1. Belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen.

Transcriptie

1 Toelichtende nota GR 22/02/2016 * Kennisname verslagen adviesraden. Volgende verslagen worden ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraadsleden: - Minaraad van 22 december 2015; - adviesraad voor cultuurbeleid van 22 december Belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen. De kosten voor recyclage, de nuttige toepassing en het verwijderen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën. Het principe de vervuiler betaalt vormt de basis van het gemeentelijk afvalbeleid. Overeenkomstig dit principe moeten de verwerkingskosten van de huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen verhaald worden op de aanbieders ervan. Vanaf 1 maart 2016 en tot 31 december 2019 wordt een belasting ingevoerd op het weghalen en het verwijderen van sluikstort. 2. Aanpassing kortingen schijven bijdrage opvang en transport (BOT) en vergoeding eigen waterwinners (VEW). - Goedkeuring addendum saneringsovereenkomst tussen de gemeente Zwevegem en De Watergroep. Het drinkwaterdecreet verplicht de drinkwatermaatschappijen om het geleverde water aan abonnees te saneren. In functie van die sanering sluit de Watergroep een overeenkomst met de gemeente voor de gemeentelijke saneringsbijdrage. De gemeente hanteert sedert 2005 kortingen van respectievelijk 50% en 75% voor de 2 de en 3 de schijf. De Watergroep heeft nu de tariefschijven t.o.v aangepast voor niet-huishoudelijke klanten. Schijven t.e.m Schijven vanaf m³ - 0% m³- 0% m³ 50% m³ - 0% Meer dan m³ - 75% Meer dan 6000 m³ 50% De aanpassing van de tariefschijven heeft financiële gevolgen voor de gemeente, zo blijkt uit de analyse op basis van de verbruikcijfers De berekeningen wijzen op een verlies voor de gemeente van in totaal ,69 euro. De inkomsten van de gemeentelijke saneringsbijdragen dekken niet de gemeentelijke uitgaven voor riolering en sanering. Daarbij komt dat het gemeentelijk zoneringsplan een belangrijke uitdaging is voor de komende jaren, waar grote investeringen nodig zullen zijn. Om die redenen en om budgetneutraliteit te bekomen, stellen we voor om de gegeven korting aan grootverbruikers (= schijf 3) terug te schroeven van 75% naar 50% en de korting van 50% voor schijf 2 te schrappen. Toelichtende nota gemeenteraad 22 februari 2016 pagina 1

