Gemeenteraad Proces-verbaal 28 oktober 2011

Transcriptie

1 Gemeenteraad Proces-verbaal 28 oktober 2011 Aanwezig: mevrouw Christel Geerts, burgemeester; de heer Urbain Vercauteren, mevrouw Lieve Van Daele, de heren Gaspard Van Peteghem, Ben Van Eynde, Wouter Van Bellingen, Lieven Dehandschutter en Marc Heynderickx, schepenen; de heer Jo De Cuyper, raadslid-voorzitter; de heren Freddy Willockx, Patric Gorrebeeck, Jos De Meyer, Frans Wymeersch en Guido Vergult, de dames Annemie Wauman en Karin Milik, de heren Ronny Suy, Hans Troch, Julien Ghesquière, Mike Nachtegael en Guy Vercauteren, de dames Ilse Bats, Nathalie Behiels, Ine Somers, Gertrude Van Bellingen en Kris Boel, de heer Walther Bruwiere, mevrouw Karla Stuer, raadsleden; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1. Voegen zich bij de raad: raadsleden Piet De Cock, Kris Van der Coelden en Ann Spitaels tijdens de discussie over de kerstverlichting in de deelgemeenten; schepen Sofie Heyrman en raadsleden Ali Alci, Khalil Raiss en Sigrid De Wilde tijdens de discussie over het niet betrekken van de gemeenteraad bij een initiatief van een bepaalde schepen. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: schepen Ben Van Eynde verlaat de raad na de behandeling van punt 11c1 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 12; raadslid Piet De Cock verlaat de raad na de behandeling van punt 13a en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 14a en 14b; schepen Sofie Heyrman verlaat de raad tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 14a en 14b en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 17; raadslid Ilse Bats verlaat de raad na de gezamenlijke behandeling van de punten 14a en 14b en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 21quater; raadslid Ronny Suy verlaat de raad na de behandeling van punt 15d en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 17; raadslid Hans Troch verlaat de raad na de behandeling van punt 19a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19b; schepen Wouter Van Bellingen verlaat de raad na de behandeling van punt 19a en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 20a; raadslid Jos De Meyer verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 20a en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 20b1 en 20b2; raadslid Ali Alci verlaat de raad na de behandeling van punt 21ter en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 21quinquies, 21sexies en 21septies; raadslid Piet De Cock verlaat de raad na de behandeling van punt 21duodecies en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de herneming van de behandeling van punt 21decies. Verlaat definitief de raad: raadslid Khalil Raiss tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 14a en 14b. Verontschuldigd voor heel de zitting: raadsleden Roland Pannecoucke, Tom Steels, Jean-Pierre Busschaert en Lieve Van den Bossche. Voorzitter Jo DE CUYPER (CD&V) opent de zitting om uur in de raadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Roland Pannecoucke, Tom Steels, Jean-Pierre Busschaert en Lieve Van den Bossche. Naar aanleiding van de vraag van de voorzitter om de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 september 2011 goed te keuren, verwijst raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) naar de vraag van Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans Wymeersch tijdens de discussie over de notulen van de gemeenteraadszit- GR 28 oktober

2 ting van 26 augustus 2011, vermeld op blz. 2 van de notulen, om een rechtzetting van zijn tussenkomst te noteren in het verslag. Spreker merkt op dat hij op deze vraag van raadslid Wymeersch heeft gereageerd in die zin dat hij de bekwaamheid van het personeel van het secretariaat niet betwist en dat het verslag correct werd opgemaakt. Zijn reactie werd door de verslaggever echter niet opgenomen in het verslag, vermoedelijk omdat deze betrekking had op de verslaggever zelf. Het raadslid vond zijn reactie echter gepast en zou het derhalve op prijs stellen mocht deze nu in het verslag worden opgenomen. De raad keurt vervolgens, met algemene stemmen (28), de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 september 2011 goed. Op verzoek van de voorzitter stemt de raad in met de afvoering van de punten 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 1. Uitgaven van meer dan EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden, 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming, 4. Gemeentepersoneel: b. Rechtspositieregeling: nieuwe vaststelling, 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming, 9. Evenementen: a. Kerst- en eindejaarsmarkten: reglement: vaststelling voorwaarden en van een opdracht vermeld onder punt 6a, namelijk de aankoop van een fietsgraveermachine. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) zegt dat het zijn bedoeling was een punt aan de agenda toe te voegen in verband met de kerstverlichting in de deelgemeenten. Hij heeft dit niet gedaan omdat hij hierover kon tussenkomen naar aanleiding van punt 9a. Nu dit punt is afgevoerd, wil hij toch even vragen of het college zijn belofte van vorig jaar om ook in de deelgemeenten Belsele en Nieuwkerken een volwaardige kerstverlichting te voorzien, zal valoriseren. Ondertussen voegde raadslid Piet De Cock zich bij de raad. De voorzitter meent dat raadslid De Meyer de aangelegenheid in de volgende zitting kan aankaarten. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) vreest dat het dan te laat zal zijn om een en ander te realiseren. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat het college heeft beslist geen volledig nieuwe kerstverlichting aan te kopen maar na te gaan op welke manier de in gebruik zijnde kerstverlichting in vermelde deelgemeenten op een eenvoudige manier maximaal kan worden uitgebreid. Raadslid Kris Van der Coelden voegt zich bij de raad. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) stelt vast dat het college zijn beslissingen die het de voorbije 2 jaar in deze raad heeft aangekondigd, niet uitvoert. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) merkt op dat raadslid De Meyer kan vragen de aangelegenheid bij hoogdringendheid te behandelen. De voorzitter repliceert dat voor de behandeling van een punt bij hoogdringendheid bepaalde voorwaarden moeten zijn vervuld. Raadslid Kris BOEL (SLP) sluit zich aan bij de vraag van raadslid De Meyer in verband met de kerstverlichting in de deelgemeente Nieuwkerken en vraagt ook de kerststal volledig te renoveren. Raadslid Ann Spitaels voegde zich ondertussen bij de raad. GR 28 oktober

