TOELICHTINGSNOTA (gemeenteraadszitting dd. 22 februari 2009)

Transcriptie

1 A V E L G E M TOELICHTINGSNOTA (gemeenteraadszitting dd. 22 februari 2009) Openbare zitting: 1.1./ Goedkeuring van de notulen van de zitting van 21 december / Toelichting door de Korpschef van de politiezone Mira rond het criminaliteitsbeeld, actieplannen 2010 en de ongevallenanalyse in Avelgem 3.1./ Kennisname afstand van mandaat, ingediend door raadslid Trees Vandeputte 3.2./ Aanstellen opvolger onderzoek geloofsbrieven eedaflegging 3.4./ Hervaststelling rangorde van de gemeenteraadsleden De tot op heden van toepassing zijnde rangorde van de gemeenteraadsleden werd vastgesteld in zitting van 28 januari Mevrouw Trees Vandeputte wordt, ingevolge haar ontslag, uit deze rangorde verwijderd en de aangestelde opvolger, de heer Jo Deflo, wordt aan de lijst toegevoegd. 4.1./ Vaststelling budgetwijziging nr. 1 (nihil) en nr. 2, dienstjaar / Goedkeuring jaarrekening 2009 vzw Sportbeheer Avelgem 5.2./ Goedkeuring begroting 2010 vzw Sportbeheer Avelgem 5.3./ Interlokale vereniging Burensportdienst, werkjaar 2009 goedkeuring jaarverslag, rekening en evaluatie Sedert 26 maart 2007 maakt de gemeente Avelgem deel uit van de interlokale vereniging Burensportdienst samen met volgende andere gemeenten en steden : Anzegem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Spiere-Helkijn, Waregem, Wielsbeke en Zwevegem. Volgens artikel 15 en 16 van de overeenkomst van de interlokale vereniging Burensportdienst dient de rekening samen met het jaarverslag aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ter gelegenheid van de behandeling van dit jaarverslag geeft de vertegenwoordiger van de gemeente in de interlokale vereniging toelichting in de gemeenteraad. De jaarlijkse evaluatie in de gemeenteraad gebeurt ter gelegenheid van de bespreking van het jaarverslag. 6.1./ Machtiging aan het college tot het vaststellen van retributies en bepaling van de voorwaarden De voorbehouden bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het vaststellen van retributies is sedert versoepeld, zodanig dat de gemeenteraad nog enkel zelf moet beslissen over het kader en de bijzonderste voorwaarden van de retributie. Het vaststellen van het tarief zelf en de bepaling van de wijze van gunnen kunnen voortaan aan het college worden gedelegeerd. Hierdoor kan op een vlottere manier worden ingespeeld

2 op veranderende omstandigheden, bijvoorbeeld bij het vaststellen van de prijs van toegangstickets of van consumpties. Dergelijke delegatie aan het college lijkt wenselijk met betrekking tot sport- en jeugdkampen, culturele-, jeugd-, sport- en seniorenmanifestaties, bibliotheekdienstverlening, verkoop van dranken, uitleendienst, 7.1./ Aankoop van een tweedehands autopomp voor de gemeentelijke brandweerdienst ten bedrage van (BTW inclusief) : goedkeuring Voor de gemeentelijke brandweerdienst dient er zich een uitzonderlijke opportuniteit aan. Het stadsbestuur van Gent stelt vier autopompen buiten gebruik. Eén van die voertuigen is nog maar 9 jaar oud, heeft bijna steeds als reservewagen gediend en is dus nog in uitstekende staat. De gemeente zou dit tweedehands voertuig kunnen aankopen aan een zeer voordelige prijs van euro. Na die aankoop kan een 29 jaar oude wagen uit dienst worden genomen. De Raad wordt uitgenodigd deze aankoop goed te keuren. 