Aan de raad van de gemeente Sliedrecht

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Concept Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Agendapunt: Sliedrecht, 15 november 2007 Onderwerp: Bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl. Samenvatting: Voor de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden (ROM-D) wordt een nieuw bedrijfsplan opgesteld. Dit nieuwe bedrijfsplan is gebaseerd op de uitkomsten van de eerder gehouden evaluatie van de ROM-D. Inmiddels heeft het Drechtstedenbestuur met instemming kennis genomen van de bouwstenen voor het nieuwe bedrijfsplan en van een groslijst met van potentiële projecten voor de ROM-D. Het Drechtstedenbestuur wil alvorens een definitief besluit te nemen over deze bouwstenen en groslijst een reactie vernemen van de gemeenteraden in de Drechtsteden. Vervolgens zullen de bouwstenen nog verder uitgewerkt moeten worden en voor definitieve besluitvorming aangeboden worden aan raden en Drechtraad. Wij hebben in de afgelopen periode de mogelijkheden benut om te reageren op de inspanningen van de Drechtsteden om te komen tot een vernieuwde ROM-D. Bij diverse gelegenheden is gereageerd op plannen en notities door opmerkingen te maken en vragen te stellen om tot een helder voorstel te komen. In het vervolg van dit raadsvoorstel is de voorgeschiedenis en de rol van het college uitgebreid weergegeven. Aanleiding: In de afgelopen periode is hard gewerkt aan de ontwikkeling van een nieuw bedrijfsplan voor de ROM-D. Vertegenwoordigers van gemeenten, provincie Zuid-Holland, Drechtsteden en de ROM-D hebben gezamenlijk gewerkt aan de notitie Bouwstenen Bedrijfsplan ROM-D. Deze notitie schetst de contouren van de nieuwe ROM-D, als het gaat om takenpakket, selectieprojecten, aansturing, juridische vormgeving, etc. Deze bouwstenen vormen daarmee de basis voor het nieuwe bedrijfsplan, zoals dit uiteindelijk door de ROM-D en haar aandeelhouders moet worden vastgesteld. Bovendien geven de bouwstenen aan op welke wijze invulling gegeven wordt aan de relatie tussen de Drechtsteden en de ROM-D. De notitie Bouwstenen Bedrijfsplan ROM-D is geen notitie op basis waarvan de Drechtsteden nu definitief ja of nee zeggen tegen de vernieuwde ROM-D. Dat besluit wordt pas genomen, nadat de uitwerking van de bouwstenen heeft plaatsgevonden. Voor het toekomstig functioneren van de ROM-D is het niet alleen noodzakelijk dat er een nieuw bedrijfsplan opgesteld wordt. Ook is het van groot belang dat de beleidskaders waarbinnen de ROM-D moet gaan opereren duidelijk zijn. Met de vaststelling door de Drechtraad van de regionale strategieën voor bedrijventerreinen en kantoorlocaties is dit inmiddels gebeurd. Naast de bouwstenen is ook de groslijst met potentiële projecten voor de ROM-D opgesteld. Deze groslijst is gebaseerd op de vastgestelde Bedrijventerreinenstrategie. Een nadere selectie van projecten uit de groslijst dient nog plaats te vinden. Dit proces van selectie wordt gevoed vanuit het opstellen

