Nog niet afgehandelde toezeggingen aan de statencommissie Ruimte, Ecologie & Water na vergadering van 14 oktober 2011

Transcriptie

1 Nog niet afgehandelde toezeggingen aan de statencommissie Ruimte, Ecologie & Water na vergadering van 14 oktober Nr Voortkomend uit commissievergadering Toezeggingen commissies (portefeuille Hamelink) De acties en gemaakte afspraken m.b.t. het tegengaan van disteloverlast zullen zo spoedig mogelijk na het zomerseizoen 2011 worden geëvalueerd richting de commissie REW Heijning n.a.v. statenvoorstel Jaarrekening 2010 en accountantsrapportage: GS zullen PS z.s.m. een zo volledig mogelijk overzicht verstrekken van de provinciale grondposities Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012, blz. 112/113:. GS zullen achtergronden van de grote afschrijvingen op de stelposten Afhandeling Najaar 2011 Inmiddels zijn de meeste gegevens van de gemeenten ontvangen. Binnenkort zal een eindrapportage van het seizoen 2011 worden opgesteld en besproken worden met alle betroken partijen (streven: PCGR 24 november). Daarna zal een evaluatie worden gezonden richting commissie REW. N.a.v. de opmerking van de accountant bij de jaarrekening 2010 over de grondadministratie zijn er in de commissie vragen gesteld. Inmiddels is met de accountant de provinciale grondadministratie besproken. Vastgesteld is dat de eigendommen en andere zakelijke rechten (erfpacht en opstal) van de provincie zijn geregistreerd bij het Kadaster. De provincie houdt zelf ook een registratiesysteem bij van haar eigendommen en zakelijke rechten, het provinciaal eigendommen bestand (PEB). Afgelopen zomer zijn de gegevens van beide registraties met elkaar vergeleken, waarbij de peildatum 1 juni 2011 is gehanteerd. Hieruit bleek dat de eigen provinciale registratie deugdelijk is. Ook de accountant heeft deze conclusie onderschreven. Met de accountant is afgesproken dat de juistheid en volledigheid van het provinciale registratiesysteem voortaan eens per 5 jaar zal worden vergeleken met de kadastrale gegevens. De jaarlijkse verantwoording van de rijksgrondvoorraad (w.o. die in de provincie Zeeland) vindt plaats via de jaarrekening van Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL/DLG) die de door rijksaccountant wordt gecontroleerd. Voor het project Natuurpakket Westerschelde wordt een projectadministratie gevoerd. De financiële

2 Flankerend landbouwbeleid en Hedwidepolder Natuurpakket Westerschelde nader toelichten Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012, blz. 88; GS zullen aangeven waartoe de stelpost van ,-- achterland Westerschelde WCT in de begroting is opgevoerd Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012 GS zullen de commissie informeren over de stand van zaken m.b.t. aanpak zandhonger Oosterschelde. 2 planning wordt regelmatig bezien en aangepast aan de actualiteit. Op blz. 112/113 wordt het verloop aangegeven. Er is geen sprake van afschrijvingen voor Flankerend Landbouwbeleid en Hedwigepolder. Het geeft de mutaties weer van de meerjarenbegroting in de tijd. Ter illustratie: na de kabinetsbeslissing om de Hedwigepolder niet te ontpolderen moet de meerjarenbegroting daarop aangepast worden; de grote uitgaven die bijv. voor 2013 waren voorzien gaan niet door en worden doorgeschoven naar latere jaren. Voor landbouwflankerend beleid geldt hetzelfde. Van de 13 mln flankerend beleid is 4,2 mln vrijgegeven i.v.m. aanwenden van agrarische gronden in plannen Perkpolder en Waterdunen. Maar met het besluit de Hedwige niet te ontpolderen is ook het restant landbouwflankerend beleid doorgeschoven. De genoemde euro achterlandmaatregelen WCT maken onderdeel uit van het miljoen dat door Provinciale Staten beschikbaar is gesteld aan de gemeenten Goes, Kapelle en Reimerswaal voor extra maatregelen als gevolg van overlast door toename van goederenvervoer op het spoor. De betrokken gemeenten hebben zelf de verdeling bepaald. De euro heeft betrekking op de betaling in 2010 van euro aan de gemeente Goes en euro aan de gemeente Kapelle. Een jaar eerder werd euro betaald aan de gemeente Reimerswaal. Rijkswaterstaat voert een verkenning uit naar de manier, waarop de nadelige gevolgen van de zandhonger in de Oosterschelde het hoofd geboden kunnen worden. Deze z.g. MIRT-verkenning moet in 2013 leiden tot besluitvorming over een voorkeursbeslissing in het Bestuurlijk Overleg MIRT. Momenteel ligt ter visie het voornemen tot het opstellen van een Rijksstructuurvisie, een Plan Mer, een MKBA en de daarbij horende notitie Reikwijdte en Detailniveau. In januari 2012 wordt de notitie Reikwijdte en Detailniveau vastgesteld.

