Gemeenteraad Proces-verbaal 27 mei 2011

Transcriptie

1 Gemeenteraad Proces-verbaal 27 mei 2011 Aanwezig: mevrouw Christel Geerts, burgemeester; de heer Urbain Vercauteren, mevrouw Lieve Van Daele, de heren Gaspard Van Peteghem, Ben Van Eynde, Wouter Van Bellingen, Lieven Dehandschutter en Marc Heynderickx, mevrouw Sofie Heyrman, schepenen; de heer Jo De Cuyper, raadslid-voorzitter; de heren Freddy Willockx, Patric Gorrebeeck, Jos De Meyer, Frans Wymeersch en Guido Vergult, de dames Annemie Wauman en Karin Milik, de heren Kris Van der Coelden, Roland Pannecoucke, Piet De Cock, Ronny Suy, Hans Troch, Julien Ghesquière, Mike Nachtegael, Khalil Raiss en Guy Vercauteren, de dames Ilse Bats, Sigrid De Wilde, Ine Somers, Lieve Van den Bossche, Gertrude Van Bellingen en Kris Boel, de heer Walther Bruwiere, mevrouw Karla Stuer, raadsleden; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris. Voegen zich bij de raad: raadslid Nathalie Behiels na de mededelingen door de voorzitter; raadslid Ali Alci na de behandeling van punt 1b2; raadslid Ann Spitaels na de schorsing tijdens de behandeling van punt 2f. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: schepen Lieve Van Daele verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 10b en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 14; raadslid Ine Somers verlaat de raad na de behandeling van punt 11 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 12a; raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de behandeling van punt 11 en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 14; schepen Urbain Vercauteren verlaat de raad na de behandeling van punt 11 en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 21; raadslid Julien Ghesquière verlaat de raad na de behandeling van punt 12b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 16. Verlaten definitief de raad: raadslid Khalil Raiss voegt zich niet opnieuw bij de raad na de schorsing tijdens de behandeling van punt 10a; raadslid Freddy Willockx na de behandeling van punt 16; raadslid Nathalie Behiels na de gezamenlijke behandeling van de punten 24 en 25. Verontschuldigd voor heel de zitting: Raadsleden Tom Steels en Jean-Pierre Busschaert. Voorzitter Jo DE CUYPER (CD&V) opent de zitting om uur in de raadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Tom Steels en Jean-Pierre Busschaert. Hij betuigt de deelneming van de raad aan gemeenteraadslid Jean-Pierre Busschaert naar aanleiding van het overlijden van zijn moeder. Naar aanleiding van de vraag van de voorzitter om de notulen van de gemeenteraadszitting van 29 april 2011 goed te keuren, komt fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) aan het woord. Hij stelt vast dat bij het resultaat van de stemming over punt 15a5 (goedkeuring principeovereenkomsten onderhuur stedelijk sportcentrum Puyenbeke) 12 onthoudingen zijn vermeld, met tussen haakjes de uitleg dat het Vlaams Belang niet deelneemt aan de stemming. Volgens spreker is niet deelnemen aan de stemming niet hetzelfde als zich onthouden bij de stemming. In de gemeenteraadsbeslissing zelf is bij het resultaat van de stemming eveneens die onthouding vermeld. Het raadslid zou het op prijs stellen mocht dit worden gewijzigd. GR 27 mei

2 De voorzitter merkt op dat men in politieke echelons wordt geacht te stemmen, en dit met ja, neen of onthouding, en vermoedt dat dit de reden is waarom het feit dat het Vlaams Belang niet deelnam aan de stemming als een onthouding werd vermeld. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) legt uit dat, indien de voorzitter hiervan melding had gemaakt, zijn fractieleden de raad even zouden hebben verlaten. De notulering zou bij sommigen het vermoeden kunnen wekken dat het Vlaams Belang in dit dossier een dubbelzinnige houding aanneemt. Hij vraagt of de voorzitter het stemgedrag van zijn fractie over punt 15a5 kan wijzigen van onthouding naar een tegenstem. De voorzitter merkt op dat het resultaat van de stemming niet wordt gewijzigd. De bemerking van de fractieleider zal uiteraard wel in de notulen van de huidige zitting worden opgenomen. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) zegt dat hij niet aanwezig was bij de bespreking van punt 15a5 en merkt op dat hij dit punt niet goedkeurt. De raad keurt, met algemene stemmen (34), de notulen van de gemeenteraadszitting van 29 april 2011 goed. Op verzoek van de voorzitter stemt de raad in met de afvoering van de punten 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 1. Uitgaven van meer dan EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden, 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming en 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming, met de wijziging van de nummering van volgende punten: - 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: d. Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: algemene vergadering: 1. Akteneming agenda, 2. Statutenwijziging: goedkeuring ontwerp, 3. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, 4. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, 5. Voordracht vervanger voor de raad van bestuur in Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: d. Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: 1. Algemene vergadering: a. Akteneming agenda, b. Statutenwijziging: goedkeuring ontwerp, c. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, d. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, 2. Voordracht vervanger voor de raad van bestuur ; Patrimonium: persoonlijke rechten: a. Tuin salons voor schone kunsten: uitbating zomercafé: vaststelling voorwaarden overeenkomst in Patrimonium: a. Persoonlijke rechten: tuin salons voor schone kunsten: uitbating zomercafé: vaststelling voorwaarden overeenkomst, met de wijziging van de titel van volgende punten: Patrimonium: persoonlijke rechten: b. Stedelijk sportcentrum Meesterstraat: onderhuur: goedkeuring in Patrimonium: b. Zakelijke rechten: stedelijk sportcentrum Meesterstraat: onderhuur: goedkeuring principeovereenkomst ; Samenleving: integratiebeleidsplan : vaststelling in Samenleving: integratiebeleidsplan : goedkeuring, met de gezamenlijke behandeling van de punten 24. Veiligheidsproblemen op en rond het recreatiedomein De Ster en 25. Aanpassingen infrastructuur recreatiedomein De Ster en met de behandeling, in samenspraak met de Vlaams Belang-fractie, van punt 19. Beveiliging stadhuis en andere stadsgebouwen, in geheime zitting. Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH vraagt de afvoering van de punten 10a en 10b en deelt mee dat zijn fractie punt 22. Nieuw contract voor plaatsing parasols, dat op verzoek van raadslid Guido Vergult aan de agenda werd toegevoegd, niet wenst te behandelen. GR 27 mei

