voortgangsrapportage Franz Leharplein

Transcriptie

1 A gemeente Eindhoven voortgangsrapportage Franz Leharplein Politie Buurtgroep April 2013 lvh/rd

2 Colofon Uitgave Gemeente Eindhoven Datum April 2013 gemeente Eindhoven

3 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 3 1 AANLEIDING 4 2 UITVOERING FYSIEK SOCIAAL BEHEER 7 3 CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN 9 gemeente Eindhoven 3

4 1 Aanleiding Naar aanleiding van een aantal incidenten en een bewonersbijeenkomst op 29 augustus jl. is besloten om gezamenlijk met bewoners en winkeliers te komen tot een actieplan voor het Franz Leharplein. Samen met een Buurtgroep bestaande uit winkeliers en bewoners is gewerkt aan een actieplan. Het actieplan (oktober 2012) heeft tot doel om gezamenlijk met alle betrokken partijen te komen tot een pakket aan maatregelen gericht op het; b vergroten van de leefbaarheid op en rondom het Franz Leharplein b verminderen van (het gevoel van) onveiligheid bij bewoners, winkeliers en gebruikers van het plein In deze voortgangsrapportage kunt u lezen op welke wijze de afgelopen maanden is gewerkt aan de uitvoering van de voorgenomen acties en maatregelen. Er is in deze rapportage aandacht voor uitvoering van de geplande acties en de wijze waarop de samenwerking met de buurt tot stand is gekomen. De rapportage wordt afgesloten met conclusies en aanbevelingen. 4 gemeente Eindhoven

5 2 Uitvoering In het actieplan is onderscheid gemaakt tussen maatregelen op sociaal-, fysiek- en beheersdomein. In de volgende paragraven kunt u lezen welke acties en maatregelen zijn uitgevoerd en met welk resultaat. De maatregelen zijn tot stand gekomen door intensieve samenwerking met de betrokkenen op en rondom het plein. Primair is de samenwerking gezocht met de buurtgroep. Na het concretiseren van de eerste inzet is gebruik gemaakt van een bredere vertegenwoordiging. De buurtonderneming is betrokken en er is een eerste samenspraakavond georganiseerd. Voor de vervolgstappen wordt gebruik gemaakt van een klankbordgroep zoals omschreven in paragraaf Fysiek Voorbereidingen opknapbeurt In 2013 staat een opknapbeurt voor het Franz Leharplein gepland. Op 5 februari 2013 is een eerste samenspraakavond georganiseerd voor bewoners en winkeliers. Het doel van deze samenspraakavond is bewoners de mogelijkheid te geven het plein naar eigen inzicht te verbeteren om op die manier de leefbaarheid te vergroten. Hierdoor wordt de verbondenheid met het plein vergroot en wordt het weer een plek voor ontmoeting en gezelligheid. Op deze avond werd de aanwezigen gelegenheid geboden suggesties en knelpunten aan te dragen t.b.v. de opknapbeurt van het Franz Leharplein. De avond werd bezocht door bewoners en omwonenden van het plein, wijkbewoners uit Bennekel en Blaarthem en winkeliers, in totaal 52 bezoekers. Daartoe uitgenodigd, hebben zich 12 aanwezigen (bewoners én winkeliers) aangemeld voor een klankbordgroep. Deze worden als meedenkers in de samenspraak tussentijds en regelmatig bij de planvorming betrokken. Er is een gemeentelijke projectgroep samengesteld, die met de opbrengst van de avond aan de slag gaat. De suggesties worden nu vertaald naar een voorlopig ontwerp. Het VO wordt besproken met de klankbordgroep, eventueel aangepast en op een volgende samenspraakavond voorgelegd.. I.v.m. het hanteren van een reële planning betekent dit dat de volgende stappen worden gezet: 1. Acties korte termijn: Op de samenspraakavond zijn een aantal aanpassingen (quick wins) opgehaald, die rond de zomer kunnen worden uitgevoerd (bijvoorbeeld straatmeubilair en bebording); 2. Acties middellange termijn: Aanpassingen die qua aard een langere doorlooptijd vergen (bijvoorbeeld verlichting, parkeren en groen) uitvoeren in de periode eind 2013, begin gemeente Eindhoven 5