3 Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012, blz. 112/113: GS zullen de commissie informeren over de achtergronden/betekenis van de stelposten Natuurpakket Westerschelde van 23,4 miljoen Van Heukelom n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012, blz. 69, geluidsoverlast: GS zullen de commissie informeren over de locatie van de 14 daar aangeduide woningen en de maatregelen die in de toekomst m.b.t. deze woningen zijn voorzien. 3 In februari 2012 worden na consultatie van de belanghebbenden de alternatieven bepaald voor verdere uitwerking. In oktober 2012 worden de PlanMER, de MKBA en de ontwerp-structuurvisie gepubliceerd en belanghebbenden daarover geconsulteerd. Uiteindelijk vindt in het voorjaar van 2013 besluitvorming plaats in het bestuurlijk overleg MIRT. In de Programmabegroting is naast extra geplande uitgaven een negatieve stelpost van 23,4 mln opgenomen; de baten waren abusievelijk niet opgenomen. Kortom: er is slechts sprake van een begrotingstechnische correctie. Het bedrag van 23,4 mln staat in principe voor de inkomsten voor het Natuurpakket Westerschelde zoals die via jaarlijkse beschikkingen in het kader van het ILG aan de provincie ter beschikking wordt gesteld. Tegenover die inkomsten staan dan weer de geplande uitgaven in de meerjarenbegroting. De 14 woningen zijn allen gelegen in Zeeuws Vlaanderen. Inmiddels zijn het nog 13 woningen. Zeven van deze woningen liggen rondom DOW en dit zijn de agrarische bedrijfswoningen die na de amovering van Boerengat e.o., tussen 1993 en 2003, zijn overgebleven (er is destijds gekozen om de agrarische bedrijfswoningen niet mee te amoveren). Op deze woningen is de drempelwaarde van 60 db(a) niet haalbaar ook naar de toekomst toe, deze woningen voldoen allen wel aan de binnenwaarde (zijn destijds indien dat nodig was geïsoleerd) De andere 6 woningen liggen tussen de kern Sas van gent en het industrieterrein is. Zijn woningen gelegen aan de Pottenbakkerstraat en de Landdijk. Ook voor deze woningen geldt dat er geen amoveringsacties gaande zijn en vanuit de bedrijven geen saneringsopgaaf meer ligt, ook op deze woningen zal de geluidbelasting in de toekomst niet onder de 60 db(a) komen, ook deze woningen zijn destijds indien dat nodig was geïsoleerd.