2 Op basis van huidige gemeenteraadsbeslissing zal een addendum aan de saneringsovereenkomst worden gevoegd voor het vastleggen van gemeentelijke tarieven inzake de sanering van afvalwater vanaf 1 januari Goedkeuring jaarrekening en jaarverslag interlokale vereniging burensportdienst. Sedert 26 maart 2007 maakt de gemeente Zwevegem deel uit van de interlokale vereniging Burensportdienst, samen met de gemeentebesturen: Anzegem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Waregem, Wielsbeke en Avelgem. Op 25 maart 2013 verleende de gemeenteraad haar goedkeuring aan de verlenging van het lidmaatschap van de gemeente Zwevegem in de interlokale vereniging Burensportdienst. De leden-gemeenten van de interlokale vereniging Burensportdienst leggen, conform de oprichtingsovereenkomst, jaarlijks het jaarverslag en jaarrekening ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. Het jaarverslag is een samenvatting van de genomen acties. Het verslag bevat gegevens over de samenstelling van de vereniging en de verschillende bijeenkomsten. De werking van Burensportdienst is mogelijk zonder dotatie van de leden-gemeenten, dankzij de samenwerkingsovereenkomst met de provincie. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de jaarrekening en het jaarverslag 2015 alsook voor het jaarprogramma Goedkeuring aanpassing gemeentelijk subsidiereglement voor het inzaaien van groenbedekker. Op 24 februari 2003 stelde de gemeenteraad een gemeentelijke tussenkomst vast van 25 per hectare voor groenbedekking bovenop de gewestelijke toelage. Op 27 oktober 2008 werd het reglement aangepast omwille van het uitdoven van de gewestelijke premie. Er werd toen beslist om de gemeentelijke premie te behouden. Land- en tuinbouwers kunnen via de Vlaamse overheid recht hebben op subsidies en andere financiële compensaties. Daarnaast moeten zij ook voldoen aan een aantal verplichtingen tegenover de Vlaamse overheid. Via de verzamelaanvraag kunnen zij in één keer een aantal steunmaatregelen aanvragen en verplichte aangiften uitvoeren. Deze verzamelaanvraag werd in 2014 grondig hervormd en verloopt sindsdien volledig digitaal. Voor de aanvraag van de gemeentelijke premie voor groenbedekkers moet er voortaan een kopie van de digitale verzamelaanvraag van de Vlaamse overheid worden toegevoegd bij de subsidieaanvraag. Bovendien wordt de lijst van toegestane gewassen aangepast, omdat de Vlaamse overheid sedert 2015 opdraagt dat het inzaaien met mengsels moet gebeuren. 5. Goedkeuring ontwerpakte inzake kosteloze grondoverdracht van wegenis, parkeerplaatsen, bufferbekken en zone voor openbaar groen gelegen in de verkaveling Feys Hoevestraat en Marcel Kintstraat te Zwevegem. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de kosteloze grondoverdracht in de verkaveling Feys Hoevestraat en Marcel Kintstraat te Zwevegem, door de NV VEKABO, de NV FLANDERS IMMO JB, de NV IMMOBILIËNMAATSCHAPPIJ JOOST DANNEELS en de NV BOUW FRANCIS BOSTOEN aan de gemeente Zwevegem. De over te dragen onroerende goederen zijn wegenis, parkeerplaatsen, bufferbekken en zone voor openbaar groen met een totale oppervlakte van 47a 77ca. De verkavelingsvergunning werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 15 juli 2009 verleend. De gemeenteraad heeft in zitting van 13 juli 2009 het wegenisontwerp goedgekeurd. Toelichtende nota gemeenteraad 22 februari 2016 pagina 2

3 6. Goedkeuring voorstel tot het afschaffen van een deel van de voetweg nr. 42 en de voetweg 71 op grondgebied Zwevegem. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de voetweg nr 42 te Zwevegem gedeeltelijk en de voetweg nr 71 te Zwevegem volledig af te schaffen, met het oog op de realisatie van de bedrijvenzone Losschaert. De gemeenteraad van 23 november 2015 verklaarde zich hiermee al principieel akkoord. De vraag voor de afschaffingen, gedeeltelijk of volledg, komt van de intercommunale Leiedal. Het betreffende deel van de voetweg 42 te Zwevegem, met een breedte van 1,0m., is gelegen tussen de Harelbeekstraat en de betreffende voetweg nr. 71 te Zwevegem, met een breedte van 4,0m. tot 5,0m., die vervolgens verder doorgaat over de N391 tot aan de grens met Harelbeke. Het eerste nog bestaande en te behouden deel van de voetweg nr. 42, is gelegen tussen de woningen Harelbeekstraat 119 en 119A en ligt in een verbrede private weg die eveneens doorloopt tot de hoeve met landerijen, gelegen Hinnestraat 24 te Zwevegem. Het tracé van de buurtwegen nr. 42 en 71, die al geruime tijd in onbruik zijn, loopt binnen het projectgebied Bedrijvenzone Losschaert. Ondertussen werd op de gewezen spoorwegbedding, die vrijwel parallel loopt op 100 m. afstand, het provinciaal Guldensporenpad aangelegd, waardoor het heropenen of het behouden van deze voetwegen geen meerwaarde biedt aangezien er bij de inrichting van het bedrijventerrein eveneens verschillende fietsverbindingen worden voorzien. De huidige in onbruik zijnde tracés van de voetwegen 42 en 71 zijn niet langer functioneel binnen een trage wegennetwerk. In het voorontwerp Bedrijventerrein Losschaert zijn er meerdere fietspaden voorzien die de verbinding maken tussen de Harelbeekstraat, de Luipaardstraat, het Guldensporenpad en de Hinnestraat via het latere woonproject Losschaert. Tijdens het openbaar onderzoek, dat werd gehouden van 21 december 2015 tot en met 21 januari 2016, werd één schriftelijk bezwaar ingediend bij middel van een aangetekende zending. Dit bezwaarschrift werd niet weerhouden door het college van burgemeester en schepenen. 7. Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor het herstellen van de gevel aan de Vrije Centrumschool Toyeplein Zwevegem. De huidige gevel van de Vrije Centrumschool gelegen Toyeplein Zwevegem is in zeer slechte staat. De crepi hangt los en is gevaarlijk voor de schoolomgeving. De oorzaak is dat de vensterbanken niet ver genoeg oversteken, waardoor het water achter de crepi loopt en zo loskomt. De bestaande crepi zal vervangen worden, samen met nieuwe vensterbanken die genoeg oversteken. De werken worden in totaal geraamd op ,00 euro excl. btw of ,90 euro incl. btw verlegd, waarbij voorgesteld wordt deze opdracht te gunnen bij middel van onderhandelingsprocedure. 8. Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor het maaien van wegbermen en ruige terreinen in Zwevegem voor dienstjaar In het kader van een goed beheer is het noodzakelijk om wegbermen en ruige terreinen regelmatig te maaien. De dienst groen en natuur raamt de werken op ,00 euro incl. btw verlegd. Er wordt voorgesteld deze opdracht te gunnen bij middel van open offerteaanvraag. 9. Goedkeuring ontwerp met bepaling gunningswijze voor het uitvoeren van onderhoudswerken aan wegen in de gemeente Zwevegem voor dienstjaar 2016 fase Kouterstraat. Toelichtende nota gemeenteraad 22 februari 2016 pagina 3

