* Toelichting gunning van de opdracht realisatie van een nieuw zwembadcomplex door middel van een DBFMO-overeenkomst.

Transcriptie

1 Toelichtende nota GR * Toelichting gunning van de opdracht realisatie van een nieuw zwembadcomplex door middel van een DBFMO-overeenkomst. Er wordt bij aanvang van de zitting een toelichting gegeven rond het zwembaddossier door de private partner S&R. * Kennisname verslagen adviesraden. Het verslag van de algemene vergadering van de Minaraad d.d. 24 mei 2016 wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraadsleden. 1. Goedkeuring meerjarenbeleidsplan Zwevegem aanpassing Goedkeuring budgetwijziging gemeente Zwevegem. EXPLOITATIEBUDGET De som van de exploitatieresultaten (ontvangsten - uitgaven) daalt na aanpassing meerjarenplan met ,89 euro. Onderstaand een overzicht per jaar: Onderstaand een grafische weergave van de evolutie van het exploitatieresultaat: UITGAVEN De uitgaven stijgen na aanpassing meerjarenplan met ,85 euro. Onderstaand een overzicht per jaar: Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 1

2 Onderstaand een grafische weergave van de evolutie van de exploitatie-uitgaven: Als we de uitgaven gedetailleerder onder de loep nemen, bekomen we onderstaande tabel. De belangrijkste wijzigingen per rubriek: Verbruikte goederen De stijging kan onder meer verklaard worden door bijkomend krediet voor de huur van waterfilters. Daarnaast stijgen de aankopen schoolbenodigdheden voor de gemeenteschool Heestert. Dit kan verklaard worden door de inwerkingtreding van een nieuw systeem waarbij de facturatie wordt gelinkt met de boekhouding. Hierdoor komen alle uitgaven van de school in de gemeenteboekhouding terecht, uiteraard staan hiertegenover ook inkomsten. Diensten & diverse leveringen De stijging kan in hoofdzaak verklaard worden door onderstaande: Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 2

3 De kredieten voor elektriciteit worden verhoogd in functie van de Vlaamse energieheffing. Er wordt in ,00 euro krediet voorzien voor de studie herbestemming kerkgebouwen. De betreffende uitgaven (en ook ontvangsten) werden aan een nieuwe actie gekoppeld. Voor onderhoud en herstel gebouwen en prestaties voor wegen zijn er een aantal verschuivingen van het investeringsbudget naar het exploitatiebudget. Naast de verhoging in het kader van de Vlaamse energieheffing wordt het krediet elektriciteit voor openbare verlichting aanzienlijk opgetrokken in functie van realiteit. Krediet 2016 van ,00 euro naar ,00 euro (referentieverbruik 2015: ,75 euro). Het groenonderhoud in het kader van de nieuwe aanleg op Transfo wordt toegevoegd, een deel hiervan (duiktank) kan gerecupereerd worden via de Provincie. Personeelskosten Het initiële budgetjaar 2016 is gebaseerd op een simulatie door weddecentrale Schaubroeck. Er werden geen nieuwe functies voorzien, er werd in de vervanging voorzien van personeelsleden die in de loop van 2016 met pensioen gaan. Vanaf 2017 werd een jaarlijkse stijging met 2% doorgevoerd. Er werd geen indexverhoging voorzien. In mei 2016 werd de spilindex voor de overheidswedden overschreden, als gevolg hiervan werden de wedden van het overheidspersoneel in juli 2016 met 2% aangepast aan de gestegen levensduurte. Dit verklaart de stijging van de personeelskosten in voorliggende aanpassing van het meerjarenplan. De aanzienlijke stijging van de personeelskosten vanaf april 2015 kan verklaard worden door de afschaffing van het gesco-statuut en de hieraan gekoppelde werkgeversbijdragevermindering (zie ook ontvangsten). De daling van de personeelskosten in 2019 kan verklaard worden door de ingebruikname van het nieuwe zwembad via PPS. Gezien de keuzemogelijkheid voor de personeelsleden die op vandaag in het zwembad werken, werden enkel de kredieten voor het expliciet zwembad-gerelateerde personeel (redders + kassiersters) geschrapt. Toegestane werkingssubsidies en andere kosten De stijging kan in hoofdzaak verklaard worden door onderstaande: De toelage voor het verbroederingscomité wordt in 2016 verhoogd met ,00 euro. Er worden bijkomende kredieten voorzien voor parkwachters (via IMOG) op het containerpark Zwevegem. De kredieten voor toelagen groenbedekker worden opgetrokken (jaarlijks met 3.000,00 euro). Het krediet voor bijzondere toelagen wordt jaarlijks verhoogd met ,00 euro. Krediet voor beleidsondersteuning onderwijs wordt verhoogd. Financiële kosten De daling kan verklaard worden door de daling van de interesten leningen. De op te nemen leningen in de aanpassing meerjarenplanning dalen, zie onderstaand overzicht: ONTVANGSTEN De ontvangsten stijgen na aanpassing meerjarenplan met ,96 euro. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 3

