Bij deze bieden wij u de evaluatie van de Vierdaagse 2008 aan.

Transcriptie

1 Directie Inwoners Ingekomen stuk D21 (PA 28 januari 2009) Beleid & Realisatie Projectmanagement Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 16 december 2008 Ons kenmerk L140/ Contactpersoon Betty Bergman Onderwerp Evaluatie Vierdaagse 2008 Datum uw brief Direct telefoonnummer Geachte leden van de raad, Bij deze bieden wij u de evaluatie van de Vierdaagse 2008 aan. Er wordt positief teruggekeken op de vierdaagsemarsen en -feesten van De overwegend positieve reacties komen van zowel de organisatoren van de feesten (Stichting Vierdaagsefeesten/ACBN) en van de marsen (Stichting DE 4DAAGSE) als van de wandelaars, feestvierders, ondernemers en de eigen interne organisatie. Evenals vorig jaar hebben de vierdaagsefeesten weer meer dan een miljoen (1,3 miljoen) bezoeken geregistreerd. De ruim wandelaars van de vierdaagsemarsen hebben dit jaar met tevredenheid en veel wandelplezier gelopen. De aandachts- en verbeterpunten, zoals vermeld in de evaluatie Vierdaagse 2008 worden nader uitgewerkt in de plannen voor de Vierdaagse College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mr. Th.C. de Graaf P. Eringa brf evaluatie 4d 2008 gemeenteraad

2 Evaluatie Vierdaagse Nijmegen 2008 Datum : 27 november 2008 Versie : 1.0 Status : Auteur : Betty Bergman, projectmanager evenementen

3 1 SAMENVATTING 3 2 INLEIDING 3 3 EVALUATIE EN AANBEVELINGEN ALGEMEEN AANDACHTSPUNTEN SAMENWERKING PARTNERS EN PROMOTIE VAN NIJMEGEN AANDACHTSPUNTEN VIERDAAGSEMARSEN De inschrijving op zondag en maandag Roze woensdag De intocht op vrijdag AANDACHTSPUNTEN VIERDAAGSEFEESTEN De inrichting van de openbare ruimte De programmering Crowdmanagement Vuurwerk Alcohol AANDACHTSPUNTEN VOORBEREIDING CALAMITEITEN AANDACHTSPUNTEN VERGUNNINGVERLENING EN HANDHAVING AANDACHTSPUNTEN VERKEER EN VERVOER AANDACHTSPUNTEN COMMUNICATIE AANDACHTSPUNTEN INTERNE PROJECTORGANISATIE 9 Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 2 van 9

4 1 Samenvatting De Vierdaagse Nijmegen 2008 (vierdaagsemarsen en vierdaagsefeesten) is rustig en naar tevredenheid verlopen. Er kan worden teruggekeken op een geslaagde editie van de Vierdaagse Nijmegen, zowel voor wat betreft de voorbereidende werkzaamheden als voor wat betreft de evenementen in de week zelf. De overwegend positieve reacties komen van zowel de organisatoren van de marsen (Stichting DE 4DAAGSE, hierna St4D) en van de feesten (Stichting Vierdaagsefeesten Nijmegen /ACBN, hierna StVDF) als van de wandelaars, feestvierders, ondernemers en de eigen interne organisatie. De 92 ste Vierdaagse wandelmarsen is gestart met ruim wandelaars. Uit tevredenheidonderzoek onder wandelaars en vrijwilligers blijkt een waardering voor de vierdaagsemarsen van resp. rapportcijfer 8,2 resp. 8,3. Daarnaast is de Nijmeegse Vierdaagse dit jaar voor het eerst aangemerkt als het grootste sportevenement van Nederland (sportevenementenmonitor Respons). De "effectmeting Vierdaagse marsen 2008", die in het kader van de Nijmeegse evenementenmonitor is uitgevoerd, zal in november gereed zijn. De vierdaagsefeesten hebben dit jaar ruim bezoeken geregistreerd; dit aantal is vergelijkbaar met voorgaande jaren, ondanks het soms slechte weer. Ondanks de volle binnenstad en de soms grote namen op de playlist blijft de sfeer over het algemeen bijzonder prettig. Na de afgelasting van de Vierdaagse wandelmarsen in 2006 zijn in 2007 grote stappen gezet in de professionalisering (van de organisatie) van