4 In 2017 zullen er in de Kouterwijk (H. Consciencestraat, H. Verrieststraat, P. Benoitstraat & A. Rodenbachstraat) omvangrijke onderhoudswerken worden uitgevoerd, zoals het vernieuwen van de voetpaden, de parkeerstroken en het affrezen en het overlagen van het wegdek. Gezien de omvang en de aard van deze werken is het aangewezen de LS-netten ondergronds te brengen en ook een nieuwe aangepaste openbare verlichting te voorzien. De onderhoudswerken aan de Kouterstraat worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad als afzonderlijke fase, omdat we deze werken willen uitvoeren voor de start van het schooljaar in de nieuwe school Kouterstraat. Tevens wordt het dossier voor het ondergronds LS-netten en nieuwe OV voor de Kouterstraat nu voorgelegd, om de nodige werken aan nutsleidingen te kunnen uitvoeren vooraleer de werken aan het wegdek gestart worden. In het voorjaar 2016 zal dan nog een dossier volgen voor het ondergronds brengen en de nieuwe openbare verlichting in de Kouterwijk, en ook een tweede fase buitengewoon onderhoud 2016 voor asfalteringswerken in diverse straten van groot Zwevegem. Voor buitengewone onderhouds- en herstellingswerken aan wegen en aanhorigheden 2016 fase Kouterstraat werd door Antea Group in overleg met dienst wegen en infrastructuur, een bestek opgemaakt met een totale raming van ,50 euro excl. btw of ,65 euro incl. btw verlegd en waarbij voorgesteld wordt deze opdracht te gunnen bij middel van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 10. Goedkeuring opdracht voor het ondergronds brengen van LS-netten en vernieuwen van de openbare verlichting in de Kouterstraat in Zwevegem. In 2017 zullen er in de Kouterwijk (H. Consciencestraat, H. Verrieststraat, P. Benoitstraat & A. Rodenbachstraat) omvangrijke onderhoudswerken uitgevoerd worden. Dit omvat het vernieuwen van de voetpaden, parkeerstroken en affrezen en overlagen van het wegdek. Gezien de omvang en de aard van deze werken is het aangewezen de LS-netten ondergronds te brengen en ook een nieuwe aangepaste openbare verlichting te voorzien. De onderhoudswerken aan de Kouterstraat worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad als afzonderlijke fase, omdat we deze werken willen uitvoeren voor de start van het schooljaar in de nieuwe school Kouterstraat. Tevens wordt het dossier voor het ondergronds LS-netten en nieuwe OV voor de Kouterstraat nu voorgelegd, om de nodige werken aan nutsleidingen te kunnen uitvoeren vooraleer de werken aan het wegdek gestart worden. In het voorjaar 2016 zal dan nog een dossier volgen voor het ondergronds brengen en de nieuwe openbare verlichting in de Kouterwijk, alsook een tweede fase buitengewoon onderhoud 2016 voor asfalteringswerken in diverse straten van groot Zwevegem. Toelichtende nota gemeenteraad 22 februari 2016 pagina 4

