De gemeenteraadsleden nemen kennis van het verslag van de vergadering d.d. 2 juni 2015 van de Minaraad.

Transcriptie

1 Toelichtende nota GR 13/07/2015 * Kennisname verslagen adviesraden. De gemeenteraadsleden nemen kennis van het verslag van de vergadering d.d. 2 juni 2015 van de Minaraad. 1. Aanpassing algemeen gemeentelijk retributiereglement t.e.m Een aantal van de bestaande tarieven ten opzichte van de vorige versie van het reglement dienen te worden aangepast: 3. Stedenbouwkundige vergunningen, verkavelingsvergunningen en attesten - Er wordt een retributie vastgesteld ten bedrage van 25,00 euro voor een stedenbouwkundige melding. - Diverse retributies worden verhoogd in functie van de verplichte aangetekende zendingen (6,00 euro per aangetekende zending). 21. Tarieven culturele activiteiten - Tarieven beeldende kunst worden aangepast en gezinstoeslag verdwijnt. 22. Tarieven sport - Voor de retributies die betrekking hebben op zwemmen (hoofdstukken 22.1 t.e.m. 22.4) wordt een onderscheid gemaakt in tarifering tussen enerzijds inwoners, scholen en groepen uit Zwevegem (+ deelgemeenten) en Kortrijk (+ deelgemeenten) en anderzijds inwoners, scholen en groepen NIET uit Zwevegem (+ deelgemeenten) en Kortrijk (+ deelgemeenten). - In de hoofdstukken 22.7 t.e.m worden de modaliteiten voor privé-gebruikers duidelijker omschreven. - In hoofdstuk wordt het item verhuur voetbalkantine toegevoegd. 27. Kunstacademie Zwevegem - De tarieven worden aangepast conform schoolreglement goedgekeurd in de gemeenteraad van juni Tarieven bibliotheek - Tarieven bibliotheek worden toegevoegd aan het algemeen retributiereglement. 29. Bewaking fuiven - Tarieven bewaking fuiven worden toegevoegd aan het algemeen retributiereglement. 2. Goedkeuring aanpassing huishoudelijk reglement voor de fuifzaal - aanpassen waarborg voor fuiven/feesten. Soms gebeurt het tijdens fuiven in de fuifzaal op Transfo Zwevegem dat bij de verkoop van drank de verplichte afname bij de brouwer wordt omzeild. Dit betekent minder inkomsten voor het Autonoom Gemeentebedrijf. De raad van bestuur stelt voor de waarborg voor de fuifzaal te verhogen van 275 euro naar 500 euro, zodat er gepaster kan worden opgetreden. Toelichtende nota gemeenteraad 13 juli 2015 pagina 1

2 3. Goedkeuring ontwerpakte inzake kosteloze grondoverdracht, zijnde wegenis, voetgangers -en fietsersdoorgangen, groenzone, waterbufferbekken, en ondergrondse inneming, gelegen in de verkaveling Remi Deprezstraat te Heestert. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de kosteloze grondoverdracht in de verkaveling Heestert, van NV Joost Danneels, Brugge aan de gemeente Zwevegem. De over te dragen onroerende goederen zijn wegenis, voetgangers en fietsersdoorgangen, groenzone, waterbufferbekken, en ondergrondse inneming rioolaflos. De verkavelingsvergunning werd door het College van 14 oktober 2009 verleend; de gemeenteraad van 28 september 2009 gaf goedkeuring voor het wegenisontwerp. 4. Goedkeuring ontwerpakte inzake vestiging van een recht van opstal door de gemeente Zwevegem aan de provincie West-Vlaanderen, met inbegrip van de vestiging van een erfdienstbaarheid, zijnde recht van overgang deels uitgeoefend over een breedte van 3 m (fietspad), en deels over een breedte van 6 m, voor een deel van het onroerend goed voor 'avonturensport', gelegen op de Site 'Transfo' te Zwevegem. De gemeente Zwevegem is eigenaar van een gedeelte van de onroerende goederen op de site van de voormalige elektriciteitscentrale: Transfo te Zwevegem. De gemeente heeft de site in eigendom verworven van Electrabel voor één euro. Op de Transfosite werd door de gemeente Zwevegem een recht van opstal gevestigd ten behoeve van de Provincie West-Vlaanderen, voor de exploitatie van het goed voor avontuurlijk sporten, meerbepaald voor