3 De voorzitter doet hierna volgende mededelingen: - De meerderheid legt naar aanleiding van de behandeling van de punten 2f1b en 2f2, respectievelijk de goedkeuring van het ontwerp van statutenwijziging en de goedkeuring van de kapitaaloperatie van Intergem, een motie ter ondertekening voor. De tekst van de motie wordt aan de fractievoorzitters en raadslid Hans Troch bezorgd en ten gronde kan hierover worden tussengekomen bij de behandeling van punt 2f. - Vanaf 1 juni 2011 kan de stad Sint-Niklaas zelfstandig stedenbouwkundige vergunningen verlenen hetgeen zeker ten goede zal komen aan de burger. De voorzitter feliciteert de bevoegde stadsdienst en is ervan overtuigd dat deze over voldoende deskundigheid beschikt om deze bijkomende opdracht, die weliswaar een extra werkbelasting voor de betrokken stadsdienst betekent, naar behoren te vervullen. Raadslid Nathalie Behiels voegt zich bij de raad. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) wil het debat over punt 15a5 van de vorige gemeenteraadszitting met betrekking tot de overeenkomsten tot onderhuur van de accommodatie van het stedelijk sportcentrum Puyenbeke niet heropenen maar zou graag een verduidelijking krijgen over het gebruik van de terreinen. In verband met de eerste overeenkomst doet immers het gerucht de ronde dat een nieuwe overeenkomst zou worden voorbereid waarbij de betrokken club voor een beperkt aantal wedstrijden toch over het A-terrein zou mogen beschikken, en in verband met de tweede overeenkomst blijkt uit recente krantenartikelen dat de betrokken club geen gebruik zou maken van het stedelijk sportcentrum Puyenbeke maar zou uitwijken naar het Freethielstadion. Dat verklaart waarom de overeenkomst die tijdens de vorige gemeenteraadszitting aan de raad werd voorgelegd, nog niet was ondertekend. De fractieleider deelt mee dat zijn fractie tegen deze gemeenteraadsbeslissing klacht heeft ingediend bij de hogere overheid. De burgemeester bevestigt dat de club met welke de eerst vermelde overeenkomst werd gesloten, inderdaad de mogelijkheid heeft voor welbepaalde wedstrijden gebruik te maken van het A-terrein van het stedelijk sportcentrum Puyenbeke. Conform de vroeger gemaakte afspraken kan het stadsbestuur immers voor bepaalde wedstrijden van bepaalde clubs het A-terrein opvragen. In verband met de tweede overeenkomst benadrukt de burgemeester dat de fractieleider niet alle persartikelen moet geloven en dat de betrokken club welkom blijft in het stedelijk sportcentrum Puyenbeke. Zij voegt eraan toe dat morgen in het stadhuis een overleg plaatsheeft met de betrokken club die misschien nog desiderata heeft met betrekking tot het contract. Het is derhalve mogelijk dat een nieuwe overeenkomst aan de raad wordt voorgelegd. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt vast dat vorige maand een niet-ondertekende overeenkomst in verband met het gebruik van het stedelijk sportcentrum Puyenbeke ter goedkeuring voorlag en dat de betrokken club nu blijkbaar geen gebruik wenst te maken van deze accommodatie. Uiteraard kan dit toeval zijn. De voorzitter deelt mee dat de heer Wouter Vermeiren in dienst is als ombudsman van de stad Sint- Niklaas sedert 1 mei 2011 en nodigt hem uit tot de eedaflegging. De burgemeester legt uit dat in deze organisatie, die aan de moderne normen tracht te beantwoorden en de burger zo goed mogelijk wil dienen, de verwachtingen ten aanzien van het personeel hooggespannen zijn, zeker de verwachtingen ten aanzien van de ombudsman die toch wel een heel speciale positie bekleedt. Zij hoopt vooral dat de ombudsman niet veel werk heeft omdat dit zou betekenen dat de burger tevreden is over de organisatie. Zij wenst de ombudsman namens de hele gemeenteraad een boeiende job toe. De heer Wouter Vermeiren legt volgende eed af in handen van de burgemeester: Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen. De burgemeester feliciteert de heer Vermeiren namens de voltallige gemeenteraad. Een voor eensluidend verklaard afschrift van het proces-verbaal van eedaflegging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. GR 27 mei

4 De voorzitter sluit zich aan bij de woorden van de burgemeester. Hij wijst op de verwachtingen van de gemeenteraad ten aanzien van de ombudsman en is ervan overtuigd dat de heer Vermeiren zijn functie ten volle ter harte zal nemen. Hij drukt eveneens de hoop uit dat betrokkene zo weinig mogelijk werk zal hebben waaruit een maximale dienstverlening ten aanzien van de bevolking zou blijken. Het is de bedoeling dat de nieuwe ombudsman na zijn inwerkperiode in september e.k. de kans krijgt zijn eerste bevindingen en zijn inzichten over zijn job te formuleren ten aanzien van de gemeenteraadsleden. Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, worden de punten 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 1. Uitgaven van meer dan EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden en 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming afgevoerd. In verband met de punten 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: administratief en logistiek kader: 1. Vacant verklaren van een functie van consulent (maatschappelijke cel), niveau B en principebeslissing tot aanwerving contractueel CALogpersoneelslid omwille van dringende nood, 2. Vacant verklaren van een functie van adviseur, niveau A, klasse 21 (maatschappelijke cel): samenstelling plaatselijke selectiecommissie, 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Interlokale Vereniging Kenniscentrum Vlaamse Steden: jaarverslag 2010 en jaarplan 2011: goedkeuring, b. Intercommunaal Samenwerkingscomité van Waterbedrijven (ISWa): algemene vergadering: 1. Akteneming agenda, 2. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, 3. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, c. Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de Provincie Oost- Vlaanderen: algemene vergadering: 1. Akteneming agenda, 2. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, 3. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, d. Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: 1. Algemene vergadering: a. Akteneming agenda, b. Statutenwijziging: goedkeuring ontwerp, c. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, d. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, 2. Voordracht vervanger voor de raad van bestuur, e. Fingem: algemene vergadering: 1. Akteneming agenda, 2. Bepaling mandaat vertegenwoordiger en 3. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger worden geen opmerkingen geformuleerd. Na de behandeling van punt 1b2 voegt raadslid Ali Alci zich bij de raad. De raad keurt de punten 1b1 en 1b2 goed met algemene stemmen (35), waarna de punten 2a, 2b1, 2b2, 2b3, 2c1, 2c2, 2c3, 2d1a, 2d1b, 2d1c, 2d1d, 2d2, 2e1, 2e2 en 2e3 worden goedgekeurd met 36 stemmen voor, zoals blijkt uit volgende besluiten: GR 27 mei