de Vierdaagse Nijmegen. In de aanloop naar de Vierdaagse 2008 is nadrukkelijk gewerkt aan het verbeteren van de samenwerking tussen St4D, StVDF en gemeente Nijmegen. Er is een start gemaakt met een gezamenlijke opening (Vlaggenparade) en sluiting (Intocht) van de Vierdaagse en het gezamenlijk benaderen van de pers. Met 2 geslaagde edities van de Vierdaagse kunnen we constateren, dat we samen met de partners een stevige en professionele basis gelegd hebben voor de organisatie van de Vierdaagse Nijmegen in de toekomstige jaren. De projectorganisatie en -aansturing van de Vierdaagse binnen de gemeente Nijmegen hebben naar behoren gefunctioneerd. De samenwerking tussen de gemeente en de convenantpartners hebben zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau naar tevredenheid plaatsgevonden. De verschillende evaluaties (zowel intern binnen de gemeente Nijmegen als ook met en door de convenantpartners) hebben geleid tot een waardevolle terugblik en een waslijst aan verbeteringen, aanscherpingen of veranderingen. Per onderdeel zijn aanbevelingen geformuleerd. Een tweetal aanbevelingen verdient extra aandacht: 1. Continueer de in 2007 ingezette samenwerking tussen partijen om maximaal rendement te halen uit elkaars expertise en daarmee de promotiewaarde van de Vierdaagse te vergroten. 2. De verkeers- en vervoerssituatie baart zorgen. Op verschillende (piek)momenten leidt de combinatie van verkeer en publiek tot onveilige situaties. Onderzoek de haalbaarheid van uitbreiding van de binnenstadafsluiting voor verkeer tijdens de vierdaagse; neem de resultaten mee in de actualisatie van het mobiliteitsplan vierdaagse, zodat de mix aan maatregelen (transferia, openbaar vervoer, fietsparkeren, e.d.) hierop optimaal afgestemd wordt. 2 Inleiding De Vierdaagse Nijmegen wordt als ware het een project georganiseerd en aangestuurd met duidelijk omschreven rollen, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. In plannen van aanpak is voor de verschillende deelgebieden (evenementenbeleid, veiligheid, vergunningverlening, uitvoering, handhaving en communicatie) vastgelegd wie wanneer welke producten oplevert. De verschillende Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 3 van 9

5 deelplannen van aanpak zijn samengevoegd tot een overall plan van aanpak Vierdaagse Nijmegen Er is gewerkt volgens de afgesproken structuur van een bestuursteam Vierdaagse ten behoeve van de bestuurlijke sondering, één (1) ambtelijk verantwoordelijk lijnmanager en een Regiegroep evenementen, bestaande uit een projectmanager en projectleiders per deelgebied. Elke projectleider heeft voor het eigen deelgebied de Vierdaagse 2008 geëvalueerd. Ook de convenantpartners hebben de Vierdaagse 2008 geëvalueerd. Dit heeft geleid tot een waardevolle terugblik en een waslijst aan verbeteringen, aanscherpingen of veranderingen. Veel van de voorstellen hebben betrekking op praktische uitvoeringszaken. Het is van belang om deze mee te nemen in de plannen van aanpak en de organisatie van Een aantal andere constateringen heeft een meer beleidsmatig karakter en zal in de aanloop naar de Vierdaagse 2008 nader moeten worden uitgewerkt. De verbeteringen en actiepunten uit deze evaluatie krijgen hun neerslag in de plannen van aanpak voor de Vierdaagse Nijmegen Evaluatie en aanbevelingen 3.1 Algemeen De vierdaagsemarsen en de vierdaagsefeesten zijn goed, rustig, prettig en veilig verlopen. Alle partijen kijken positief terug op de Vierdaagse Nijmegen De overwegend positieve reacties