3 Op verzoek van de voorzitter stemt de raad in met de gezamenlijke behandeling van de punten 21quinquies. WES-studie Stationsstraat, 21sexies. WES-studie en 21septies. WES-studie en verdere ontwikkeling Stationsstraat en komst Media Markt en met de gezamenlijke behandeling van de punten 21octies. Dexia, 21novies. Cross border en 21decies. Vereffening Gemeentelijke Holding. Ten slotte deelt de voorzitter mee dat de mapjes van de raadsleden een brief bevat waarin uitleg wordt gegeven over de inhoudelijke vernieuwing van de documenten van de gemeenteraad die vanaf de gemeenteraadszitting van 25 november e.k. zal worden doorgevoerd. In een volgende fase zullen de notulen van de gemeenteraadszitting op een andere manier worden opgemaakt. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) herinnert eraan dat hij tijdens de vorige gemeenteraadszitting zijn beklag heeft gedaan over het feit dat bepaalde leden van het college, zonder hun collega s uit het college of de gemeenteraad daarin te kennen, voorstellen hebben gelanceerd via de pers, en dat hij daarin werd bijgetreden door de burgemeester en leden van de meerderheid. Het raadslid stelt vast dat de gemeenteraad andermaal niet werd gekend in de plannen van schepen Wouter Van Bellingen om meters en peters te zoeken voor waardevolle grafmonumenten, en vraagt zich zelfs af of het college reeds door deze plannen werd gevat en ze reeds heeft goedgekeurd. De fractieleider herinnert aan de afspraak om dergelijke aangelegenheden, na bespreking binnen het college, eerst voor te leggen aan de gemeenteraad of ten minste te bespreken in een gemeenteraadscommissie. Schepen Van Bellingen is bovendien intellectueel oneerlijk, want raadslid Guido Vergult formuleerde enkele jaren geleden reeds hetzelfde voorstel aan het college dat dit een waardevol voorstel vond en het zou onderzoeken. Spreker meent dat de schepen naar de pers toe aan bronvermelding had moeten doen en had moeten laten vermelden dat de suggestie jaren geleden reeds werd gedaan door het betrokken lid van de oppositie. Raadslid Wymeersch benadrukt dat het de laatste keer moet zijn dat een schepen individuele pogingen onderneemt om via de pers het nieuws te halen, zonder de gemeenteraad daarin te kennen. Ondertussen voegden schepen Sofie Heyrman en raadslid Khalil Raiss zich bij de raad. De voorzitter is van oordeel dat een onderscheid moet worden gemaakt tussen beleidsideeën van het college en individuele ideeën van bepaalde leden van het college. Een lid van het college of de gemeenteraad kan niet verboden worden ideeën te hebben en deze te verkondigen. Raadslid Sigrid De Wilde voegt zich bij de raad. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) vindt dat de betrokken schepen niet ten onrechte mag laten uitschijnen dat het stadsbestuur het voorstel lanceert. Schepen Wouter VAN BELLINGEN (SOS 2012) legt uit dat hij naar aanleiding van de organisatie op 23 oktober jl. van een wandeling op de begraafplaats Tereken heeft uitgelegd dat het huidig reglement op de stedelijke begraafplaatsen de mogelijkheid voorziet een grafconcessie over te nemen, in de vorm van een soort van peterschap. Als voorbeeld heeft de schepen de restauratie van het grafmonument van de gebroeders Van Raemdonck door de Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas aangehaald, een voorbeeld dat volgens de schepen tot navolging strekt. Ondertussen voegde raadslid Ali Alci zich bij de raad. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt vast dat volgens schepen Van Bellingen de pers de zaken blijkbaar heeft uitvergroot. Korpschef Johan De Paepe voegt zich bij de raad. Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, worden de punten 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 1. Uitgaven van meer dan EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden en 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming GR 28 oktober

4 afgevoerd. In verband met punt 1. Politieaangelegenheden: b. Politiezone: begroting 2011: wijzigingen nrs. 3 en 4: vaststelling worden geen opmerkingen geformuleerd. De raad stelt, met algemene stemmen (35), de wijzigingen nrs. 3 en 4 van de begroting 2011 van de politiezone vast. Naar aanleiding van punt 1. Politieaangelegenheden: c. Personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst crisisinterventie) komt raadslid Hans TROCH (Onafh.) aan het woord. Hij stelt vast dat in verband met de personeelsformatie van de politie verschillende informatie wordt verstrekt en zou graag vernemen wat de intenties zijn met betrekking tot deze formatie. De burgemeester legt uit dat tijdens de volgende zitting van de gemeenteraadscommissie voor algemeen beleid informatie zal worden verstrekt over de mobiliteit bij en de formatie van de politie. De raad keurt punt 1c goed met eenparigheid van stemmen (35). Volgende besluiten worden genomen: GR 28 oktober

5 Korpschef Johan De Paepe verlaat de raad. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) komt dan aan het woord met betrekking tot punt 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis: jaarrekening 2010: goedkeuring. Het raadslid zegt dat aan de voorliggende jaarrekening nog geen conclusies kunnen worden gekoppeld over de werking van het AGB, gelet op het feit dat het bedrijf zich in 2010 nog in de opstartfase bevond. Naar aanleiding van de voorlegging van deze jaarrekening wil spreker 2 opmerkingen formuleren die hij ook reeds binnen de raad van bestuur heeft aangehaald. Hij wijst op de problemen met betrekking tot de weerkaatsing van het geluid in de evenementenhal, zowel in de grote als in de kleine zaal, en stelt vast dat zich ook problemen stellen met het gebruik van de foyer indien de grote en de kleine zaal apart worden gehuurd. Spreker deelt mee dat de leden van zijn fractie in de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis de jaarrekening hebben goedgekeurd maar dat het Vlaams Belang zich vandaag voor dit punt zal onthouden, gelet op het standpunt van de fractie in verband met dit project. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) verklaart dat de jaarrekening 2010 inderdaad nog geen beeld geeft over de werking van t Bau-huis en vindt het aangewezen dat de evenementenhal nu op volle toeren begint te draaien. Spreker meent dat het de bedoeling is er vooral beurzen maar ook fuiven te organiseren maar stelt voor dat de raad van bestuur zich zou beraden over de mogelijke terbeschikkingstelling van de foyer voor de organisatie van huwelijksfeesten, gelet op het tekort aan geschikte zalen daarvoor. Eventueel kan ook andere stedelijke infrastructuur worden verhuurd voor trouwfeesten. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) dankt de voorzitter van het AGB voor het overzicht dat aan de raadsleden werd bezorgd van de voor 2011 en 2012 in t Bau-huis geplande activiteiten. Hij stelt vast dat de boekingen nog vrij beperkt zijn en meent dat meer promotie voor de evenementenhal moet worden gevoerd opdat er meer beurzen zouden worden georganiseerd. Vooral de bedrijfswereld moet nog beter worden geïnformeerd over de mogelijkheden die de evenementenhal biedt. Hij benadrukt dat zijn voorstel niet als kritiek mag worden opgevat maar opbouwend is bedoeld. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) herinnert aan zijn tussenkomst tijdens de gemeenteraadszitting van 27 augustus 2010 over de inschrijving van de winst ten bedrage van circa EUR en stelt verheugd vast dat nu een rechtzetting is gebeurd. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) dankt raadslid Hans Troch voor zijn positieve tussenkomst en antwoordt als volgt op de opmerkingen en suggesties van vorige sprekers: - Binnen de raad van bestuur van het AGB t Bau-huis werd uitvoerig gepraat over de akoestiek in de evenementenhal. De geluidsisolatie naar buiten toe is in orde maar aan de akoestiek in de hal moet inderdaad nog worden gesleuteld. De situatie is sterk afhankelijk van de activiteiten die er worden georganiseerd en het aanbrengen van vloer- en/of wandbekleding kan een sterke impact hebben op de weerkaatsing van het geluid in de hal. - De foyer kan momenteel apart worden gehuurd of in combinatie met de andere zalen. De raad van bestuur heeft ervoor geopteerd om, als een organisator de grote en/of de kleine zaal gebruikt en de bar van de foyer beschikbaar is, deze tegen een aangepast tarief ter beschikking kan worden gesteld. - De foyer is een aangenaam kader voor de organisatie van huwelijksfeesten en er werden reeds verschillende contracten getekend voor het gebruik ervan voor dergelijke feesten. Het is echter niet de bedoeling promotie te voeren voor de foyer als zaal voor het organiseren van trouwfeesten omdat t Bauhuis in eerste instantie is bestemd als een beurs- en evenementenhal. Bovendien wil de schepen geen valse verwachtingen creëren naar potentiële gebruikers toe, want de foyer wordt pas echt gezellig als er heel veel volk aanwezig is en aan het gebruik ervan hangt ook wel een serieus prijskaartje. - De promotie voor t Bau-huis kan zeker naar het bedrijfsleven toe nog worden versterkt. Het voeren van promotie op basis van tekeningen, fotomontages en folders is niet zo eenvoudig maar de schepen verwacht dat met de organisatie van de Gezondheids- en Welzijnsbeurs en de Beurs Duurzaam Bouwen en Renoveren belangstellenden zich ter plaatse zullen kunnen overtuigen van de enorme mogelijkheden die de evenementenhal en de omgeving bieden. De schepen verwacht dat dit resultaat zal geven en benadrukt dat alle bedrijven die tot de opening van t Bau-huis werden uitgenodigd documentatie GR 28 oktober