2 - 2 - van het uitvoeringsprogramma van de Bedrijventerreinenstrategie. De wijze waarop geselecteerde projecten aan de ROM-D worden overgedragen staat beschreven in de bouwstenen. Op 11 oktober 2007 heeft het Drechtstedenbestuur gesproken over de notitie Bouwstenen Bedrijfsplan ROM-D en over de groslijst met potentiële projecten voor de ROM-D. Het Drechtstedenbestuur heeft met instemming kennis genomen van deze voorstellen, met in achtneming van enkele opmerkingen. Deze opmerkingen zijn in een bijlage bij de brief van het Drechtstedenbestuur samengevat. Afhankelijk van de aard van de opmerkingen zullen ze in de definitieve notitie Bouwstenen Bedrijfsplan ROM-D verwerkt worden, dan wel bij de verdere uitwerking daarvan. Een bestuurlijke delegatie vanuit de Drechtsteden heeft inmiddels ook met een afvaardiging van het college van GS over de voorstellen met betrekking tot de ROM-D gesproken. De provincie kan instemmen met de beginselen zoals die beschreven zijn in de bouwstenennotitie. De provincie houdt zich wel het recht voor op een nadere afweging in het vervolg van het proces. Alternatieven, keuze en overwegingen t.a.v. het voorstel: Het Drechtstedenbestuur heeft nog geen definitief besluit genomen over de bouwstenen en de groslijst met projecten, omdat het Drechtstedenbestuur eerst ook de reacties van de colleges en de raden wil vernemen. Het Drechtstedenbestuur verzoekt de gemeenteraad daarom om een spoedige inhoudelijke reactie op de voorstellen over de ROM-D, zoals deze op 11 oktober in het Drechtstedenbestuur behandeld zijn. Het betreft concreet de vergadernotities Bouwstenen bedrijfsplan ROM-D (inclusief bijlage) en Selectie projecten. Op basis van de reacties van de colleges en de gemeenteraden wil het Drechtstedenbestuur eind dit jaar of begin volgend jaar een definitief besluit nemen over de bouwstenen voor een nieuw bedrijfsplan voor de ROM-D. Op basis van dat besluit worden vervolgens definitieve voorstellen ontwikkeld, die natuurlijk voorgelegd worden aan de Drechtraad en gemeenteraden. De bouwstenen voor een nieuw bedrijfsplan In de als bijlage bijgevoegde bouwstenennotitie vindt u alle relevante onderwerpen voor een nieuw bedrijfsplan. Veel van deze onderwerpen moeten in de komende tijd verder uitgewerkt worden. De bouwstenen moeten vooral gezien worden als de kaders die de Drechtsteden aan het bedrijf ROM-D wil meegeven. Maatschappelijke meerwaarde, missie, doelstellingen en partijen Ontwikkeling en herontwikkeling van bedrijventerreinen en kantorenlocaties is enerzijds een kostbare en risicovolle zaak voor gemeenten, anderzijds is het essentieel voor het goed functioneren van de regionale economie. De ROM-D kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren, door de potentiële risico s die met de (her)ontwikkeling gepaard gaan van de gemeenten over te nemen. Hierdoor kunnen gemeenten de risico reserveringen, die gedaan zijn ten behoeve van overgedragen projecten verminderen dan wel inzetten voor andere ontwikkelingen. Om de risico s van de gemeenten over te nemen moet de ROM-D hiertoe wel in staat gesteld worden. Dit aspect is verder uitgewerkt op bladzijde 7 van dit raadsvoorstel. Essentieel hierbij zijn de beleidsmatige sturing door de Drechtsteden, de wijze van overdracht, de financiering van projecten en de juridische organisatie. Hieronder en in de bouwstenen notitie zijn deze aspecten verder uitgewerkt. De missie van de ROM-D luidt: Het versterken van de economische positie van de Drechtsteden door het vanuit een regionale regie ontwikkelen en herontwikkelen van werklandschappen. In eerste instantie richt de ROM-D zich exclusief op bedrijventerreinen. Later kunnen ook kantorenlocaties opgepakt worden. Een uitzondering is het Maasterras, dat zowel in de bedrijventerreinenstrategie als de kantorenstrategie een prominente plaats inneemt.