4 Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012 Zodra beschikbaar ontvangt de commissie de IPO-toelichting op het ILGakkoord. GS zullen PS informeren over de landelijke afspraken en geven daarbij inzicht in de onzekerheden die er voor Zeeland voortvloeien uit instemming met het bestuursakkoord decentralisatie natuur Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012, blz. 83; GS zullen de commissie informeren over de uitvoeringsresultaten van het Zeeuwse collectief particulier opdrachtgeverschap t.o.v. landelijke CPOresultaten Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012 De commissie ontvangt een rapportage over de implementatie van de Kaderrichtlijn Water. De commissie wil bij de behandeling van het statenvoorstel ILG/decentralisatie natuur beschikken over een aanvullende GS-notitie m.b.t. de gevolgen van het akkoord voor KRW-verdragen Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012 GS zullen PS informeren over de Europese regelgeving/verplichtingen rond Natura2000, de Nederlandse vertaling daarvan in de natuurwetgeving en de staat van instandhouding. GS zullen daarbij een schematische voorstelling maken van de geldende toetsingskaders op projecten NPW Heijning n.a.v. statenvoorstel Programmabegroting 2012/ GS zullen PS een toelichting verstrekken op het provinciale kader voor bescherming van de zoetwatervoorraad/waterhuishouding door het waterschap Heijning na.v. brief Natuurmonumenten en Ver. Das & Boom, brief AKDadvocaten; De provincies zullen in IPO-verband een reactie opstellen en die z.s.m. aan cie beschikbaarstellen 30 BFW (BFW-nr. 23) Van Heukelom n.a.v. Programmabegroting Zodra meer duidelijk is over de vorming van de RUD zal ik met een brief hierover naar de staten komen. Het onderhandelingsakkoord is reeds toegezonden. De definitieve IPO-toelichting van 11 november 2011 is als bijlage toegevoegd aan statenvoorstel over het deelakkoord decentralisatie natuur en landelijk gebied. Antwoordmemo ontvangen. Wordt toegevoegd aan verslag. Voor PS GS-brief van 3 november 2011 met antwoord ontvangen. De brief zal worden vermeld op de agenda van de commissie REW van 25 november. Antwoord ontvangen en als bijlage toegevoegd aan bijgewerkte toezeggingenlijst van Voor PS Antwoordmemo ontvangen. Wordt toegevoegd aan het verslag. Er komt in tegenstelling tot eerdere verwachtingen geen gezamenlijke IPO-reactie. Door GS zal nu zelf per brief een reactie gegeven worden, waarvan PS een afschrift zullen krijgen. Overigens is wat door de organisaties naar voren is gebracht, expliciet aandachtspunt geweest bij de onderhandelingen over het akkoord. Ook in het statenvoorstel over de herijking EHS/decentralisatie ILG wordt ingegaan op de verantwoordelijkheid voor de internationale verplichtingen. Deze onderwerpen hangen dus samen met het deelakkoord decentralisatie natuur en landelijk gebied en kunnen worden betrokken bij het statenvoorstel over dit onderwerp dat geagendeerd wordt voor de PS vergadering van 16 december De commissie BFW heeft op 4 november 2011 ingestemd met het voorstel deze toezegging door te 4

5 schuiven naar commissie REW vanwege het onderwerp. Cie REW heeft kennis genomen van GS-brief van 4 oktober 2011 over stand van zaken vorming Zeeuwse RUD. 5

