- EEss^= < ^ % % *'"- L18maart ZiuALtN?008. E^&aat. H E E R H U <3 O V^yV A R D Europese Kaderrichthjn Water

Transcriptie

1 Raadsvergadering Beslui Voor: telnummer: H E E R H U <3 O V^yV A R D ZiuALtN?008 pft 2OO<9O6T. D Agendanr. Voorstelnr. Onderwerp Europese Kaderrichthjn Water Aan de Raad, Heerhugowaard, 20 mei 2008 BeknopXyoorstei ^inrnethetgepiedsp.anvoorhetpe^ 1 lerwoord in de "Hoofdnotitie *lailanalyse KRW^dndwater N ^,, ^. - EEss^= Hoofdnotltie 3. 4 S S 5 - g* n adc 6 a00 P e r,aa^200 9t o l2 0 1 a IOT,as tet e,e ng e n van het product waterhuishoudmg. n het opstellen van maatregelenpakket en dedoeten ^ ^ opgesteld onder leidmg van aanqeboden. Voor het oppervlaktewaterrs n f^'^'"hollands Noorderkwartier per t>nef van Son water", u aangeboden door J - J ^ S S S S ^ S h n d een pakke. van,de maatregeien februari 2008 Voor he. 9: on *" a,^f^pslanalyse KRW-grondwater Noord-Holland, u L18maart 2008 < ^ % % *'"- 2 KRW-trajectoppervlaktewater E^&aat tennemeriand, waartoe Heerhugowaarc^^^^ d f m e nste kost en bijdragen aan het^oplossen van die reahseerbaar zijn in de penode tot 2^^5 en d ' e V cornbinatjemogelijkheden die mogel.jkle.den tot rip arootste problemen. Daarbij is gekeken naar de comdinai y j. Kennem erland een pakket age' e k S en bijdragen aan ander W«cLD evert oxde ^ ^ ^ ^ ecologische kwaliteit en van maatregelen op, dat leidt to een ^ } ^ I S een aantal maatregeien opgenomen voor de belevingswaarde van de (hoofd)watergangen - ^ e n de verbetering van de waterkwal.teit fys.ekeverbeter.ng van het wate^enf ^ k a ^ J Een Ultgebreid OV erzicht treft u aan,n het

2 Samenvatting van het maatregelenpakket Noord -Kennemeriand Type maatregel Natuurvriendelijk schonen watergangen Inrichting en onderhoud natuurvriendelijke oevers Flexibel peilbeheer Bufferstroken, spuitvrije zones, akkerrandenbeheer Kunstwerken vispasseerbaar maken Visstandbeheer Aanleg slibvang 2 Omvang binnen regio NKL 90 km 20 ha 9 peilvakken 7 ha 3 stuks 8 ha 1 stuks ^,, Diversen, zie bijlage A in "Samenwerken aan Onderzoeksmaatregelen schoon watef 2.2. Wat wordt van de gemeenten verwacht Van gemeenten wordt het volgende verwacht: Instemming met de gebiedsplannen. De gemeenten hebben meegewerkt aan het opstellen van de gebiedsplannen en al ligt de uitvoering van de (extra) aan Brussel op te geven KRW inrichtings- en beheermaatregelen (resultaatsplichtig) bij het hoogheemraadschap, de plannen zijn samen ontwikkeld en keuzes zijn door de stuurgroepen overgenomen. Er is hiermee een gezamenlijke aanpak voor de waterkwaliteit ontwikkeld en daarvoor wordt de instemming van alle gemeentebesturen gevraagd. Uitwerken van het pakket beleidsmaatregelen. Deze hebben onder andere betrekking op het "KRW-proof maken (aan de KRW eisen aanpassen) van plannen en het terugdringen van vuiluitworp op het oppervlaktewater. Waar van belang, kunnen gemeenten meedoen aan deze beleidsontwikkeling. Instemmen en meedoen aan het onderzoeksprogramma (zie "Samenwerken aan schoon water", bijlage A). Veel dingen, zoals haalbaarheid, uitvoerbaarheid, techniek en effectiviteit van maatregelen, weten we nog niet goed en daarover kunnen we nog geen opgave aan Brussel doen. Om de volgende periode goed beslagen ten ijs te komen, moeten we nu wel onderzoek doen. Daarvoor wordt inzet van gemeenten verwacht: mee doen en meebetalen met een bijdrage van per jaar gedurende de planperiode van 6 jaar. Het hoogheemraadschap ondersteunen bij de uitvoering van haar maatregelen, bijvoorbeeld door het voeren van de noodzakelijke RO -procedures. Als die nodig zijn wordt van gemeenten verwacht dat zij daar volop aan meewerken. Zonder dat kan het hoogheemraadschap het maatregelenpakket voor onze gebiedsplannen niet uitvoeren. Het consequent uitvoeren van het bestaande beleid voor waterkwaliteit (autonoom beleid) is een stevige taak, voor gemeenten (riolering bijvoorbeeld) en hoogheemraadschap, zo blijkt ook uit het rapport. Goed uitvoeren daarvan is belangrijk voor de waterkwaliteit. Ook zit een belangrijke gemeentelijke bijdrage voor verbetering van de waterkwaliteit in het integraal meenemen van KRW -doelen via beheer- en inrichtingsmaatregelen bij nieuwe ontwikkelingen of nieuwe afspraken over het beheer van watergangen (beheer oevers, wijze van baggeren) Maatregelen gemeente Heerhugowaard In de bestuurlijke samenvatting "Samenwerken aan schoon water" zijn de maatregelen uitgesplitst per waterlichaam (waterpartijen waar aan de hogere eisen moet worden voldaan ten aanzien van de waterkwaliteit en ecologische kwaliteit) In Heerhugowaard worden het watersysteem van Stad van de Zon en het gedeelte van de Oostertocht tussen de Huygendijk en de Krusemanlaan als waterlichamen aangewezen. De maatregelen betreffen, naast het meedoen aan het onderzoeksprogramma, de uitvoering van bestaand beleid, onder meer vanuit het Waterplan: de aanleg van ecologische oevers en natuurvriendelijk schonen van de watergangen. Voor Stad van de Zon worden vanuit de KRW geen maatregelen voorzien omdat daar reeds veel is gedaan om een goede waterkwaliteit en ecologische kwaliteit te bereiken en in stand te houden. Voor de Oostertocht wordt de aanleg van 0,4 ha van de natuurvriendelijke oevers ingepland. Deze maatregel is al opgenomen in het Waterplan Heerhugowaard. In het kader hiervan wordt de Oostertocht over de lengte van 2,7 km, tussen de Zuidtangent en Krusemanlaan, met 6 m verbreed en van natuurvriendelijke oevers voorzien. De realisatie van dit project lift mee met de drie gemeentelijke