komen van zowel de organisatoren van de marsen (Stichting DE 4DAAGSE, hierna St4D) en van de feesten (Stichting Vierdaagsefeesten Nijmegen /ACBN, hierna StVDF) als van de wandelaars, feestvierders, ondernemers en de eigen interne organisatie. De samenwerking tussen de convenantpartners onderling en met de verschillende overheidsdiensten is bijzonder goed verlopen, zowel ten tijde van de voorbereidingen als van het daadwerkelijke evenement. Enkele feiten: De waardering voor de vierdaagsemarsen en -feesten is hoog: Uit tevredenheidonderzoek onder wandelaars en vrijwilligers blijkt een resp. rapportcijfer 8,2 en 8,3. De vierdaagsemarsen zijn dit jaar voor het eerst aangemerkt als het grootste sportevenement van Nederland (vlg. sportevenementenmonitor Respons). De vierdaagsefeesten hebben dit jaar ruim bezoeken geregistreerd; dit aantal is vergelijkbaar met voorgaande jaren, ondanks het soms slechte weer. Ook in de volle binnenstad en met de soms grote namen op de playlist blijft de sfeer over het algemeen bijzonder prettig. In de landelijke evenementenmonitor is de Vierdaagse Nijmegen (feesten en marsen samen) als grootste evenement van Nederland benoemd. In het kader van de Nijmeegse evenementenmonitor 1, zijn gegevens verzameld over publiek, waardering van de vierdaagsemarsen en de effecten op het gebied van stadspromotie en stedelijke economie. Daarvoor is een aantal willekeurige wandelaars ondervraagd en zijn gegevens opgevraagd bij de St4D. Het rapport wordt aan het eind van dit jaar gepubliceerd. In 2007 zijn de effecten van de vierdaagsefeesten onderzocht. Beide rapporten geven samen een goed inzicht in de effecten van de Vierdaagse. Tijdens de Vierdaagse 2008 is een nieuw convenant tussen gemeente Nijmegen, St4D en Defensie afgesloten, waarmee de samenwerkingsafspraken voor de komende 5 jaren weer zijn bevestigd. Het convenant met StVDF wordt nog vóór het einde van het jaar geactualiseerd. In het veiligheidsoverleg marsen, veiligheidsoverleg feesten en het intergemeentelijke veiligheidsoverleg zijn alle maatregelen aan de orde geweest, afgestemd en vastgesteld die nodig zijn voor een veilige Vierdaagse Voor het vierdaagsejaar 2008 zijn alle vergunningen (± 450) voor de Vierdaagse tijdig, dat wil zeggen 6 weken voorafgaande aan het evenement, afgegeven en gepubliceerd. Dit is conform afspraak met de bewonersorganisaties van de binnenstad. 1 Binnen de Nijmeegse evenementenmonitor worden verschillende evenementen onderling vergelijkbaar gemaakt. Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 4 van 9

6 Naar aanleiding van vragen van de koninklijke horecabond en de fractie Nijmegen Nu over de hoogte van de leges voor terrasvergunningen vierdaagsefeesten is de opbouw en berekening van de legestarieven versneld geëvalueerd. De uitkomsten van deze evaluatie zijn: o Er zijn verschillende soorten aanvragen terrasvergunning, waarvoor verschillende o werkprocessen gelden, die leiden tot diverse kostendekkende legestarieven. Door het hanteren van gedifferentieerde legestarieven is sprake van een evenwichtigere en eerlijkere verdeling. De Raad moet hierover nog een besluit nemen en daarmee de legesverodening aanpassen. De binnenstad en de wandelroutes waren goed en tijdig voorbereid op de komst van de ruim deelnemers aan de marsen en de ruim bezoekers aan de feesten. Dit jaar is aandacht besteed aan de kwaliteit van de reiniging. Afspraken met de DAR zijn hierover gemaakt. Om de reiniging beter te laten verlopen is o.a. de markt op zaterdag