6 hebben gekregen. Spreker benadrukt dat het in ieder geval de bedoeling is t Bau-huis verder te promoten bij het bedrijfsleven in Sint-Niklaas en daarbuiten. De raad keurt de jaarrekening 2010 van het autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis goed met 27 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA, Open Vld, Onafh.) en 8 onthoudingen (Vlaams Belang). Naar aanleiding van de punten 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: b. Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: buitengewone algemene vergadering: 1. Akteneming agenda, 2. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, 3. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, c. Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: buitengewone algemene vergadering: 1. Akteneming agenda, 2. Bepaling mandaat vertegenwoordiger, 3. Aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger en 3. OCMW: verlenging oprichtingsduur vereniging Infohos: goedkeuring worden geen opmerkingen geformuleerd. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) deelt mee dat zijn fractie zich voor de punten 2b en 2c om de gebruikelijke redenen zal onthouden. De punten 2b1, 2b2, 2b3, 2c1, 2c2 en 2c3 worden goedgekeurd met 27 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA, Open Vld, Onafh.) en 8 onthoudingen (Vlaams Belang), waarna punt 3 wordt goedgekeurd met algemene stemmen (35). Ook punt 4. Gemeentepersoneel: a. Personeelsformatie: wijziging geeft geen aanleiding tot opmerkingen. Dit punt wordt met algemene stemmen (35) goedgekeurd. Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 4. Gemeentepersoneel: b. Rechtspositieregeling: nieuwe vaststelling afgevoerd. Met betrekking tot de punten 4. Gemeentepersoneel: c. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: 1. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (vrijwilligerspersoneel): wijziging, 2. Vacant verklaren van 1 functie van luitenant-vrijwilliger, 5. Planning en financieel beheer: budget 2011: wijzigingen nrs. 3 en 4: vaststelling en 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: a. Uitgaven van meer dan EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden worden geen opmerkingen geformuleerd. GR 28 oktober

7 De raad keurt de punten 4c1, 4c2 en 6a goed met algemene stemmen (35) en stelt de wijzigingen nrs. 3 en 4 van het budget 2011 (punt 5) vast met 24 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA), 1 stem tegen (Onafh.) en 10 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld). Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming afgevoerd. Ook de punten 7. Archief: schenkingen: aanvaarding en 8. Cultuur: culturele infrastructuur: vrijstelling en vermindering retributie: bekrachtiging geven geen aanleiding tot opmerkingen. De raad keurt punt 7 goed met algemene stemmen (35) en bekrachtigt, eveneens met eenparigheid van stemmen (35), de in punt 8 vermelde beslissingen van het college van burgemeester en schepenen. De hierna vermelde beslissingen worden genomen: GR 28 oktober

8 Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 9. Evenementen: a. Kerst- en eindejaarsmarkten: reglement: vaststelling voorwaarden afgevoerd. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) komt dan aan het woord in verband met punt 9. Evenementen: b. Euromarkt 2012: reglement: vaststelling voorwaarden. Hij deelt mee dat zijn fractie uiteraard akkoord gaat met de organisatie van de Euromarkt en met het voorliggend reglement maar herinnert aan zijn vroegere tussenkomsten en suggestie om een poging te doen om de kerstmarkt en de Euromarkt samen te organiseren. Aangezien veel inwoners van Sint-Niklaas en Vlamingen in het algemeen op diverse plaatsen in Europa kerstmarkten bezoeken, moet het toch ook mogelijk zijn van de Euromarkt een kerstmarkt te maken of ten minste aan de kerstmarkt een Eurotintje te geven. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) legt uit dat het niet eenvoudig is in de kerstperiode standhouders uit het buitenland naar Sint-Niklaas te krijgen aangezien velen op dat ogenblik deelnemen aan kerstmarkten in eigen land. Hij meent dat het stadsbestuur erin zal slagen standhouders uit alle EU-landen te laten deelnemen aan de Euromarkt, wat niet het geval zou zijn mocht het tijdstip van de Euromarkt worden gewijzigd naar de kerstperiode. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt voor een poging te ondernemen om standhouders uit de zustersteden te laten deelnemen aan de kerstmarkt. Schepen Wouter VAN BELLINGEN (SOS 2012) meent dat de organisatie van de geschenkenbeurs van Oxfam Wereldwinkels een meerwaarde betekent voor het kerstgebeuren op de Grote Markt en fair trade onder de aandacht brengt. De raad keurt punt 9b goed met algemene stemmen (35), evenals de punten 10. Sport: a. Sportcentra en speelpleinen: sportcentrum De Witte Molen: turnhal: renovatie valkuil: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, b. Investeringstoelage aan VK White Boys: wijziging bestemming, 11. Patrimonium: a. Openbare verlichting: 1. Vinkenlaan/Esdoornlaan: moderniseren en saneren openbare verlichting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, 2. Uilenstraat: ondergronds brengen en moderniseren openbaar verlichtingsnet: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, b. Persoonlijke rechten: 1. Turnzaal/sporthal basisschool Instituut Heilige Familie, Richard Van Britsomstraat: gebruiksovereenkomst: addendum: vaststelling voorwaarden, 2. Waterschootstraat: huurovereenkomst: vaststelling voorwaarden en c. Zakelijke rechten: 1. Aquafin: erfdienstbaarheid voor plaatsen RWA-infrastructuur: vaststelling voorwaarden akte waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. De hierna vermelde beslissingen worden genomen: GR 28 oktober

9 Schepen Ben Van Eynde verlaat de raad. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) komt dan aan het woord met betrekking tot punt 11. Patrimonium: c. Zakelijke rechten: 2. Leopold II-laan/Tabakstraat: verkoop stadszalen: vaststelling voorwaarden akte. Het raadslid verwijst naar de bespreking in de commissiezitting en stelt vast dat de gronden die de Sint- Niklase Maatschappij voor de Huisvesting verwerft van het stadsbestuur worden opgesplitst in 3 loten en dat de maatschappij de aankoopprijs ook in 3 schijven zal betalen. Volgens spreker is het goed slechts gekocht en zouden de bouwwerken pas mogen worden aangevat als de volledige aankoopprijs voor de site is betaald. Uit de uitleg tijdens de commissiezitting blijkt echter dat de bouwwerken op de onderscheiden loten mogen starten op het ogenblik dat de aankoopprijs voor de betrokken loten is betaald, wat volgens spreker een zeer gevaarlijke stellingname is. Het huidig voorstel houdt in dat de aankoopprijs van lot 3A binnenkort wordt betaald, deze van lot 3B eind 2012 en deze van het grootste lot 3C eind De fractieleider vraagt zich af of de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting momenteel een gebrek aan liquide middelen heeft waardoor de betaling niet in één keer kan gebeuren. Hij meent dat ingevolge de evolutie van de financiële en economische situatie het gevaar niet ondenkbeeldig is dat de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting lot 3 niet zal kunnen betalen en vraagt zich af of in dit geval een andere koper zal worden gezocht, een nieuwe procedure zal worden opgestart of uitstel van betaling zal worden verleend. Spreker benadrukt dat zijn fractie geen bezwaar heeft tegen het geplande project maar wel tegen de ingewikkelde financiële afhandeling van de verkoop. Daarom zal zij dit punt niet goedkeuren. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) is het niet eens met vorige spreker en vindt de gefaseerde betaling een goed voorstel, om 3 redenen: - Het bespoedigen van het project is heel belangrijk vanuit het oogpunt van de stadsvernieuwing. - De wachtlijsten inzake sociale huisvesting zijn ellenlang zodat een snelle realisatie van dit project aangewezen is. - De Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting is grotendeels eigendom van het stadsbestuur. Eigenlijk prefinanciert het stadsbestuur aan zichzelf. Omdat de maatschappij ellenlange bureaucratische procedures moet volgen om voor het project toelagen te bekomen, helpt het stadsbestuur om de realisatie te bespoedigen. De burgemeester voegt eraan dat de administratie van oordeel is dat een gespreide betaling wel degelijk mogelijk is. De kern van de zaak is dat een techniek werd ontwikkeld om te kunnen voldoen aan de maatschappelijke nood en het project te laten vooruitgaan, waarmee de vele mensen die op wachtlijst staan voor een sociale woning zeker gebaat zijn. Voldoende veiligheidsmaatregelen werden genomen zoals de hypothecaire inschrijving. Daarnaast behoudt het stadsbestuur zich het recht voor bij een eventuele latere betaling de aankoopprijs te actualiseren. Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH meent dat deze laatste zin impliceert dat hij niet volledig ongelijk heeft. De raad keurt punt 11c2 goed met 23 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA) en 11 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld, Onafh.), zoals blijkt uit volgend besluit: GR 28 oktober

