Cliëntenraad WWB Werkendam Woudrichem

Transcriptie

1 Cliëntenraad WWB Werkendam Woudrichem Verslag vergadering 28 maart 2007 Locatie: gemeentehuis Werkendam Aanwezig: dhr. H. Pasman mw. A. Zwakhals dhr. B Verheij dhr. A. Kuijl dhr. J. Froma Mw. C. Schreuders Dhr. T. van den Berg Dhr. F. Mulders dhr. L. den Outer dhr. A Mulder dw. R. Biesheuvel Mw. A. Bakker Mw. S. van Breugel Dhr. W. de Jong Dhr. R. Temminck Dhr. A. Huijsman Namens: St. Vluchtelingenwerk Nieuwkomers Altena (NVA) St. Vluchtelingenwerk Nieuwkomers Altena (plv. lid) Ouderenbonden PCOB, KBO en ANBO Ouderenbonden PCOB, KBO en ANBO (plv. lid) gezamenlijke kerken gezamenlijke kerken (plv. lid) Vakbonden CNV en FNV St. Trema, sector algemeen maatschappelijke werk onafhankelijk voorzitter wethouder sociale zaken gemeente Werkendam hoofd Buro Altena WIZ, adviseur raad beleidsmed. Buro Altena WIZ, secretaris raad Afwezig met kennisgeving: Mw. O. Bagdasarian Mw. S. Wille Dhr. M. Röell St. Trema, sector alg. maatschappelijk werk, plv. lid wethouder sociale zaken gemeente Woudrichem Aanwezig als belangstellende: Mw. E. van Beek Dhr. H. Bouman raadslid gemeente Werkendam raadslid gemeente Werkendam 1. Opening en mededelingen Wethouder De Jong opent om uur de vergadering. Hij deelt mee dat mw. Bagdasarian wegens ziekte verhinderd is. Verslag vergadering raad WWB Werkendam - Woudrichem, 28 maart

2 2. Welkom door wethouder W. de Jong Wethouder De Jong installeert de raad en spreekt de volgende woorden uit: In Werkendam startte de raad Abw in In Woudrichem een paar jaar daarna. In het begin was het allemaal een beetje nieuw en onwennig. Zowel voor de gemeente als voor de deelnemers in de raden. In de loop der tijd gingen de raden beter draaien. Er was sprake van goede samenwerking met de gemeente. Kritisch, maar ook meedenkend. De raden brachten op veel terreinen advies uit. O.a. over de uitvoering van de bijstandswet, maar ook over armoedebeleid, schuldhulpverlening, reïntegratie etc. Een belangrijk episode was 2004, toen de Algemene bijstandwet vervangen werd door de Wet werk en bijstand. Er kwamen nieuwe verordeningen, het minimabeleid veranderde, de nadruk kwam sterker te liggen op uitstroom naar werk. De eigen verantwoordelijkheid van de bijstandsontvanger werd veel sterker benadrukt. Samen met de beide raden kwamen we tot een beleid dat door alle partijen gedragen werd. Aan het belang van de adviezen van de raden wordt een grote waarde gehecht. Zowel door de colleges van b&w, als door de gemeenteraden. Werkendam en Woudrichem voeren vanaf juni 2003 het beleid op de sociale zekerheid gezamenlijk uit. Daartoe werd Buro Altena opgericht. Het beleid tussen de twee gemeenten werd in de loop der tijd steeds sterker op elkaar afgestemd. Vanaf dit jaar, 2007, wordt het beleid helemaal aan elkaar gelijk. De raden gaven al een paar jaar geleden aan te willen fuseren. De gemeenten wilden eerst de evaluatie van Buro Altena afwachten. Inmiddels heeft die plaatsgevonden en besloten de gemeenten om samen verder te gaan in Buro Altena. Nu Werkendam en Woudrichem verder samen optrekken, ligt het voor de hand om met één raad verder te gaan. Beide gemeenteraden gingen vorig jaar akkoord met het voorstel om te fuseren. De nieuwe raad bestaat uit een mix van (5 personen) en 5 organisaties. Dat zijn: de ouderenbonden, de vakbonden, het maatschappelijk werk, stichting nieuwkomers/vluchtelingenwerk en de kerken. Het aantal bijstands in Werkendam en Woudrichem is lager dan het in jaren is geweest. We moeten daar blij om zijn. Het betekent dat meer mensen aan het werk zijn en geen beroep hoeven te doen op een uitkering. Nu de kansen op werk groter zijn en meer mensen uitstromen, wordt het nog moeilijker om kandidaten te vinden voor de raad. In beide raden was dat de afgelopen jaren al een probleem. De nieuwe raad zal nadrukkelijk op zoek moeten gaan naar nieuwe leden. In de nieuwe raad zitten veel oude bekenden. Maar er zijn ook nieuwe gezichten. De afvaardiging namens de kerken is nieuw, hetzelfde geldt deels voor de vertegenwoordiging van de ouderenbonden. We willen met z n allen een nieuwe start maken. Daarom namen we afscheid van de voorzitters Nico Bénard van Werkendam en Cees Mikhout van Woudrichem. In overleg met de beide raden besloten de colleges mw. Sandra van Breugel te benoemen als nieuwe onafhankelijk voorzitter. Ik wens u als nieuwe raad heel veel succes toe. Ik hoop dat u een kritische, doch constructieve gesprekspartner wilt zijn van de gemeenten. Graag zal ik, samen met mijn Woudrichemse collega Mark Röell die vandaag helaas niet aanwezig kan zijn, soms bij u aanschuiven om met u van gedachten te wisselen. En u, mw. Van Breugel, veel succes toegewenst in uw functie van onafhankelijk voorzitter. Verslag vergadering raad WWB Werkendam - Woudrichem, 28 maart