7.2./ Aankoop en levering van een warmtebeeldcamera voor de gemeentelijke brandweerdienst : goedkeuring lastvoorwaarden, kostenraming t.b.v (BTW inclusief) en gunningswijze Vorig jaar werd de warmtebeeldcamera van de brandweer gestolen. Dit toestel wordt ondermeer gebruikt voor het zoeken naar slachtoffers onder omstandigheden waarbij je met het blote oog niets of bijna niets kunt zien zoals bij bvb duisternis en dichte rook. Door dit toestel, dat ook wordt ingezet voor het opsporen van bvb brand- en resthaarden, kunnen de brandweermannen onder veiliger omstandigheden werken. Het College stelt dan ook voor een nieuw toestel aan te kopen. De Raad wordt uitgenodigd dit goed te keuren. 8.1./ Aankoop en levering van toestellen voor de dienst openbare werken en patrimonium: goedkeuring lastvoorwaarden, kostenraming t.b.v (BTW inclusief) en gunningswijze Het scheren van hagen en massieven wordt vanaf dit jaar niet meer uitbesteed maar uitgevoerd door eigen diensten. Daartoe moeten ze evenwel over geschikt en degelijk materiaal beschikken. Er moeten daarom zowel een aantal oude machines vervangen worden als bijkomende toestellen voorzien worden. Het gaat over 2 motorhaagscharen, 1 trimmer op wielen, 1 zweefmaaier en 1 verreikende motorhaagschaar. Het College vraagt de Raad deze aankoop goed te keuren. 9.1./ Aankoop en levering van audiomateriaal voor de dienst jeugd & cultuur: goedkeuring lastvoorwaarden, kostenraming t.b.v (BTW inclusief) en gunningswijze Met het oog op een betere exploitatie van het gemeenschapscentrum enerzijds en een groter gebruiksgemak voor de huurders anderzijds zal Spikkerelle nog verder worden uitgerust met bijkomend theatertechnisch materiaal en materiaal voor de uitleendienst. De aankoop van bijkomend audiomateriaal en theaterverlichting moet bovendien de huurkosten verder terugdringen tot het minimum. 9.2./ Aankoop en levering van theaterverlichting voor de dienst jeugd & cultuur: goedkeuring lastvoorwaarden, kostenraming t.b.v (BTW inclusief) en gunningswijze Idem / Collector Waarmaarde + Wegenis- en rioleringswerken in de Nieuwstraat en Rijtstraat in opdracht van de nv Aquafin : goedkeuring lastvoorwaarden, kostenraming t.b.v ,93 (BTW inclusief) voor het gemeentelijk aandeel en gunningswijze In zijn zitting van 19 december 2005 keurde de Raad het voorontwerp goed voor de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel in de Nieuwstraat en de Rijtstraat te Avelgem (Waarmaarde). Aangezien de werken in aanmerking komen voor subsidiëring werd het

3 dossier voor nazicht overgemaakt aan de V.M.M. en werd een definitief ontwerp opgemaakt. De Raad wordt uitgenodigd dit ontwerp goed te keuren / Goedkeuring uitvoeringsplan en kostenraming ten bedrage van ,90 voor aanpassing van het net van de V.M.W. in de Nieuwstraat te Waarmaarde Het College wenst in combinatie met de wegenis- en rioleringswerken van Aquafin aanpassingswerken aan de waterleiding in de Nieuwstraat uit te voeren. De Raad wordt uitgenodigd het ontwerp en de financiering d.m.v. autonome investeringskredieten, goed te keuren / Goedkeuring uitvoeringsplan en kostenraming ten bedrage van ,35 voor ontdubbeling van het distributienet van de V.M.W. in de Nieuwstraat te Waarmaarde Idem / Definitief voorstel mbt de toekenning van de straatbenaming Achterhoek aan het stratentracé in de verkaveling langs de Nieuwstraat te Avelgem (Kerkhove-Waarmaarde) In de zitting van 23 november 2009 werd principieel beslist om de benaming Achterhoek toe te kennen aan het stratentracé voorzien in de nieuwe verkaveling van de NV Danneels Joost, gelegen langs de Nieuwstraat te Avelgem (Kerkhove-Waarmaarde). Ondertussen