10 In verband met punt 12. Dierenwelzijn: dierenbescherming: opvang achtergelaten en verloren gelopen dieren: overeenkomst met Wase Dierenbescherming vzw: vaststelling voorwaarden worden geen opmerkingen geformuleerd. Dit punt wordt goedgekeurd met algemene stemmen (34). Schepen Ben Van Eynde voegt zich opnieuw bij de raad. Raadslid Karla STUER (CD&V) komt dan aan het woord naar aanleiding van punt 13. Jeugd: a. Aanleg avontuurlijk speelplein De Klavers: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. Zij stelt het op prijs dat de jeugd via de jeugdraad en de scholen werd gehoord in deze aangelegenheid en vindt het een goede zaak dat wordt geopteerd voor een avontuurlijk speelplein waardoor de fantasie van de kinderen beter aan bod kan komen. Zij hoopt dat het speelplein goed zal worden onderhouden en dat eventuele mankementen spoedig zullen worden hersteld. Schepen Wouter VAN BELLINGEN (SOS 2012) legt uit dat de jaarlijkse inspectie van de speelterreinen en de speeltuigen gebeurt door Speelokee. Daarnaast werd voor de tussentijdse inspecties van de speeltuigen en het onderhoud van de omgeving een contract gesloten met Jomi vzw. De situatie op de speelpleinen wordt dus perfect opgevolgd, zoals voorzien in de wetgeving. De raad keurt punt 13a goed met eenparigheid van stemmen (35). Raadslid Piet De Cock verlaat de raad. In verband met punt 13. Jeugd: b. Jeugdinfrastructuur: reglement betreffende de toekenning van subsidies aan lokale jeugdwerkinitiatieven: verlenen afwijking aan VKSJ Trapsoet worden geen opmerkingen geformuleerd. Dit punt wordt goedgekeurd met algemene stemmen (34). De raad neemt volgende besluiten: GR 28 oktober

11 Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) geeft een toelichting bij de punten 14. Economie: a. Reglement inzake het verkrijgen van een toelage voor de gevelrenovatie van handelspanden en/of de structurele renovatie van leegstaande handelspanden in de Stationsstraat: vaststelling voorwaarden en b. Reglement inzake het verkrijgen van een toelage voor de renovatie van de voorgevel van handelspanden: wijziging. Hij verwijst naar de vaststelling, in de gemeenteraadszitting van 28 november 2008, van een reglement inzake het verkrijgen van een toelage, ten belope van 25 % van het factuurbedrag, met een maximum van EUR, voor de renovatie van de voorgevel van handelspanden gelegen in het kernwinkelgebied. Vandaag wordt aan de raad voorgesteld de handelspanden in de Stationsstraat gedurende een periode van 2 jaar uit dit reglement te lichten (punt 14b), en een nieuw reglement vast te stellen dat eveneens gedurende 2 jaar de toekenning van een toelage voorziet voor de renovatie van gevels van handelspanden en de renovatie van leegstaande handelspanden in de Stationsstraat. Deze nieuwe stedelijke premie wordt mee gefinancierd door de Europese en de Vlaamse overheid. Het totale premiebedrag beloopt EUR, opgesplitst als volgt: EUR aan stedelijke middelen, EUR aan Vlaamse middelen en EUR aan Europese middelen. De toelage bedraagt 75 % van het totale factuurbedrag, met een maximum van EUR. De invoering van deze premie is ingegeven omdat het stadsbestuur van oordeel is dat naast de heraanleg van de Stationsstraat en de aanbevelingen uit de WES-studie echt alles op alles moet worden gezet om deze straat nieuw leven in te blazen, de leegstand die nu 22 à 23 % bedraagt ongedaan te maken en nieuwe handelaars aan te trekken. Raadslid Piet De Cock voegt zich opnieuw bij de raad. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) kondigt aan dat hij de voorstellen zal goedkeuren maar wil toch even enkele kritische beschouwingen formuleren en een suggestie doen. Hij stelt vast dat Europa inzake dit beleidsaspect bijzonder gul is maar inzake sociale bescherming minder goede objectieven beoogt, zoals de afbraak van het wettelijk pensioen en van de werkloosheidsvergoeding, de afschaffing van de minimumlonen en de indexering, enzovoort. Deze maatregelen zouden wel eens tot een serieuze daling van de koopkracht kunnen leiden met als gevolg dat de winkels in de Stationsstraat na de heraanleg en de vernieuwing van de panden geen klanten meer zullen hebben. De Vlaamse overheid voorziet eveneens een serieus bedrag aan middelen. Zij maakt daarbij geen onderscheid tussen grote of kleine ondernemingen en stelt voor het toekennen van de toelage geen criteria vast inzake inkomsten of winst. Voor de toekenning van stedelijke premies aan particulieren, bijvoorbeeld de verhuisvergoeding of de premie voor het renoveren van woningen, worden echter wel criteria bepaald en grenzen vastgelegd. Zo moeten de betrokken eigenaars een bepaald bedrag aan facturen kunnen voorleggen om een premie te krijgen, waardoor eigenaars van een zeer bescheiden woning waarvan de renovatiekosten minder dan het minimumfactuurbedrag bedragen geen aanspraak kunnen maken op een premie. Het raadslid stelt voor een sociale correctie te overwegen waardoor ook de gewone man die zijn woning netjes wil houden een toelage zou kunnen krijgen. Raadslid Khalil Raiss verlaat definitief de raad. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) begrijpt de sociale bekommernis van vorige spreker maar merkt op dat ook de middenstand van de stadskern de laatste jaren een sociaal noodlijdende groep kan worden genoemd. Spreker verwijst naar artikel 6 van het reglement inzake het verkrijgen van een toelage voor de gevelrenovatie van handelspanden en/of de structurele renovatie van leegstaande handelspanden in de Stationsstraat, dat bepaalt dat onder meer de beoefenaars van medische, paramedische en vrije en intellectuele beroepen, met uitzondering van apothekers, niet in aanmerking komen voor de subsidie. Hij vraagt zich af of betrokkenen zich hierdoor niet benadeeld zouden kunnen voelen en een klacht zouden kunnen indienen wegens discriminatie. Fractievoorzitter Kris VAN DER COELDEN (sp.a. SOS 2012 SLP Groen!) kondigt aan dat hij het in zijn tussenkomst niet alleen zal hebben over de voorstellen inzake de premies maar ook over de WES-studie GR 28 oktober