later gestart en is de routering van de schoonmaak in het centrum gewijzigd. Vele in- en externe disciplines hebben handhavende taken tijdens de 4 daagse marsen en feesten. Om te voorkomen dat disciplines tegenstrijdige adviezen geven, ondernemers onevenredig veel verschillende bezoeken van handhavers krijgen en om het totaaloverzicht in beeld te krijgen wordt sinds 2005 in Nijmegen tijdens de 4 daagse week naar ieders tevredenheid gewerkt met coördinatie van handhaving, zowel op operationeel als tactisch niveau. Er zijn twee bijeenkomsten geweest met vertegenwoordigers van bewonersorganisaties, de Vereniging Binnenstadondernemers en de stichting Binnenstadsmanagement om informatie uit te wisselen. De bewoners van het gebied Lent (deels), benedenstad, stadscentrum en gebied rond de singels zijn medio juni uitgenodigd voor een informatieavond over de voorzieningen en maatregelen rond de Vierdaagse(feesten). Ca. 30 bewoners maakten van deze gelegenheid gebruik. De meeste vragen en opmerkingen hadden betrekking op de bereikbaarheid van de benedenstad, de veiligheid op de Waalkade als gevolg van de bouw van de keermuur, vergunningen en de geluidoverlast. Er is in deze evaluatieronde een aantal grotere en kleinere verbeterpunten geïnventariseerd. Voor het daadwerkelijk oppakken van deze verbeterpunten is het van belang om voortdurend een afweging tussen kosten en baten te maken. Onderstaand worden de belangrijkste aanbevelingen weergegeven. 3.2 Aandachtspunten samenwerking partners en promotie van Nijmegen In het kader van het beter benutten van de promotiewaarde van de Vierdaagse voor de stad Nijmegen, zijn in 2008 de eerste stappen gezet in de samenwerking tussen de gemeente Nijmegen, de St4D en de StVDF. Er is werk gemaakt van een gezamenlijke opening (Vlaggenparade) en sluiting (Intocht) van de Vierdaagse Nijmegen en het meer gezamenlijk benaderen van de pers. De vierdaagse-partners willen graag de ingeslagen weg continueren. De ingeslagen weg van samenwerking heeft er toe geleid, dat beide organisatoren voornemens zijn om in 2009 ook meer gezamenlijk op te trekken richting sponsoren. De representatieve bijeenkomsten tijdens de Vierdaagse zijn goed verlopen. Het merendeel van de geplande bijeenkomsten kan worden gehandhaafd. Aanbevelingen: De samenwerking tussen de vierdaagsepartners is een grote stap voorwaarts en heeft veel potentie; de samenwerking is ook een belangrijke voorwaarde voor de doorontwikkeling van de Vlaggenparade als gezamenlijke openingsceremonie van de Vierdaagse. Het is goed om volgend jaar nog nadrukkelijker de doelgroepen per gelegenheid te benoemen (voor wie is de bijeenkomst interessant?) en het genodigdenbeleid daarop af te stemmen. Gebruik de Vierdaagse als PR-instrument voor de gemeente Nijmegen (denk hierbij ook aan speciale Vierdaagse-relatiegeschenken, herkenbaarheid gemeente Nijmegen lopers, etc.). Belangrijke keuze voor volgend jaar is of de gemeente (samen met StVDF) opnieuw een eigen boot wil voor de VIP-gasten, of terug wil naar het oude programma (met VIP-gasten eten op het stadhuis en daarna aanschuiven op de boot van StVDF bij de andere gasten). Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 5 van 9