4 Onderstaand een overzicht per jaar: Onderstaand een grafische weergave van de evolutie van het exploitatieontvangsten: Voor de ontvangsten in detail bekomen we onderstaand overzicht: De belangrijkste wijzigingen per rubriek: Opbrengsten uit de werking De stijging kan in hoofdzaak verklaard worden door onderstaande: De retributies in het kader van wapenwet waren niet begroot (jaarlijks 1.450,00 euro). De opbrengsten voor doorfacturatie kosten schoonmaak Gemeentepunt (jaarlijks ,00 euro) en energiekosten (jaarlijks ,00 euro) worden verhoogd. De opbrengsten BOT worden jaarlijks verhoogd met ,00 euro: van ,00 naar ,00 (referentie 2015: ,55 euro). Er worden jaarlijks 5.000,00 euro ontvangsten voorzien voor recuperatie groenonderhoud Transfo (zone duiktank) van de Provincie. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 4

5 De kredieten voor verkoop schoolbenodigdheden worden verhoogd voor gemeenteschool Heestert (zien ook uitgaven). Fiscale opbrengsten Zie detail hoofdstuk 5.6. De inkomsten uit verspreiding kosteloos reclamedrukwerk worden jaarlijks verhoogd met ,00 euro in functie van realiteit: van ,00 euro naar ,00 euro (referentie 2015: ,61 euro). De inkomsten uit masten & pylonen worden jaarlijks verlaagd met ,00 euro in functie van realiteit (bedrag 2015 wordt overgenomen voor de komende jaren). De inkomsten uit leegstaande woningen en gebouwen worden jaarlijks verlaagd met ,00 euro (tot een bedrag van ,00 euro). Zelfde verhaal voor de inkomsten uit tweede verblijven, jaarlijks van ,00 euro naar ,00 euro (referentie 2015: ,00 euro). Subsidies en andere operationele opbrengsten De daling kan in hoofdzaak verklaard worden door onderstaande: In 2016 wordt 7.500,00 euro subsidie voorzien voor de studie herbestemming kerkgebouwen. De subsidies sociale maribel (jaarlijks ,52 euro) worden overgeheveld naar een 62-rekening (personeelskosten, negatief) conform de voorschriften BBC. De bijdragen van de overheid voor de werking van het onderwijs dalen zowel in gemeenteschool Heestert als gemeenteschool Sint-Denijs jaarlijks met 3.000,00 euro. INVESTERINGSBUDGET De som van de resultaten (ontvangsten - uitgaven) in het investeringsbudget daalt na aanpassing meerjarenplan met ,04 euro. Onderstaand een overzicht per jaar: Onderstaand een grafische weergave van de evolutie van het investeringsresultaat: Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 5

6 UITGAVEN De uitgaven stijgen na aanpassing meerjarenplan met ,91 euro. Onderstaand een overzicht per jaar: Onderstaand een grafische weergave van de evolutie van de investeringsuitgaven: Als we de uitgaven gedetailleerder onder de loep nemen, bekomen we onderstaande tabel. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 6