12 die in de commissiezitting door de schepen als een onderdeel van dit dossier werd toegelicht. De maatregel om een premie te geven met EFRO-middelen resulteert overigens uit deze studie. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt voor dat de bevoegde schepen pas antwoordt op de bedenkingen van raadslid Van der Coelden over de WES-studie nadat hij ook de opmerkingen van de andere fracties daarover zal hebben gehoord tijdens de behandeling van de bijgevoegde punten over deze studie. Fractieleider Kris VAN DER COELDEN (sp.a SOS 2012 SLP Groen!) wil nog even kort de visie van zijn fractie op de stadskern schetsen. De fractie ziet de Stationsstraat niet als een geïsoleerd gegeven maar als een onderdeel van de stadskern, als dé winkelwandelroute tussen de 2 polen rond welke de stadskern is gebouwd, namelijk de stationsomgeving en de Grote Markt waar de bezoekers aan de stadskern bij voorkeur ook hun wagen moeten achterlaten. De stadskern is ook een plek in de stad waar voor ieder wat wils is: er zijn winkels en horecazaken, er is cultuur met de schouwburg, het museum en de academies, er is groen en er zijn pleintjes waar het gezellig toeven is en waar evenementen, markten en dergelijke plaatsvinden. De Stationsstraat maakt deel uit van die stadskern en richt zich op een heel breed publiek dat liefst uit een zeer brede omgeving rond Sint-Niklaas komt. De Stationsstraat is een belangrijk element van de stadskern en is de belangrijkste winkelstraat hopelijk blijft dit zo die zich met een zeer gevarieerd aanbod richt op een breed publiek van zowel de grote middengroep van de bevolking als het hoogste inkomstensegment. De WES-studie leert dat er binnen de stad blijkbaar een dienst Europese subsidies bestaat en dat deze subsidies een goed middel zouden kunnen zijn om te trachten mensen op basis van een aantal macro-economische gegevens ervan te overtuigen te investeren en zich te vestigen in de Stationsstraat. Uit de grafiek op blz. 26 blijkt het huidig winkelaanbod in de Stationsstraat volgens kwaliteit en wordt dit aanbod vergeleken met het aanbod in het Waasland Shopping Center en met het ideaal aanbod naar welk de Stationsstraat zou moeten evolueren. De fractie kan zich volledig aansluiten bij de conclusie dat moet worden geprobeerd in de Stationsstraat meer winkels aan te trekken die het middenklassesegment of het meer exclusieve hogere segment bereiken. De stad heeft nood aan veel winkels maar ook aan exclusieve winkels die elders in het Waasland Shopping Center niet te vinden zijn. De fractie ergert zich echter mateloos aan het algemeen uitgangspunt, geformuleerd op blz. 9 van de WES-studie, dat de handelszaken in de Stationsstraat zich moeten richten op het deel van de bevolking (1/3) met de hogere inkomsten in de stad en de brede regio. In de studie wordt getracht in kaart te brengen hoe groot die groep mensen is en wat hun potentiële koopkracht is en worden de resultaten van dit onderzoek gekoppeld aan de beschikbare winkeloppervlakte in de Stationsstraat, met als conclusie dat toch wel heel sterk zal moeten worden ingezet op het winkelgebeuren in de Stationsstraat om die mensen maximaal naar de winkels in deze straat aan te trekken. De fractie is niet gelukkig met dit uitgangspunt van de studie waaruit bijna kan worden begrepen dat mensen die minder verdienen dan EUR/jaar en die niet tot het betrokken derde van de bevolking behoren, niet welkom zijn in de Stationsstraat. De fractie vindt dat dit uitgangspunt van de studie indruist tegen de essentie van wat aan politiek doen is, namelijk zorgen dat in de samenleving iedereen aan de bak komt, zowel in het middenstandsgebeuren, het welzijnsbeleid, het sportbeleid, het cultureel beleid, het evenementenbeleid, het huisvestingsbeleid, enzovoort. Het uitgangspunt van de WES-studie druist regelrecht in tegen de essentie van een politiek beleid om te trachten in die verschillende sectoren iedereen aan bod te laten komen. De fractie vindt dit onaanvaardbaar. Het uitgangspunt van de WES-studie druist ook in tegen de visie van de fractie op de stadskern die inhoudt dat er in de stadskern voor iedereen wat wils moet zijn, dat iedereen er zich thuis moet voelen en er kan genieten van een gevarieerd aanbod, liefst een hele namiddag of een hele dag. Vermeld uitgangspunt druist volgens spreker ook in tegen het effectief koopgedrag van mensen die zowel goedkopere als duurdere winkels aandoen en duurdere naast goedkopere waren aankopen. De fractie is het er niet mee eens dat een bepaald aanbod dat in de toekomst misschien exclusiever moet zijn per definitie correspondeert met een bepaald segment van het koperspubliek. Gelukkig is deze teneur uit de WES-studie niet terug te vinden in het reglement dat vandaag aan de raad wordt voorgelegd. Het is niet slecht dat aan de handelaars geen hoge eisen worden opgelegd, en het enige element van het reglement dat verwijst naar de kwaliteit van het aanbod als criterium om een premie te kunnen genieten, is de bepaling in artikel 6 dat kleinhandelszaken die volgens de strategische toekomstvisie van de stad voor detailhandel in de stadskern niet passen in het profiel van de Stationsstraat, niet in aanmerking komen voor de subsidie. Volgens spreker is dit een terechte clausule. Hij meent echter dat het college de wijsheid zal hebben deze passage te interpreteren in die zin dat iedereen die de moed heeft op GR 28 oktober

13 een ordentelijke manier met een fraai aanbod te investeren in de Stationsstraat, de premie zal kunnen bekomen. Ten slotte wil de fractieleider het nog even hebben over de heraanleg van de Stationsstraat zelf. Hij meent dat er geen weg terug is en dat iedereen raadsleden, handelaars, inwoners wacht op de voorlegging van het ontwerp. Hij is van oordeel dat de informatievergadering op 15 november e.k. waartoe heel veel mensen zullen worden uitgenodigd en tijdens welke het ontwerp zal worden toegelicht voor het college geen beletsel kan zijn om het dossier op de agenda voor de gemeenteraadszitting van 25 november e.k. te plaatsen waarna een aannemer kan worden gezocht en het project kan worden uitgevoerd. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) herinnert eraan dat zijn fractie zich steeds heeft verzet tegen het indelen in de vakjes kernwinkelgebied en niet-kernwinkelgebied en stelt vast dat met de aparte bejegening van de handelszaken in de Stationsstraat de middenstanders in Sint-Niklaas op 3 verschillende manieren worden behandeld: de handelaars in de Stationsstraat krijgen de meeste voordelen, de handelaars in de rest van het kernwinkelgebied krijgen wat minder voordelen en de handelaars die niet in het kernwinkelgebied zijn gevestigd, genieten helemaal geen voordelen. Hij meent dat dit in strijd is met het gelijkheidsbeginsel en dat raadslid Suy gelijk zou kunnen hebben dat bepaalde beroepscategorieën die niet winkelpandgebonden zijn wel eens juridische stappen zouden kunnen ondernemen. Bij uitbreiding meent de fractieleider dat ingevolge de verschillende behandeling naargelang de vestigingsplaats van de handelszaak bepaalde winkeliers die zich benadeeld voelen ook juridische stappen zouden kunnen zetten wegens schending van het gelijkheidsbeginsel. Spreker stelt zich ook vragen bij het feit dat dit reglement in werking treedt vanaf 22 december 2011 en geldt voor een periode van 2 jaar, terwijl de werken voor de heraanleg van de Stationsstraat pas tegen september 2012 effectief van start zullen gaan. Hij vraagt zich af of de handelaars in de Stationsstraat het opportuun zullen vinden de gevel van hun zaak te renoveren als na enkele maanden de straat wordt heraangelegd en meent dat zij dergelijke renovatiewerken pas zullen uitvoeren als de straat er opnieuw ordentelijk bij ligt, ten vroegste in september Hij geeft het college de raad de premie in te voeren met ingang van 1 januari De voorzitter meent dat de geldigheidsperiode van de premie te maken kan hebben met de toekenning van de EFRO-subsidies. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) meent uit de toelichting door de schepen tijdens de commissiezitting te hebben begrepen dat de toelage voor de renovatie van de voorgevel van de niet in de Stationsstraat gevestigde handelszaken in het kernwinkelgebied uiteraard behouden blijft en dat het onderscheid geen optie is vanuit het stadsbestuur zelf maar wordt opgelegd ingevolge de toekenning van de EFRO-subsidies. De fractie zal de voorstellen uiteraard goedkeuren maar vraagt aandacht voor de sociale bekommernis die door raadslid Gorrebeeck werd geuit. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) antwoordt als volgt op de tussenkomsten van de verschillende sprekers: - Het college van burgemeester en schepenen zal zich buigen over de sociale bekommernissen van raadslid Gorrebeeck in verband met de toekenning van stedelijke premies aan particulieren. Spreker neemt akte van maar wil niet reageren op de kritiek van het raadslid op het Europees sociaal beleid. - De EFRO-middelen en het Hermesfonds hebben alleen betrekking op de economische lancering van stadskernen. Aanvankelijk werd getracht deze nieuwe Europese en Vlaamse kredietlijn aan te wenden voor het hele kernwinkelgebied, maar dit voorstel kon niet worden hardgemaakt. Het college oordeelde het toch opportuun te proberen deze EFRO-middelen aan te wenden voor de renovatie van handelspanden in de Stationsstraat, in combinatie met het EFRO-dossier voor de subsidiëring van de heraanleg van vermelde straat. Gelukkig is het college hierin geslaagd. - Naar aanleiding van de opmerking van raadslid Suy over het uitsluiten van de beoefenaars van medische, paramedische en vrije en intellectuele beroepen van de subsidie, legt de schepen uit dat elk reglement dat zich richt tot bepaalde categorieën van begunstigden een zekere discriminatie inhoudt. De reden waarom een onderscheid wordt gemaakt, moet wel juridisch onderbouwd zijn en kunnen worden gemotiveerd. Vanuit Europa werd de verplichting opgelegd deze subsidie te gebruiken voor het realiseren van economische impulsprogramma s waardoor de uitbreiding tot vermelde beroepscategorieën niet kon worden afgedwongen. De schepen vraagt zich overigens ook af of het wenselijk is notarissen, advocaten en beoefenaars van andere vrije en intellectuele beroepen aan te moedigen zich in de GR 28 oktober