7 3.3 Aandachtspunten vierdaagsemarsen De inschrijving op zondag en maandag De St4D heeft besloten om in 2008 voor het eerst de inschrijving voor de wandelaars te verdelen over de zondag en de maandag om daarmee de (verkeers)drukte te verminderen. Alle betrokkenen zijn positief over deze spreiding: lopers hebben zich op zondag ingeschreven, de sfeer was zowel op de zondag als op de maandag goed, de drukte op maandag was minder groot, waardoor het overstekend voetgangersverkeer op de Oranjesingel beter te begeleiden was en problematische files als gevolg van de inschrijving zijn op maandag uitgebleven. Wel bleek het in de binnenstad van Nijmegen op beide dagen erg druk met bezoekers. De St4D is voornemens om de 2-daagse inschrijving te continueren. Aanbeveling: Onderzoek of op zondag en maandag van de inschrijving extra maatregelen in de binnenstad noodzakelijk zijn Roze woensdag Het veiligheidsoverleg is positief over het gebruik van de Waalkade voor de binnenkomst op woensdag. De werkzaamheden van Rijkswaterstaat aan de waterkering hebben niet tot problemen geleid. De verwachte artiesten dreigden de doorstroming van wandelaars in gevaar te brengen. Aanvullende afspraken zijn gemaakt met betrokken organisator. De dag zelf bleek uiteindelijk een groot succes. De betrokken partijen willen dit graag zou houden. Aanbevelingen: In verband met de drukte goed kijken naar de inrichting van de Hertogstraat en de verkeerssituatie rondom de Hertogstraat Alle ondernemers voorafgaand aan de Vierdaagse informeren waarvoor zij een vergunning moeten aanvragen Afspraken met de organisatoren van Roze Woensdag vastleggen in de voorwaarden voor subsidieverlening De intocht op vrijdag De organisatie van de intocht 2008 is in opdracht van de gemeente Nijmegen uitgevoerd door de StVDF. Op vrijdagmiddag bleek dat de tribunes op de Oranjesingel dusdanig onstabiel waren, dat ze moesten worden ontruimd. Deze situatie is geëvalueerd door de StVDF. Conclusie van het onderzoek is dat er tijdens het incident snel en adequaat is gehandeld, waardoor zich geen persoonlijk letsel heeft voorgedaan de instabiliteit van de tribunes veroorzaakt is door het ontbreken van de noodzakelijke borgpennen niet onomstotelijk vast te stellen is, of de borgpennen s nachts moedwillig verwijderd zijn door vandalen of door de tribunebouwer niet zijn aangebracht. Maatregelen om een dergelijke fout in de toekomst te voorkomen zijn inmiddels zowel bij de gemeente Nijmegen als bij de StVDF geïmplementeerd. Onder meer als gevolg van de ontruiming van de tribunes op de Oranjesingel op de vrijdag van de Intocht werd de doorstroming van de wandelaars richting de Wedren gestremd. Aanbevelingen: Onderzoek de mogelijkheden om de doorstroom van wandelaars richting Wedren te verbeteren en houd daarbij rekening met de bereikbaarheid en de inrichting van relevante plekken in de stad (station, meet&greet, tribunes, e.d.) en de evt. wegafsluitingen. Onderzoek daarnaast de mogelijkheden om -in het kader van de wens om een scheiding aan te brengen tussen publiek- en privaatrechtelijke taken- de organisatie van de intocht over te dragen aan de St4D. 3.4 Aandachtspunten vierdaagsefeesten De inrichting van de openbare ruimte Na een proef op de laatste vrijdag in de vierdaagseweek 2007, is in 2008 de gehele week, met uitzondering van dinsdagavond in verband met het vuurwerk, eenrichtingsverkeer ingesteld op de Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 6 van 9