5 Naar aanleiding van de punten 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: f. Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: 1. Algemene vergadering: a. Akteneming agenda, b. Statutenwijziging: goedkeuring ontwerp, c. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, d. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger en 2. Kapitaaloperatie: goedkeuring legt de voorzitter uit dat de meerderheid een motie wil voorleggen. Aangezien de raad betrokken is maar niet volledig bevoegd, zal de motie ter ondertekening worden voorgelegd. Raadslid Mike NACHTEGAEL (sp.a) legt uit dat namens het stadsbestuur 3 raadsleden, voorgedragen door de gemeenteraad, zetelen in de raad van bestuur van Intergem, namelijk schepen Marc Heynderickx, voorzitter Jo De Cuyper en spreker zelf. Raadslid Nachtegael vertegenwoordigt via Intergem het stadsbestuur ook in Eandis, de werkmaatschappij van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Spreker legt uit dat het distributienettarief recent fors is verhoogd ingevolge de hoger dan verwachte kostprijs van de groenestroomcertificaten en zij het in mindere mate van de REG-premies. Voor een gemiddeld gezin, met een jaarlijks verbruik van kwh, bedraagt de verhoging van het distributienettarief 72 EUR/jaar, maar voor deze regio bedraagt de stijging bijna het dubbele door het feit dat in het werkingsgebied van Intergem veel zonnepanelen werden geïnstalleerd en derhalve veel meer groenestroomcertificaten moeten worden betaald. Het solidariseringsmechanisme dat decretaal werd voorzien om de verschillen tussen de regio s enigszins uit te vlakken, heeft niet het gewenste effect bereikt. Deze situatie en de vaststelling dat de huidige structuur van de 7 gemengde en 4 zuivere distributienetbeheerders voorbijgestreefd is, hebben de meerderheid ertoe aangezet hierop de aandacht te vestigen in een motie. In deze motie wordt gepleit voor de solidarisering op korte termijn van de kosten voor de groenestroomcertificaten omdat dit het grootste knelpunt is, wordt tevens gepleit voor de start van besprekingen in de diverse structuren niet alleen binnen Intergem over de invoering van één Vlaamse zuivere distributienetbeheerder na 2018, wanneer Electrabel volledig is uitgetreden, en van een eenheidstarief voor energiedistributie. Ten slotte worden de vertegenwoordigers in de diverse structuren ook gemandateerd dit standpunt te verdedigen en ten uitvoer te brengen. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) wijst op de problematiek van de doorrekening aan alle klanten van de kosten voor de groenestroomcertificaten die eigenaars van zonnepanelen krijgen, waardoor verdeeldheid wordt gezaaid tussen eigenaars van zonnepanelen en anderen, en zelfs buurtconflicten ontstaan. Omdat dit niet aangenaam is, verdient deze problematiek aandacht en is het aangewezen te streven naar een zekere solidariteit en meer gelijkheid. Bovendien stelt zich ook het probleem dat Electrabel tegen 2018 moet uittreden waarvoor een bedrag van 700 miljoen EUR zal moeten worden neergeteld. Dit zal voor de gemeenten een belangrijke financiële uitdaging betekenen. Na 2018 zullen de gemeenten het voor het zeggen hebben en zal over de prijzen kunnen worden gediscuteerd. Spreker meent dat de motie duidelijk is en benadrukt dat deze tot doel heeft de raad van bestuur ertoe aan te zetten de nodige aandacht te besteden aan deze problematiek en de komende 7 jaar tot concrete afspraken te komen. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) zou graag vernemen hoe de indieners van de motie de solidarisering op korte termijn van de kosten voor de groenestroomcertificaten in de praktijk zien. Raadslid Mike NACHTEGAEL (sp.a) meent dat verschillende formules mogelijk zijn. De meest voor de hand liggende is dat de kosten voor de groenestroomcertificaten op het niveau van Vlaanderen worden bekeken en deze gelijk worden verdeeld, op basis van het elektriciteitsverbruik. Momenteel stelt zich het probleem dat in deze regio meer dan elders groenestroomcertificaten moeten worden opgekocht door de distributienetbeheerder en dat die kosten binnen het werkingsgebied van de distributienetbeheerder moeten worden gerecupereerd. Het is de bedoeling alle kosten voor de groenestroomcertificaten die door de verschillende distributienetbeheerders worden opgekocht samen te voegen en deze te verrekenen zodat de regionale verschillen worden uitgevlakt. GR 27 mei

6 Vlaams Belang-fractieleider Frans WYMEERSCH meent te hebben begrepen dat diegenen die geen gebruik hebben gemaakt van bepaalde voorzieningen, al dan niet gesubsidieerd, onder het mom van de solidariteit toch mee zullen moeten betalen voor de groenestroomcertificaten. Raadslid Mike NACHTEGAEL (sp.a) legt uit dat de eigenaars van zonnepanelen groenestroomcertificaten krijgen en derhalve geld ontvangen, terwijl de anderen die wel nog een eigen elektriciteitsverbruik hebben daarvoor betalen omdat de kosten voor de groenestroomcertificaten in het elektriciteitstarief worden verrekend. Dat in deze regio zoveel groenestroomcertificaten moeten worden opgekocht, is het gevolg van het feit dat bedrijven in de Waaslandhaven, onder meer Katoen Natie, een vrij groot zonnepanelenpark hebben aangelegd. Dit betekent echter niet dat mensen die minder inspanningen leveren, plots meer zouden moeten betalen. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) merkt op dat de hoge energiekosten voornamelijk het gevolg zijn van de kosten voor de groenestroomcertificaten van de grootgebruikers in de havens die worden doorgerekend aan de particuliere gebruikers. Bovendien zullen de distributiekosten in de toekomst nog toenemen door het feit dat de kosten voor de aansluiting van de windmolenparken zullen worden doorgerekend. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) merkt op, naar fractievoorzitter Frans Wymeersch toe, dat het indienen van een motie niet onmiddellijk de solidarisering tot gevolg zal hebben maar tot doel heeft de leden van de raden van bestuur te sensibiliseren voor deze problematiek die toch wel serieus doorweegt bij de bevolking en hen aan te zetten de criteria voor de subsidies die ondertussen reeds zijn verminderd te herbekijken. Volgens spreker moeten bijkomende concrete maatregelen mogelijk zijn en moeten nog meer inperkingen worden overwogen. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) vindt dat geen steen mag worden geworpen naar de grootgebruikers die hebben gebruikgemaakt van een systeem en van subsidies die door de overheid in het leven werden geroepen en massaal zonnepanelen hebben geplaatst. Hij stoort zich aan het feit dat iedereen die niet verantwoordelijk is voor het uit de pan vliegen van de kosten voor de groenestroomcertificaten daarvoor solidair moet opdraaien en dat diegenen die het systeem in het leven hebben geroepen en kwistig hebben omgesprongen met de subsidies, de handen in onschuld wassen en de kosten doorschuiven naar de modale burger. Met deze vorm van solidariteit heeft spreker het erg moeilijk. Hij vraagt een korte schorsing om zijn fractieleden in staat te stellen de tekst van de motie te bekijken, tenzij de motie eventueel in de gemeenteraadszitting van 24 juni e.k. opnieuw zou worden voorgelegd. Raadslid Mike NACHTEGAEL (sp.a) legt uit dat de eerstvolgende algemene vergadering van Intergem plaatsheeft vóór de volgende gemeenteraadszitting, zodat de motie vandaag moet worden behandeld. De voorzitter voegt eraan toe dat de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Intergem worden gemandateerd het standpunt van de gemeenteraad te verdedigen. De voorzitter schorst de openbare zitting om uur. De zitting wordt heropend om uur. Raadslid Ann Spitaels voegt zich bij de raad. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) is van oordeel dat van de vertegenwoordigers van de stad in de raden van bestuur wordt verwacht dat zij een kritische houding aannemen en de belangen van de gebruikers verdedigen maar meent dat daarvan in het verleden weinig te merken was. Hij hoopt dat zij dit naar aanleiding van de voorliggende motie wel zullen doen. De fractie is van oordeel dat de overheid die verantwoordelijk is voor het in het leven roepen van de groenestroomcertificaten en het uitdelen van de subsidies, zelf de verantwoordelijkheid op zich zou moeten nemen voor de gemaakte kosten en deze niet zou mogen doorschuiven naar de eindgebruikers. Om deze reden heeft de fractie problemen met het feit dat in de motie wordt gepleit voor de solidarisering op korte termijn van de kosten voor groenestroomcertificaten en zal zij de motie niet steunen. GR 27 mei