3 3. Kennismaking met de nieuwe voorzitter, mw. S. van Breugel Sandra van Breugel stelt zich voor, en geeft aan dat ze er prijs op stelt haar bij haar voornaam te noemen. Zij vertelt kort wat over haar achtergrond. In het dagelijks leven werkt zij als docent aan de Juridische Hogeschool van Avans/ Fontys in s-hertogenbosch en Tilburg. Zij geeft daar vakken vanuit haar achtergrond; juridische vakken en sociologie. Daarnaast vindt zij het nuttig om contact te houden met de samenleving om dit weer over te kunnen brengen op de studenten. Daarom is ze, naast haar voorzitterschap van deze raad WWB, onder meer actief als voorzitter van de rekenkamercommissie van de gemeente Aalburg en lid van de rekenkamercommissie van West-Brabant. Deze commissie werkt voor acht gemeenten: Geertruidenberg, Oosterhout, Moerdijk, Zundert, Rucphen, Roosendaal, Bergen op Zoom en Halderberge. Tot 1 januari 2007 was zij ook voorzitter van de Bondsraad van de Consumentenbond. Dit is een soort van ledenparlement van de Consumentenbond. In haar vorige baan als jurist bij de het Bureau voor Rechtshulp heeft zij veel in procedures bijgestaan in bijstandszaken. In die zin heeft zij veel gevoel bij het werk van de raad WWB. Zij hoopt samen met deze nieuwe raad een bijdrage te kunnen leveren aan het beleid en de uitvoering van de WWB voor de gemeenten Werkendam en Woudrichem. Zij hoopt verder dat de raad in een goede sfeer en harmonie tot resultaten kan komen en zal trachten vanuit haar voorzitterrol hier een bijdrage aan te leveren. Tot slot wenst zij de raad veel succes en wijsheid toe. 4. Kennismaking met de leden Alle leden, plaatsvervangende leden en ambtenaren stellen zich kort voor en geven aan vanuit welke hoedanigheid zij zitting hebben in de raad. De beide raadsleden, de heer Bouman en mw. Van Beek, vertellen veel waarde te hechten aan de standpunten van de raad. Zij zijn aanwezig om te weten wie de leden zijn van de nieuwe raad. Na de kennismaking vertrekken de wethouder en de beide raadsleden. 5A. Verslag vergadering raad Werkendam d.d. 7 december 2006 Met het verslag is men akkoord. Afgesproken wordt dat het onderwerp bij agendapunt 14, afvoer grof huisvuil, terugkeert op de agenda van het volgend overleg. Dhr. Mulder deelt mee dat hij voor de laatste keer aanwezig is. Hij stopt met het lidmaatschap, aangezien hij vanwege zijn leeftijd niet langer cliënt van Buro Altena is. De stukken van het secretariaat, inclusief het beheer van de postbus, draagt hij over aan de heer Van den Berg. 5B. Verslag vergadering raad Woudrichem d.d. 11 december 2006 Met het verslag is men akkoord. 6. Collectieve zorgverzekering Trias De mededeling over de collectieve zorgverzekering wordt voor kennisgeving aangenomen. 7. Afbakening participatie WWB WMO De informatie wordt voor kennisgeving aangenomen. Verslag vergadering raad WWB Werkendam - Woudrichem, 28 maart