7 De belangrijkste wijzigingen in de investeringsenveloppe Overig beleid : Gemeentepunt: diverse overdrachten 2015 (fietsberging, vluchtweg, ereloon, ), dakwerken exrestaurant Bekaert wordt verhoogd naar ,00 euro, in 2016 wordt eveneens krediet voorzien voor het vervangen van het buitenschrijnwerk ex-restaurant Bekaert (45.000,00 euro). Het krediet voorzien voor de volledige renovatie van het ex-restaurant Bekaert in 2018 ( ,00 euro) wordt geschrapt. Er wordt ,00 euro voorzien voor de afbraak van de 2 woningen Avelgemstraat 151 (Lettenhof). Er wordt 3.000,00 euro voorzien voor een semi-industriële vaatwasser in het Gemeentepunt. Voor de kredieten IT zijn er diverse overdrachten van 2015 naar 2016, de toelage pleisterwerken voor kerkfabriek Sint-Eligius (Moen) wordt overgedragen van 2015 naar Voor de kredieten begraafplaatsen, wegenis en voetpaden zijn diverse overdrachten van 2015 naar Er wordt bijkomend ,00 euro voorzien voor de openbare verlichting Kouterstraat en gemeentepark. Er wordt krediet voorzien voor 2 digitale snelheidsinformatieborden (6.000,00 euro). Voor het gebouw voetbal Knokke wordt ,00 euro voorzien voor isolatie + dak herstelling. Het krediet voor vernieuwen 50m en 25m stands schietstand wordt verhoogd naar ,00 euro. Trajectbegeleiding zwembad Kortrijk-Zwevegem wordt verhoogd naar ,00 euro. Er wordt ,00 euro voorzien voor het herstellen van de zwarte muren Sportpunt 1, het krediet voor plaatsen keerwand atletiek wordt overgedragen van 2015 naar In 2016 worden voor Transfo kredieten voorzien voor het herschilderen van de goten van de directeurswoning (8.000,00 euro) en isolatie en verwarming van de pompenzaal (25.000,00 euro). Het krediet voor de watertoren wordt doorgeschoven naar Er wordt in 2016 een toelage ingeschreven voor de renovatie van het dak van het gebouw van de tennis (50.000,00 euro) en er wordt een toelage ingeschreven voor de aankoop van een speeltoestel door de ouderraad Sint-Denijs (3.000,00 euro). Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 7

8 Voor gemeenteschool Sint-Denijs worden kredieten voorzien voor vervangen zonneweringen (8.000,00 euro), herstellen metselwerk onder vensterbanken (40.000,00 euro) en herstellen resterende daken + luifel (70.000,00 euro). In de investeringsenveloppe Verkeersveiligheid verhogen wordt een krediet voorzien ten bedrage van ,00 euro voor het saldo ereloon Harelbeekstraat. Voor de kredieten Stedestraat-Stokerijstraat wordt een bedrag van ,00 euro doorgeschoven naar 2017 in functie van realiteit. In de investeringsenveloppe Openbare parkzones inrichten wordt het krediet voor de uitvoering gemeentepark verhoogd met ,00 euro. In de investeringsenveloppe Onderwijsinfrastructuur wordt het saldo krediet sporthal school Kouterstraat verschoven van 2015 naar Er wordt een investeringssubsidie (50.000,00 euro) voorzien voor Calypso (verschuiving kredieten centralisatie kunstacademie in De Brug). In de investeringsenveloppe Profileren van Zwevegem worden de kredieten voor bezoekersparcours, infopunt en wegenis Transfo verschoven van 2015 naar ONTVANGSTEN De ontvangsten stijgen na aanpassing meerjarenplan met ,87 euro. Onderstaand een grafische weergave van de evolutie van de investeringsontvangsten: Onderstaand een overzicht per jaar: Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 8