3 - 3 - De betrokkenheid van de Drechtsteden bij de ROM-D is tweeledig; beleidsmatig en bedrijfsmatig. De Drechtsteden stellen de beleidsmatige kaders vast voor de ROM-D en zijn de opdrachtgever van de ROM-D. Daarnaast zijn de Drechtsteden ook aandeelhouder van het bedrijf ROM-D en dus mede verantwoordelijk voor de bedrijfsmatige aansturing. Deze beide rollen van de Drechtsteden dienen strikt gescheiden te worden in opdrachtgever en opdrachtnemer. De rol van de gemeenten verandert in de nieuwe opzet van de ROM-D. Zij zijn niet langer aandeelhouder van de ROM-D. De GR Drechtsteden neemt deze rol namens hen van hen over. Overdracht van projecten naar Drechtsteden en ROM-D Het draait bij de ROM-D om het realiseren van de projecten. De keuze welke projecten overgedragen worden aan de ROM-D is een keuze van het Drechtstedenbestuur. In de vergadernotitie over de selectie van projecten wordt daar nader op ingegaan. Een belangrijke voorwaarde voor het functioneren van de ROM-D is het principe dat het Drechtstedenbestuur de beleidsmatige regie voert over alle 59 bedrijventerreinen in de Drechtsteden; de zogenaamde beleidsmatige overdracht. Het Drechtstedenbestuur baseert zich hierbij op de bedrijventerreinenstrategie en bijbehorend uitvoeringsprogramma. Dit betekent natuurlijk niet dat het Drechtstedenbestuur stuurt op alle ontwikkelingen op deze terreinen, maar wel op ontwikkelingen die het functioneren van deze terreinen in regionaal verband wezenlijk beïnvloeden. Het gaat dan bijvoorbeeld om het aanpassen of vaststellen van de typologie van een terrein, de programmering, fasering en prioritering van aanleg of herstructurering. Zaken als regulier beheer blijven een lokale verantwoordelijkheid. Wel wordt de ROM-D in het verlengde van de beleidsmatige overdracht verantwoordelijk voor de promotie en acquisitie voor alle bedrijventerreinen in de Drechtsteden. Hierdoor wordt de herkenbaarheid van de Drechtsteden in de markt vergroot en neemt de eenduidigheid waarmee de markt benaderd wordt toe. Ook het feit dat de buurregio s Rotterdam en West-Brabant via respectievelijk het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam (OBR) en de regionale ontwikkelingsmaatschappij voor West-Brabant (REWIN), veel inzet plegen op promotie en acquisitie, zorgt voor een toenemende noodzaak voor de Drechtsteden om hier stappen in te zetten. Zowel in de bedrijventerreinenstrategie als in de kantorenstrategie is gezamenlijke promotie en acquisitie als essentieel benoemd. Financiële principes ROM-D Volgend op de beleidsmatige overdracht is voor sommige terreinen ook daadwerkelijke overdracht aan de ROM-D aan de orde; de financiële overdracht. Voor die projecten zal onderzoek moeten plaatsvinden naar de financiële haalbaarheid van het project. Dit haalbaarheidsonderzoek vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de Drechtsteden, waarbij de ROM-D een second-opinion kan geven. Indien een project, al dan niet inclusief subsidies en andere bijdragen, een sluitende of positieve grondexploitatie heeft besluiten de Drechtsteden om het project in de portefeuille van de ROM-D onder te brengen. De Drechtsteden zijn verantwoordelijk voor het verwerven van voldoende subsidies, fondsen, etc. om projecten financieel haalbaar te maken. Indien een project ingebracht wordt dat naar verwachting winst oplevert is het reëel dat de betreffende gemeente hiervoor vergoed wordt. De winst wordt echter pas uitgekeerd op het moment dat het project afgerond is en de winst ook daadwerkelijk gemaakt is. Hierbij wordt de vooraf ingeschatte winst vergoed. Indien het project een lagere dan vooraf ingeschatte winst oplevert, zal de ROM-D na afronding toch het vooraf afgesproken bedrag uitkeren. Wanneer de winst hoger is, is deze meer opbrengst voor de ROM-D en zal worden toegevoegd aan het eigen vermogen van de ROM-D. De ROM-D ontwikkelt voor eigen rekening en risico en op deze manier wordt maximaal invulling gegeven aan het overnemen van de gemeentelijke risico s. Voor de daadwerkelijke financiële overdracht en de wijze waarop deze geschiedt zijn in de bouwstenen notitie principes uitgewerkt die vertaald zijn naar concrete richtlijnen.