6 Uitgevoerde acties Naast de planvorming voor de opknapbeurt was de wens een aantal onwenselijke zaken direct op te pakken. Dit is daar waar mogelijk gedaan: - Ter hoogte van de Blokker zijn fietssluisjes geplaatst. Op andere plaatsen zouden deze bij de winkels de kans op inbraak vergroten, zo gaven winkeliers aan. Daarom worden andere oplossingen om fietsen en scooteren op het trottoir te ontmoedigen, meegenomen bij de opknapbeurt van het plein - Kapotte lampen zijn aan de hand van de meldingen vervangen - Verlichting wordt in zijn geheel meegenomen in het opknappen van het plein. Hiervoor zijn al een aantal suggesties gedaan op de samenspraakavond op 5 februari. Plaatsten achterpoort Eind vorig jaar is de bereidheid bij bewoners en winkeliers gepolst tot het plaatsen van een afsluitende poort voor het pad achter een aantal winkels op het plein. Na overleg met de winkeliers welke hierbij belang hebben is, verwege het geringe animo, besloten om hiervan af te zien. 2.2 Sociaal Op het plein houdt zich structureel een groep personen op waar sprake is van alcohol en psychische problemen. Hoewel de buurt zich realiseert dat deze personen onderdeel uitmaken van de buurt en een plek moeten hebben waar ook zij samen kunnen komen, wil zij graag dat de overlast die hier mee gepaard gaat wordt teruggedrongen. Een passende en vooral duurzame aanpak voor deze doelgroep is gevonden in het WIJ-team. Het WIJ-team heeft als belangrijkste doelstelling het toeleiden naar werk voor de deze doelgroep. Bij deze moeilijke doelgroep is dit vaak een langdurig proces. Een tweede doelstelling is dan ook om ervoor te zorgen dat zo lang de groep zich nog ophoudt op het plein, zij geen hinderlijk en overlastgevend gedrag vertonen. Toeleiden naar dagbesteding Op basis van een bestaande lijst van Novadic-Kentron en in overleg met de wijkbrigadiers, is duidelijk geworden dat de huidige vaste kern van drinkers op het Franz Leharplein bestaat uit 6 à 7 personen (mannen en vrouwen). Zij verblijven regelmatig in wisselende samenstelling van enkelen uit dit groepje op het plein. Met deze mensen zijn door Novadic Kentron al eerder trajecten uitgezet i.o.m. Neos en GGZE. Twee generalisten van het WIJ-team hebben contact gelegd met de betreffende personen en daar waar mogelijk met de trajectbegeleiders van Novadic Kentron. Gezamenlijk wordt gezocht naar mogelijkheden tot dagbesteding. Hiervoor zijn gesprekken gepland met o.a. Emmaus en Stedencontact. Gelet op de relatief korte periode dat het WIJ-team met deze groep aan de slag is (november 2012) heeft dit nog niet tot concrete resultaten geleid. Aan het WIJ-team is gevraagd om per 6 gemeente Eindhoven

7 deelnemer een advies te maken wat voor traject wenselijk is. Dan wordt ook duidelijk wat voor deze trajecten nog worden geregeld, organisatorisch en mogelijk financieel. Voorkomen van hinderlijk en overlastgevend gedrag Wanneer leden van deze groep hinderlijk op het plein aanwezig zijn, spreken de generalisten hen hierop aan. Met de winkeliers is afgesproken dat zij hiervoor met het WIJ-team contact kunnen opnemen. Hierbij moet tevens worden vermeld dat als zij overlast veroorzaken zowel het WIJ-team als de winkeliers contact opnemen met de politie (wijkbrigadiers). Met de politie is afgesproken dat bij meldingen van excessen direct wordt opgetreden vanuit de mogelijkheden die de APV biedt. Op de bijeenkomst voor de herinrichting van het plein op 5 februari jl. bleek dat bewoners nauwelijks last hebben van de drinkers m.u.v. een aantal ouderen bij het pinnen van geld. Het bankje staat namelijk dicht bij de pinautomaat van de Rabobank. Dit wordt meegenomen bij de herinrichting (mogelijk verplaatsen of weghalen). Daarnaast zal het Wij-team ook contact leggen met de buurtbewoners om te kijken of zij de communicatie tussen de drinkers en de buurt op gang kunnen brengen. Tot slot blijft het WIJ-team ook waakzaam bij eventuele nieuwkomers bij de probleemdrinkers om daar meteen actie op te kunnen ondernemen. 2.3 Beheer Vanuit de gedachte schoon, heel en veilig is het van belang dat ook het beheer van het plein goed georganiseerd is. Er zijn afspraken gemaakt op 4 beheersthema s te weten; 1. toezicht 2. burgerinitiatief 3. leegstaande panden 4. alcoholverbod Inzet Stadstoezicht+ surveillances politie Een aantal incidenten, die zich vanaf juni op het plein hadden voorgedaan (o.a. overval postagentschap, diverse winkeldiefstallen, het rollen van de tas van een oude mevrouw) en de ervaren overlast van het groepje probleemdrinkers, vormden de aanleiding voor de buurtgroep Franz Leharplein de raadsfracties benaderen om de onveiligheid op het plein aan de orde te stellen. In antwoord hierop heeft het college op 18 december 2012 extra inzet door Stadstoezicht toegezegd. Overwegingen bij dit besluit waren ook de tijd van het jaar, waarin het vroeg donker wordt en de extra winkeldrukte rond de feestdagen. gemeente Eindhoven 7

