LOKAAL IBA BELEID UITDAGINGEN VOOR GEMEENTEN EN RIOOLBEHEERDERS

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "LOKAAL IBA BELEID UITDAGINGEN VOOR GEMEENTEN EN RIOOLBEHEERDERS"

Petrus van den Broek
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

16 0 1 15 Kortrijk 312 6 4 302 Kuurne 21 0 1 20 Lendelede 12 0 0 12 Menen 152 0 2 150 Spiere- Helkijn 24 0 0 24

1 LOKAAL IBA BELEID UITDAGINGEN VOOR GEMEENTEN EN RIOOLBEHEERDERS Leiedal en WVI Beernem, Deerlijk 29 september 2016 IBA's binnen het GUP aantal IBA's Anzegem Avelgem Deerlijk Harelbeke Kortrijk Kuurne Lendelede Menen Spiere- Helkijn Waregem Wervik Wevelgem Zwevegem I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 1

2 Discussie gemeentelijk iba-beleid Welke uitdagingen voor het lokale beleid op vandaag? crf. de prioritaire IBA s Welke rol en taken voor gemeente en rioolbeheerders? Hoe deze in te vullen? Welke beleidskeuzes te maken op niveau van gemeente? Wat zijn de repercussies? Vier stellingen om het debat te voeren en de gemeente te leiden naar een beleidskeuze Conclusie Nood aan een verder traject? I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 3 1. Collectieve aanpak IBA s zorgt voor efficiëntie en betere garantie IBA s zijn dure en kwetsbare installaties die een goede opvolging vereisen om een correcte werking te kunnen garanderen. Voor de meeste burgers is de installatie en werking van een IBA vooral een last. Het is dan ook aan te bevelen om de mogelijkheid aan te bieden voor een collectieve aanpak door de gemeente of de rioolbeheerder, dat ook aantrekkelijk blijft voor de burger (ook bij nieuwbouw en renovatie?). De schaalvoordelen van een collectieve aanpak zorgen voor een efficiëntie en een betere garantie voor een effectieve zuivering. De Vlaamse rio-subsidie biedt een goede stimulans hiervoor. I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 4 2

3 2. gemeente als eerste aanspreekpunt en handhaver De gemeente vormt het eerste aanspreekpunt voor de burgers over de IBA-plicht. De gemeente kan hierbij doorverwijzen naar de rioolbeheerder maar moet op de basisvragen een antwoord kunnen bieden (wanneer een iba nodig, welke systemen zijn geschikt, instructies voor een goede werking, ). De gemeente blijft ook verantwoordelijk voor de handhaving (lokale toezichthouder milieu) om de Vlarem-verplichting te laten naleven. In de eerste plaats is een goede communicatie naar de burgers die onder de IBA-plicht vallen noodzakelijk om een stimulerend beleid te voeren, zodat pas in uiterste gevallen de weg van de handhaving moet gevolgd worden. I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 5 3. de goede werking van een iba is een gedeelde verantwoordelijkheid De goede werking van een IBA dient technisch opgevolgd te worden, wat een gedeelde verantwoordelijkheid is: - burger: geen gevaarlijke of schadelijke stoffen lozen - leverancier van IBA: een goede en duidelijke handleiding - beheerder van IBA: regelmatige (jaarlijkse?) check van de IBA en een vijfjaarlijkse volledige controle - lokale toezichthouder: bij aanwijzing dat de IBA niet werkt (bv duidelijk vuil water in de gracht) - gemeente: uitreiken van 5-jaarlijks attest o.b.v. controle en staalname. Voor de 5-jaarljkse analyse worden de kosten best aangerekend aan de burger (principe de vervuiler betaalt). I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 6 3

4 3. de goede werking van een iba is een gedeelde verantwoordelijkheid De keuze van een goed en betrouwbaar systeem en leverancier/installateur is essentieel; vanuit de wetgeving kan niet opgelegd worden dat een BENOR/Vlaminor vereist is maar kan wel gestimuleerd of opgelegd worden via een gemeentelijk reglement. Een proactieve aanpak in de controle en handhaving is altijd prioritair, verbaliseren is een laatste optie (die eigenlijk nooit zou mogen voorkomen behalve zeer uitzonderlijke gevallen van manifeste onwil en tegenwerking). In kader van een vaststelling van een overtreding als lokaal toezichthouder, kan finaal een analyse aantonen dat de normen niet gehaald worden I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 7 4. gemeenten hebben nood aan uniforme werkwijze en deskundige ondersteuning De gemeenten, vooral die geen beroep doen op een externe rioolbeheerder, hebben ook zelf deskundige ondersteuning en begeleiding nodig en moet met haar vragen terecht kunnen. Op vandaag zijn een aantal organisaties goed geplaatst om gemeenten (en rioolbeheerders) oordeelkundig te ondersteunen zoals de VMM, Vlakwa, Vlario, bekkenstructuren, Het is ook gewenst dat de gemeenten min of meer een vaste werkwijze hebben, bv. als uit de staalname blijkt dat de Vlaremnormen niet gehaald worden, nieuwe staalname nadat de bewoner heeft kunnen bijsturen, op welk moment kan de gemeente beslissen om geen attest uit te reiken, moet dan ook een PV gemaakt worden? I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 8 4

5 Conclusie: gemeente dienen asap beslissing te nemen voor haar iba-beleid IBA s zijn noodzakelijk om de waterkwaliteitsdoelstellingen te behalen en vallen mee onder de verantwoordelijkheid van de gemeente qua planning en aanpak. De gemeenten dienen dan ook beleidskeuzes te maken om een lokaal IBA-beleid uit te werken en uit te rollen (wie informeert, wie doet de installatie en beheer, gemeentelijk reglement, handhaving, 5jaarlijks attest, ). Dit is een politieke beslissing die de gemeenten best, indien dit nog niet is gebeurd, zo vlug mogelijk nemen (of eventueel herbekijken of een vroegere beslissing nog de beste optie is) Voor gemeenten met een externe rioolbeheerder ligt het initiatief vooral bij de rioolbeheerder en dient de nodige afspraken gemaakt te worden hoe beide een complementaire rol vervullen. I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 9 Open vraag: nood aan verder traject vanuit regionaal milieuoverleg Vandaag is vooral de problematiek geschetst zonder verdere uitdieping Er bestaan een aantal modellen en voorbeelden waar de gemeenten kunnen beslissen op basis van ervaringen bij andere gemeenten. Is het nuttig vanuit het regionaal milieu-overleg dat provincie, Leiedal en WVI opzetten nog een verder traject volgen om de gemeenten die nog geen definitieve keuze gemaakt, tijdelijk te ondersteunen in het voorbereiden van het toekomstig lokaal IBA-beleid? Dit kan een tijdelijke werkgroep zijn om de voor- en nadelen van een aantal alternatieven van aanpak te bespreken op hun voor en nadelen. I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 0 5

Vergelijkbare documenten

Konekti Aanmeldingsformulier

Konekti Aanmeldingsformulier Deze aanmelding maakt deel uit van de gezinsondersteuning via 1Gezin1Plan. Uitgangspunt is dat deze aanmelding door het gezin samen met de hulpverlening wordt opgesteld. *Vereist