College van BenW. Gemeenteraad Aalsmeer Z-2015/ Geachte leden van de gemeenteraad,

Transcriptie

1 College van BenW Uw contact A. Blok T (020) F (0297) info@aalsmeer.nl Gemeenteraad Aalsmeer Postbus 253, 1430 AG Aalsmeer Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief Datum 8 december 2015 Uw brief van - Uw kenmerk - Ons kenmerk Z-2015/ Betreft MRA Ruimtelijk Economische Actie- Agenda Geachte leden van de gemeenteraad, In 2014 en 2015 is een traject doorlopen voor het opstellen van de MRA Ruimtelijk Economische Actie- Agenda. Diverse bijeenkomsten zijn georganiseerd om input op te halen, waaronder bij u als gemeenteraadslid. Bijgaand de laatste concept versie van de MRA Ruimtelijk Economische Actie- Agenda. In deze Agenda zijn de aandachtspunten vanuit de participatie verwerkt, zoals ingebracht vanuit onder meer de Amstelland Meerlanden- gemeenten. Voorbereidende analyses, bijeenkomsten en debatten vonden plaats op basis van bestaande MRA Agenda s, de in 2014 gehouden MRA tafels, de bijeenkomst van 20 augustus 2015 tijdens Sail (voor raadsleden, collegeleden, maatschappelijk middenveld, ambtenaren), de bijeenkomst van 14 oktober 2015 in Haarlemmermeer (voor collegeleden en raadsleden) en beschikbaar materiaal over relevante trends en ontwikkelingen. Tijdens de bespreking van de MRA Agenda op 17 december in het PRO (MRA Platform Ruimtelijke Ordening) kunnen laatste wijzigingen door wethouder Bot (Amstelveen), vanuit AM college- en raadsleden, worden meegenomen. In december wordt een aangescherpt concept ter vaststelling voorgelegd aan de bestuurlijke platforms van de MRA. Tijdens het MRA Congres De grenzeloze stad op 18 februari 2016 wordt de MRA Agenda gepresenteerd. Vanaf 18 februari 2016 kan de MRA Agenda in Raden en Staten worden behandeld. Ten aanzien van actiepunt 1.1. ( Alle MRA- gemeenten maken afspraken over afstemming en programmering woningbouw ) wordt voorgesteld voor in het PRO mee te geven dat invulling van concrete woningbouwprogramma s binnen gemeentelijke bouwlocaties lokaal maatwerk is en de gemeentelijke verantwoording blijft. In bijlage 1 is een toelichting op de MRA Agenda opgenomen. Bijlage 2 bevat de verslagen van de voorgaande (AM) bijeenkomsten over de concept MRA Agenda. Gemeentehuis Raadhuisplein 1 Route per bus 1431 EH Aalsmeer Lijn 340, halte Drie Kolommenplein 1 T (0297) Lijn 198, halte Drie Kolommenplein 1 D-2015/ IBAN NL28 BNGH /F000/ICT [BRF docx]

2 Datum 8 december 2015 Pagina 2 van 8 Wij vertrouwen erop u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, de secretaris, de burgemeester, mr. F.L. Romkema J.J. Nobel Bijlagen - MRA Ruimtelijk Economische Actie- Agenda Bijlage 1: Toelichting MRA Ruimtelijk Economische Actie- Agenda - Bijlage 2: Verslagen AM- bijeenkomsten MRA Ruimtelijk Economische Actie- Agenda

3 Datum 8 december 2015 Pagina 3 van 8 Bijlage 1 Toelichting MRA Ruimtelijk Economische Actie- Agenda De Metropoolregio Amsterdam (MRA) wil bij de Europese top horen. Daarom wordt de Ruimtelijk Economische Agenda opgesteld, met concrete acties voor de komende 4 tot 10 jaar waarop de bestuurlijke en ambtelijke aandacht en energie wordt gericht. De acties moeten leiden tot een grotere wendbaarheid; meer ruimte om te groeien en te vernieuwen door snel in te kunnen spelen op veranderingen in de wereld. De MRA Agenda heeft 7 ontwikkelrichtingen waaraan de acties zijn gekoppeld: Ruimte geven aan wonen en werken Slimmer en innovatiever werken De leefkwaliteit verbeteren Beter benutten van grondstoffen en energiebronnen Beter verbinden De metropoolregio klimaatbestendig maken De metropoolregio wendbaarder maken De lange termijn visie van het Ontwikkelingsbeeld 2040 uit 2008 geldt nog steeds: een economisch krachtige en klimaatbestendige metropoolregio met compacte steden in een aantrekkelijk, afwisselend landschap. Optimaal met elkaar verbonden door een efficiënt ov-netwerk, met een scala aan aantrekkelijke woon- en werkmilieus. In de snel veranderende wereld geeft de MRA met deze Agenda aan met welke acties op de korte termijn dit beeld bereikt kan worden, door bijsturing op een aantal vlakken en nieuwe impulsen op andere.