werd een openbaar onderzoek uitgeschreven en werden geen bezwaarschriften ingediend. Aan de gemeenteraad wordt nu voorgesteld om de benaming Achterhoek te aanvaarden en definitief vast te stellen / Grond- en pandendecreet: voorstel verdeling sociale koopwoningen en sociale kavels Sedert 1 september 2009 is het grond- en pandendecreet in werking getreden. Hierin worden o.a. een aantal maatregelen betreffende betaalbaar wonen opgelegd. Een onderdeel hiervan is het verwezenlijken van een sociaal woonaanbod tegen Deze maatregel wordt omschreven als het bindend sociaal objectief. Het bindend sociaal objectief is samengesteld uit 3 delen, met name voor: - sociale huurwoningen; - sociale koopwoningen; - sociale kavels. Omdat er van concrete cijfers kon gestart worden werd een nulmeting uitgevoerd op het tijdstip 1/1/2008. Volgende cijfers werden hierbij vastgelegd. Sociale koopwoningen Sociale kavels Sociale huurwoningen (SHM) Sociale huurwoningen (SVK) Absolute cijfers huishoudens Aandeel sociale huur Aandeel sociale koop/kavels Aandeel sociaal woonaanbod ,34% 0,58% 8,92% Het gemeentelijk objectief voor sociale huurwoningen werd reeds door de Vlaamse overheid vastgelegd. Het aandeel sociale huurwoningen werd beperkt tot 9%, wat resulteert in 26 te realiseren bijkomende sociale huurwoningen tegen Het objectief voor sociale koopwoningen en sociale kavels werd per provincie verdeeld. Het is een taak van de provincie om dit provinciaal objectief verder te verdelen onder de

4 verschillende gemeenten. De provincie kreeg in eerste instantie 3846 sociale koopwoningen en 183 sociale kavels toebedeeld. Op basis van objectieve criteria heeft de provincie dan een voorstel van verdeling naar de gemeenten gestuurd. Voor Avelgem werd voorgesteld om 1 sociale kavel en 29 sociale koopwoningen toe te wijzen. Volgens het decreet dient de gemeenteraad nu een gemotiveerd voorstel van verdeling te formuleren aan de provincie. Om te komen tot een gemotiveerd voorstel wordt vertrokken van de woonbehoeftestudie die werd opgemaakt naar aanleiding van de opmaak van het RUP Omgeving Groote Fabrieke. In deze studie werd ook een raming van het aantal sociale woongelegenheden gemaakt en werd de gewenste behoefte voor geraamd op 20 sociale huurwoningen en 40 sociale koopwoningen. De sociale kavels werden hierbij niet in rekening gebracht. Als we rekening houden met een gewenst aandeel sociale woongelegenheden van 9% tegen 2020, dan zullen we in de veronderstelling dat het aantal huishoudens tegen die tijd zal gestegen zijn met ongeveer 500 over minimum 402 sociale woongelegenheden moeten beschikken. Dit betekent dat er tegen 2020 minimum 48 sociale woongelegenheden bijkomend zullen moeten gerealiseerd worden. We kunnen dan ook besluiten dat de cijfers uit de woonbehoeftestudie (bijkomend 20 sociale huurwoningen en 40 sociale koopwoningen) verder kunnen gehanteerd worden om het bindend sociaal objectief te verwezenlijken. Er zijn geen concrete plannen van de gemeente of de sociale huisvestingsmaatschappijen binnen de gemeente om sociale kavels te realiseren. Aangezien er in andere gemeenten wellicht wel dergelijke plannen zullen zijn, lijkt het niet onlogisch om niet aan te dringen om sociale kavels aan Avelgem toegewezen te krijgen. Vandaar dat het college van burgemeester en schepenen aan de provincie het voorstel wil formuleren om 0 sociale kavels en 40 sociale koopwoningen aan Avelgem toe te wijzen. Dit voorstel werd reeds voorgelegd aan alle