7 De voorzitter deelt mee dat de tekst van de motie niet wordt gewijzigd en legt de motie ter ondertekening voor. Een exemplaar van deze motie wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. De raad keurt de punten 2f1a, 2f1b, 2f1c, 2f1d en 2f2 goed met algemene stemmen (37), evenals de punten 3. Gemeentepersoneel: a. Administratief statuut: gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2011: wijziging, b. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: 1. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel): wijziging, 2. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (vrijwilligerspersoneel): wijziging, 3. Aanleggen wervingsreserve voor de functie van beroepsbrandweerman/-vrouwautobestuurder: gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2011: wijziging, 4. Aanleggen wervingsreserve voor de functie van brandweerman/-vrouw-vrijwilliger: gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2011: wijziging, 4. Stedelijke brandweer: aankoop materieel door bemiddeling van de FOD Binnenlandse Zaken: aanpassing meerjarenplan : goedkeuring en 5. Fuifbeleid: Openluchtfuif Nieuwkerken: tijdelijke politieverordening betreffende de afbakening van het openbaar domein met het oog op de uitoefening van bewakingsopdrachten waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. De hierna vermelde beslissingen worden genomen: GR 27 mei

8 Naar aanleiding van punt 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: a. Uitgaven van meer dan EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden komt raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) aan het woord. Naar aanleiding van het voorstel tot het leveren van diverse producties voor de tentoonstelling Mercator Digitaal in het museum (punt C2), herinnert hij aan het voorstel dat hij enkele jaren geleden heeft gedaan om bij belangrijke tentoonstellingen in het museum bij de ingang een videoprojectie te voorzien met informatie over diegene aan wie de tentoonstelling wordt geweid, zijn historische achtergrond en het belang van betrokkene op regionaal, nationaal en internationaal vlak. Hij stelt voor in het Mercatorjaar 2012 een videoprojectie aan te bieden over de figuur van Mercator, eventueel met Franse of Engelse ondertitels zodat ook de internationale bezoekers kunnen vernemen welk belang Mercator heeft gespeeld. Spreker is zich ervan bewust dat zo n videoprojectie geld kost maar meent dat de bezoekers op die manier over heel wat informatie beschikken vooraleer zij de tentoonstelling bezoeken. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) stelt vast dat in punt A2 wordt voorgesteld een relighting uit te voeren in de sportzaal Edelweiss waarvan de Sint-Niklase Tafeltennisclub gebruikmaakt, terwijl in punt C1 wordt voorgesteld de verlichting in de stelplaats van de brandweerkazerne te vervangen. In beide gevallen wordt voorgesteld de armaturen te vervangen. Spreker zou graag vernemen waarom in het ene voorstel sprake is van relighting en in het andere voorstel van vervanging. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) legt uit dat het voorstel tot vervanging het resultaat is van een studie over de materialen die momenteel beschikbaar zijn en die in beide gebouwen tot een ernstige vermindering van het energieverbruik zullen leiden zodat de kostprijs van de vervanging op relatief korte termijn zal terugverdiend zijn. Hij is bereid de nodige informatie aan het raadslid te bezorgen. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) vraagt waarom in het ene voorstel het woord relighting wordt gebruikt terwijl in het andere voorstel sprake is van vervanging. De voorzitter begrijpt de bezorgdheid van raadslid Vergult maar meent dat er geen verschil is. Schepen Lieve VAN DAELE (CD&V) legt uit dat zij het voorstel dat raadslid Gorrebeeck destijds heeft geformuleerd, heeft overgemaakt aan de verantwoordelijken van het museum en belooft dat zij nogmaals zal laten nagaan of er budgettaire ruimte is om in te gaan op deze waardevolle suggestie. De tijdelijke tentoonstelling die naar aanleiding van het Mercatorjaar 2012 zal worden georganiseerd, zal alleszins worden aangegrepen om ook de vaste presentatie te optimaliseren. De raad keurt punt 6a goed met algemene stemmen (37), zoals blijkt uit volgende besluiten: GR 27 mei