4 Datum 8 december 2015 Pagina 4 van 8 Bijlage 2 Verslag bijeenkomst MRA Ruimtelijk Economische Agenda/ Amstelland Meerlanden, 14 okt College- en raadsleden uit de AM- gemeenten waren uitgenodigd voor deze extra MRA- Agenda bijeenkomst. De avond kende een informatief karakter over het proces en een toetsend karakter over de actiepunten uit de concept- MRA Agenda. Na aftrap van wethouder Adam Elzakalai volgde een presentatie over de concept MRA Agenda van projectleider Ton Bossink, met een toelichting op de actiepunten. Tijdens de AM- bijeenkomst vond plenair het gesprek plaats over de actiepunten rond onderstaande vragen. Wethouder Peter Bot hield tenslotte een reflectie op de avond. Welke acties zijn voor u belangrijk? Zijn er acties die in uw ogen ontbreken? Welke actie spreekt u aan om vanuit uw rol verantwoording voor te nemen? Wat verwacht u van de MRA (-partners)? Uit het plenaire gesprek kwam een aantal constateringen, issues en hoofdpunten naar voren. Als belangrijke aandachtspunten werd genoemd de mate van toegevoegde waarde van de actiepunten voor de MRA, de mogelijkheden voor (bestuurlijke en ambtelijke) borging en aansturing/ monitoring van de actiepunten. De oproep werd gedaan om het eigenaarschap/ trekkerschap van de actiepunten goed te beleggen. Aangegeven werd dat alle gemeenten in principe bereid zijn om zaken op te pakken, wel vanuit eigen posities. Hierbij is van belang om met name kleinere gemeenten goed aangesloten te houden bij de (uitwerking van de) acties en in geval van trekkerschap adequaat te ondersteunen waar nodig. Het adagium; elkaar gunnen & faciliteren. Amstelland Meerlanden (AM) heeft een sterke positie binnen de MRA om in te zetten voor het hoofddoel van de MRA- Agenda; het versterken van de internationale concurrentiepositie. Sterke punten en kwaliteiten van de AM- regio: onder andere mainports Schiphol & Greenport, goede bereikbaarheid, internationaal vestigingsklimaat, breed pallet aan diverse hoogwaardige woonmilieus en nabijheid waardevol landschap. Voor de AM belangrijke acties, waarbij gezamenlijk optrekken binnen de MRA van groot belang is: - Het spanningsveld tussen wonen en vliegen en de hierbij benodigde afstemming vanuit MRA, niet alleen richting Rijk, maar met name ook richting luchtvaartsector. (O.a. benodigde transformatie leegstaand vastgoed en verouderde glastuinbouw). Provincie en (AM) regio hebben hierin de lead. Goede terugkoppeling richting alle regio- partijen is van belang. In het actiepunt te wijzigen: voorstel aan het Rijk met de luchtvaartsector voor overbrugging schijnbare tegenstelling rond luchtvaart en wonen ; - Klimaatbestendigheid en verduurzaming; Urgent. Vaart maken met concrete, structurele maatregelen, waar mogelijk en nodig aanpak en afstemming op MRA niveau. Zoals de doorontwikkeling van een regionaal warmtenet. Ten aanzien van het actiepunt Ruimte geven aan energietransitie werd de urgentie van het komen tot concrete oplossingen en uitvoeringsstappen breed gevoeld. Opgemerkt werd dat het provinciaal coalitie- akkoord wind