de duiktank. Het Provinciebestuur West-Vlaanderen en het Gemeentebestuur van Zwevegem bereikten een akkoord voor een uitbreiding van het recht van opstal ten behoeve van de Provincie West-Vlaanderen, met inbegrip van de vestiging van een erfdienstbaarheid, zijnde recht van overgang deels uitgeoefend over een breedte van 3 m (fietspad) en deels over een breedte van 6 m. Het deel van het onroerend goed op de Site Transfo, waarop het recht van opstal gevestigd wordt door de gemeente Zwevegem ten voordele van de Provincie West-Vlaanderen heeft een oppervlakte van 53 a 08 ca (zone 1). De ontwerpakte werd opgemaakt door Stan Devos/Elien Turpyn, Geassocieerd Notaris te Zwevegem (Sint- Denijs). Als vergoeding (canon) voor het recht van opstal, is de opstalhouder een jaarlijkse eigendomserkennende vergoeding verschuldigd aan de opstalgever (grondeigenaar) ten bedrage van één euro. Het recht van overgang is kosteloos. Het recht van opstal wordt overeengekomen voor een termijn ingaande vanaf de datum van het verlijden van de akte en eindigend op 7 maart De vestiging van het recht van opstal gebeurt om reden van openbaar nut, in functie van de exploitatie van het goed voor avonturensport. Aan de gemeenteraad wordt thans goedkeuring gevraagd voor de ontwerpakte inzake vestiging van een recht van opstal door de gemeente Zwevegem aan de provincie West-Vlaanderen, met inbegrip van de vestiging van een erfdienstbaarheid, zijnde een recht van overgang. Na het verstrijken van de termijn voor schorsing of vernietiging door de toezichthoudende overheid kan er dan overgegaan worden tot het verlijden van de akte. Toelichtende nota gemeenteraad 13 juli 2015 pagina 2

3 5. Principiële beslissing met het oog op de verkoop van het voormalig stationsgebouw (goederenstation) en deel van de aanpalende grond, gelegen Otegemstraat te Zwevegem. De gemeente Zwevegem is eigenaar van het voormalig stationsgebouw (goederenstation) en aanpalende gronden in de Otegemstraat 148 B te Zwevegem. Het voormalig goederenstation is opgenomen op de Inventaris Bouwkundig Erfgoed. Het college van burgemeester en schepenen heeft beslist om dit gebouw te koop aan te bieden. Het onroerend goed heeft een oppervlakte van 01a 94ca. Hiervoor werd een schatting gemaakt van de verkoopwaarde van een ambachtelijk gebouw en opslagplaats (voorheen aangewend als goederenopslagplaats bij het vroegere station Zwevegem). Het is de bedoeling het voormalig stationsgebouw (goederenstation) te verkopen aan de hoogstbiedende, met als minimum de vooropgestelde raming van de instelprijs, namelijk euro. Verschillende kandidaat-kopers hebben reeds een plaatsbezoek gebracht aan het goederenstation en hebben telkens de wens uitgedrukt een deel van de aanpalende grond in gebruik te kunnen nemen, meer bepaald het grasperk palend aan de linkerkant van het voormalig stationsgebouw tot aan de perronboord, teneinde aldaar ofwel een terras te kunnen uitbaten, ofwel een bij het gebouw aansluitende ruimte te kunnen benutten. Het College gaf opdracht voor een bijkomende schatting, enerzijds voor de totale verkoop (gebouw en deel aanpalende grond) en anderzijds een schatting voor verkoop van het goederenstation met een deel van de aanpalende grond in concessie voor een periode van 36 jaar. De normale verkoopwaarde van de goederenopslagplaats bij het voormalig stationsgebouw, op en met medegaande grond en met een oppervlakte van 05 a 97 ca, wordt geraamd op De normale verkoopwaarde van de goederenopslagplaats bij het voormalig stationsgebouw, op medegaande grond en met een oppervlakte van 01 a 94 ca wordt geraamd op ,00. De waarde van de grond palend aan de goederenopslagplaats, met een oppervlakte van 04 a 03 ca, met een concessieovereenkomst voor een periode van 36 jaar, wordt geraamd op Na grondig overleg