4 8. Invoering Wet inburgering De infomatie wordt voor kennisgeving aangenomen. In de beleidsnota Inburgeren in Aalburg, Werkendam en Woudrichem staat dat de eigen bijdrage van 270 via de bijzondere bijstand vergoed kan worden. Deze passage wordt aangepast, omdat de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de gemeenten heeft laten weten dat het niet is toegestaan hiervoor bijzondere bijstand beschikbaar te stellen. Een uitzondering kan zich voordoen als er sprake is van een samenloop van de kosten van de eigen bijdrage met andere noodzakelijke kosten die voortvloeien uit bijzondere individuele omstandigheden. In dat geval kunnen gemeenten de eigen bijdrage betrekken bij de beoordeling van het recht op bijzondere bijstand, aldus de staatssecretaris. De beleidsnota wordt op verzoek aan de leden toegezonden. 9. Aanpassingen in verordeningen en beleidsregels Een groot aantal beleidsregels en verordening dient te worden aangepast. De raad wordt om advies gevraagd. De volledige stukken werden niet meegestuurd. Op verzoek konden de leden de stukken opvragen. Hiervan werd geen gebruik gemaakt. De raad vindt het van belang om voortaan kennis te kunnen nemen van het gemeentelijk beleid. Dat kan op een paar manieren: a. Op verzoek wordt aan de leden informatie toegestuurd, zoals verordeningen, beleidsregels etc.; b. Via de sites van de gemeenten Werkendam en Woudrichem zijn verordeningen en beleidsregels te raadplegen. Op verzoek print Buro Altena deze uit en stuurt de informatie dan toe; c. Buro Altena heeft vanaf 2007 een abonnement op het digitale Handboek WWB van Schulinck. Buro Altena zal de mogelijkheid nagaan dat de raad ook toegang krijgt tot dit digitale kennissysteem. 9A. Beleidsregels WWB: waardevaststelling bezit auto s en motoren De raad is akkoord met deze verruiming en vereenvoudiging van het vaststellen van de waarde. 9B. Beleidsregels WWB: vermogenstoename bij giften De raad is akkoord met deze beleidsregels 9C. Wijziging Toeslagenverordening WWB De raad is akkoord met de voorgestelde wijzigingen. 9D. Wijziging reïntegratieverordening en -uitvoeringsbesluit Men is akkoord met de voorgestelde wijzigingen. 9 e Wijziging Maatregelen- en handhavingsverordening De raad vindt het belangrijk dat Buro Altena zorgvuldig te werk gaat bij het opleggen van een reïntegratietraject. Een traject moet in samenspraak met de cliënt tot stand komen. Vooraf moet Buro Altena de cliënt goed informeren over zijn rechten en verplichtingen. Als de cliënt zich niet houdt aan de trajectafspraken, moet er niet onmiddellijk een sanctie op de Verslag vergadering raad WWB Werkendam - Woudrichem, 28 maart

5 uitkering plaatsvinden. Eerst moet de cliënt een waarschuwing krijgen. De afvaardiging van Buro Altena is het hiermee eens en licht toe dat men ook op die manier werkt. De raad is akkoord met de voorgestelde wijzigingen. 9F. Wijziging richtlijnen TBK De raad betreurt het dat de voorgestelde tekst van art. 17, vierde lid, (eigen bijdrage 270 van inburgeringsplichtigen) op aanwijzing van het ministerie SZW moet wijzigen. De raad is content met de verruiming van het minimabeleid van Woudrichem, waardoor de verschillen tussen Werkendam en Woudrichem op dit punt tot het verleden behoren. 9G. Wijziging verordening subsidieverlening warme maaltijdvoorziening De raad is akkoord met het voorstel. 9 H. Invorderingsbeleid Terugvordering en Verhaal De raad stemt in met de voorgestelde beleidsregels 10. Vergaderschema en locatie In het verleden hield de raad in Werkendam ongeveer een week voor de vergadering een brainstormbijeenkomst. In Woudrichem deed men dat voorafgaand aan de vergadering. De nieuwe raad gaat beide varianten uitproberen en besluit later in het jaar op welke wijze men het vooroverleg definitief vorm gaat geven. Het vergaderschema ziet er als volgt uit: Woensdag 6 juni 2007: vergadering van tot uur in gemeentehuis Woudrichem Woensdag 30 mei 2007: vooroverleg van tot uur in gemeentehuis Werkendam (vergaderstukken worden uiterlijk 18 mei verzonden) Woensdag 12 september 2007: vergadering van tot uur in Werkendam Woensdag 12 september 2007: vooroverleg van tot uur in Werkendam (vergaderstukken worden uiterlijk 31 augustus verzonden) Woensdag 28 november 2007: vergadering van uur tot uur in Woudrichem Voor deze vergadering worden ook de wethouders De Jong en Röell uitgenodigd. (Tijdens de vergadering van 12 september wordt afgesproken in welke vorm het vooroverleg plaatsvindt). 11. Rondvraag Hiervan maakt niemand gebruik. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering. Men neemt afscheid van de heer Mulder en bedankt hem voor zijn inzet in de afgelopen jaren in de raad van Werkendam. Verslag vergadering raad WWB Werkendam - Woudrichem, 28 maart

6 Vergaderpunten voor de vergadering van 6 juni 2007 zijn o.a.: - terugkoppeling besluitvorming colleges en gemeenteraden over voorgestelde wijzigingen - raadplegen digitaal kennissysteem Schulinck - jeugdsportfonds - kiezen van een plaatsvervangend voorzitter - vergoeding cliëntleden - afvoer grof huisvuil - voortgang van de invoering van de Wet inburgering - jaarverslag Buro Altena vacature raad; werving nieuwe leden Verslag vergadering raad WWB Werkendam - Woudrichem, 28 maart