5 Datum 8 december 2015 Pagina 5 van 8 op land hier beperkend werkt; - Verbeteren stedelijke bereikbaarheid op MRA- niveau, waaronder ook doorgaande fietsroutes. Onder het actiepunt Beter verbinden zou ook het thema regionale spreiding toerisme kunnen worden opgenomen; - Ruimte voor wonen; invulling concrete woningbouwprogramma s bouwlocaties blijft lokaal maatwerk. Naast globale afstemming woningbouwprogrammering op MRA niveau, ook aandacht voor afstemming sociale voorraad en kwalitatieve aspecten (bijvoorbeeld seniorenwoningen); - Aansluiting arbeidsmarkt onderwijs; gebruik de kracht van innovatie en houd de voorsprong vast; Ten aanzien van het actiepunt Aanpak gericht op preventie van problemen in voormalige groeikernen werd aangegeven dat hier met name kennis deling van belang is. Bij het actiepunt Een actieprogramma voor het landschap wordt voorgesteld in plaats van landschap het woord Metropolitaan landschap op te nemen. Onder het actiepunt Sociale pijler opzetten valt nadrukkelijk ook het thema veranderende zorg en de ruimtelijke implicaties. Met name de raakvlakken tussen fysiek en sociaal zijn hier van belang. Voor de AM- regio is het goed beschrijven en (op kaartbeeld) duiden van de logistieke West As (inclusief Greenport) van belang. In het actiepunt Versimpelen van de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking in de MRA zou het woord versimpelen kunnen worden gewijzigd in het woord versterken. De strekking van het actiepunt zou in ieder geval moeten zijn; slimmer organiseren. Verslag MRA tafel 2014 Amstelland Meerlanden In de subregio Amstelland-Meerlanden hebben drie MRA Tafels plaatsgevonden. Op 15 september vond de Introductie van de MRA aan raadsleden plaats, op 16 september gevolgd door een inhoudelijke sessie met bestuurders en ambtenaren en op 23 september met het maatschappelijk middenveld. Introductie raadsleden 15 september Zo n 20 raadsleden uit Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel en Haarlemmermeer werden door Eric van der Kooij en Marc Hanou (ambtenaren uit Amsterdam en de provincie Noord-Holland en lid van het MRA team) geïnformeerd over de Metropoolregio Amsterdam, het Ontwikkelingsbeeld 2040 en de opgaven die spelen, zowel lokaal, regionaal als mondiaal, maar ook de bestuurlijke kluwen tussen MRA, SRA en de komende Vervoerregio kwamen aan de orde. Belangrijk punt voor raadsleden in de discussie na afloop was een adequate borging van de democratische legitimiteit van de MRA. MRA Tafel met bestuurders en ambtenaren op 16 september Een gemêleerd gezelschap van wethouders, een burgemeester en ambtenaren van de AMgemeenten, Waternet en PWN gingen aan de hand van een regiospel, praatkaarten en een interactieve sessie met elkaar in discussie over de opgaven van de AM-regio en de MRA als geheel. In het MRA Regiospel werd aan de spelers gevraagd om een bedrag van 15 miljoen te verdelen over regionale c.q. MRA projecten. De projecten regionale Fietsboulevards, spreiden regionaal toerisme, spreiding regionale onderwijsinstituten, de OV ontsluiting van vliegveld Lelystad en stimulering van duurzame energie scoorden hoge ogen.

6 Datum 8 december 2015 Pagina 6 van 8 Bij de MRA Praatkaarten werd gebruik gemaakt van diverse fiches met onderwerpen als Dynamische Woningmarkt, Vestigingsklimaat bedrijven, Levenskwaliteit & identiteit, Mobiliteit, Energie en grondstoffentransitie en Klimaatadaptatie. Aandachtspunten waarvan men vindt dat ze in Metropoolverband moeten worden opgepakt zijn: Transportfuncties en ondergrondse ruimte (gas, electra etc.) Veiligheid Watervoorziening Ouderen wonen LIB Nieuwbouw Ouder-Amstel Het sterproject werd uiteindelijk gegeven aan woningbouw in Ouder-Amstel. In de Interactieve sessie zijn diverse onderwerpen besproken: Schiphol/SMAH/LIB: Vergrijzing: Monitor Woningbouw: Ondergrondse infrastructuur: Water: Arbeidsmarktbeleid: Levenskwaliteit: Governance Schiphol moet beter, integraler en in een vroeger stadium op de MRA agenda. Meer aandacht voor relatie en verbindingen Schiphol- Luchthaven Lelystad. Helderheid over de sporen van het Rijk met betrekking tot verantwoordelijkheid en bevoegdheden. Transformatiemogelijkheden binnen bestaand stedelijk gebied is nodig, maar wordt mogelijk belemmerd door de Rijks- interpretatie van de huidige 20 Ke-contouren. LIB hindert de ambities van de MRA. Vraagt veel van gemeenten. Monitor en afstemming op MRA niveau. Ook ruimte onder de grond wordt steeds schaarser. Dit vraagt om integrale en vroegtijdige afstemming met de bovengrond. Dijken op orde bij dijkdoorbraak enorme schade in de Haarlemmermeer. Water is een identiteitsdrager en een verbindend element. Afstemming en aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt op MRA niveau. Meer aandacht voor sociale en maatschappelijke processen - een internationaal concurrerende regio is een regio met een gunstig sociaal maatschappelijk klimaat. Rijk als strategische partner. Als MRA blijven profileren, samenwerken in wisselende coalities. Wensen voor de MRA: MRA bijdragen zo organiseren dat lokaal bestuur (lees: kleine gemeenten) kunnen meebesturen Stimuleren dat er een grotere diversiteit aan woningen ontstaat, met speciale aandacht voor levensbestendige woningen Investeren in het OV (moet naar een hoger niveau; moet veel beter)