leden van het lokaal woonoverleg, die uiteindelijk geen opmerkingen formuleerden tegen dit voorstel. Het voorstel van verdeling wordt nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Naar planning toe zullen er binnen het RUP Omgeving Groote Fabrieke minimum 34 sociale woongelegenheden (waarschijnlijk allen huurwoningen) gerealiseerd worden. Voor het realiseren van bijkomende koopwoningen zal er verder overleg met de sociale woningbouwactoren nodig zijn / Buurtwegen - Gedeeltelijk afschaffen van voetwegen nrs. 42 en 67 gelegen tussen Stampkotstraat, Driesstraat en Hoogstraat te Avelgem - principebeslissing Naar aanleiding van een tweetal aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning van garage Wolfvelde gelegen in de Driesstraat werd vastgesteld dat er over de eigendom van de garage nog een tracé van een voetweg ligt die loopt richting Stampkotstraat. In werkelijkheid is er op het terrein al tientallen jaren geen sprake meer van een voetweg. Daarnaast lopen er volgens de Atlas van de Buurtwegen nog een tweetal voetwegen door de verkavelingen Molendam en Pietersveld. Deze tracés zijn inmiddels ook niet meer zichtbaar op het terrein en vervangen door de wegenis van beide verkavelingen. Om deze redenen wordt voorgesteld om alle oude tracés van de voetwegen nrs. 42 en 67 gelegen tussen Stampkotstraat, Driesstraat en Hoogstraat af te schaffen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om deze principebeslissing goed te keuren. Daarna wordt een openbaar onderzoek georganiseerd waarna het dossier opnieuw aan de gemeenteraad zal voorgelegd worden.

5 Bij een toekomstige ontwikkeling van de restgronden tussen de verkavelingen Pietersveld en Molendam en de Driesstraat is het wel van belang dat er een zachte verbinding tussen beiden wordt gerealiseerd / Goedkeuren van de akten van overdracht van onroerende goederen door aangelanden van de Kortrijkstraat aan de gemeente Avelgem Tijdens de uitvoering van de wegenwerken in de Kortrijkstraat werd vastgesteld dat ter hoogte van de eigendommen Kortrijkstraat 55 en 57 de rooilijn verspringt, waardoor het ontworpen voetpad niet de gewenste breedte van 1,50m zou hebben. Daarop werden besprekingen gevoerd met de beide eigenaars en werden deze bereid gevonden om een klein stukje eigendom vooraan te verkopen aan de gemeente, zodat het geplande voetpad zou kunnen aangelegd worden. Het gaat respectievelijk om stukjes van 11,59m² en 6,06m². Intussen werd een landmeter aangesteld om een opmetingsplan op te maken, werden de akten door het Comité tot Aankoop opgemaakt en werden deze reeds verleden onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad / Intentieverklaring om aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden te voeren en om de RSZPPO aan te stellen als opdrachtencentrale volgens de wetgeving overheidsopdrachten In het sectoraal akkoord voor de lokale besturen in Vlaanderen van 19 november 2008 werd de start van een tweede pensioenpijler voor contractanten opgenomen. Intussen werd voor de praktische uitvoering geopteerd voor een collectief systeem of pensioenfonds. Dit initiatief is gebaseerd op een aantal krachtlijnen: De financiering van het aanvullend pensioen gebeurt op basis van werkgeversbijdragen. De voorgestelde bijdragevoet voor het jaar 2010 bedraagt minstens 1% van de wedde. Ieder bestuur kan vrij bepalen om voor zijn contractanten een hogere bijdrage te voorzien. Het college stelt de gemeenteraad voor om een bijdragevoet van 2% te voorzien, vanaf 