6 6 Nog niet afgehandelde toezeggingen aan Provinciale Staten, vallend onder de commissie Ruimte, Ecologie & Water Nr. Voortkomend uit PSvergadering Toezeggingen PS Wiersma n.a.v. statenvoorstel Plannen Waterdunen (-185): GS zullen onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor monitoring van regionale economische effecten van het plan Waterdunen en daarbij bezien in welke vorm die monitoring kan plaatsvinden Van Waveren n.a.v. statenvoorstel Hoofdlijnen Omgevingsplan (-180) en statenvoorstel Discussienota Omgevingsplan (- 198): Wij zullen de mogelijkheden onderzoeken voor het invoeren van een belasting tegen leegstand woningbouw, zoals in België Hamelink n.a.v. statenvoorstel Hoofdlijnen Omgevingsplan (- 180) en statenvoorstel Discussienota Omgevingsplan (-198): Ik zal onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor agrarisch natuurbeheer in de Bruinissepolder en PS de resultaten van het onderzoek meedelen Actie door Voortgang afhandeling, datum van uiterlijke afdoening De regionale effecten kunnen pas na realisering van Waterdunen effectief gemonitord worden. De toegezegde actie heeft dus op dit moment geen prioriteit maar zal in de periode voorbereid worden. In het voorontwerp omgevingsplan zullen de mogelijkheden voor het invoeren van een dergelijke belasting worden beschreven. Stand van zaken augustus 2011: er heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de provincies Zuid- Holland, Oost-Vlaanderen en West- Vlaanderen over het nieuwe Omgevingsplan v.w.b. proces, planning en afstemming. Met de provincie Noord- Brabant dient dit overleg nog plaats te vinden. Brief GS van 18 oktober 2011 ontvangen. Voorstel: afvoeren. Voor de natuurherstelopgave van de dijkversterking is de Bruinissepolder niet langer in beeld: er is een goed alternatief gevonden in de vorm van een bijdrage aan het project Rammengors. Indien gewenst, kunnen de boeren in de Bruinissepolder belangstelling voor agrarisch natuurbeheer kenbaar maken bij de provincie. In principe kan de provincie via een kleine planwijzing van het Natuurbeheerplan Zeeland de Bruinissepolder begrenzen als "agrarisch beheergebied", wat agrarisch natuurbeheer op vrijwillige basis mogelijk maakt. Vanwege de impasse bij het

7 Van Waveren n.a.v. brief van GS van 23 november 2010 over economische uitvoerbaarheid inpassingsplan WCT ( ): Het college zal een notitie schrijven over de vraag naar een ander gebruik van de door Zeeland Seaports verworven gronden Peijs n.a.v. mondelinge vragen van GL, VVD, PvZ en CU over berichtgeving rondom Dow: Ik zal iedere drie maanden informatie aanleveren over de handhavingssituatie in Zeeland, zodat deze besproken kan worden in de commissie BFZ Ik zal met een uitgewerkt plan naar de commissie BFZ komen over de vorm en inhoud van deze informatie Ik al bezien of bij deze informatie ook de nautische veiligheid op de Westerschelde betrokken kan worden Ik zal ervoor pleiten dat de aanbeveling van de commissie Mans dat de kosten van handhaving worden verhaald op bedrijven die de regelgeving overtreden, wordt overgenomen Van Beveren n.a.v. statenvoorstel Voorjaarsnota programmabegroting (FEZ- 004): Ik zal nagaan of er nog extra onderzoek nodig is voor extra opslag van zoet water De Reu n.a.v. rapport Thermphos van onderzoekscommissie-mans van 25 februari 2011: Ik zal in december 2011, wanneer de resultaten van het gezondheidsonderzoek ontvangen zijn, een terugblik c.q. evaluatie opstellen voor Provinciale Staten en de Zeeuwse bevolking. In de communicatie hierover worden alle onder dezelfde noemer vallende Zeeuwse bedrijven meegenomen De Reu n.a.v. statenvoorstel Wijziging provinciale milieuverordening Zeeland (-013): De vragen die in de commissie REW van16 september jl. zijn gesteld over deze wijziging, zal ik op korte termijn schriftelijk beantwoorden. 7 natuurbeleid is deze planwijziging nu niet mogelijk. Bij de herijking van de EHS en de daarbij behorende aanpassing van de begrenzing (naar verwachting tweede helft 2012) kan een eventuele wens tot aanwijzing als beheergebied meegenomen worden. Voorstel: toezegging afvoeren P.m. GS-brief van 3 november 2011 met antwoord ontvangen. De brief zal worden vermeld op de agenda van de commissie REW van 25 november. December De PMV is een beschermingsinstrument dat mede invulling geeft aan de maatregelen Kaderrichtlijn Water (KRW). De wijziging van de PMV heeft geen invloed op de kosten voor de KRW; -Zoute Aquacultuur met risico voor de