9 Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming afgevoerd. Naar aanleiding van punt 7. Cultuur: Autonoom Gemeentebedrijf t Bau-huis: tegemoetkoming voor de organisatie van niet-commerciële activiteiten: vaststelling deelt fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) mee dat haar fractie zich voor dit punt zal onthouden. Zij is het ermee eens dat diverse verenigingen die bepaalde activiteiten organiseren aanspraak moeten kunnen maken op subsidies om de organisatie van die evenementen financieel haalbaar te houden, maar vindt het onderscheid tussen commerciële en niet-commerciële activiteiten voor interpretatie vatbaar. Op de vraag die tijdens de commissiezitting werd gesteld naar een verduidelijking hieromtrent werd nog geen antwoord bezorgd. Spreker herinnert ook aan haar vraag om in de raad van bestuur van t Bau-huis toch een aantal bezorgdheden te uiten. Aangezien de fractie deze aangelegenheid als een geheel wenst te beschouwen, wenst zij zich hierover vandaag nog niet uit te spreken. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) herinnert aan zijn vroegere tussenkomsten in gemeenteraadszittingen waarin hij zijn bezorgdheid uitte over de kalender voor het gebruik van t Bau-huis. Hij herinnert ook aan het feit dat hij tijdens de bespreking van dit punt in de commissiezitting een probleem heeft aangekaart waarvoor hopelijk spoedig een oplossing zal worden gevonden. Spreker legt uit dat t Bau-huis zich in de eerste plaats richt op de organisatie van economische activiteiten, wat logisch is gelet op de serieuze maar terechte investering die belangrijk is voor de uitstraling van de stad, maar daarnaast ook plaats biedt aan culturele activiteiten. Hij wijst op het feit dat het reserveren van een deel van t Bau-huis, maanden op voorhand, voor bepaalde culturele activiteiten voor één avond wel eens problemen zou kunnen geven als nadien wordt gevraagd de volledige zaal te kunnen huren voor een beurs die een hele week zou duren. Hij zou het jammer vinden mocht de organisatie van een activiteit voor één avond reserveringen voor een hele week onmogelijk maken. Spreker vindt het dan ook belangrijk voor de uitbating van het complex dat zo spoedig mogelijk duidelijke afspraken worden gemaakt inzake de prioriteiten bij de reservering. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) legt uit dat t Bau-huis een beurs- en evenementenhal is waar de Sint-Niklase jeugd- en culturele verenigingen eveneens activiteiten kunnen organiseren die voorheen in de stadszalen plaatshadden, met dien verstande dat het AGB t Bau-huis steeds het commercieel tarief aanrekent en geen reducties mag toekennen, terwijl het stadsbestuur dit wel kan. Daarom wordt aan de raad voorgesteld dat het stadsbestuur aan de organisatoren van niet-commerciële activiteiten in t Bauhuis een tegemoetkoming kan toekennen. Hij meent dat niemand in deze raad hiertegen bezwaar heeft en dat het niet de bedoeling kan zijn dat de uitbating van een gemeenschapsinfrastructuur door een autonoom gemeentebedrijf op een voor het verenigingsleven onvriendelijke manier zou gebeuren. De schepen benadrukt dat alle leden van de raad van bestuur van het AGB t Bau-huis de bekommernis van raadsleden Ine Somers en Jos De Meyer over een goede dosering van de economische activiteiten enerzijds en de verenigingsactiviteiten anderzijds delen. Hij legt uit dat de opties die reeds werden genomen tot nu toe zonder problemen kunnen worden ingepast en is het ermee eens dat langlopende economische activiteiten uiteraard de mogelijkheid moeten krijgen om zich in t Bau-huis te ontplooien. De schepen begrijpt dat het organiseren van een beurs met talrijke standhouders veel meer tijd in beslag neemt dan het organiseren van een activiteit van een vereniging die indien nodig ook nog kan worden verschoven. De schepen besluit dat deze aangelegenheid in de toekomst op een verstandige en pragmatische manier zal worden aangepakt. De burgemeester legt uit dat in het huidig retributiereglement op het gebruik van de stedelijke infrastructuur eveneens kortingen worden voorzien voor de organisatie van bepaalde activiteiten en meent dat het aangewezen is de in dit reglement voorziene regeling nog eens te bekijken. Het opstellen van sluitende criteria is inderdaad moeilijk maar de criteria die worden gehanteerd voor het gebruik van de stedelijke infrastructuur zijn volgens de burgemeester een goed kader binnen welke de afwegingen kunnen worden gemaakt. GR 27 mei

10 Fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) voert aan dat t Bau-huis een veel grotere commerciële uitstraling heeft. Zij meent dat het duidelijk moet zijn wat onder niet-commerciële activiteiten wordt begrepen om te vermijden dat organisatoren denken dat zij een niet-commerciële activiteit organiseren terwijl het in werkelijkheid om een commerciële activiteit gaat. Voor de andere stedelijke infrastructuur met een minder commerciële uitstraling is dit niet het geval. De voorzitter rondt de bespreking af waarna punt 7 wordt goedgekeurd met 35 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA, Vlaams Belang, Onafh.) en 2 onthoudingen (Open Vld). In verband met punt 8. Monumentenzorg: stedelijke subsidie voor onderhoudswerken aan waardevolle niet-beschermde gebouwen: Regentieplein 46: afwijking van het subsidiereglement worden geen opmerkingen geformuleerd. Dit punt wordt goedgekeurd met algemene stemmen (37). Naar aanleiding van punt 9. Openbare werken: a. RioAct: takenpakket 2011: goedkeuring komt raadslid Hans TROCH (Onafh.) aan het woord. Hij vraagt of de camera die enkele jaren geleden door het stadsbestuur werd aangekocht voor dit takenpakket zal worden ingezet. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) legt uit dat de camera van het stadsbestuur uiteraard niet voor dit project wordt gebruikt. Hij wordt ingezet voor controles van kleinere rioleringen. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) vraagt hem een overzicht te bezorgen van het gebruik van deze camera. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) belooft dat dit zal gebeuren. De raad keurt vervolgens punt 9a goed met algemene stemmen (37), evenals de punten 9. Openbare werken: b. Rioproject Uilenstraat: aanpassing waterleidingsnet: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, c. Vernieuwen rijweg Lepelhoekstraat en asfalteringswerken in Kasteelstraat en Oude Molenstraat: definitief ontwerp: vaststelling, d. Europark-Zuid: verbreden toegangsweg: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling en e. Collector Nieuwkerken-Oost fase 2: aanleg fietspad: subsidie: verbintenis tegenover provinciebestuur waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. De hierna vermelde besluiten worden genomen: GR 27 mei