werd uiteindelijk geopteerd voor de verkoop van het stationsgebouw met het bijhorend perceel grond, zoals opgemeten door de landmeter-expert ten belope van 5 a 97 ca. Teneinde evenwel de ruimtelijke gaafheid van de omgeving van het stationsgebouw te behouden, wordt er op het deel van de aanpalende grond dat mee verkocht wordt, een absoluut bouwverbod opgelegd, alsook het verbod tot het plaatsen van een afsluiting, zijnde een zone non aedificandi. De verkoop zal door de gemeente in eigen beheer worden uitgevoerd. De nodige publiciteit en openbaarheid zal verleend worden aan de verkoopprocedure via diverse kanalen. De gemeente Zwevegem zal een oproep lanceren naar kandidaat-kopers die hun schriftelijke en onvoorwaardelijke biedingen kunnen indienen onder gesloten omslag bij het gemeentebestuur van Zwevegem, gemeentepunt, dienst Bestuurszaken, Blokkestraat 29, 8550 Zwevegem. 6. Goedkeuring overeenkomst, af te sluiten tussen gemeentebestuur Zwevegem en Leiedal, voor de ontwikkeling van de woonzone Losschaert. Leiedal ontwikkelt op vraag van de gemeente Zwevegem het grotendeels onbebouwde binnen gebied van de N391, de Luipaardstraat, de Hinnestraat en de Harelbeekstraat. In dit binnen gebied is 27 ha. langs de gewestweg bestemd als deels gemengd regionaal bedrijventerrein en deels als lokaal bedrijventerrein. 6 ha. in dit binnen gebied langs de Hinnestraat is bestemd voor wonen in ruime zin. Leiedal wenst private en sociale woningen te voorzien, genoemd woonzone Losschaert. Toelichtende nota gemeenteraad 13 juli 2015 pagina 3

4 Voor de Woonzone Losschaert werd al een intentieovereenkomst opgemaakt, die in 2013 werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen en de raad van bestuur van Leiedal. Het gemeentebestuur Zwevegem en Leiedal wensen nu een aantal concrete afspraken te maken omtrent de Woonzone Losschaert, onder meer met betrekking tot de gunning, de coördinatie, de uitvoering en de overdracht van de infrastructuurwerken en met betrekking tot de woningen. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de realisatieovereenkomst tussen Leiedal en de gemeente Zwevegem voor de ontwikkeling van de woonzone Losschaert. De overeenkomst bevat alle elementen bevat die in het kader van een mogelijke verkavelingsovereenkomst besproken worden, zodat er geen afzonderlijke verkavelingsovereenkomst tussen de gemeente en Leiedal meer nodig is. 1. Infrastructuurwerken en uitrusting. Leiedal zal optreden als opdracht gevend bestuur voor de organisatie van de aanbesteding van de infrastructuurwerken. De gemeente wordt bij elke fase betrokken. De kosten voor de infrastructuurwerken zijn ten laste van Leiedal. Vanaf de definitieve oplevering wordt de infrastructuur kosteloos overgedragen aan de gemeente en staat de gemeente in voor het verdere onderhoud en beheer. 2. Woningen. Er wordt een mix aan bescheiden en marktconforme woningen (incl. 30% sociale woningen) en woonkavels voorzien. Er wordt een specifieke communicatie gevoerd. De principes van de verkoopprocedure en de verkoopsvoorwaarden worden vastgelegd. Verder worden bepalingen voorzien over voorrangsregels en de opname van lasten in toekomstige vergunningen. De gemeente zal ook de bijdrage van het duurzaamheidsadvies ten laste nemen. De gemeente neemt ook de verplichting op zich om de leningen voor deze investeringen van de intercommunale te waarborgen. 7. Goedkeuring overeenkomst, af te sluiten tussen gemeentebestuur Zwevegem en Leiedal, voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein Losschaert. Het gemeentebestuur Zwevegem en Leiedal wensen een aantal afspraken te regelen omtrent Bedrijventerrein Losschaert, onder meer met betrekking tot de coördinatie van de infrastructuurwerken, het bedrijventerreinmanagement, de selectie van de bedrijven die zich op het Bedrijventerrein Losschaert wensen te vestigen, de solidariteitsbijdrage, Deze en andere afspraken worden in de bij deze beslissing gevoegde realisatieovereenkomst vastgelegd. 