0VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 9 APRIL 2013 OPENBARE ZITTING. Danny SMESSAERT, voorzitter

Transcriptie

1 0VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 9 APRIL 2013 OPENBARE ZITTING AANWEZIG Danny SMESSAERT, voorzitter Karel BEKAERT, Ann DELLAERT, Nicole DE MUNTER, Christiaan DE SCHEPPER, Christiaan DE WULF, Mary EGGERMONT, Hilde LAMPAERT, Sara MUSSCHE, Janick SMESSAERT, raadsleden Maggy Van Belle, secretaris NIET AANWEZIG / VERONTSCHULDIGD Koen LOETE, burgemeester Isabelle VERSLUYS, raadslid Agenda openbare zitting: 1. Goedkeuring van het verslag van de openbare zitting van de Raad d.d. 13/03/ Toelichting werking sociale dienst OCMW Eeklo door diensthoofd, Jan Vandoorne (ken.g.) 3. Toevoeging aan huishoudelijke reglement van het OCMW: budgethouderschap bouwdeskundige (besl.) 4. Beleidsrapport BBC 2012 tweede semester (ken.g.) 5. Afspraken i.v.m. timing en werkwijze voorbereiding meerjarenplan en budget (ken.g.) 6. Vervanging Caroline Spittael als lid van de Algemene Vergadering van de Welzijnsband Meetjesland (besl.) 7. Financieel rapport 2012 tweede semester (ken.g.) 8. Project Armoedefonds Koning Boudewijnstichting Equicoaching (ken.g.) 9. ID+: projectvoorstel rond sociale innovatie (ken.g.) 10. Personeelszaken: VEILIGHEID EN PREVENTIE OP HET WERK Jaarverslag van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk 2012 (ken.g.) 11. Betaalbaarstelling van de facturen 12. Varia Vervangers in het BCSD (ken.g.) OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

2 Nieuwsbrief project K (ken.g.) Verslag raad van bestuur SVK Meetjesland 5/3/2013 (ken.g.) Brief Prov. Oost-Vlaanderen d.d. 25/02/2013 met memorandum Arbeidszorg (ken.g.) Werkingsverslagen werkwinkelconsulenten (ken.g.) OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

3 OPENBARE ZITTING Het hoofd sociale dienst (punt 2) en de financieel beheerder (punt 7) wonen de vergadering om elk hun dossier toe te lichten.. 1. Goedkeuring van het verslag van de openbare zitting van de Raad d.d. 13/03/2013 Het verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. 2. Toelichting werking sociale dienst OCMW Eeklo door diensthoofd, Jan Vandoorne (ken.g.) Jan Vandoorne licht aan de hand van een powerpoint presentatie de werking van de sociale dienst van het OCMW toe aan de raadsleden. 3. Toevoeging aan huishoudelijke reglement van het OCMW: budgethouderschap bouwdeskundige (besl.) Toelichting: Eind vorige legislatuur had ook de bouwdeskundige een beperkt budgethouderschap gekregen als volgt: budgethouderschap tot 250 EUR op AR Materiaal en gereedschap voor onderhoud en herstelling. Het is nuttig om dit budgethouderschap verder te voorzien en in het huishoudelijk reglement op te nemen. Beslissing: De raadsleden keuren met unanimiteit van stemmen de aanpassing van het huishoudelijk reglement als voornoemd goed. 4. Beleidsrapport BBC 2012 tweede semester (ken.g.) Toelichting: In het kader van de BBC is afgesproken om halfjaarlijks aan de raad te rapporteren over de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen in het doelstellingenbudget. De rapportering van eind 2012 is geagendeerd op deze raad en werd vooraf aan alle raadsleden overgemaakt. Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het beleidsrapport (zie bijlage). Het hoofd sociale dienst verlaat de vergadering. OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