8 Waalkade. Met het eenrichtingsverkeer wilde het veiligheidsoverleg de publiekstromen op de Waalkade zo goed mogelijk sturen, met name bij publiekstrekkers zoals Beef en Normaal. Aanbevelingen: Verder uitwerken van het plan eenrichtingsverkeer Waalkade; betrek daarbij communicatiedeskundigen (StVDF). Voorafgaand aan de Vierdaagse 2008 is in verband met de werkzaamheden van het Waterschap veel geïnvesteerd in de inrichting van de Waalkade. Zo zijn extra overgangen gecreëerd voor het publiek en zijn extra lichtkranten geplaatst om het publiek te informeren. Ook is er voor gezorgd dat aan het einde van de Grotestraat voldoende breedte was voor het vertrekkende publiek na het vuurwerk. Om te voorkomen, dat mensen tijdens het vuurwerk in de Waal zouden kunnen vallen, zijn hekwerken aan de waalkant geplaatst. Het veiligheidsoverleg is positief over deze hekwerken. Aanbeveling: Plaats elk jaar de hekwerken, mogelijk zelfs over een langere afstand. Er moet goede informatievoorziening komen voor ouders die hun kinderen op de hekwerken aan de Waalkant laten zitten De programmering De gekozen programmering heeft geen enkele avond tot onwenselijke taferelen geleid. Het onafhankelijke advies van de medewerker van muziekcentrum Vredenburg (second opinion) is waardevol gebleken. Zijn adviezen en die van de politie waren complementair aan elkaar. Aanbeveling: Voortzetten van deze werkwijze in Vlak vóór en tijdens de vierdaagseweek hebben ondernemers zich onverwacht teruggetrokken van de invulling van een vermaakcentrum (de Affaire heeft 1 podium op de Voerweg niet ingevuld, Amanné heeft op dinsdag van de vierdaagseweek het vermaakcentrum op plein Karsenboom gesloten). Dit is onwenselijk voor de bedachte spreiding van mensen over de stad. Aanbeveling: Onderzoek in hoeverre het mogelijk en wenselijk is om in alle vergunningen voor vermaakcentra in 2009 een bepaling opnemen dat men niet het recht heeft om eigenhandig het vermaak te beëindigen en het vermaakcentrum te staken en dat na evt. niet gebruik om wat voor een reden dan ook, de vergunning vermaakcentrum automatisch vervalt aan StVDF Crowdmanagement Dit jaar hadden de kleurenzones nauwelijks een functie voor het publiek. Het veiligheidsoverleg is van mening dat het werken met kleurenzones in de binnenstad zinvol is voor het vergroten van de veiligheid in de stad. Aanbeveling: Onderzoek de mogelijkheden om de inzet en het gebruik van kleurenzones in de binnenstad te intensiveren en geef de consequenties aan Vuurwerk Het vuurwerk is van oudsher een zeer drukke avond. Op tal van terreinen en met vele partijen zijn afspraken gemaakt. Dit jaar duurde het ivm de scheepvaart erg lang voordat het vuurwerk kon beginnen. Aanbevelingen: Leg de afspraken over de wijze waarop het vuurwerkfestijn wordt uitgevoerd vast Onderzoek de wettelijke kaders voor het stremmen van het scheepvaartverkeer tijdens de afsteektijden. Tot nu toe was het vanwege internationale wetgeving verplicht om het scheepvaartverkeer doorgang te verlenen. Blijf het publiek stimuleren om het vuurwerk te bekijken aan de Lentse zijde. Kijk daarbij goed naar te nemen extra maatregelen Alcohol Tijdens de vierdaagseweek hebben we een veranderend alcoholgedrag geconstateerd: er wordt meer thuis ingedronken en er worden vaker op straat meegebrachte of gekochte alcoholische dranken genuttigd. Op meerdere plaatsen in de stad zijn alcoholische dranken tegen lagere prijzen verkocht dan regulier op de terrassen. De stad ligt bezaaid ligt met blikjes en flessen. Het veiligheidsoverleg heeft geconstateerd dat ook dit jaar vrijwel alle incidenten in de vierdaagseweek alcoholgerelateerd zijn. Een alcoholverordening is afgelopen jaar niet haalbaar gebleken. Aanbeveling: Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 7 van 9