1. Infrastructuurwerken en uitrusting Leiedal zal optreden als opdracht gevend bestuur voor de organisatie van de aanbesteding en de uitvoering van de werken, groen- en omgevingsaanleg en de nutsleidingen. De kosten zijn ten laste van Leiedal. De gemeente wordt betrokken. Vanaf de definitieve oplevering staat de gemeente in voor het verder onderhoud en beheer. 2. Bedrijventerreinmanagement De inrichting en het beheer van het bedrijventerrein zal gestuurd worden met als doel het verkrijgen van een blijvend hoog kwaliteitsniveau van de openbare en private ruimte. 3. Bedrijfsvestigingen Leiedal zal de gemeente raadplegen omtrent de aanvragen tot vestiging. De gemeente is ook akkoord om Leiedal aan te duiden als begunstigde van het recht van terugkoop/wederovername overeenkomstig het decreet ruimtelijke economie. Toelichtende nota gemeenteraad 13 juli 2015 pagina 4

5 4. Solidariteitsbijdrage De gemeente betaalt aan Leiedal een bijdrage van 2 euro per m² bruto (te indexeren). Het principe van deze bijdrage werd goedgekeurd door de raad van bestuur van Leiedal. Voor dit bedrijventerrein betekent dit een bedrag van euro. De gemeente waarborgt ook de financiering van de verwervingskosten en de uitrustingskosten. 8. Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor het vernieuwen van de terreinverlichting sportvelden Knokke. Na bijkomende studies blijkt dat de inplanting van de verlichtingspalen op het voetbalterrein Knokke verkeerd staan. Zoals de palen nu staan kan de terreinverlichting niet in orde worden gebracht. Bijgevolg is het noodzakelijk nieuwe palen op andere plaatsen te installeren met bijhorende armaturen. Er dient rekening gehouden te worden met het feit dat de bestaande installaties die zullen worden afgebroken, zullen kunnen gerecupereerd worden voor later gebruik op andere openbare locaties zoals bijvoorbeeld voor parkingverlichting. Deze opdracht wordt door de dienst gebouwen geraamd op ,48 euro excl. btw of ,82 euro incl. btw verlegd, waarbij voorgesteld wordt deze opdracht te gunnen bij middel van onderhandelingsprocedure. 9. Goedkeuring schoolreglement voor het gemeentelijk basisonderwijs voor het schooljaar Bij inschrijving in een school moeten ouders zich akkoord verklaren met het pedagogisch project en het schoolreglement. Dit schoolreglement legt de afspraken tussen het schoolbestuur en de ouders en leerlingen. Deze hebben (onder meer) betrekking op: De engagementsverklaring in het basisonderwijs; Toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs; Van school veranderen in de loop van het schooljaar; Afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs; Het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs; Lokale participatieregeling; Kostenbeheersing in het basisonderwijs; Naar aanleiding van recent gewijzigde onderwijsregelgeving is het nodig om het bestaande schoolreglement te actualiseren. Deze aanpassingen en/of aanvullingen worden nu opgenomen in het aangepaste schoolreglement. 10. Goedkeuring arbeidsreglement voor het personeel van het gemeentelijk basisonderwijs. Voor het gemeentelijk onderwijzend personeel is een afzonderlijk arbeidsreglement van toepassing. Vanwege wijzigingen in de onderwijsregelgeving moet het bestaande reglement voor een aantal aspecten gewijzigd worden. Het arbeidsreglement legt de wederzijdse rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur als werkgever vast. 11. Goedkeuring verslag vorige zitting gemeenteraad. Het verslag van de gemeenteraadszitting d.d. 22 juni 2015 wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Toelichtende nota gemeenteraad 13 juli 2015 pagina 5