5 11. Goedkeuring takenpakket Riopact 2016 in het kader van de overeenkomst voor de uitbouw en het beheer van het gemeentelijk rioleringsstelsel van de gemeente Zwevegem. De gemeente heeft met Aquafin en De Watergroep een overeenkomst = Riopact voor de uitbouw en het beheer van het gemeentelijk rioleringsstelsel. In uitvoering van de Riopact overeenkomst wordt jaarlijks een praktisch takenpakket samengesteld in overleg met de diverse partners. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het takenpakket 2016 voor een totaal geraamd bedrag van euro btw incl. goed te keuren. In het takenpakket zitten volgende onderdelen: - Afwerking van de inventarisatie van rioleringen en beken (bestaande en geplande toestand op basis van hydronautanalyse) - Visievorming op korte en lange termijn - Opmaak investeringsprogramma en onderhoudsprogramma - Adviezen inzake waterbeheersing en rioleringen - Dagelijks beheer van rioleringen en periodiek beheer van gemeentelijke pompstations - Coördinatie bij nieuwe aanleg en beheer van rioleringen (Stedestraat, Stokerijstraat ). 12. Goedkeuring advies IMOG en VVSG m.b.t. ontwerp uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval. Het huidige uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen liep af eind Samen met de VVSG, Interafval, FEBEM en andere actoren in de afval- en materialensector werkte de OVAM het voorbije jaar aan een nieuw Uitvoeringsplan voor huishoudelijk en gelijkaardig bedrijfsafval. Het openbaar onderzoek van het nieuw ontwerp uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval is lopende van 11 januari tem 10 maart Tijdens het openbaar onderzoek kan iedereen, dus ook de gemeente, bezwaren of opmerkingen op dit ontwerpplan overmaken aan Ovam. Imog en VVSG formuleerden diverse opmerkingen op het ontwerp uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval. Imog en VVSG vragen of de gemeenteraad deze opmerkingen wil bevestigen en deze daarna wil overmaken aan OVAM. 13. Aanduiden bestuurder met raadgevende stem in de raad van bestuur van IMOG vanaf 17 mei 2016 tot aan de algemene vergadering van mei In 2013 keurde de raad van bestuur van IMOG een statutenwijziging goed. Hierdoor kunnen maximum vijf, rechtstreeks door de verschillende gemeenten aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem, deelnemen aan de vergadering van de raad van bestuur. Elke vennoot krijgt minstens één mandaatjaar en per volle schijf van inwoners komt er nog een mandaatjaar bij. Met ingang van 17 mei 2016 kan de gemeente Zwevegem een raadgevend bestuurder laten zetelen in de raad van bestuur van IMOG. Isabelle Degezelle wordt door de fractie CD&V voorgedragen als kandidaat voor het mandaat met raadgevende stem. Zij kan het mandaat van bestuurder met raadgevende stem waarnemen tot aan de algemene vergadering van mei Toelichtende nota gemeenteraad 22 februari 2016 pagina 5

6 14. Vervanging van een gemeenteraadslid in commissie cultuur, sport, jeugd, onderwijs, welzijn en ontwikkelingssamenwerking (commissie III). Bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2013 werd mevr. Brigitte Desmet voor de fractie CD&V aangeduid als lid van de commissie cultuur, sport, jeugd, onderwijs, welzijn en ontwikkelingssamenwerking (commissie III). Mevr. Brigitte Desmet wenst ontslag te nemen uit commissie III gezien zij het mandaat zal opnemen van Isabelle Degezelle in de politieraad. Fractie CD&V draagt dhr. Eric Françoys voor ter vervanging van Brigitte Desmet. 15. Goedkeuring notulen vorige zitting. De notulen van de gemeenteraadszitting d.d. 25 januari 2016 worden ter goedkeuring voorgelegd. Toelichtende nota gemeenteraad 22 februari 2016 pagina 6