1 januari 2010 én zonder inhaalbeweging. Het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat op 9 december 2009 op het Vlaams comité C1 onderhandeld werd als bijlage aan het dossier toegevoegd. Ook hier wordt de raad uitgenodigd om goedkeuring te geven aan dit pensioenreglement. Met het oog op de kostenefficiëntie en de administratieve eenvoud wordt de raad uitgenodigd om beroep te doen op de RSZPPO voor het voeren van de overheidsopdrachtenprocedure die leidt tot de aanstelling van een pensioeninstelling. Hierbij wordt de raad gevraagd goedkeuring te geven aan het voorliggende bestek, opgemaakt door de RSZPPO. Het is dan ook de RSZPPO die zal instaan voor het innen van de pensioenbijdragen om deze nadien door te storten aan de pensioeninstelling / Invoering aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden en goedkeuring bestek opgemaakt door de RZSPPO Idem / Aanduiding nieuwe vertegenwoordigers in het beheersorgaan van het GC Spikkerelle Ingevolge het ontslag aangeboden door 2 vertegenwoordigers van de CD&V-fractie uit de gemeenteraad in het beheersorgaan van het GC Spikkerelle, wordt de Raad gevraagd over te gaan tot de aanstelling van 2 nieuwe vertegenwoordigers / Aanduiding nieuwe vertegenwoordiger in het beheersorgaan van de bibliotheek

6 Ingevolge het ontslag ingediend door mevrouw Trees Vandeputte als gemeenteraadslid, vervalt ook haar gemeentelijk mandaat als vertegenwoordiger in het beheersorgaan van de bibliotheek. De Raad wordt gevraagd over te gaan tot de aanstelling van een nieuwe vertegenwoordiger / Aanduiding nieuwe vertegenwoordiger in het overlegcomité gemeente-ocmw Ingevolge het ontslag ingediend door mevrouw Trees Vandeputte als gemeenteraadslid, vervalt ook haar gemeentelijk mandaat als vertegenwoordiger in het overlegcomité gemeente-ocmw. De Raad wordt gevraagd over te gaan tot de aanstelling van een nieuwe vertegenwoordiger / Aanduiding nieuwe vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur Overleg Cultuur Zuid- West-Vlaanderen Ingevolge het ontslag ingediend door mevrouw Trees Vandeputte als gemeenteraadslid, vervalt ook haar gemeentelijk mandaat als vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur Overleg Cultuur-Zuid-West-Vlaanderen. De Raad wordt gevraagd over te gaan tot de aanstelling van een nieuwe vertegenwoordiger / Aanduiding nieuwe vertegenwoordiger in de gemeentelijke jeugdraad Ingevolge de opname van het schepenmandaat door de heer Koen Byls, zetelt hij voortaan van rechtswege in de jeugdraad. Als aangeduide vertegenwoordiger van de politieke fracties uit de gemeenteraad in de jeugdraad dient hij vervangen te worden. De Raad wordt gevraagd over te gaan tot de aanstelling van een nieuwe vertegenwoordiger / Aanduiding nieuwe vertegenwoordiger in de gemeentelijke begeleidingscommissie mobiliteit Ingevolge de melding van de heer Koen Byls dat hij zijn ontslag aanbiedt als vertegenwoordiger in de gemeentelijke begeleidingscommissie mobiliteit, wordt de Raad gevraagd over te tot de aanstelling van een nieuwe vertegenwoordiger / Vacantverklaring van 1 betrekking van adjudant bij de brandweer Binnen de formatie van de vrijwillige brandweer is een betrekking van adjudant vacant. De Raad wordt gevraagd deze bij bevordering te begeven betrekking vacant te verklaren en de voorwaarden ervan vast te stellen. Toegevoegd agendapunt: 23.1./ Resolutie tot verzoek aan de Vlaamse regering om met de gemeenten een nieuw fiscaal lokaal pact te sluiten Toelichting in bijlage.