8 De inzet van Stadstoezicht kenmerkt zich door dagelijkse zichtbare aanwezigheid van Stadstoezicht tussen en uur op het plein. Toezichthouders van Stadstoezicht spreken tijdens hun aanwezigheid overlastgevende personen aan op hun gedrag en zijn de oren en ogen van de politie indien sprake is van strafbare feiten. Er is door toezichthouders van Stadstoezicht geïnvesteerd in contacten met winkeliers. Winkeliers kunnen ook rechtstreeks telefonisch melding maken van een situatie bij de Centrale Post van Stadstoezicht. Tegelijkertijd heeft de politie vanaf 19 december 2012 extra surveillances op het plein gehouden (in uniform en in burger). Naar aanleiding van kritiek van een aantal winkeliers dat Stadstoezicht te weinig zichtbaar en niet actief op het plein zouden zijn, heeft op 31 januari een gesprek plaatsgevonden. Door een inspreker waren deze klachten tijdens de commissievergadering Financiën en Bestuur geuit. Bij het gesprek waren naast de inspreker ook de betrokken partners politie en de sectoren GBO en VTH aanwezig. Tijdens het gesprek zijn beelden en verwachtingen met elkaar gedeeld en zijn de positie en mogelijkheden van Stadstoezicht verhelderd. Op 6 maart jl. is wederom een gesprek met winkeliers en bewoners gevoerd. Zij waren tevreden over de extra inzet en pleitten voor continuering ervan. Hun ervaring was dat het aantal incidenten door de aanwezigheid van Stadstoezicht is afgenomen., het veiligheidsgevoel blijkt wel te zijn toegenomen. Aanbod Overval Preventie Check en cameratoezicht Naast toezicht door gemeente en politie is gezocht naar mogelijkheden voor de winkeliers zelf om de veiligheid te vergroten. De gemeente heeft aangeboden per winkelpand van tevoren een veiligheidscheck te laten uitvoeren. Zowel uit de poging van een winkelier zelf, als uit de navraag door de wijkcoördinator bleek hiervoor op dat moment geen belangstelling bij de winkeliers. Wel dient opgemerkt te worden dat enkele winkeliers zelf wel veiligheidsmaatregelen hebben genomen. Winkeliers gaan met andere winkelgebieden contacten leggen om te bezien welke maatregelen effectief zijn en hoe deze georganiseerd zijn. Burgerinitiatief Naast toezicht kunnen diverse activiteiten op het plein bijdragen aan het vergoten van de cohesie en de aantrekkelijkheid van het plein. Afgesproken is dat de buurtgroep, in navolging van initiatieven van de Albert Hein, in gesprek zou gaan met de winkeliers om activiteiten te organiseren op en rondom het plein. Een enkele activiteit heeft plaatsgevonden en anderen zijn in voorbereiding. Leegstaande panden Door op een creatieve manier deze leegstaande etalages te gebruiken verminderd de verloederde aanblik en kan de veiligheid worden vergroot. Het pand van de voormalige ABN-AMRO bank (hoek Hoogstraat - Franz Leharplein) is, door de vestiging van een kunstenares, tijdelijk ingericht als galerie. Het invullen van de andere leegstaande etalages blijft nog aandacht vragen. Hiervoor moeten de 8 gemeente Eindhoven

9 eigenaren nog worden benaderd. Met één bewoner, die mogelijkheden ziet studenten kunstacademie in te schakelen, wordt een gesprek gepland. Alcoholverbod De buurtgroep heeft meermalen verzocht om een alcoholverbod op het plein. In het actieplan zijn diverse redenen aangedragen om op dit moment nog geen verbod in te stellen. De inzet van het WIJ-team en de aard en omvang van de huidige overlast geven geen aanleiding om alsnog een alcohol verbod in te zetten. 3 Conclusie en aanbevelingen Het Actieplan Franz Leharplein een gezamenlijk plan is gemeente, politie én de buurtgroep Franz Leharplein. Onderdeel van het actieplan is het creëren van draagvlak bij de overige bewoners en winkeliers. Het creëren van draagvlak blijft een aandachtspunt. De winkeliers hebben hiervoor recentelijk een plan gemaakt. We constateren en zien tevens dat het redelijk rustig is op het plein. De rapportages van Stadstoezicht zelf leveren een rustig beeld van het plein op met weinig incidenten, zoals dit ook bevestigd is door de winkeliers op 6 maart en 23 mei jl. Bij het info punt voor stadstoezicht leefbaarheid zijn geen specifieke meldingen binnengekomen over het Franz Leharplein. De door de politie opgestelde sfeerrapportage, bevestigt dit beeld. Wel blijft aandacht voor kwetsbare personen en voor overlastgedrag op en rondom het plein noodzakelijk. Dit wordt gezamenlijk opgepakt. Bovenstaande leidt tot de conclusie dat de komende maanden ingezet gaat worden op de voorbereiding en uitvoering opknapbeurt in samenwerking met de klankbordgroep en de inzet van WIJ-team gericht op toeleiding naar dagbesteding. De inzet van Stadstoezicht kan gezien de aard en omvang van de problematiek worden afgebouwd naar de reguliere inzet. Deze inzet kan deels door bewoners worden aangevraagd bij het infopunt. Deels wordt deze bepaald op basis van de Hotspots gedurende bepaalde periodes op veiligheidsthema s. gemeente Eindhoven 9