4 - 4 - Naast het financieren van de kosten van het project moet er ook geld zijn om eventuele financiële risico s van het project af te kunnen dekken. Hoewel een project bij het opstellen van de grondexploitatie de verwachting kan hebben dat deze op 0 sluit, kunnen zich tijdens de realisatie altijd tegenvallers voordoen. De financiële gevolgen van dergelijke vooraf berekende risico s moeten door de ROM-D opgevangen kunnen worden. Omdat de ROM-D de overgedragen projecten uitvoert voor rekening en risico, dient de ROM-D te beschikken over voldoende risicobuffers om eventuele tegenvallers op te vangen. Het aanleggen van risicobuffers door de ROM-D kan plaatsvinden door storting van extra aandelenkapitaal door de deelnemers, winsten die de ROM-D maakt en niet afgedragen hoeven worden en door het aantrekken van vermogen van anderen (bijvoorbeeld banken) op basis van voldoende eigen vermogen. Juridische opzet ROM-D Voor de juridische structuur van de ROM-D wordt vooralsnog uitgegaan van het voortzetten van de huidige situatie, met in achtneming van het feit dat de GR-Drechtsteden aandeelhouder wordt in plaats van de afzonderlijke gemeenten. Over deze overdracht zullen nader afspraken gemaakt moeten worden. Het is voor de Drechtsteden van strategisch belang om partijen van buiten de regio te binden aan de regionale opgaven. Dit geldt niet alleen voor de provincie Zuid-Holland, maar bijvoorbeeld ook voor de het OBR. Daarnaast wordt voorgesteld dat alle aandeelhouders (publiek en privaat) een zelfde gematigd rendement op hun ingelegde vermogen ontvangen. Het betreft dan een percentage van bijvoorbeeld maximaal 4 %. Een belangrijk aandachtspunt bij het opstellen de juridische structuur van de ROM-D is de steeds stringentere Europese regelgeving als het gaat om aanbesteden. Op het laten uitvoeren van projecten in opdracht van de Drechtsteden is de Europese aanbestedingsregelgeving van toepassing. Dit zou betekenen dat elk project dat de Drechtsteden door de ROM-D wil laten uitvoeren niet zomaar aan de ROM-D gegund kan worden, maar dat hiervoor een openbare aanbesteding moet plaats vinden. Bij de verdere uitwerking van de juridische structuur van de ROM-D, zal dit nader uitgezocht moeten worden. In een convenant moet de inzet geregeld worden van het publiekrechterlijk gemeentelijk instrumentarium ten behoeve van de projecten die de ROM-D uitvoert. Naast dit basisconvenant kunnen er als het nodig is per project aanvullende afspraken worden vastgelegd tussen Drechtsteden, gemeente en ROM-D. Organisatie ROM-D De organisatie van de ROM-D is vooral een zaak van het bedrijf zelf, maar enkele aandachtspunten zijn in de bouwstenennotitie opgesteld. Zo wordt voorgesteld om zo spoedig mogelijk na besluitvorming in het Drechtstedenbestuur te starten met het werven van een nieuwe directeur voor de ROM-D. In eerste instantie zal deze vooral werken als kwartiermaker van de nieuwe organisatie. De toekomstige organisatie van de ROM-D bestaat naast een directeur uit één of meerdere accountmanagers voor promotie en acquisitie, één of meerdere projectmanagers voor het aansturen van de projecten en financiële en secretariële ondersteuning. Uitgangspunt is een kleine en platte organisatie, waarvan de omvang afhankelijk is van de projectenportefeuille. De ROM-D onderhoudt nauwe relaties met de bestaande gemeentelijke organisaties. Eerdere besluitvorming/rol van het college Het plan voor een ROM-D nieuwe stijl staat niet op zichzelf, maar moet worden gezien in een breder regionaal perspectief en als een logische stap in de ontwikkelingen van de afgelopen tijd. In het onderstaande overzicht vindt u chronologisch de belangrijkste ontwikkelingen tot op heden rondom de ROM-D. Hierin zijn ook kort de standpunten en inspanningen van ons college kort

