoor de looproute naar het station verbeterd wordt. In reactie op het voorontwerp hebben wij meegegeven dat wij horeca in de Johan de Wittstraat liefst willen toestaan middels een ontheffing. Datzelfde geldt voor vestigingen van volumineuze detailhandel. De Snoo: Bij de bestemmingen Gemengd 1, 2 en 3 wordt al advies van de adviesraad gevraagd. Voor horeca en volumineuze detailhandel is het wenselijk dat daarvoor ook een ontheffing nodig is en een advies van de adviesraad. 4. Standplaatsenbeleid In het vooroverleg hebben wij een toelichting gehad op het concept van mevrouw De Ruiter. Hiermee zijn wat onduidelijkheden opgelost. We hebben wel de wens aangegeven om het stuk nog met onze achterban te bespreken. In de volgende vergadering komen we hierop terug met onze definitieve opmerkingen. Secretaris: In verband met de besluitvorming zal ik nog navragen wat hiervoor de deadline is. Als dat voor december is, dan kunnen de reacties per doorgegeven worden. Komt de ventvergunning nog terug in de APV? De burgemeester heeft hierover wel een Dordtse Kamer gehad, maar de verdere loop van het proces zal ik moeten navragen. Het verbaasde mij overigens dat de APV en eventueel beleid hieromheen de adviesraad niet is gepasseerd. In het verleden gebeurde dit wel. Het zijn tenslotte zaken die effect hebben op de detailhandel. Pagina 3/6

4 5. Verbod straatmuzikanten Na eerdere klachten is hierop meteen actie ondernomen door de burgemeester. De Gelder: Ondernemers in de binnenstad zijn heel blij dat het zo snel geregeld was, ook omdat het in sommige gevallen een verkapte vorm van bedelarij of mensenhandel leek. Lemkes: Ook de consumenten hebben hier zeer positief op gereageerd. 6. Binnenstad a. Discussiestuk bestemmingverruiming De Snoo: Dit is ook in het platform binnenstadmanagement aan de orde geweest. De gedachte is om dienstverlening in de 3 genoemde gebieden zonder meer toe te staan. De vraag is wel: wat komt er dan voor in de plaats? We hebben ook besproken hoe je het juridisch kunt regelen hoe minder gewenste dienstverlenende functies uitgesloten kunnen worden. Dat is nu ook al het geval bij belwinkels en internetwinkels. De Snoo: Je kunt ook selecteren op categorie van inschrijving bij de Kamer van Koophandel. In het platform binnenstadmanagement is ook uitgesproken dat een woonfunctie het minst wenselijk is in de straten. De Snoo: Is het wel een bestemmingsplanprobleem? Of juist een eigenarenprobleem. Aanpassing van het bestemmingsplan kan ook kansen scheppen als ondernemers van andere gebieden waar het minder goed gaat, doorschuiven. Het doel is uiteindelijk vergroten van de levendigheid. Lemkes: In het discussiestuk is ook een aantal voorbeelden genoemd van andere steden. Is het daar succesvol verlopen? Secretaris: Daar zullen we navraag naar doen. We volgen nu 2 routes in de aanpak van leegstand: 1. oprichting van een vereniging van commercieel vastgoedeigenaren; 2. aanpassing bestemmingsplannen De Snoo: Eerst moeten we onderzoeken of er inderdaad vraag is naar de invulling van die winkelpanden voor andere functies. De Gelder: Er zijn ook andere mogelijkheden, zoals ingroeihuren. Daar dient de vereniging van commercieel vastgoedeigenaren voor. Weber: Wil dat ook zeggen dat er dan ook met de eigenaar van de Drievriendenhof wordt gesproken? Daar is al contact over, met name over de invulling aan de achterzijde. De mogelijkheden zijn afhankelijk van de vraag wat er verbouwd mag worden. Verder zijn er ook gesprekken met de parkeergarage P1. De situatie in de Drievriendenhof hangt mogelijk ook samen met de vertraging in de opening van de Saturn. Pagina 4/6