14 Stationsstraat te vestigen. Deze straat moet immers een winkelstraat blijven met in de onmiddellijke omgeving verschillende mogelijkheden op het vlak van vrijetijdsbesteding. - De schepen bevestigt, naar raadslid Frans Wymeersch toe, dat er inzake het premiebeleid inzake de renovatie van handelspanden inderdaad 3 categorieën van handelszaken zijn, namelijk deze gevestigd in het niet-kernwinkelgebied, deze gevestigd in het kernwinkelgebied en deze gevestigd in de Stationsstraat. Deze verschillende benadering kan perfect worden gemotiveerd door het feit dat de distributiesector in het stadscentrum het moeilijk heeft en de stad alle belang heeft bij een concentratie van de economische activiteit. Deze concentratie wordt aangemoedigd vanuit het ruimtelijk uitvoeringsplan afbakening kernwinkelgebied, destijds met de verhuispremie die tijdelijk werd ingevoerd om handelszaken ertoe aan te zetten zich te hervestigen in de Stationsstraat en nu met de toelage voor de gevelrenovatie en de renovatie van leegstaande handelspanden. De schepen benadrukt dat deze premie vooral de herinrichting van leegstaande handelspanden beoogt. Spreker voegt eraan toe dat het reglement inzake het verkrijgen van een toelage voor de renovatie van de voorgevel van handelspanden voor het kernwinkelgebied vanaf 2009 tot heden aanleiding heeft gegeven tot het toekennen van 18 premies, waaronder een premie voor 5 handelspanden in de Stationsstraat waarvan 2 voor het maximumbedrag van EUR. Hij hoopt dat het subsidiebedrag zal worden gebruikt om de ongeveer 25 leegstaande panden in de Stationsstraat herin te richten met het oog op een nieuwe commerciële uitbating. - Naar aanleiding van de opmerking van raadslid Wymeersch over de verkeerde timing van het premiereglement legt de schepen uit dat vernieuwde of nieuwe handelszaken bij voorkeur zouden (her)openen als de Stationsstraat heraangelegd is. Het is de bedoeling de inspanningen zoveel mogelijk gelijklopend te laten gebeuren zodat bij de openstelling van de vernieuwde openbare ruimte tegelijk ook vernieuwde of nieuwe winkels zullen kunnen worden geopend. Dat de premie nu reeds wordt ingevoerd, is ook het gevolg van het feit dat de EFRO-projecten aflopen in Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) belooft het voorstel van raadslid Patric Gorrebeeck te laten onderzoeken. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) is het ermee eens dat het premiereglement vooral de renovatie van commerciële panden beoogt. Hij stelt echter voor in de toekomst in dergelijke aangelegenheden juridisch advies in te winnen. De ervaring leert immers dat dit in sommige dossiers aangewezen is, bijvoorbeeld in het dossier van het onteigeningsplan voor de Stationsstraat dat nog steeds niet is goedgekeurd. Vlaams Belang-fractieleider Frans WYMEERSCH is niet verbaasd over het antwoord van de schepen op zijn opmerking over de verschillende bejegening van de handelszaken op het stedelijk grondgebied. Naar aanleiding van de mededeling door de schepen dat de argumentatie om het hele kernwinkelgebied te laten gebruikmaken van de mogelijkheden niet kon worden hardgemaakt naar de subsidieverlener toe, vraagt spreker zich af of daartoe wel voldoende pogingen werden ondernomen, of de argumenten daartoe verkeerd waren of, of niet werd voldaan aan bepaalde voorwaarden. Volgens de schepen beoogt het nieuw reglement vooral de herinrichting van leegstaande panden. Spreker betwijfelt of de volgens hem 33 leegstaande panden een nieuwe bestemming zullen krijgen en vreest dat deze nieuwe premie wel eens tot gevolg zou kunnen hebben dat een aantal winkelpanden in aanpalende straten van het kernwinkelgebied leeg zal komen te staan, zoals dit reeds is gebeurd door de invoering van de verhuispremie. Ten slotte hoopt het raadslid dat voor de toekenning van de premie objectieve criteria zullen worden gehanteerd en dat niet alleen leegstaande panden maar ook bestaande handelszaken een premie zullen kunnen genieten. Hij blijft erbij dat in dit dossier het gelijkheidsbeginsel wordt geschonden en deelt mee dat zijn fractie om die reden deze punten niet zal goedkeuren. Ondertussen verliet schepen Sofie Heyrman de raad. De voorzitter rondt de bespreking af waarna de punten 14a en 14b worden goedgekeurd met 25 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA, Open Vld, Onafh.) en 8 onthoudingen (Vlaams Belang), zoals blijkt uit volgende besluiten: GR 28 oktober