4 5. Afspraken i.v.m. timing en werkwijze voorbereiding meerjarenplan en budget (ken.g.) Toelichting: In het kader van de uitvoerige omgevingsanalyse voor het lokaal sociaal beleid verzamelen de coördinator lokaal sociaal beleid en de communicatieambtenaar van de Stad veel beleidsinformatie nuttig voor de opstelling van het strategisch beleidsplan voor de BBC. Die informatie wordt niet enkel bij de bevolking en de lokale actoren gehaald, maar ook bij de diensten van Stad en OCMW zelf. In dit kader zal de coördinator lokaal sociaal beleid de diensthoofden van het OCMW begeleiden in een evaluatie van hun dienst(verlening). Wat zal dit inhouden?: - Een soort SWOT-analyse op basis van standaardvragen voorbereid door de coördinator lokaal sociaal beleid (wat doen we, wat doen we goed, wat moeten we doen, wat zijn de bedreigingen, ). - Elk diensthoofd maakt voor zijn dienst de evaluatie - MAT d.d. 17/04: bundeling en bespreking van bovenstaande afzonderlijke evaluaties binnen het OCMW - VB d.d. 22/04: bespreking van deze volledige interne evaluatie - Gezamenlijk MAT Stad-OCMW d.d. 24/04: terugkoppeling naar de Stad van de resultaten van het OCMW en vice versa VB d.d. 27/05/2013: bespreking van de voorstellen / doelstellingen voorbereid door het MAT en proberen finaliseren naar eindversie Raad d.d. 11/06/2013: bespreking van de voorstellen / doelstellingen voorbereid door het MAT en proberen finaliseren naar eindversie (desnoods idem in VB juni 2013 en Raad augustus 2013) Erna: alle weerhouden doelstellingen kwantificeren in het budget en meerjarenplan tegen uiterlijk het VB van oktober 2013, gevolgd door bespreking op het college burgemeester en schepenen van eind oktober /begin november 2013 en goedkeuring op de OCMW-raad van november Agenderen budget 2014 en meerjarenplanning op gemeenteraad november of december Het vast bureau stemde op 25/03/2013 in met dit voorstel. Beslissing: De raadsleden nemen kennis van de vooropgestelde werkwijze. 6. Vervanging Caroline Spittael als lid van de Algemene Vergadering van de Welzijnsband Meetjesland (ken.g.) Toelichting Caroline Spittael was in zitting van de raad van 7 januari 2013 aangesteld als één van de 4 afgevaardigden van OCMW Eeklo in de algemene vergadering van de Welzijnsband OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

5 Meetjesland. Aangezien zij ontslag indiende als raadslid, dient een andere afgevaardigde te worden aangesteld voor de Welzijnsband. In overleg met VVSG, gelet op het feit dat de statuten van de Welzijnsband hierover geen specifieke regels voorzien en gelet op het feit dat Caroline Spittael niet was aangesteld in de Welzijnsband als jongste in jaren, worden dezelfde regels als bij vervanging van een lid van het vast bureau gevolgd: dit betekent dat de door de decreetgever beoogde evenredigheid wordt bekomen doordat door leden van dezelfde voordrachtakte iemand wordt voorgedragen (dus zonder stemming). De fractie waartoe Caroline Spittael behoorde draagt Hilde Lampaert voor. Bijgevolg wordt zij aangesteld als afgevaardigde van OCMW Eeklo in de algemene vergadering van de Welzijnsband Meetjesland. Beslissing: De raadsleden nemen kennis van deze nieuwe afvaardiging. 7. Financieel rapport 2012 tweede semester (ken.g.) Toelichting: Opmerking vooraf: Art.167 van het organieke OCMW-decreet bepaalt dat de ontvanger minstens 1x per jaar dient te rapporteren over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten. Hierdoor is de kwartaalrapportage niet langer verplicht. Desalniettemin zal er ook in de toekomst per kwartaal over volgende zaken gerapporteerd worden: in kwartaal 1: financieel rapport, semester 2 in kwartaal 2: jaarrekening van het afgesloten jaar in kwartaal 3: financieel rapport, semester 1 in kwartaal 4: budget en meerjarenplan van het volgende jaar Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het rapport. De financieel beheerder verlaat de vergadering. 8. Project Armoedefonds Koning Boudewijnstichting Equicoaching (ken.g.) Toelichting: In het najaar van 2012 kreeg ons bestuur de mogelijkheid om in te stappen in een innovatief project om na te gaan of de methodiek van Equicoaching een meerwaarde kon hebben in de hulpverlening voor mensen in armoede en specifiek voor personen die reeds lange tijd in budgethulpverlening zitten. In dit proefproject Stap krachtiger uit budgetbeheer door uw inzet en onze begeleiding werd aan 4 cliënten een traject Equicoaching aangeboden. Equicoaching is een methodiek die een doelgericht veranderingsproces teweegbrengt met effect op korte en lange termijn door middel van vraagstelling en oefeningen naast het paard. Allerlei oorzaken liggen aan de basis dat steeds meer gezinnen / personen in financiële moeilijkheden terecht komen. We merken op dat dit gepaard gaat met demotivatie, OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