9 Als we de ontvangsten gedetailleerder onder de loep nemen, bekomen we onderstaande tabel. De belangrijkste wijzigingen in de investeringsenveloppe Overig beleid : Het krediet voor verkoop stationsgebouw wordt overgedragen van 2015 naar De investeringssubsidies voor project ondergrondse glasbollen worden geschrapt (alsook de betreffende uitgaven). De subsidie voor de renovatie van de watertoren wordt doorgeschoven naar De subsidie voor de renovatie van de daken van de schoolgebouwen wordt overgedragen van 2015 naar In de investeringsenveloppe Verkeersveiligheid verhogen wordt de investeringssubsidie Harelbeekstraat overgedragen van 2015 naar 2016 In de investeringsenveloppe Profileren van Zwevegem worden de subsidies voor bezoekersparcours, infopunt en wegenis Transfo verschoven van 2015 naar Goedkeuring verhuurreglement fietsen Talternatief. De gemeenteraad van 27 juni 2016 keurde de samenwerkingsovereenkomst partnerschap Talternatief goed. De gemeente participeert hierdoor in een breed samenwerkingsverband met verschillende partners met als doel: arbeidsplaatsen en werkervaringskansen te bieden voor risicowerkzoekenden. Er worden jobs gecreëerd voor personen met een moeilijke toegang tot de arbeidsmarkt en men biedt een mogelijkheid naar doorstroom (competenties en vaardigheden worden getraind in een veilige omgeving) van gekwalificeerde arbeiders binnen de gemeente. Elke partner binnen Talternatief zorgt voor de inbreng van doelgroepmedewerkers en omkaderingspersoneel om in de continuïteit te voorzien van zijn deelwerking. Voor de gemeente betekent dit voor de ploeg Proper Zwevegem, de klusploeg, de fietshal en taken binnen groen en patrimonium. Voor de fietshal werden een twintigtal fietsen aangekocht. Deze fietsen worden verhuurd aan cliënten OCMW en Ubuntu (sociaal tarief) en aan personeel gemeente, OCMW en Ubuntu. Om deze verhuur mogelijk te maken is het aangeraden een verhuurreglement goed te keuren. In het verhuurreglement worden bepalingen opgenomen over het onderhoud en het herstel van de verhuurde fietsen, de betaling van de huurprijs en schade, verlies en diefstal van de verhuurde fietsen. De huurtarieven worden opgenomen in het retributiereglement van de gemeente. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 9

10 4. Goedkeuring aanpassing algemeen gemeentelijk retributiereglement t.e.m Een aantal van de bestaande tarieven ten opzichte van de vorige versie van het retributiereglement moeten worden aangepast, namelijk: 11. Inname openbaar domein - De definitie wordt aangepast, retributie pas aan te rekenen vanaf de 4 de dag. Er stond vanaf de 1 ste dag, maar dit kan niet wegens ongelijke behandeling. - De forfaitaire tarieven worden geschrapt, deze zijn te beschouwen als een boete of sanctie en kunnen eventueel via een gemeentelijke administratieve sanctie opgelegd worden. 28. Fietsverhuur Talternatief - De tarievenlijst voor fietsverhuur Talternatief wordt toegevoegd aan het algemeen retributiereglement. 5. Verlenen toelating en goedkeuring overeenkomst, af te sluiten tussen gemeentebestuur Zwevegem en vzw Calypso Zwevegem, voor integratie en centralisatie DKO in OC De Brug - met toekenning van bijzondere investeringstoelagen. Calypso heeft z n lokalen in Ontmoetingscentrum de Brug, maar zal verhuizen naar beneden in de lokalen van het deeltijds kunstonderwijs (DKO). DKO neemt dan de lokalen van Calypso in. Calypso zal zelf en met eigen mensen de lokalen operationeel maken. Er wordt daarom aan de gemeenteraad een toelage gevraagd van euro, voor aankoop van materiaal. 6. Verlenen toelating en goedkeuring overeenkomst, af te sluiten tussen gemeentebestuur Zwevegem en vzw koninklijk gemeentelijk tenniscentrum Zwevegem, voor het gedeeltelijk vernieuwen van de dakconstructie met toekenning van bijzondere investeringstoelagen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de vzw Koninklijk Gemeentelijk Tenniscentrum Zwevegem toe te laten een deel van het dak van het tenniscentrum en bijhorende afwateringsgoten te vernieuwen. De kostprijs is geraamd op euro exclusief btw. De vzw zal de werkzaamheden coördineren en opvolgen. De gemeente Zwevegem geeft aan de vzw een maximale investeringstoelage van euro, nadat de vzw de voor deze doeleinden betaalde facturen heeft voorgelegd. De investeringstoelage van euro is voorzien in budgetwijziging Goedkeuring opdracht voor het afsluiten van een huurovereenkomst voor multifunctionele toestellen, printer en kopiërs voor gemeentebestuur en OCMW. De huidige huurovereenkomst voor multifunctionele toestellen, printers en kopiërs voor gemeentebestuur en OCMW Zwevegem loopt af eind september Er moet dus een nieuwe procedure worden opgestart voor het afsluiten van een nieuwe huurovereenkomst. Via de opdrachtencentrale Farys wensen we een nieuwe huurovereenkomst af te sluiten voor een periode van vijf jaar. Deze opdracht wordt geraamd op een totaal bedrag van ,81 euro BTW inclusief, waarvan ,97 euro BTW inclusief ten laste van de gemeente en ,84 euro BTW inclusief ten laste van het OCMW Zwevegem. In toepassing van de verdeelsleutel ICT tussen gemeente/ocmw zal jaarlijks door de gemeente een bedrag worden teruggevorderd van het OCMW voor de toestellen in het Gemeentepunt. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 10