5 c. Raadsinformatiebrief Binnenstad Op het stuk dat aan u is toegestuurd had eigenlijk concept moeten staan. Het was nog niet vastgesteld door het college. Het college heeft gevraagd om een knip te maken tussen het deel over het BRO rapport en de activiteiten die worden opgepakt door de gemeente. Met name het deel over aanpak leegstand is tweeledig: Enerzijnds het commercieel vastgoed en anderzijds een structurele aanpak van leegstaand gemeentelijk vastgoed. Het stuk is tevens bedoeld als input voor discussie met de raad. Deze discussie gaat ook over de aanpak van particulier vastgoed bij verloedering of leegstand. De vraag is: wat is juridisch toegestaan en welk financieel risico wil je als gemeente lopen? De Snoo: Uit het BRO rapport komen 2 opmerkelijke zaken naar voren: - de koopkracht in Dordrecht is niet zo slecht als vaak wordt verondersteld; - vooral in de regio zit veel koopkracht. Hoe kun je hier meer aan dan de billboards en het Dordt Maggezien van Dordrecht Marketing? We kunnen er ook iets aan doen door met het detailhandelsbeleid actief te sturen: waar zet je welke voorzieningen weg en waar vooral niet. Dat geldt niet alleen voor detailhandel, maar ook voor horeca en culturele voorzieningen. Het gaat ook erg goed in Dordrecht: wij horen op de markt veel positieve reacties van klanten uit bijvoorbeeld Rotterdam. Verder delen wij in de regio kaartjes uit voor de Waterbus, zodat de klanten ook naar Dordrecht komen. In het stuk over de binnenstad mis ik wel de markt. Met name de tendens die je in Nederland ziet om de markt te verzelfstandigen. Wij zijn zelf voorstander van de manier waarop het hier is georganiseerd, namelijk door de gemeente. Ik zie dat graag terug als stelling, als toekomstvisie. Het stuk is overigens niet bedoeld als toekomstvisie maar als document waarin is aangegeven wat wij op dit moment allemaal al doen aan de binnenstad. 7. Rondje detailhandelsontwikkelingen binnenstad en overige wijken 8. Rondvraag en sluiting De Gelder: Er wordt ook door het bedrijfsleven nog steeds veel geïnvesteerd in de binnenstad. Dat is een teken dat men vertrouwen heeft in de stad. Lemkes: Vanuit de wijken wil ik ook het signaal afgeven dat we gewaarschuwd moeten zijn voor dreigende leegstand. De focus moet liggen op bestaande detailhandelstructuren. Ik wil de gemeente oproepen hier verstandig mee om te gaan, zoals bijvoorbeeld op het Gezondheidspark, waarbij een nu een grote supermarkt gepland is, terwijl wij in het verleden hebben gezegd dat een formaat zoals een AH To Go beter past. Meer vierkante meters detailhandel dan ooit in de planning zat, zal er niet komen. De functies moeten ook ondersteunend zijn aan het thema. Bovendien is er sprake van betaald parkeren. Pagina 5/6

6 Lemkes: De Snoo: Overigens heb ik ook gesprekken gevoerd met 2 winkelcentra: Crabbehof over de situatie rond de opstal in het middenterrein en Sterrenburg met Corio en Van Herk over de plannen. Hoe zit het met het schoonmaakbeleid rond de winkelcentra? Dat heeft te maken met beeldkwaliteit. Ik zal de vraag uitzetten bij Stadsbeheer en het beleid toesturen. Hoe zit het met horeca in Kunstmin? Tot nu toe heb ik alleen geluiden ontvangen waarom het niet verstandig is om zelfstandige horeca te ontwikkelen bij Kunstmin. Inmiddels heb ik weer andere signalen uit de markt vernomen. Ik neem aan dat het eerdere besluit na rijp beraad is genomen. Het verbaast mij dan ook dat hier nu over getwijfeld wordt. Het is geen twijfel, maar ik wil het volledig uitgezocht hebben. Jouw voorganger heeft eind 2009 in de raad toegezegd dat er een aanbesteding voor een nieuwe periode zou plaatsvinden. De eerste aanbesteding is inderdaad geweest. Nu lijkt het erop dat het weer een 1-2-tje wordt met een ondernemer. Als er toch zelfstandige horeca zou komen dan wel middels een aanbesteding. Terugkoppeling uit het vooroverleg: de adviesraad geeft een positief advies over de vestiging van een vlaaien- en koffiewinkel in de Nieuwstraat. De voorzitter dankt alle aanwezigen en sluit de vergadering. Actiepuntenlijst Datum/Agendapunt Actie Persoon 1 14/4/2010, Punt 1 Voorstel opvolging zetel Raad Nederlandse Detailhandel 2 21/9/2011, Punt 2 Handhaving door OZHZ, opnemen met weth. Sleeking Kamer van Koophandel / Stichting Centrummanagement Dordrecht voorzitter 3 21/9/2011, Punt 2 Vrachtwagenlogistiek Bieshof voorzitter 4 21/9/2011, Punt 4 Procedure APV wijzigingen Voorzitter / secretaris 5 21/9/2011, Punt 6a 6 21/9/2011, Punt 7/8 Voorbeelden functieverruiming andere steden Beleid beeldkwaliteit rond winkelcentra toesturen secretaris secretaris Pagina 6/6