7 Datum 8 december 2015 Pagina 7 van 8 Concurrentiepositie blijvend in de gaten houden MRA samenwerking structureel intensiveren en verbeteren (uitbreiden) Geluid van de kleinere gemeente beter door laten komen in de MRA Gunfactor (complementariteitsprincipe) behouden Blijf interessant als vestigingslocatie voor bedrijven en inwoners (nieuwe inwoners) door te investeren in kwaliteit, kennis en innovatie Ga op zoek naar crossovers tussen verschillende sectoren, als voorbeeld: in de Greenport ontwikkeling zijn twee krachten met elkaar verbonden, veredeling en logistiek Bereikbaarheid moet nadrukkelijk (en hoog) op de MRA agenda blijven staan Kijk naar de kracht, naar waardevolle elementen van de regio Aandacht voor de spanning bij het beheer van het landelijk gebied (kwaliteit vs. gebruik landelijk gebied) MRA Tafel met het maatschappelijk middenveld op 23 september Met zo n 25 vertegenwoordigers uit het maatschappelijk middenveld (ondernemers, woningbouwverenigingen, banken en natuurorganisaties) is ook aan de hand van praatkaarten en een Interactieve sessie met elkaar gesproken over de MRA en wat er nodig is om de internationale concurrentiepositie van de MRA te versterken. Vooral het belang van zowel de Luchthaven Schiphol als Greenport Aalsmeer voor de MRA werd genoemd. Het belang van beide clusters is overduidelijk in de wereldwijde concurrentiestrijd tussen stedelijke regio s. Het belang van regionaal samenwerken binnen en tussen - deze clusters is essentieel. Tijdens de Interactieve sessie werd gesproken over de rol van de Amsterdam Economic Board (de Board). Door het wegvallen van de KvK missen de ondernemers een platform, de Board speelt hier onvoldoende op in. Kennisdeling gebeurt wel via de Board. Daarbij bereikt de Board niet alle ondernemers en maar een klein deel van het MKB. Detailhandel beleid zou krachtiger binnen de MRA vorm gegeven kunnen worden gegeven. Tevens is voor de concurrentiepositie voor de MRA van belang; Kennisontwikkeling en innovatie, op alle niveaus en sectoren, van het grootste belang. Dit begint bij goed onderwijs; van basis via middelbaar, (v)mbo en hoger, tot aan internationaal top onderwijs en onderzoekinstituten Een optimale logistieke en verkeers- en (hoogwaardig openbaar)vervoersinfrastructuur op het niveau van de MRA, inclusief adequate achterlandverbindingen Ook een goed functionerende woningmarkt, met voldoende aanbod en een diversiteit aan kwalitatief hoogstaande woonmilieus. Inzettend op slim ruimtegebruik; multifunctioneel, duurzaam en intensief waar dit kan. Voorwaarde is wel dat rijksregelgeving rond Schiphol voldoende afwegingsruimte biedt. Het vergroten van de waterveiligheid, aansluitend op het nationale Deltaprogramma, en het bieden van voldoende waterbergend vermogen. Integratie tussen water en landschap, water als kwaliteit. Duurzaamheid moet veel integraler worden opgepakt, vooral op gebied van samenhang tussen wonen en duurzaamheid. Gericht op het juiste schaalniveau; Warmte Koude Opslag bij gebieds- en projectontwikkeling en het verder uitrollen van warmtenetten. Voor rendabele exploitatie van warmtenetten is wel voldoende massa nodig, dus (regionale) opschaling is ook hier gewenst. Verdere samenwerking met onder meer het bedrijfsleven biedt tevens kansen. Door ruimte te blijven bieden aan nieuwe hotels wordt er in de MRA hotelleegstand gecreëerd Ten aanzien van internationale profilering werd gesteld dat met de aanwijzing van 8 topsectoren er een onduidelijk profiel van de MRA wordt geschetst. Inzet op vele sectoren leidt tot onherkenbaarheid en gebrek aan samenhang. Of biedt dit brede

8 Datum 8 december 2015 Pagina 8 van 8 palet juist benodigde diversiteit en weerbaarheid aan mondiale veranderingsprocessen? Wensen voor de MRA MRA samenwerking is een middel, geen doel Stimuleer synergie tussen de verschillende MRA thema s/platforms Breng de verschillende schaalniveaus bij elkaar (interface) Haal de gemeenteraden dichter bij de MRA Maak helder waar de verantwoordelijkheid van de MRA ophoudt en die van de gemeente begint, benoem daarbij de onderwerpen waar het echt om gaat Deel succesverhalen, profileer je sterker als MRA What s in it for us all; hoe trekken we zoveel mogelijk business naar de MRA, NL toe? Verbind strategie met tactiek en investeringsprogramma Creëer platforms waarbij je van algemeen naar specifiek kan gaan en vice versa Communiceer meer met het maatschappelijk middenveld Betrek het maatschappelijk middenveld eerder (en meer)