11 8. Principiële goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Samenlevingsopbouw Vlaanderen vzw. In 2015 verleenden gemeenteraad en de OCMW-raad goedkeuring aan het actieplan armoede Met dit plan willen we armoede in Zwevegem voorkomen en aanpakken. We geven hieraan gestalte met concrete projecten en acties, gedragen door verschillende partners. Voor de volgende twee acties is Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen een belangrijke partner, waarmee de gemeente en het OCMW willen samenwerken. Zorgnetwerk Zwevegem (blz. 48 actieplan armoede). Dit is een nauw samenwerkingsverband die aanvullende diensten aanbiedt bij kwetsbare mensen. Een netwerkcoördinator stuurt de werking en bouwt bruggen tussen de verschillende partijen. Vrijwilligers ondersteunen kwetsbare ouderen, en merken zo ook verborgen noden op tijdens bezoekjes, kookactiviteiten, ontmoeting of allerlei kleine (zorg)taken (bv. vervoer, boodschappen, kleine klusjes zoals was ophangen, ). De vrijwilligers verwijzen, waar nodig, door naar de passende dienst of netwerkcoördinator. Vrijwilligerswerking (blz. 49 actieplan armoede) Met deze actie willen we vraag en aanbod van vrijwilligers afstemmen; vrijwilligerswerk promoten, ondersteunen en coördineren; vrijwilligers als schakel om toegankelijkheid van gezondheid, sport, cultuur, welzijn verhogen. Vrijwilligers zullen binnen dit project vooral ingezet worden om naar de (kwetsbare) burgers toe te gaan in plaats dat de burgers naar de zorg moeten komen. Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen biedt deskundige en onafhankelijke ondersteuning bij ontwikkeling van zorgnetwerken. Samen met de betrokken diensten van gemeente en OCMW en Samenlevingsopbouw werd een ontwerp van overeenkomst opgemaakt. Samenlevingsopbouw zal hierbij ook voorzien in de inzet van een opbouwwerker. Zowel gemeente en OCMW hadden reeds budget voorzien voor samenwerking met deze partner. De kost zal dan ook worden gedeeld tussen gemeente en OCMW (elk euro op jaarbasis). 9. Bekrachtiging besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 juni 2016 betreffende goedkeuring 'aanbod van protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken'. In de gemeenteraad van 14 december 2015 werd de algemene politieverordening goedgekeurd. Gezien ook een aantal gemengde inbreuken strafbaar werden gesteld met gemeentelijke administratieve sancties werd op 16 december 2015 een protocolakkoord afgesloten met het parket waardoor er afspraken worden vastgelegd met betrekking tot de behandeling van de gemengde inbreuken. In de gemeenteraad van 27 juni 2016 werden een aantal wijzigingen aangebracht aan de algemene politieverordening, goedgekeurd in de gemeenteraad van 14 december Deze wijzigingen hadden onder andere betrekking op de gemengde inbreuken en een toevoeging van een bijzondere politieverordening om overtredingen op stilstaan en parkeren te sanctioneren via gemeentelijke administratieve sancties. Gezien de grootte van de wijziging is het beter om een nieuw protocolakkoord af te sluiten dat het oude volledig vervangt. Het college van burgemeester en schepenen keurde op 22 juni 2016 de protocolovereenkomst goed met de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement West-Vlaanderen. Overeenkomstig artikel 23 1 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties moet de gemeenteraad dit protocolakkoord bekrachtigen. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 11