3 projecten, te weten: doortrekken van de Oosttangent, ontwikkeiing van De Draai en onderhoud van de damwand aan de westelijke oever. Het gedeelte van de Oostertocht ten zuiden van de Zuidtangent tot aan de Huygendijk is reeds verbreed en de oevers zijn deels natuurvriendelijk ingericht. De overige maatregelen hebben betrekking op de indenting en het onderhouden van natuurvriendelijke oevers in het buitengebied en natuurvriendelijk schonen van de watergangen. De investerings- en exploitatiekosten hiervan komen volledig voor de rekening van het hoogheemraadschap Financiele gevolgen KRW - traject oppervlaktewater gemeente Heerhugowaard De kosten voor de onderzoeksmaatregelen voor de gemeente Heerhugowaard bedragen per jaar van 2009 tot 2015 en kunnen worden gedekt binnen de begroting waterhuishouding. Uitgaande van enkel de aanleg van natuurvriendelijke oevers worden op basis van kengetallen in de rapportage "Samen werken aan schoon water" investeringskosten exclusief grond aankoop geraamd op een bedrag van ,- en exploitatiekosten op een bedrag van 2.938,-. De investeringskosten zijn bij voorbereiding geraamd op een bedrag van ,-. Hiervan is ,-voor de rekening van de gemeente. De aandeel van het hoogheemraadschap bedraagt ,-. Deze kosten liggen fors hoger dan in de rapportage "Samen werken aan schoon water" geraamd omdat met dit project ook de andere werkzaamheden worden gecombineerd. Naast aanleg van natuurvriendelijke oevers omhelst dit project ook de omvorming van de damwand langs westelijke oever naar natuurvriendelijke oever in het kader van onderhoudswerkzaamheden en de verbreding van de waterloop op basis van het Waterplan. Daarbij komen nog de tegenvallende extra kosten waarop oorspronkelijk niet is geanticipeerd voor de verplaatsing van een bij de voorbereiding aangetroffen energiekabel en de grondaankoop tegen de bouwgrondprijs. De dekking van deze kosten is mogelijk binnen de begroting waterhuishouding ad ,-, holering ad ,- en grondexploitatie "De Draai" en "Doortrekken Oosttangent" ad ,-. Verder ontstaan er geen nieuwe financiele verplichtingen voor de gemeente. Er worden geen extra personele kosten verwacht omdat ervan uitgegaan wordt, dat de uitvoering binnen de huidige bezetting kan plaatsvinden. Door in uitvoering en beheer rekening te houden met de KRW kunnen mogelijk wel extra kosten ontstaan. Deze worden opgenomen in toekomstige voorstellen. Een inschatting van de omvang daarvan is nu niet te maken. 3. KRW - traject grondwater De provincie als de verantwoordelijke voor het nemen van KRW-grondwatermaatregelen, heeft de gemeenten en het hoogheemraadschap de "Hoofdnotitie Detailanalyse KRW-grondwater Noord-Holland" aangeboden. In het rapport is het volgende achtereenvolgens te vinden: aanpak van de provincie; KRW-eisen voor grondwater; beoordeling van de grondwatertoestand aan de KRW-eisen, voorgestelde maatregelen; kostenraming en -verdeling van de maatregelen. Aan alle gemeenten in Noord-Holland wordt gevraagd nun huidige grondwaterbeleid voort te zetten en te voorkomen dat het risico voor grondwater toeneemt. Het beleid zoals dat momenteel in het provinciale Waterplan is verwoord wil de provincie samen met de gemeenten realiseren. De provincie is zich ervan bewust dat stedelijke problemen als (diffuse) grond(water)verontreinigingen in gemeenten een rol kunnen spelen. Zolang deze geen bedreiging vormen, voor de toestand van de vier grote grondwaterlichamen in Rijn-West, de drinkwatervoorziening of de natuurwaarden in een Natura2000- gebied, voert de provincie hiervoor geen KRW-maatregelen op. Projecten als gebiedsgericht grondwaterbeheer blijft de provincie stimuleren, maar dan wel via een ander spoor dan de KRW. Gemeenten buiten 't Gooi en de binnenduinrand en gemeenten waar geen Natura2000-gebieden voorkomen, hoeven van de provincie geen extra grondwatermaatregelen te verwachten in het kader van de KRW. De gemeente Heerhugowaard hoorttot deze groep van de gemeenten.