5 - 5 - weergegeven die zijn ingenomen tijdens het proces van het opstellen van een Bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl. De achtergrondinformatie ligt ter inzage in de raadsportefeuille. Datum Omschrijving: 2 juni 1999 De gemeenteraad besluit om te participeren in de ROM-D. 11 oktober 2004 De gemeenteraad stemt in met het eindbod Manden Maken. De evaluatie van ROM-D is een belangrijk onderdeel van Manden Maken. maart 2005 oktober 2005 Het onderzoek voor de evaluatie ROM-D wordt opgestart door Drechtsteden. Het evaluatierapport over de evaluatie en doorontwikkeling verschijnt. 8 december 2005 Besluit Drechtstedenbestuur: 1. De conclusies uit de evaluatie onderschrijven. 2. Bevestigen dat stoppen met de ROM-D geen optie is. 3. Bevestigen dat de sturing van de ROM-D mede ten behoeve van de sturing van Noordoevers door het Drechtstedenbestuur dient plaats te vinden. 4. Bevestigen dat de nadere uitwerking van de ROM-D nieuwe stijl dient plaatst te vinden in het nieuw op te stellen bedrijfsplan door de ROM-D, waarbij het Drechtstedenbestuur de conclusies en aanbevelingen als vertrekpunt beschouwt. 5. De directeur van Bureau Drechtsteden de opdracht geven het vervolgtraject uit te werken. september 2006 Ter uitvoering van het besluit van het Drechtstedenbestuur start de ambtelijke begeleidingsgroep ROM-D (waarin ambtelijke vertegenwoordigers zitten vanuit de Drechtstedengemeenten, het bureau Drechtsteden en de Provincie Zuid-Holland) haar werkzaamheden om de besluitvorming voor te bereiden voor de ROM-D nieuwe stijl.

6 maart 2007 Vertegenwoordigers van het Drechtstedenbestuur en het Bureau Drechtsteden bezoeken het college van de gemeente Sliedrecht als onderdeel van een consultatieronde van de Drechtstedengemeenten. Doel van deze consultatieronde is om te toetsen of de colleges de geformuleerde doelen en uitgangspunten zien als een goede basis/richting voor de verdere ontwikkeling van het bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl. Wij hebben ingebracht dat het tijdstip van het voorstel ongewenst is, net nadat de raad heeft verzocht de eerste tijd geen nieuwe samenwerkingszaken op te pakken. De voorstellen waren nog onvoldoende scherp geformuleerd. Er dient een goed onderbouwd verzoek aan het college te worden uitgebracht. Daarna zal het standpunt worden bepaald. Daarnaast staan o.a. de volgende vragen/aandachtspunten/opmerkingen van het college bij de presentatie nog open: 1. inbrengen kapitaal in plaats van gronden 2. de ROM-D-locaties ontwikkelen via Manden Maken 3. een gefaseerde deelname van de gemeenten in de nieuwe ROM-D 29 mei 2007 Er wordt een collegebijeenkomst gehouden met de colleges van de Drechtstedengemeenten over een nieuw op te stellen bedrijfsplan voor de ROM-D nieuwe stijl, waarin de verdere ontwikkelingsrichting van de ROM-D nieuwe stijl wordt besproken. Wij hebben ingebracht dat: 1. het college het eens is met de komst van een krachtige economische motor in de vorm van een vernieuwde ROM-D. 2. er op basis van de voorliggende notitie onvoldoende bekend is om de voorgestelde ontwikkelingsrichting te onderschrijven en met de raad te kunnen bespreken. Er dient eerst antwoord op de vier genoemde punten te komen. Deze zijn: nadere omschrijving projectenportefeuille; financiële analyse van de projecten; juridische vormgeving ROM-D; organisatorische vormgeving ROM-D. Verder hebben wij gevraagd of de OBR blijft participeren en wat de positie en vormgeving van het Kenniscentrum i.o. is. Tenslotte hebben wij de suggestie gedaan om de raden vroeger bij de besluitvorming te betrekken en vóór 27 juni 2007 een raadsconferentie te beleggen. 21 juni 2007 In de Commissie Burger en Bestuur van 21 juni 2007 is ons antwoord op vragen van de fractie van de Partij van de Arbeid cf. Artikel 44 RvO van de Gemeenteraad over de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden (ROM-D) besproken.