12 10. Goedkeuring ontwerpakte inzake kosteloze grondoverdracht van wegenis, groenzone/plein, alsook de aanwezige infrastructuurwerken, gelegen in de verkaveling Maurice Decraenestraat en Surremontstraat te Otegem (1ste fase en 2de fase). Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de kosteloze overdracht van wegenis, groenzone, plein en infrastructuurwerken in de verkaveling Maurice Decraenestraat en Surremontstraat in Otegem. De definitieve oplevering van de wegenis en rioleringswerken in de private verkaveling Surremontstraat te Otegem 1 ste fase werd opgemaakt op 1 juni 2009, en het proces-verbaal van definitieve oplevering van de wegenis en rioleringswerken in de private verkaveling Surremontstraat-Scheldestraat te Otegem 2 de fase werd opgemaakt op 21 februari Worden kosteloos overgedragen, om op te nemen in het openbaar domein: wegenis van een deel van de Surremontstraat en een deel van de Maurice Decraenestraat met een oppervlakte heeft van m²; wegenis van een deel van de Maurice Decraenestraat met een oppervlakte van 411 m² en een parkje (groenzone/plein) gelegen op de hoek van de Surremontstraat en Maurice Decraenestraat met een oppervlakte van 395 m². 11. Goedkeuring wegenis-, riolerings- en omgevingswerken Bekaertsite Moen. De sociale huisvestingsmaatschappij, Eigen Haard, wenst het zuidoostelijke gedeelte van het voormalige bedrijventerrein Bekaert te Moen te ontwikkelen. Het projectgebied situeert zich langs de Garenstraat en wordt opgedeeld in twee delen door de Textielstraat. Het gebied situeert zich binnen het goedgekeurde RUP Bekaertsite Moen (19 juni 2008) binnen de woonprojectzone. Met het oog op de realisatie van een sociaal huisvestingsproject, ontving de gemeente op 19 mei een stedenbouwkundige aanvraag voor aanleg van wegenis en riolering en ook voor de groenaanleg. De wegenis, de riolering en de groenaanleg zullen worden opgenomen in het openbaar domein. Daarom moet de gemeenteraad zich hierover in eerste instantie uitspreken, alvorens de vergunningverlenende overheid een beslissing kan nemen aangaande de stedenbouwkundige aanvraag. 12. Goedkeuring wegenis en publieke ruimte woonzone Losschaert. Ruimte Vlaanderen ontving op 25 maart de verkavelingsaanvraag voor de realisatie van de eerste fase van de woonzone Losschaert. Binnen deze eerste fase zouden een 90 à 100 woningen worden gerealiseerd. Daarnaast zouden ook de wegenis, noodzakelijk voor deze eerste fase, de toegangen tot de site, de zachte verkeersassen, de rioleringswerken, de groen- en waterstructuren en de andere openbare ruimtes worden uitgevoerd. Deze wegenis en publieke ruimte zal kosteloos worden overgedragen aan de gemeente. 13. Definitieve vaststelling RUP 12_1 Dorpskern Heestert. De bestaande stedenbouwkundige voorschriften, zoals opgenomen in het BPA nu, bieden niet voldoende flexibiliteit voor een kwalitatieve ontwikkeling van de woonomgeving in de kern van Heestert. Het vroegere gemeentehuis en de pastorij zijn als dusdanig niet meer in gebruik en kunnen binnen de huidige bestemming moeilijk herontwikkeld worden. Een herbestemming is hier noodzakelijk. Het dorp Heestert heeft een onduidelijke ruimtelijke structuur, zonder eenduidig centrumgebied. De bebouwing en de activiteit in de kern ondergaan al jaren een proces van verstedelijking. In de kern zijn intussen appartementsgebouwen opgetrokken en de bebouwing strekt zich op vandaag uit tot aan de Spichtestraat met daar een kleine KMO zone. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 12