4 3.1. Financiele gevolgen KRW - traject grondwater gemeente Heerhugowaard Voor de gemeente Heerhugowaard zijn er geen nieuwe financiele verplichtingen als gevolg van de realisatie van de KRW-grondwatermaatregelen. 4. Besluitvorming over gebiedsplannen en KRW -opgave aan Brussel De resultaten van de gebiedsprocessen worden vastgelegd door de individuele overheden. Om in december 2009 tot een tijdige opgave aan Brussel te kunnen komen is een vrij strakke planning van die besluitvorming nodig. Hieronder treft u de planning van de bestuurlijke besluitvorming aan met de voor gemeenten belangrijke momenten: Maart bestuurlijke verkenning. Voorlopig besluit over de resultaten van het gebiedsproces. Raad of raadscommissie worden over de resultaten van het gebiedsproces ge'informeerd en de bereidheid wordt gepeild de maatregelen uit het gebiedsproces in eigen besluiten vastte leggen. Medio ontwerp KRW besluit. In de loop van 2008 neemt de raad een KRW-besluit. Het gaat om een ontwerp-besluit, dat uiterlijk 22 december 2008 ter inzage wordt gelegd, samen met alle besluiten van andere overheden en het ontwerp-sgbp; voor 1 november 2008 moeten de besluiten van alle overheden over de KRW gemeld zijn bij het Rijk om tijdig verwerkt te kunnen worden in het ontwerp-sgbp. Het verdient daarom aanbeveling het ontwerp-(raads)besluit voor de zomer van 2008 of vlak daarna te nemen; er resteert dan nog tijd om tot de nodige afstemming met andere overheden te komen voor de start van de inspraak. Begin inspraakprocedure. Het (ontwerp)sgbp wordt tezamen met alle andere (ontwerp) plannen en het (ontwerp)raadsbesluit op 22 december 2008 ter inzage gelegd. Medio definitief KRW besluit. Na en op basis van de inspraakreacties wordt het ontwerp-raadsbesluit omgezet in een definitief besluit, dat een bouwsteen vormt van het definitieve SGBP. In december 2009 wordt dit SGBP naar Brussel gezonden. Om alle besluiten daarin goed te kunnen verwerken, moeten de besluiten van alle overheden per 1 november 2009 bij het Rijk gemeld zijn. 5. Communicatie Voor de communicatie ter begeleiding van het traject van ter inzage legging vanaf 22 december 2008 wordt een landelijke communicatielijn ontwikkeld, die vanuit het RBO Rijn -Westzal worden aangevuld. In de loop van 2008 worden gemeenten hier nader over ge'informeerd. Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, De secretaris, de burgemeester, Advies commissie SB d.d 12juni2008

5 H E E R H U C 3 0 VV /K /K R D Nr de Raad van de gemeente Heerhugowaard; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 mei 2008 Gelet op de aanpak om invulling te geven aan de Europese Kaderrichtlijn Water ten aanzien van de oppervlakte- en grondwaterkwaliteit b e s I u i t 1. In te stemmen met het gebiedsplan voor het bereiken van de KRW-oppervlaktewaterdoelstellingen in de regio Hollands Noorderkwartier, zoals aangegeven in de nota "Samen werken aan schoon water"; 2 In te stemmen met de aanpak voor het bereiken van de KRW-grondwaterdoelstellingen, zoals verwoord in de "Hoofdnotitie detailanalyse KRW-grondwater Noord-Holland"; 3. In te stemmen met de in de rapportages "Samen werken aan schoon water" en "Hoofdnotitie detailanalyse KRW-grondwater Noord-Holland" voor de gemeente Heerhugowaard aangegeven maatregelen; 4. De kosten van onderzoeksmaatregelen ad per jaar van 2009 tot 2015 ten laste te brengen van het product waterhuishouding. Heerhugowaard, 24 juni 2008 De Raad voornoemd jriffier

6