15 Raadslid Ilse Bats verlaat de raad. In verband met de punten 15. Gemeentegebouwen: a. Stedelijke academie voor muziek, woord en dans: vernieuwen ramen en zonnewering (fase 2): definitief ontwerp: vaststelling, b. Stedelijke basisschool Gavertje Vier Belsele: vervangen dubbele deuren: gunningswaarden en -wijze: vaststelling, c. Politiehuis: bouwen carport: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, d. Diverse gebouwen: installeren en aanpassen elektrotechnische installaties: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling en 16. Erediensten: kerkfabrieken: Sint-Nicolaas en Sint-Johannes Bosco: budget 2011: wijziging nr. 1: akteneming worden geen opmerkingen geformuleerd. Na de behandeling van punt 15d verlaat raadslid Ronny Suy de raad. De raad keurt de punten 15a, 15b, 15c en 15d goed met algemene stemmen (32), en neemt, met 30 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA, Vlaams Belang, Onafh.) en 1 onthouding (Open Vld) akte van de wijziging nr. 1 van het budget 2011 van de in punt 16 vermelde kerkfabrieken. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) komt dan aan het woord met betrekking tot punt 17. Urbanisatie: rup Gerda: definitieve vaststelling. Hij heeft vastgesteld dat één van de ingediende bezwaarschriften tegen dit rup betrekking heeft op de aanwezigheid van de hoogspanningsmasten en -lijnen en van het transformatiestation. Spreker betreurt de eerdere uitspraken van de schepen in de pers in verband met de uitbreiding van de Populierenwijk in Belsele, namelijk dat het college het bouwen onder een hoogspanningslijn zou verbieden, een mededeling waarop nadien werd teruggekomen. Spreker meent dat een dergelijke manier van communiceren bij de burger een vorm van angst veroorzaakt, zeker na de gebeurtenissen in Fukushima, alsof hoogspanningslijnen daarmee te maken zouden hebben, en stelt vast dat de burger bij het horen van het woord straling argwanend reageert. Ook op de Gerda-site en in de omgeving ervan staan hoogspanningsmasten en een transformatiestation, maar geen enkele studie geeft duidelijkheid over de risico s van de ultralagefrequentiestraling voor de gezondheid van wie in de nabijheid van of onder de hoogspanningslijnen woont. Persoonlijk zou spreker niet graag in de nabijheid van deze installaties willen wonen, maar dan enkel om esthetische redenen. De vraag kan worden gesteld, indien zo n verbod zou worden ingesteld, welk standpunt zou worden ingenomen in verband met woningen die reeds jaren onder dergelijke hoogspanningslijnen staan. Spreker meent dat niemand tot nu toe daarvan hinder heeft ondervonden. Bovendien wekken ondergrondse leidingen evenveel magnetische straling op als bovengrondse. Een zelfde probleem, maar van een andere orde, is de straling van gsm-masten en dergelijke. Niemand wil dergelijke masten in zijn buurt maar iedereen wil wel zoveel mogelijk gebruikmaken van de gsm. Raadslid Vergult raadt het college aan voorzichtig te zijn bij het innemen van stellingen of het nemen van beslissingen die op geen echte grond berusten, om twijfel en paniek te voorkomen. Naar aanleiding van de mededeling dat geen bouwvergunning wordt verleend zolang het niet absoluut zeker is dat er geen risico s voor de gezondheid zijn maar dat lopende projecten niet meer kunnen worden stilgelegd, merkt spreker op dat het hebben van absolute zekerheden in situaties die integraal deel uitmaken van de moderne samenleving onmogelijk is. Ten slotte deelt raadslid Vergult mee dat zijn fractie dit punt uiteraard zal goedkeuren. Ondertussen voegden schepen Sofie Heyrman en raadslid Ronny Suy zich opnieuw bij de raad. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) dankt het college voor de geplande aanleg van een fiets- en voetpad op de Gerda-site. Deze visie sluit volledig aan bij de visie die werd ontwikkeld door de ereburgemeester GR 28 oktober

16 van Kopenhagen die enkele weken geleden een bezoek heeft gebracht aan Sint-Niklaas en een boeiende uiteenzetting heeft gegeven over de manier waarop hij erin is geslaagd in een tijdsspanne van 6 jaar de stad Kopenhagen te promoveren als fietsstad en deze stad uit te bouwen tot dé fietsstad van Europa. Zijn oproep is alle openbare ruimten op het stedelijk grondgebied ter beschikking te stellen van fietsers die op die manier de straten kunnen vermijden en tussen het groen kunnen fietsen. De vroegere burgemeester van Kopenhagen heeft deze gedachte op grote schaal ontwikkeld en doorgedrukt in zijn stad, tot grote tevredenheid van de bevolking. Raadslid Gorrebeeck roept het college op creatief te zijn en alle mogelijkheden die zich op dit vlak aandienen, met beide handen te grijpen. In dit verband herinnert hij aan de beslissing die destijds werd genomen om een pad in het Romain De Vidtspark door fietsers te laten gebruiken. Spreker herinnert aan de brief die hij op 1 augustus jl. heeft geschreven aan het college met de vraag om kinderen jonger dan 9 jaar toelating te geven via het voetpad dat sinds enige tijd ter beschikking is op de begraafplaats Tereken naar de school te rijden. Hij wijst op de in uitvoering zijnde afbraakwerken aan het rusthuis H. Hart aan Tereken en op het onvoorzichtig rijgedrag van sommige autobestuurders die te pas en te onpas de bakens verzetten en op het fietspad rijden. Het bieden van de mogelijkheid aan die 10 à 15 kinderen om op het pad tussen de ingang van de begraafplaats en de school te fietsen, zal de veiligheid van deze kinderen zeker ten goede komen. Hij hoopt dat de burgemeester deze toelating zal verlenen en dat de ouders via de school op deze mogelijkheid zouden worden gewezen, uiteraard onder de verantwoordelijkheid van de ouders die hun kinderen begeleiden. Het raadslid vraagt in te gaan op alle mogelijkheden die zich aandienen om de veiligheid van jonge fietsers te verhogen. De burgemeester legt uit dat de vraag van raadslid Gorrebeeck reeds werd besproken met de bevoegde schepenen en vraagt zich af, mede naar aanleiding van het standpunt van de betrokken schepenen, of het verlenen van deze toelating wel aangewezen is. Schepen Wouter VAN BELLINGEN (SOS 2012) legt uit dat aan de ingang van de begraafplaats Tereken sinds jaar en dag een verbodsbord staat om de aandacht te vestigen op het feit dat fietsen er verboden is. De meeste bezoekers houden zich aan deze regel omdat zij belang hechten aan de rust en de sereniteit van de begraafplaats en niet gestoord wensen te worden door belgerinkel van fietsers of uitbundige wielertoeristen. De schepen begrijpt dat de omvang en de veilige omgeving van de begraafplaats Tereken uitnodigen om de nauwe Sint-Antoniusstraat te vermijden, maar merkt op dat zich aan de bocht ter hoogte van de parking, waar de doorgang iets nauwer is, zich nog geen enkel zwaar ongeval heeft voorgedaan. De gebruikers van deze straat kennen de situatie, rijden er met aangepaste snelheid en houden voldoende afstand. Binnen het beheerplan van de begraafplaats Tereken, dat binnenkort zal worden opgesteld, zullen de verschillende fietscirculatiemogelijkheden worden onderzocht. Er zal worden nagegaan of de verharde wandelpaden geschikt zijn als fietspad, rekening houdend met de afwezigheid van verlichting, de aanwezigheid van oude grafzerken en de behoeften van de bezoekers. Niet alleen nabestaanden hebben immers behoefte aan sereniteit. Het is de bedoeling het begraafpark Tereken te profileren als een groene oase van rust waar de lokale fauna en flora de kans krijgen te groeien en te bloeien en waarvan de bezoekers rustig moeten kunnen genieten. Het kan niet de bedoeling zijn alle wandelpaden als fietspaden te beschouwen, maar een doorsteek voor fietsers naar analogie met deze in het Romain De Vidtspark behoort misschien wel tot de mogelijkheden, uiteraard na een grondige studie. De schepen benadrukt dat rekening moet worden gehouden met het feit dat de begraafplaats s avonds wordt afgesloten en dat het fietsverkeer op dat ogenblik via de gevaarlijke Sint-Antoniusstraat moet rijden, juist als het rijden via de begraafplaats het meest aangewezen zou zijn. Schepen Van Bellingen legt uit dat het wandelpad, dat speciaal voor de schoolgaande jeugd werd aangelegd, positief wordt ervaren door alle betrokkenen. Hij meent echter dat dit pad best een wandelpad blijft, al kan misschien een uitzondering worden gemaakt voor kleutertjes die met een driewielertje rijden. Zodra kinderen met een gewone fiets rijden, vormen zij een risico voor de voetgangers die van dit smalle pad gebruikmaken. Naast het wandelpad situeren zich immers graven met ijzeren hekken die van gevaarlijke pinnen zijn voorzien. Wandelen met de fiets aan de hand is volgens de schepen hier dan ook het meest veilig. De schepen verwijst naar het overleg dat gisteren plaatshad tijdens welk de problematiek werd besproken. Afgesproken werd dat bijkomende informatie zal worden gevraagd aan de dienst verzekeringen en de stadsadvocaat over de aansprakelijkheid bij eventuele ongevallen en over de wenselijkheid om op het betrokken wandelpad en op de andere paden op de begraafplaats te fietsen. GR 28 oktober