13 Het plein is een ongestructureerde open ruimte met gebrek aan groene elementen. Parkeren overheerst in het beeld van het publieke domein. De doortocht van de N8 doorheen de dorpskern vormt een belangrijke ruimtelijke barrière. Voor de scholen die met een plaatsgebrek kampen komt een herlokalisatie. Het RUP Dorpskern Heestert werd door de gemeenteraad van 28 september 2015 voorlopig aanvaard. Tijdens het openbaar onderzoek (1 november 30 december 2015) werden 2 adviezen en 2 bezwaarschriften ingediend bij de Gecoro. In navolging van het advies van de Gecoro werden een aantal beperkte aanpassingen doorgevoerd aan het RUP m.b.t. de bestaande frituur en om tegemoet te komen aan de opmerking van de provincie om op lange termijn van het plein meer een verblijfsplek te maken. Concreet betekent dit dat de voorschriften toelaten dat er naast garages, ook b.v. burelen, diensten, winkels op het plein kunnen worden ingericht of dat patiowoningen of kangoeroewoningen over het gehele perceel kunnen worden toegelaten. De gemeenteraad van 21 maart 2016 heeft het RUP definitief vastgesteld. Overeenkomstig artikelen tot en met V.C.R.O. beschikt de deputatie over een termijn van 30 dagen om de uitvoering van het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van een gemeentelijk RUP te schorsen. Deze termijn gaat in de dag na de betekening van dit besluit tot definitieve vaststelling. In zitting van 26 mei 2016 heeft de deputatie beslist om het besluit van de gemeenteraad van 21 maart 2016 tot definitieve vaststelling van het RUP Dorpskern Heestert te schorsen wegens de niet-naleving van een substantiële vormvereiste. Zo bracht de deputatie op 3 december 2015 een voorwaardelijk gunstig advies uit: het RUP moest in overeenstemming gebracht worden met het beleidskader voor reconversies (cfr. PRS W-VL). Het verslag van de GECORO van 4 februari 2016 maakte melding dat er met deze voorwaarde rekening diende gehouden te worden en het RUP desgevallend moest worden aangepast. De deputatie stelde vast dat dit niet gebeurde, noch dat er in het gemeenteraadsbesluit gemotiveerd werd waarom afgeweken werd van het advies van de GECORO. Volgende aanpassingen werden daarom aangebracht aan het RUP: - Motivatie waarom de oude pastorie, conciërgewoning en het voormalige gemeentehuis een herbestemming naar wonen krijgen. - Schoolsite Vierkeerstraat: het achterste, onbebouwde gedeelte krijgt aansluitend met de achterliggende zone de bestemming groenzone. Er wordt gemotiveerd waarom het voorste gedeelte grenzend aan de Vierkeerstraat de bestemming wonen krijgt. - Schoolsite Gauwelstraat: dit blijft zone voor gemeenschapsvoorzieningen. De voorschriften maken serviceflats/aanleunwoningen/ op deze plek mogelijk. Overeenkomstig artikel V.C.R.O. beschikt de gemeenteraad over een termijn van zestig dagen die ingaat de dag na de verzending van het schorsingsbesluit aan de gemeente, om het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opnieuw definitief vast te stellen. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 13