11 De voorzitter geeft vervolgens het woord aan fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) die de afvoering vraagt van de punten 10. Patrimonium: a. Persoonlijke rechten: tuin salons voor schone kunsten: uitbating zomercafé: vaststelling voorwaarden overeenkomst en b. Zakelijke rechten: stedelijk sportcentrum Meesterstraat: onderhuur: goedkeuring principeovereenkomst. Hij legt uit dat de afvoering van punt 10b wordt gevraagd omdat volgens hem de aangelegenheid op een verkeerde manier werd geagendeerd. In artikel 10 van de huurovereenkomst die destijds werd afgesloten tussen de stad en FC Nieuwkerken vzw is immers vermeld dat FC Nieuwkerken alleen mits voorafgaande en schriftelijke toestemming van de stad bij gemeenteraadsbeslissing zijn huurrecht aan derden kan afstaan, onderhuur toestaan, of de inrichtingen opgericht op het door hem in opstal verkregen terrein hypothekeren of vervreemden. De fractieleider is van oordeel dat de gemeenteraad aan FC Nieuwkerken ondertussen Sportkring Sint-Niklaas alleen principieel toestemming moet geven om een deel van de accommodatie te onderverhuren aan een andere voetbalclub, zonder inzage in de overeenkomst tussen beide clubs, en deelt mee dat zijn fractie met dit voorstel zou instemmen. Vandaag wordt echter aan de raad gevraagd het contract tussen de 2 partijen goed te keuren, terwijl in de oorspronkelijke overeenkomst tussen de stad en FC Nieuwkerken niet is gestipuleerd dat dit moet gebeuren. Hij stelt voor de titel van het punt te wijzigen en het voorstel om principieel toestemming te verlenen aan Sportkring Sint-Niklaas om de accommodatie ter beschikking te stellen van een andere club, ter stemming te leggen. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) vindt de opmerking van raadslid Wymeersch eigenlijk wel terecht maar meent dat, indien de inhoud van de overeenkomst tussen beide clubs niet zou zijn meegedeeld aan de raad, de opmerking zou zijn geformuleerd dat er onduidelijkheid is over de inhoud van het akkoord. De schepen stelt voor de titel van het punt te wijzigen. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) stelt voor aan de stadssecretaris opdracht te geven een goede formulering voor dit agendapunt te zoeken en deze straks voor te leggen aan de raad. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) vraagt ook de afvoering van punt 10a. Hij heeft immers geconstateerd dat vandaag aan de raad wordt gevraagd de voorwaarden vast te stellen van een concessieovereenkomst voor de uitbating van een zomercafé in de tuin van de salons voor schone kunsten, terwijl deze concessie vorige week reeds werd toegewezen. Volgens spreker klopt het tijdpad niet. De burgemeester repliceert dat het provinciebestuur akkoord ging met deze werkwijze. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) vraagt zich af of de provincie wel correct werd geïnformeerd. Hij legt uit dat op de agenda voor deze gemeenteraadszitting, die op 13 mei jl. aan de raadsleden werd bezorgd, was vermeld dat deze aangelegenheid zou worden toegelicht in de gemeenteraadscommissie voor domeinen op 17 mei Omdat de offertes pas s anderendaags zouden worden geopend en het college nog geen toewijzingsbeslissing had genomen, ging vermelde commissiezitting uiteindelijk niet door. De concessie werd in een volgende zitting toegewezen. Het dossier werd uiteindelijk toegelicht op de zitting van de gemeenteraadscommissie voor financiën, tijdens welke werd meegedeeld dat de uitbating van een zomercafé in de tuin van de salons voor schone kunsten een initiatief is van de privésector dat in de loop van april jl. werd voorgesteld en dat de concessie werd toegewezen aan de initiatiefnemer. Dat geen andere inschrijvingen werden ingediend, was wellicht het gevolg van het feit dat de oproep slechts via 2 advertenties in 2 reclamebladen werd gepubliceerd, namelijk op 4 mei jl. in Passe-Partout en op 8 mei jl. in De Zondag. Uit navraag bij mogelijke geïnteresseerde kandidaat-concessiehouders uit de horecasector is gebleken dat zij niet op de hoogte waren van de mogelijkheid om in te schrijven. De initiatiefnemer was wel op de hoogte en heeft als enige een inschrijving ingediend, mét positief gevolg. De fractieleider benadrukt dat hij alle respect heeft voor de initiatiefnemer maar betreurt de manier waarop het dossier werd aangepakt. Spreker wijst ook op het feit dat de concessievergoeding slechts 850 EUR/jaar bedraagt terwijl de kostprijs van de advertenties ongeveer 790 EUR bedraagt, zodat de opbrengst voor het stadsbestuur slechts 60 EUR bedraagt. GR 27 mei