7 juni 2007 In de informatiekamers van de Drechtraad op 27 juni 2007 is een presentatie voor raadsleden uit de Drechtstedengemeenten gehouden over de ROM-D nieuwe stijl, die inging op de evaluatie van de ROM-D en doorloopt tot de ontwikkelingsrichting van de ROM-D nieuwe stijl. 5 september 2007 Informatiebijeenkomst over het bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl in een zogenaamd Boerenklaasoverleg. Voor de daar gehouden presentatie wordt verwezen naar de ter inzage liggende stukken in de raadsportefeuille. 11 oktober 2007 Bespreking van het Bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl in het Drechtstedenbestuur. Wij hebben de volgende vragen en opmerkingen ingebracht: 1. de financiële consequentie van de ROM-D nieuwe stijl moet duidelijk zijn; 2. de risico s en beheersing daarvan van deelname aan de ROM-D nieuwe stijl dienen uitgeschreven te worden; 3. helder onderscheid maken tussen de beleidsmatige en bedrijfsmatige rol van Drechtsteden en de provincie Zuid-Holland ten aanzien van de ROM- D. De wijze waarop hier invulling aan gegeven wordt moet in het convenant geregeld worden; 4. het vooraf in één keer afrekenen van het verlies op een project kan een financieel probleem voor een gemeente opleveren. De mogelijkheid om de lokale bijdragen aan het tekort van een project gefaseerd aan de ROM- D over te dragen moet onderzocht worden. Hierbij zal aansluiting gezocht moeten worden bij de financieringsbehoefte vanuit het project; 5. er moeten afspraken gemaakt worden voor het geval dat er verschil van mening is over de opzet en omvang van de grondexploitatie, die als basis dient voor besluitvorming over de overdracht. Een vorm van arbitrage is dan noodzakelijk; 6. hoe is de koppeling tussen de bouwstenen en de wens om te komen tot regionaal grondbeleid; 7. de afstemming van de voorgenomen ontwikkeling van de ROM-D met de inhoud van de bedrijventerreinen-, kantoren- en realisatiestrategie moet sluitend zijn. Dit alles overziende constateren wij dat onze suggestie om de raden vroeger bij de besluitvorming te betrekken is gehonoreerd. In de informatiekamers van de Drechtraad op 27 juni 2007 is een presentatie voor over de ROM-D nieuwe stijl gehouden, die inging op de evaluatie van de ROM-D en doorloopt tot de ontwikkelingsrichting van de ROM-D nieuwe stijl. Er is voor de gemeente Sliedrecht een informatiebijeenkomst over het bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl gehouden in een zogenaamd Boerenklaasoverleg. Het nu voorliggende raadsvoorstel is bedoeld om uw raad de gelegenheid te geven zich uit te spreken over de principiële vraag of uw raad instemt met de overdracht aan het Drechtstedenbestuur van de beleidsmatige regie op alle bedrijventerreinen op basis van de vastgestelde bedrijventerreinenstrategie. Onze vragen over de nadere omschrijving van de projectenportefeuille, een financiële analyse van de projecten, de juridische vormgeving van de ROM-D nieuwe stijl en organisatorische vormgeving zijn in de notitie Bouwstenen van het Drechtstedenbestuur voor een groot deel beantwoord.