6 frustratie, twijfel, negatief zelfbeeld, angst Maatschappelijk werkers investeren heel veel energie en tijd in het terug financieel gezond maken en houden van de cliënt. Bevraging in het werkveld wijst uit dat sommige cliënten heel snel hervallen of hun dossier lopende wordt gehouden om herval te voorkomen. In bepaalde steden, gemeenten zijn er nu al wachtlijsten om gepaste hulp te kunnen bieden. De doelstelling van equicoaches ligt in het bewustmaken van het huidig gedrag bij de persoon en het begeleiden naar constructieve oplossingen voor o.a. zelfvertrouwen, daadkracht, doorzettingsvermogen, assertiviteit, eigenwaarde, communicatievaardigheden M.a.w. de deelnemers hun tools en overtuiging te laten ontdekken die hen leiden naar een succesvolle stap uit de budgethulp en dit vanuit het uitgangspunt een ondersteunende, aanvullende functie te bieden voor de OCMW hulpverlener. De resultaten van dit beperkte proefproject tonen alvast aan dat de methodiek Equicoaching een waardevolle meerwaarde is voor de traditionele OCMW-hulpverlening. Het Equicoaching-traject heeft voor de 4 deelnemers geleid tot meer zelfvertrouwen en assertiviteit, doorbreken van weerstand die bepaalde gedragsverandering verhinderden, een opener communicatie en sterkere vertrouwensband met de hulpverlener. Deze factoren leiden tot een diepgaander en effectiever hulpverleningstraject. In het proefproject werd de methodiek bij een heel beperkte groep OCMW-cliënten met een langere historiek van budgethulpverlening uitgetest. Uit de evaluatie blijkt dat deze methodiek beloftevol is om ook toe te passen bij de ruimere groep van mensen in armoede. Ook voor leeflooncliënten waar de stap naar maatschappelijke integratie moeilijk verloopt zou deze methodiek kunnen ingezet worden. Daarnaast wensen we ook na te gaan of deze methodiek ook vroeger in het hulpverleningstraject kan ingezet worden. We gaan er immers van uit dat hoe vroeger in het hulpverleningstraject gewerkt wordt aan weerstand, zelfvertrouwen, communicatie en vertrouwensband, hoe vlugger er stappen vooruit kunnen gezet worden in het hulpverleningstraject. Om dit te kunnen realiseren wensen we een project in te dienen bij het Armoedefonds van de Koning Boudewijnstichting. Dit fonds ondersteunt creatieve projecten in de strijd tegen armoede in België. Een geselecteerd project kan maximum EUR krijgen, die integraal in het project worden geïnvesteerd. Er is geen co-financiering vanuit het OCMW voorzien. De deadline voor het indienen van het dossier is 31/03/2013. Indien dit project wordt goedgekeurd zou het project als volgt worden uitgewerkt: - Bepalen van het aantal trajecten Equicoaching (afhankelijk van het toegekende budget); de kostprijs voor twee groepen van 5 personen met combinatie van individueel en groepstraject bedraagt 450 EUR per persoon; of EUR in totaal; - Project voorstellen aan de OCMW s van de Welzijnsband en een aantal plaatsen openstellen voor cliënten van de OCMW s die hiervoor interesse hebben; - Samenwerking aangaan met Equicoaching.com International ltd. (Eric Van Poucke) voor de concrete uitwerking en realisatie van deze sessies; - Project opvolgen en evalueren door een stuurgroep samengesteld uit maatschappelijk werkers van de deelnemende OCMW s, Equicoacher. Mede gelet op het feit dat de projecten uiterlijk ingediend moesten zijn op 31/03/2013, keurde het vast bureau op 25/03/2013 de indiening van dit project Equicoaching bij het Armoedefonds van de Koning Boudewijnstichting goed. Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het project. OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