12 Raadslid Wymeersch besluit dat in deze aangelegenheid op een te snelle manier werd gehandeld, dat het dossier op een onoordeelkundige manier werd aangepakt en dat de advertenties op een selectieve manier werden gepubliceerd om zo weinig mogelijk mensen de kans te geven een inschrijving in te dienen. Hij vindt het raar dat de enige inschrijving werd geopend op 18 mei jl. waarna de concessie werd toegewezen en dat de gemeenteraad pas in de gemeenteraadscommissie voor financiën werd geïnformeerd. Hij heeft in de commissiezitting de bedenking gemaakt dat in dit dossier werd gefoefeld en vraagt namens zijn fractie de afvoering van punt 10a omwille van het gebrek aan transparantie, omwille van de snelheid en de onoordeelkundigheid waarmee dit dossier werd aangepakt, en omwille van het feit dat mogelijke geïnteresseerden bewust of onbewust werden verhinderd in competitie te gaan met de initiatiefnemer. De voorzitter legt de vraag tot afvoering van punt 10a ter stemming. Deze stemming geeft volgend resultaat: 11 stemmen voor (Vlaams Belang, Onafh.), 24 stemmen tegen (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA) en 2 onthoudingen (Open Vld). Raadslid Hans TROCH (Onafh.) vraagt of de kostprijs van de advertenties inderdaad zo hoog is. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) deelt mee dat deze exact 781,91 EUR bedraagt. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) vraagt de zitting even te schorsen. De voorzitter schorst de openbare zitting om uur. De zitting wordt heropend om uur. Raadslid Khalil Raiss heeft zich niet opnieuw bij de raad gevoegd. Fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) stelt vast dat dit dossier geen voorbeeld is van een transparant beleid maar getuigt van weinig respect naar de gemeenteraad toe. Spreker is zich bewust van het feit dat het voorleggen aan de gemeenteraad van de concessievoorwaarden vóór de publicatie en de toewijzing geen wettelijke verplichting is maar merkt op dat uit navraag blijkt dat dit integendeel in de meeste gemeenten wel gebeurt. In bepaalde gevallen kan misschien bij uitzondering worden geoordeeld dat het een hoogdringende aangelegenheid is, maar als het college van oordeel is dat dit hier het geval is, dan zou spreker het op prijs hebben gesteld mochten de fractievoorzitters zijn uitgenodigd tot een overleg hierover. Dit zou alleszins hebben getuigd van meer transparantie en van meer respect voor de gemeenteraad. Het gebeurt wel vaker dat een bestek wordt opgemaakt op maat van één persoon waarbij kan worden gesproken van een soort van samenwerkingsverband tussen de stad en de betrokkene dat om diverse redenen wordt aangegaan. Mocht dit in dit dossier het geval zijn, dan moet het college hiervoor uitkomen. De timing in dit dossier en de manier waarop het werd aangepakt met slechts 2 advertenties die wettelijk gezien misschien wel volstaan getuigen ook van weinig respect voor de horeca. Raadslid Somers vraagt zich dan ook af of het gelijkheidsbeginsel wel werd gerespecteerd en of het niet aangewezen was geweest de horeca-uitbaters, die dagelijks in moeilijke omstandigheden meehelpen om de stad tot bloei te brengen, aan te schrijven. Spreker wijst ook op het negatief advies van de administratie inzake deze concessie en op de geluidsoverlast waarmee de buurtbewoners in het verleden meermaals werden geconfronteerd. Volgens de concessieovereenkomst mogen in het zomercafé geen concerten worden georganiseerd maar uit de krantenberichten blijkt dat toch terrasconcerten zullen worden gegeven. Het zou respectvoller zijn geweest mochten de buurtbewoners vooraf zijn geïnformeerd over het initiatief en mocht hun mening zijn gevraagd. De fractieleider stelt vast dat de basisvergoeding 850 EUR/jaar bedraagt wat heel weinig is zodat de concessiehouder bij goed weer enorme winsten zal maken. Zij vraagt zich af wat de vzw met deze opbrengst zal doen. Zal deze worden geïnvesteerd in projecten die op hun beurt ook zullen worden gesubsidieerd door het stadsbestuur? Het raadslid vraagt zich ook af of een terras van 200 m² voldoende groot is voor de vooropgestelde voorzieningen en zou ook graag vernemen op welke manier de naleving van de bepalingen in verband met het sluitingsuur zal worden afgedwongen en hoe de verkeersafwikkeling in deze buurt zal gebeuren. Aangezien het koetshuis zal worden gebruikt, stelt spreker zich ook vragen over de brandveiligheid en de naleving van de milieunormen. De fractievoorzitter meent dat het project zeker een meerwaarde kan betekenen voor de stad maar vraagt zich af welke meerwaarde het zomercafé heeft voor de salons voor schone kunsten. GR 27 mei

13 Raadslid Patrick GORREBEECK (CD&V) betreurt dat hij als voorzitter van de bevoegde gemeenteraadscommissie niet werd geraadpleegd over het schrappen van de commissiezitting van 17 mei jl. en zou het gewaardeerd hebben mochten de redenen van de schrapping hem zijn toegelicht. Hij hoopt dat de commissievoorzitters in de toekomst wel tijdig zullen worden geraadpleegd. Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH is van oordeel dat de commissievoorzitters de verschillende commissies zouden moeten bijeenroepen en beslissen over het niet doorgaan van bepaalde commissiezittingen. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) repliceert dat dit niet is voorzien in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Ten gronde maakt spreker zich zorgen over de veiligheid in de buurt en de lawaaihinder die dit initiatief in een dichtbevolkte buurt zal veroorzaken. Daarom stelt hij voor dat het stadsbestuur binnen een drietal weken een buurtoverleg zou organiseren tijdens welke de bevoegde schepen de nodige informatie kan verstrekken en de concessionaris zijn engagement ten opzichte van de buurt en in verband met het toepassen van de concessievoorwaarden kan bevestigen. Tijdens deze informatievergadering zou de bevolking de kans krijgen haar problemen te verwoorden en kan de concessionaris zich engageren tot een correcte naleving van de concessievoorwaarden zodat de rust in de buurt kan weerkeren. Het antwoord van het college op zijn vraag om een overleg met de buurt te organiseren, is bepalend voor zijn stemgedrag, zo besluit het raadslid. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) formuleert volgende bedenkingen bij dit initiatief, dat aangenaam zou kunnen zijn en past in de zienswijze van sommigen om de Stationsstraat en omgeving te herwaarderen: - Spreker bevestigt het vermoeden van fractieleider Ine Somers dat het gelijkheidsbeginsel in deze aangelegenheid is geschonden, zowel in de aanloop naar deze concessie als als gevolg van deze concessie omdat een zekere oneerlijke concurrentie is gecreëerd binnen de horecasector. Hij meent dat meer respect voor de horeca had moeten worden opgebracht en is van oordeel dat het met de beschikbare moderne communicatiemiddelen toch mogelijk was geweest de Sint-Niklase horecabedrijven op de hoogte te brengen van de mogelijkheid om voor de uitbating van het zomercafé een offerte in te dienen. - Schepen Ben Van Eynde heeft zich niet erg positief uitgelaten over dit initiatief en ook veel buurtbewoners zijn er niet gelukkig mee. Spreker vreest net als raadslid Gorrebeeck voor lawaaihinder, niet alleen vanuit het zomercafé zelf maar ook in de straten in de onmiddellijke omgeving als de bezoekers na het sluitingsuur het zomercafé verlaten. In de onmiddellijke omgeving is bovendien niet zoveel parkeergelegenheid voorhanden wat eveneens voor overlast zou kunnen zorgen. Raadslid Wymeersch vreest voor vandalisme, zowel in het zomercafé als daarbuiten, en vraagt zich af hoe de publieke veiligheid zal worden gegarandeerd. Bovendien zijn er geen sanitaire voorzieningen beschikbaar. - De fractievoorzitter vraagt zich af welke meerwaarde het zomercafé heeft voor de salons voor schone kunsten en meent dat het café niet echt compatibel is met de salons. Hij vreest ook voor vandalisme en diefstal in het koetshuis van de salons. - Wie zal de maximum aanwendbare oppervlakte van 200 m² voor het zomerterras in de tuin afdwingen en zal het terras niet stelselmatig worden uitgebreid? - Nog voor de gemeenteraadsleden op de hoogte werden gebracht van het initiatief, was in de kranten reeds alle mogelijke informatie te lezen. Het college behandelt de gemeenteraad, vooral de oppositie, niet zoals het hoort en het is derhalve niet verwonderlijk dat de gemeenteraad zich miskend voelt. Spreker is van oordeel dat de voorzitter van de gemeenteraad tegen deze gang van zaken formeel zou moeten protesteren. Raadslid Wymeersch besluit dat dit dossier bewust te snel tot stand is gekomen en meer nadelen heeft dan voordelen biedt. Financieel houdt de stad er overigens bijna niets aan over. Om alle voormelde redenen, maar vooral om procedurele redenen, zal het Vlaams Belang dit punt tegenstemmen. Fractievoorzitter Kris VAN DER COELDEN (sp.a SOS 2012 SLP Groen!) herinnert eraan dat in de gemeenteraad vaak wordt gewezen op de noodzakelijke herwaardering van de stadskern en het kernwinkelgebied en wordt gepleit voor het geven van stimulansen door het stadsbestuur aan de horeca en voor het ontsluiten van het vele groen in de stadskern voor de bezoekers. Vaak wordt ook gevraagd de culturele infrastructuur in de stad onder de aandacht te brengen en wordt beweerd dat het stadsbestuur niet alles zelf moet doen maar ook particuliere initiatieven moet steunen. In dit concreet dossier kan een aantal van GR 27 mei