8 - 8 - Er is nog geen financiële analyse voor de verschillende projecten, omdat deze volgens de notitie worden opgesteld nadat een project is geselecteerd door het Drechtstedenbestuur. De gemeente Sliedrecht zal blijven aandringen op een totaaloverzicht van alle projecten met de financiële risico s en de beheersing daarvan. Wel zijn er duidelijke financiële spelregels opgesteld op welke wijze projecten worden bekeken. Ook is meer duidelijkheid gegeven over de juridische structuur. De deelname van private partijen is afhankelijk van de Europese regelgeving op dit gebied en moet nog nader worden uitgewerkt. De organisatorische vormgeving is vrij ver uitgewerkt, waarbij ook de wijze van samenwerking/afstemming lokaal/regionaal is opgenomen. De omschrijving van de projecten is opgenomen in een vergadernotitie over de selectie van projecten. Ten opzichte van eerdere voorstellen is het huidige voorstel voor de gemeente Sliedrecht gunstiger, omdat een berekend positief saldo voor Stationspark III (sportvelden) aan het einde van het project leidt tot een financiële overdracht van het vooraf berekende saldo aan de gemeente Sliedrecht. In het Drechtstedenbestuur van 11 oktober 2007 zijn namens ons college de hiervoor genoemde vragen en opmerkingen ingebracht. De 7 punten zijn voor een groot deel opgenomen in een bijlage bij de brief van 26 oktober 2007 van het Drechtstedenbestuur aan ons college. Deze opmerkingen en de aanvullingen van ons college daarop zullen uiteindelijk in het definitieve voorstel aan het Drechtstedenbestuur verwerkt worden, dan wel in de uitwerking daarvan. Wij zullen het verdere verloop van dit proces nauwlettend volgen en uw raad op gezette tijden rapporteren. Conclusie Wij staan achter de komst van een krachtige economische motor in de vorm van een vernieuwde ROM-D voor versterking van de regionale economie. Gelet op de achterblijvende economische ontwikkeling van de Drechtsteden als onderdeel van de Zuidvleugel is een continue inspanning van de gemeenten en de regio noodzakelijk. De vernieuwde ROM-D is een instrument voor de gemeenten en de regio om de volgende strategische doelstellingen te kunnen realiseren: 1. het versterken van de economische positie van de regio Drechtsteden; 2. het vergroten van het aantal arbeidsplaatsen in de regio Drechtsteden; 3. het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid; 4. het presenteren van de regio Drechtsteden als aantrekkelijke vestigingslocatie (promotie/acquisitie). Daarom stemmen wij in principe in met de overdracht aan het Drechtstedenbestuur van de beleidsmatige regie op alle bedrijventerreinen op basis van de vastgestelde bedrijventerreinenstrategie, onder de voorwaarde dat de door ons gestelde vragen en gemaakte opmerkingen adequaat zijn beantwoord en zonodig zijn verwerkt in de definitieve voorstellen en het bedrijfsplan voor de ROM-D nieuwe stijl. Financiële aspecten: Vooralsnog geen. Dit aspect komt aan de orde bij de definitieve besluitvorming in uw raad over het bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl. Communicatie: Niet van toepassing.

9 - 9 - Vervolgtraject: 1. Uw besluit wordt ter kennis gebracht van het Drechtstedenbestuur. 2. Vervolgens worden de bouwstenen voor het bedrijfsplan ROM-D nieuwe stijl nog verder uitgewerkt en neemt het Drechtstedenbestuur een definitief besluit. 3. Tenslotte wordt een voorstel voor definitieve besluitvorming aangeboden aan uw raad. Advies raadscommissie: Voorgesteld besluit: Wij stellen u voor om: 1. namens de gemeenteraad aan het Drechtstedenbestuur een reactie te sturen conform de bij dit voorstel gevoegde conceptbrief over de notitie Bouwstenen Bedrijfsplan ROM-D en de groslijst met potentiële projecten voor de ROM-D; 2. in te stemmen met de overdracht aan het Drechtstedenbestuur van de beleidsmatige regie op alle bedrijventerreinen op basis van de vastgestelde bedrijventerreinenstrategie. Burgemeester en Wethouders van Sliedrecht, de secretaris, de burgemeester, M.J. Verhoef M.C. Boevée