7 9. ID+: projectvoorstel rond sociale innovatie (ken.g.) Toelichting: OCMW St. Laureins wenst in te gaan op een projectoproep Sociale Innovatie Om het project een ruimere draagkracht te geven stellen ze de vraag aan wijkcentrum De Kring en aan OCMW Eeklo om hiervoor een samenwerkingsverband aan te gaan. Op vrijdag 15 maart 2013 vond hierover een eerste overleg plaats. De projecten dienen ingediend te zijn tegen 2 april In het kader van dit project wenst men een tool te ontwikkelen om de elektronische identiteitskaart (e-id) van OCMW-cliënten te gebruiken als drager van bepaalde info over toegang tot specifieke rechten. In eerste instantie wordt hierbij gedacht aan de Sociale Kruidenier t Wijksken. De OCMW s kennen bepaalde rechten toe (vb. toelating om naar t Wijksken te gaan of een bepaald krediet per maand) en kunnen deze informatie opladen op de e-id. In t Wijksken kunnen ze deze info inlezen. De firma Freedility heeft reeds software ontwikkeld om klantenkaarten in winkels te vervangen door de e-id. Deze software zou kunnen aangevuld worden met een specifieke module om rechten toe te kennen (door het OCMW). Zie ontwerp projectvoorstel in dossier. Het project zou dus in eerste instantie een toepassing zoeken voor de sociale kruidenier t Wijksken. De toepassingsgebied zou in een later stadium wel kunnen uitgebreid worden. OCMW Sint-Laureins is trekker van dit project. OCMW Eeklo zou deel uitmaken van het samenwerkingsverband. OCMW Eeklo zou in het kader van dit project geen financiële middelen in moeten investeren. Wel wordt deelname gevraagd in de projectgroep en gebruikerscommissie. Indien deze toepassing operationeel wordt kan dit opportuniteiten bieden om de toekenning van rechten (aanvullende steun) beter te kunnen moduleren en op een administratief eenvoudiger manier te beheren. Welke deze opportuniteiten kunnen zijn, zal voorwerp uitmaken van het project. Het onderschrijven van het projectvoorstel bindt het OCMW Eeklo echter niet om effectief van de toepassing gebruik te maken, indien het OCMW oordeelt dat er weinig meerwaarde zit in deze tool. Mede gelet op het feit dat de projecten uiterlijk ingediend moesten zijn op 31/03/2013, keurde het vast bureau op 25/03/2013 de indiening van het project Sociale Innovatie 2013, als samenwerkingsverband tussen OCMW Sint-Laureins, wijkcentrum De Kring en OCMW Eeklo, goed. Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het project. 10. Personeelszaken: 10.1 VEILIGHEID EN PREVENTIE OP HET WERK Jaarverslag van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk 2012 (ken.g.) DE RAAD, Gelet op het feit dat de Codex over het welzijn op het werk (Titel I, Hoofdstuk III) de wettelijke verplichting voor de werkgever vermeldt om een jaarverslag over de werking van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk op te sturen aan de met het OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

8 toezicht belaste ambtenaar (Algemene Directie Toezicht op het Welzijn op het Werk AD TWW); Rekening houdende met het feit dat het jaarverslag moet opgestuurd worden binnen de drie maanden die volgen op het kalenderjaar waarop het verslag van toepassing is, dit is vóór ; Gelet op het feit dat het jaarverslag 2012 in zitting van het Vast Bureau d.d werd goedgekeurd; Gelet op het feit dat het jaarverslag 2012 werd voorgelegd in het syndicaal overleg d.d ; OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

9 OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

10 OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

11 OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

12 OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

13 Gelet op de wettelijke beschikkingen terzake; Gaat over tot de stemming waaraan alle aanwezige leden deelnemen; BESLUIT: De Raad neemt kennis van het jaarverslag 2012 van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. 11. Betaalbaarstelling van de facturen (besl.) 2013 Nr. DOCNR Leverancier Bedrag 1 AK1/2013/381 Eni gas & power nv 1.623,11 EUR 2 AK1/2013/410 AIB Vincotte vzw 778,11 EUR TOTAAL ,22 EUR Bovenstaande facturen worden betaalbaar gesteld. 12. Varia Vervangers in het BCSD (ken.g.) De raadsleden nemen kennis van de aanduiding van 1 Karel Bekaert en 2 Isabelle Versluys door Ann Dellaert als haar plaatsvervangers in het BCSD. De raadsleden nemen kennis van de aanduiding van Sara Mussche door Christiaan De Schepper als zijn plaatsvervanger in het BCSD. Nieuwsbrief project K (ken.g.) De raadsleden nemen hiervan kennis. Verslag raad van bestuur SVK Meetjesland 5/3/2013 (ken.g.) De raadsleden nemen hiervan kennis. Brief Prov. Oost-Vlaanderen d.d. 25/02/2013 met memorandum Arbeidszorg (ken.g.) De raadsleden nemen hiervan kennis. Werkingsverslagen werkwinkelconsulenten (ken.g.) De raadsleden nemen kennis van de kwartaalverslagen 2012/3 en 2012/4 van de cluster. OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april

14 Analysenota van Belfius over de financiën van de OCMW s en de politiezones (ken.g.) De raadsleden nemen hiervan kennis. Brief van raad voor verkiezingsbetwistingen inzake ontslag Caroline Spittael en opvolging door Christiaan De Schepper (ken.g.) De raadsleden ervan kennis dat de verkozenverklaring regelmatig is. VVSG-vorming Beslissen over het lokaal meerjarenplan in BBC-tijden (ken.g.) De raadsleden nemen hiervan kennis. Website OCMW en verslagen openbare zitting OCMW-raad (bespr.) Er wordt, na een vraag van raadslid Janick Smessaert terzake, afgesproken om de verslagen van de openbare zitting van de OCMW-raad op de website zonder paswoord toegankelijk te maken en ze daar minstens 1 kwartaal op te laten staan. De openbare zitting wordt afgesloten omstreeks 21u30. Maggy Van Belle secretaris Danny Smessaert voorzitter OCMW EEKLO Verslag Raad 9 april