9 Onderzoek de mogelijkheden (óf en op welke manier) om ook slijterij en supermarkten mee te laten betalen aan de organisatie- en programmakosten van de vierdaagsefeesten; zij worden daarmee medeverantwoordelijk voor de kwaliteit. Onderzoek vergunningen- en handhavingbeleid voor reclame-uitingen (alcohol) aan gevels. 3.5 Aandachtspunten voorbereiding calamiteiten Het veiligheidsoverleg marsen en het veiligheidsoverleg feesten komen (niet alle dagen in volledige samenstelling) ook tijdens de vierdaagseweek bij elkaar. Op de vrijdag voorafgaande aan de vierdaagsemarsen is ook het intergemeentelijk veiligheidsoverleg bijeen geweest. Het contact tussen de voorzitter veiligheidsoverleg en de operationeel leider van de rampenorganisatie heeft dagelijks telefonisch plaatsgevonden. De voorzitter van het veiligheidsoverleg en de tactische handhavingcoördinator gaan wel elke avond de stad in om de Vierdaagse te monitoren. Het weerexpertteam is op vrijdagochtend bij elkaar gekomen om de mogelijke consequenties van de aangekondigde regenval te bespreken. Dit heeft geleid tot o.m. de inzet van een extra bezemwagen, extra Rode Kruismedewerkers en extra informatievoorziening voor de wandelaars. Extra preparatieve maatregelen in de doorkomstgemeenten bleken niet nodig te zijn. Er zijn geen bijzondere opmerkingen over het coördinatieplan. Het plan heeft goed gewerkt. Het veiligheidsoverleg constateert dat de taken en verantwoordelijkheden van het veiligheidsoverleg enerzijds en de rampenorganisatie anderzijds is uitgekristalliseerd. Aanbeveling: Voortzetting van deze werkwijze en overleggen (in vorm en frequentie). Het is van belang om goed inzicht te hebben waar de wandelaars zich op de route bevinden om aard en inzet van maatregelen te bepalen ingeval van calamiteiten. Het werken met een aan 7500 wandelaars uitgedeelde veterchip, is goed bevallen. De organisatie had op elk moment een goed inzicht had in de drukte op het parcours. Aanbeveling: Onderzoek de mogelijkheden om dit experiment voort te zetten. 3.6 Aandachtspunten vergunningverlening en handhaving Naar aanleiding van de evaluatie zijn er vele aanpassingen in en aandachtspunten voor de vergunningen en handhaving verzameld. Deze zullen verwerkt worden in de vergunningen voor de Vierdaagse Op die manier wordt het vergunningenproces elk jaar weer verder geoptimaliseerd. Belangrijkste aanbevelingen: expliciet sturen op juiste, volledige en tijdige vergunningaanvragen tijdig bekend maken aan ondernemers welke voorwaarden gelden spreek een eenduidige vergunning- en handhavinglijn af en communiceer deze tijdig met StVDF en de ondernemers formaliseer de positie van de operationeel en tactische handhavingcoördinator en stel de positie, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de operationeel en tactisch handhavingscoordinator en van de disciplines onderling vast onderzoek de mogelijkheden om de communicatie van de gemeente Nijmegen met de ondernemers vv via twee vaste functionarissen te laten verlopen. 3.7 Aandachtspunten verkeer en vervoer De verkeers- en vervoerssituatie van, naar en in Nijmegen baart zorgen: Op verschillende (piek)momenten leidt de combinatie van verkeer en publiek tot onveilige situaties. Tijdens de vierdaagsemarsen overdag stroomt de stad vol en s avonds doorkruist het autoverkeer de bezoekers van de feesten; met name op Kelfkensbos is de situatie zondermeer gevaarlijk te noemen. De uitloop na beëindiging van het programma bij de Matrixx is enorm groot. Hierdoor ontstaat er een chaos op de St. Jorisstraat en het Kelfkensbos, waar ook auto s (uit de parkeergarages) rijden. De uitloop van de Matrixx duurt ongeveer drie kwartier. Voorafgaand aan het vuurwerk verzamelen zich veel mensen op de Waalbrug, sommigen zitten zelfs op de vangrail. Dit geeft vooral na afloop van het vuurwerk zeer gevaarlijke situaties, omdat er overal mensen lopen en er tegelijkertijd ook auto s rijden. Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 8 van 9