14 deze principes in de praktijk worden toegepast, want het zomercafé bevindt zich in het kernwinkelgebied, binnen een groene ruimte en tussen 2 elementen van de culturele infrastructuur, namelijk enerzijds de salons voor schone kunsten, anderzijds de ruimte van WARP vzw, het horecaproject biedt wel degelijk een meerwaarde voor de stadskern en het initiatief werd genomen door de privésector. Spreker begrijpt niet dat dit initiatief aanleiding geeft tot zoveel kritiek en stoort zich vooral aan de selectiviteit van de verontwaardiging. Hij legt uit dat op het Regentieplein binnenkort een wekelijkse kunst- en antiekmarkt zal worden georganiseerd, eveneens een privé-initiatief dat wordt georganiseerd zonder dat daarvoor een concessie werd uitgeschreven, terwijl niemand daarover bedenkingen heeft geformuleerd. De concessie die werd uitgeschreven voor de uitbating van de cafetaria van het sport- en cultuurcentrum De Klavers was het voorwerp van een advertentie in 1 blad, ook slechts gedurende 20 dagen, terwijl deze concessieovereenkomst geldt voor veel jaren, en ook daarover heeft niemand bemerkingen geformuleerd. Spreker stelt dat voor dergelijke concessies geen wettelijke normen bestaan en dat voor zulke dossiers de toegepaste manier van bekendmaking de toets van de voogdij kan doorstaan. Uiteraard is de fractie niet ongevoelig voor de verschillende bekommernissen in dit dossier en is zij van oordeel dat het dossier zorgvuldiger had moeten worden voorbereid en uitgewerkt als er voldoende tijd was geweest. De fractieleider is er echter van overtuigd dat de voorliggende overeenkomst grotendeels tegemoetkomt aan de bekommernissen inzake geluidsoverlast, het gebruik van de tuin en de verhouding van het project tot de buurt. Hij is echter vooral van mening dat op een bepaald moment akkoord moet kunnen worden gegaan met een project dat een meerwaarde kan betekenen voor de stadskern én voor de horecasector. Raadslid Guy VERCAUTEREN (CD&V) drukt zijn persoonlijke bekommernis uit voor de buurt en vreest dat dit initiatief zeker hinder zal teweegbrengen voor de buurtbewoners. Hij vraagt zich ook af hoe de tuin na de uitbating van het zomercafé er zal uit zien en hoe de veiligheid van het museum kan worden gegarandeerd. Hij vreest dat de concessievoorwaarden onvoldoende zullen kunnen worden afgedwongen en zal zich derhalve voor dit punt onthouden. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) is verwonderd over het feit dat deze aangelegenheid zoveel aandacht krijgt en zou het jammer vinden mochten de tussenkomsten het gevolg zijn van het feit dat mensen die dit een schitterend idee vinden en betreuren dat ze dit niet zelf realiseren, daarover enkele raadsleden hebben aangesproken. Hij bevestigt dat voor concessies geen wettelijke publicatietermijnen zijn bepaald en dat het provinciebestuur een inschrijvingstermijn van 14 dagen een redelijke termijn vindt. Naar aanleiding van de opmerkingen over de geluidsoverlast legt de schepen uit dat artikel 5 van de concessieovereenkomst bepaalt dat het zomercafé zal geopend zijn van 1 juli tot en met 31 augustus van 11 tot 23 uur en dat alleen achtergrondmuziek maar geen live-optredens zijn toegelaten. Afwijkingen op het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning zijn evenmin toegestaan. Uiteraard zullen controles worden uitgevoerd, zoals dit in andere horecazaken gebeurt, en bij overtredingen zal de uitbater in gebreke worden gesteld en zal hij een schadevergoeding van 250 EUR/dag moeten betalen. Dat het dossier werd besproken op de commissiezitting voor financiën in plaats van op de commissiezitting voor patrimonium, is het gevolg van het feit dat laatst vermelde commissie was voorzien op 17 mei jl. terwijl de inschrijvingen pas op 18 mei jl. werden geopend, waarna het college de concessie op 23 mei 2011 heeft toegewezen. Het minimumtarief vermeld in het bestek werd berekend op basis van de geldende tarieven voor inname van het openbaar domein, volgens de formule 200 m² x 16 EUR/m²/seizoen x 9/35 weken = 822,85 EUR of, afgerond, 800 EUR. De schepen benadrukt dat hij zelf heeft aangedrongen een oproep tot kandidaten te publiceren. Hij geeft toe dat de kostprijs van de publicatie inderdaad misschien niet in verhouding is tot de opbrengst van de concessie, maar hij is van oordeel dat niemand in deze raad van oordeel is dat aan de uitbating van het zomercafé, waarvoor uiteraard strikte voorwaarden worden opgelegd, geld moet worden verdiend. Het is vooral de bedoeling dat het zomercafé mee zorgt voor een heropleving van het kernwinkelgebied. Naar aanleiding van de bedenkingen met betrekking tot het koetshuis, verwijst schepen Vercauteren naar het antwoord van de administratie in het opvolgingsverslag van de commissie, waarin is vermeld welke afspraken werden gemaakt met de erfpachthouder van het koetshuis. Naar aanleiding van de vraag die op de commissiezitting door raadslid Guy Vercauteren werd gesteld over de voedselinspectie, legt de schepen uit dat de uitbater zich moet houden aan de federale reglementering, zoals ook een marktkramer dit moet doen. Op de vraag die raadslid Piet De Cock stelde of het inderdaad zo is dat voor zo n drankgelegenheid de handelswetgeving niet van toepassing is, legt de schepen uit dat een handelshuurovereenkomst een bur- GR 27 mei