14 14. Principebeslissing tot straatnaamgeving aan de nieuwe straten binnen het geplande bedrijventerrein Losschaert (DE PLUIM) door de Intercommunale Leiedal, met aansluiting tussen de Luipaardstraat en het Guldensporenpad op de N391 (Oudenaardsesteenweg), nl.: "PLUIM". Op de gronden ten NW van het centrum van de gemeente Zwevegem, tussen de N391 (Oudenaardsesteenweg), het Guldensporenpad, de Harelbeekstraat, de Hinnestraat en de Luipaardstraat te Zwevegem is het bedrijventerrein Losschaert (De Pluim) gepland. Binnen deze bedrijvenzone wordt wegenis voorzien met enkel en alleen een aansluiting voor gemotoriseerd verkeer tussen de Luipaardstraat en het Guldensporenpad op de N391. Enkel voor de trage weggebruiker zijn er verbindingen naar het Guldensporenpad, naar de Harelbeekstraat, naar de Luipaardstraat, naar de (Kleine) Kortrijkstraat en naar de geplande aanpalende woonzone Losschaert. Aan de gemeenteraad wordt principiële goedkeuring gevraagd voor de straatnaam PLUIM aan de nieuw aan te leggen wegen binnen het bedrijventerrein De Pluim (Losschaert), met aansluiting op de N391, tussen de Luipaardstraat en het Guldensporenpad. 15. Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor het huren van kerstverlichting in Zwevegem voor dienstjaar Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kerstverlichting te huren voor de eindejaarperiodes ; en De kerstverlichting moet conform onze huisstijl zijn qua kleuren en stijl. De plaatsen waar deze kerstverlichting wordt opgehangen: Zwevegem Centrum, Zwevegem Toyeplein, Zwevegem Gemeentepunt, Zwevegem Knokke, Heestert, Moen, Otegem en Sint-Denijs. Voor deze opdracht werd door de dienst gebouwen, opdrachtdocumenten pr-cbo opgemaakt met een totale raming van ,60 euro incl. btw en waarbij voorgesteld wordt deze opdracht te gunnen bij middel van open offerteaanvraag. 16. Goedkeuring opdracht voor het ondergronds brengen van L.S.- en O.V.-netten in kader van de herinrichting openbaar domein in de Kouterwijk, zijnde Albrecht Rodenbachstraat, Hugo Verrieststraat, en Peter Benoitstraat te Zwevegem. De gemeente Zwevegem wenst in het kader van de herinrichting van het openbaar domein in de Kouterwijk (fase 2), zijnde Hugo Verrieststraat, Albrecht Rodenbachstraat, Peter Benoitstraat, over te gaan tot het ondergronds brengen van elektriciteitskabels voor laagspanning en openbare verlichting. Gelijktijdig zal Eandis in opdracht van de gemeente Zwevegem in de Hugo Verrieststraat, Albrecht Rodenbachstraat, Peter Benoitstraat nieuwe openbare verlichting aanbrengen. Verder wenst Eandis in de Hugo Verrieststraat, de Albrecht Rodenbachstraat, de Peter Benoitstraat ook alle huisaansluitingen te vernieuwen. 17. Goedkeuring van het schoolreglement van de gemeentelijke basisscholen voor het schooljaar Bij inschrijving in een school moeten ouders zich akkoord verklaren met het pedagogisch project en het schoolreglement. Dit schoolreglement legt de afspraken tussen het schoolbestuur en de ouders en leerlingen. Deze hebben (onder meer) betrekking op: De engagementsverklaring in het basisonderwijs; Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 14

15 Toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs; Van school veranderen in de loop van het schooljaar; Afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs; Het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs; Lokale participatieregeling; Kostenbeheersing in het basisonderwijs; Naar aanleiding van de recent gewijzigde onderwijsregelgeving is het nodig om het bestaande schoolreglement te actualiseren. Deze aanpassingen en/of aanvullingen worden nu opgenomen in het aangepaste schoolreglement. 18. Goedkeuring aanpassingen schoolreglement Kunstacademie Zwevegem. Het schoolreglement legt de afspraken vast tussen het schoolbestuur en de (ouders van de) leerlingen. Dit schoolreglement wordt bij de eerste inschrijving van een leerling aan de Kunstacademie en nadien bij elke wijziging, voor akkoord overhandigd aan de leerling of zijn ouders. Het bestaande schoolreglement wordt, voor het schooljaar , voor een aantal items aangepast. In het schoolreglement werd een hoofdstuk toegevoegd voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften die les willen volgen aan de Kunstacademie. Daarnaast werd ook de evaluatie en de evaluatiefiche van elke leerling opnieuw bekeken. 19. Goedkeuring notulen vorige zitting. De notulen van de gemeenteraadszitting d.d. 27 juni 2016 worden ter goedkeuring voorgelegd. Toelichtende nota gemeenteraad 18 juli 2016 pagina 15