10 Het openbaar vervoer van en naar transferia en de aanpassing van tijden en lijnen van het reguliere openbaar vervoer hebben dit jaar niet vlekkeloos gefunctioneerd. De bereikbaarheid van het transferium Lent was slecht. Afzetting van de busbaan op de Waalbrug op dinsdag zorgt ervoor dat ook de pendelbusjes in de file staan. Parkeren is een groot probleem. Er is een incident geweest in de parkeergarage Kelfkensbos, waarbij er te veel uitlaatgassen in de garage bleven hangen. Het uitgaand verkeer kon t.g.v. de drukte slecht uitstromen en de extra ventilatie is te laat ingeschakeld. Maatregelen zijn direct getroffen. Tijdens de Vlaggenparade zijn in de buurt van het stadion vele wildparkeerders geconstateerd met een soms chaotische situatie na afloop van het programma. De huidige maatregelen lijken niet doeltreffend genoeg te zijn. Aanbevelingen: Onderzoek de wenselijkheid en de haalbaarheid van een vergaande afsluiting van de binnenstad tijdens de vierdaagseweek. Bekijk in het licht van de uitkomst van dat onderzoek noodzakelijke maatregelen inzake transferia, pendeldiensten, openbaar vervoerafspraken, fietsparkeren voor marsen en feesten, wegafsluitingen, e.d. Onderzoek de parkeermogelijkheden tijdens de Vlaggenparade en maak hierbij gebruik van bestaande mobiliteitsplannen Goffert (popconcerten, NEC). 3.8 Aandachtspunten communicatie Doel van de communicatie is het informeren van de brede groep belanghebbenden over de voorzieningen en maatregelen die getroffen worden om de wandelaars een vrije en veilige doortocht en feestelijke intocht te garanderen en de feesten voor bewoners, ondernemers en bezoekers veilig en met zo min mogelijk overlast te laten verlopen. Gegeven het beperkt aantal klachten zijn we daar goed in geslaagd. Naast de gebruikelijke communicatiemiddelen is ook in 2008 het Telefonisch Meldpunt Overlast vierdaagsefeesten operationeel geweest van zaterdag 12 juli uur t/m zaterdag 19 juli uur. Het Meldpunt was in het weekend (m.u.v. de zaterdag na de intocht) bereikbaar tussen uur en op werkdagen van uur. In totaal was het Meldpunt 102 uur opengesteld. Er werden 171 telefonische en 17 klachten geregistreerd. Het aantal klachten tussen uur was iedere avond/nacht zeer gering (gemiddeld nog geen 1 klacht per uur). Vrijwel alle klachten hadden betrekking op toiletvoorzieningen, geluidoverlast en wildplassen. Het Meldpunt heeft in technische, personele en inhoudelijke zin tot volle tevredenheid (zowel in- als extern) gefunctioneerd. Alle meldingen zijn geregistreerd. De meldingen werden middels een SMS-boodschap doorgebeld naar de betreffende handhaver en waar mogelijk direct opgepakt. Aanbeveling: Handhaaf de werkwijze van het Meldpunt, maar beperk de openingstijden tot uur. 3.9 Aandachtspunten interne projectorganisatie De totale organisatie Vierdaagse Nijmegen heeft naar tevredenheid gefunctioneerd. Er ligt een goede basis, waarop kan worden voortgeborduurd de komende jaren. Kleine aanpassingen in de samenstelling van de overlegorganen worden uit efficiency-overwegingen doorgevoerd. Datum: 27 november 2008 Versie1.0 Pagina 9 van 9