8 De Reu n.a.v. statenvoorstel Wijziging provinciale milieuverordening Zeeland (-013): Tevens ga ik na of gecommuniceerd is met Vlaanderen over deze verordening i.v.m. het grensoverschrijdende waterwingebied bij Sint Jansteen, en of het nodig c.q. mogelijk is om in de verordening bepalingen op te nemen over zoute kwel in relatie met zoetwaterbellen. 8 grondwaterkwaliteit is niet toegestaan binnen de grondwaterbeschermingsgebieden. Door de wijziging van de PMV gelden niet meer beperkingen. De toegankelijkheid blijft ongewijzigd. GS-brief van 3 november 2011 met antwoord ontvangen. De brief zal worden vermeld op de agenda van de commissie REW van 25 november.

9 9 Nog niet afgehandelde moties uit Provinciale Staten, vallend onder de commissie Ruimte, Ecologie & Water Nr. Datum Onderwerp motie Conclusie stemming Actie door Voortgang afhandeling, datum van afdoening Robesin (PvZ) over omvorming van inlaag/polder bij Bruinisse tot nieuwe natuur (motie niet behorend bij een agendapunt) PS zijn van oordeel dat het provinciebestuur van Zeeland zich moet aansluiten bij de besluitvorming van de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland en het waterschap "Zeeuwse Eilanden" tegen de voorziene ontgronding en herinrichting van deze waardevolle inlaag/polder bij Bruinisse en gevolg moet geven aan het verzet van de bevolking Van Zandbrink (PvdA) n.a.v. statenvoorstel Uitvoeringsprogramma Zuidwestelijke Delta (- 205): PS dragen GS op bij de aanbieding van het protocol toe te voegen dat: De regionale partijen zich zullen inzetten eraan bij te dragen de problemen respectievelijk de kansen bij anderen uit te nutten met inzet van rijksmiddelen; Het tegelijkertijd noodzakelijk is dat het rijk ook investeert in de noodzakelijke maatregelen in de rijkswateren Krammer- Volkerak en Grevelingen zoals genoemd in het Uitvoeringsprogramma Zuidwestelijke Delta en hier haar verantwoordelijkheid neemt; De regionale partijen hiervoor hun aandeel van de middelen beschikbaar stellen; GS zo spoedig mogelijk met voorstellen komen voor de financiering van het Uitvoeringsprogramma Zuidwestelijke Delta voor de genoemde onderdelen en de quick wins. Motie aangenomen met de stemmen van de aanwezige leden van de fracties van CU, GL en PvdA tegen Motie aangenomen met de stemmen van de aanwezige leden van de fracties VVD en PvZ tegen. Zie afhandeling toezegging 212. De motie is uitgevoerd, doordat er inmiddels een alternatief is gevonden voor natuurherstel buiten de Bruinissepolder, namelijk in het Rammengors. Voorstel: motie afvoeren.

10 Feijtel (CDA) over toekomst plattelandsontwikkeling in Zeeland n.a.v. statenvoorstel Voorjaarsnota programmabegroting 2012 (FEZ-004): PS verzoeken GS samen met onder andere het waterschap Scheldestromen, ZLTO en natuurbeherende organisaties te verkennen: a) Wat de mogelijkheden zijn om de aangekochte maar niet ingerichte gronden (1250 ha) voor de EHS van het rijk te kopen in samenwerking met Zeeuwse publieke en private partijen; b) Op welke wijze deze gronden via een grondruilbank kunnen worden ingezet voor structuurversterking van de plattelandseconomie, gebiedsgerichte projecten en het afmaken van lopende EHS-projecten. Motie aangenomen met de stemmen van de aanwezige leden van de fracties van PvZ en D66 tegen. REW 10 Deze motie zal worden betrokken bij het statenvoorstel over het deelakkoord decentralisatie natuur en landelijk gebied dat geagendeerd wordt voor de PS vergadering van 16 december 2011