17 Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat overleg werd gepleegd naar aanleiding van de vraag om een alternatief te zoeken voor de kinderen van de H. Hartschool door hen over de begraafplaats Tereken te laten rijden, wat hun veiligheid zeker tijdens de afbraakwerken aan Tereken ten goede zal komen. Blijkbaar is noch in het reglement op de stedelijke begraafplaatsen, noch in het algemeen politiereglement voorzien dat op de begraafplaatsen niet mag worden gefietst. Uiteraard moeten storende elementen worden vermeden om de sereniteit op de begraafplaatsen te bewaren. De schepen stelt vast dat de situatie op de verschillende begraafplaatsen momenteel niet duidelijk is. Zo kan in Nieuwkerken zonder problemen op het pad rond de begraafplaats worden gefietst en maken schoolkinderen in Sinaai vaak gebruik van de korte en veiligere weg via het oude kerkhof. Volgens de schepen is de structuur van de begraafplaats Tereken, met zijn brede paden, zeer geschikt om fietsers op een veilige manier de school, de kerk of de winkels te laten bereiken. De nieuwe wandelweg daarentegen is vrij smal en kan gelet op de aanpalende graven niet breder worden gemaakt. Daar kan de veiligheid van de jonge fietsertjes wel in het gedrang komen omdat enkele van die aanpalende graven zijn afgezoomd met ijzeren hekken met uitstekende pinnen. Deze weg is reeds ongeveer een jaar opengesteld en het gebruik ervan heeft tot nu toe geen aanleiding gegeven tot problemen zodat deze weg nog meer kan worden gepromoot als trage weg. De schepen wijst op de geplande opmaak van het beheerplan voor de begraafplaats waaruit de ontwikkeling op lange termijn zal moeten blijken. Uiteraard moet daarbij rekening worden gehouden met het karakter van een begraafplaats. Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) legt uit dat in het ruimtelijk uitvoeringsplan Gerda belangrijke voorzieningen worden gepland maar meent dat het een verstandige keuze is geweest vanuit het voorzorgsprincipe op deze site geen kinderdagverblijf te vestigen. De schepen legt uit dat de vergunningen voor de uitbreiding van de Populierenwijk werden verleend, met uitzondering van deze voor de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting. Hij zegt dat in de zone van deze maatschappij nog verschuivingen mogelijk zijn en meent dat onder de hoogspanningsleidingen beter carports worden voorzien dan woningen. Hij benadrukt dat in toekomstige projecten zeker aandacht moet worden besteed aan deze problematiek. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) wijst op het toenemend succes van het pad op de begraafplaats Tereken waarvan tientallen ouders met kinderen gebruikmaken, zeker tijdens de uitvoering van de afbraakwerken aan het rusthuis. Hij zou graag vernemen of de 10 à 15 jonge kinderen die momenteel met hun fietsje over de begraafplaats rijden, daar nog worden gedoogd of, of het de bedoeling is hen dit vanaf morgen te verbieden. De burgemeester benadrukt dat het zeker niet de bedoeling is kleine kinderen te verbieden op het wandelpad van de begraafplaats Tereken te fietsen. Anderzijds kan momenteel niet bevestigend worden geantwoord op de vraag van raadslid Gorrebeeck om daarvoor expliciet toestemming te geven. Naast de argumenten pro moet toch ook nog een en ander worden afgetoetst op het vlak van verzekering en veiligheid. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) begrijpt dit maar stelt vast dat op de begraafplaats in Nieuwkerken blijkbaar wel mag worden gefietst. Daar kunnen zich toch ook ongevallen voordoen. Schepen Wouter VAN BELLINGEN (SOS 2012) legt uit dat het pad daar aan de rand van de begraafplaats ligt en niet op het kerkhof zelf. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) meent dat een toelating voor een beperkte tijdsduur ook tot de mogelijkheden behoort. De voorzitter rondt de bespreking van dit agendapunt af waarna punt 17 wordt goedgekeurd met algemene stemmen (33), zoals blijkt uit volgend besluit: GR 28 oktober

18 In verband met de punten 18. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: a. Bpa Watermolenwijk: verwezenlijking: 1 aankoop in der minne, b. Rioproject Gasmeterstraat-Nijverheidsstraat-Wegvoeringsstraat: verwezenlijking: 2 aankopen in der minne en 19. Huisvesting: a. Programma Grootstedenbeleid: overeenkomst Duurzame Stad 2009: aanhangsel Duurzame Stad 2010 voor het jaar 2011: goedkeuring aanhangsel worden geen opmerkingen geformuleerd. Deze punten worden met algemene stemmen (33) goedgekeurd. Schepen Wouter Van Bellingen en raadslid Hans Troch verlaten de raad. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) komt dan aan het woord naar aanleiding van punt 19. Huisvesting: b. Gemeentelijk toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen: vaststelling voorwaarden. Hij legt uit dat hij ter plaatse heeft kunnen vaststellen dat het beton van de seniorenresidentie Kriekepitte afbrokkelt en naar beneden valt. Ondertussen werd een afsluiting geplaatst om te vermijden dat de betonnen brokstukken op de mensen terechtkomen. Spreker wist niet dat het gebouw reeds in zo n slechte staat is en vraagt zich af welke maatregelen het college overweegt ten aanzien van de bewoners. Misschien behoort een voorrangsregeling bij de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, die ongeveer dezelfde huurprijzen hanteert, tot de mogelijkheden. De burgemeester benadrukt dat het college de bekommernis van raadslid Gorrebeeck deelt en de situatie opvolgt. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) zegt dat zijn fractie akkoord gaat met het voorstel en stelt vast dat het aantal mensen dat ingevolge dit toewijzingsreglement verder op de wachtlijst terechtkomt, vrij beperkt blijft. De fractie dringt er wel op aan dat dit systeem niet als een precedent wordt beschouwd en geen navolging krijgt. Punt 19b wordt vervolgens goedgekeurd met algemene stemmen (31). De raad neemt volgende besluiten: GR 28 oktober

19 Raadslid Hans Troch voegt zich opnieuw bij de raad. Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) geeft een korte toelichting bij punt 20. Milieu: a. Stedelijk groenplan Sint-Niklaas: vaststelling. Hij verwijst naar de uitvoerige bespreking van dit plan tijdens de commissiezittingen en is van oordeel dat de raadsleden zeker een inbreng hebben kunnen doen. Raadslid Kris BOEL (SLP) drukt haar waardering uit ten aanzien van de bevoegde schepen, de administratie en het studiebureau Grontmij die dit stedelijk groenplan waarin zowel het kerngebied, het centrum als de stadsrand onder de loep werden genomen, hebben uitgewerkt. Zij vindt het positief dat in het plan rekening werd gehouden met de opmerkingen die zij aan de dienst milieu heeft doorgegeven. Eén van haar voorstellen was om in de toekomst bij de ontwikkeling van nieuwe wijken en sites zoveel mogelijk onderhoudsvriendelijke groenvoorzieningen aan te leggen, onder de vorm van bodembedekkers, bomen, lage struiken en graspleintjes, om de groendienst te ontlasten van arbeidsintensief werk. Belangrijk is ook dat bij het oprichten van nieuwe bedrijven de bouwheer via stedelijke voorschriften moet worden verplicht groenaanplantingen te voorzien, zoals nu reeds gebeurt in andere gemeenten. Spreker dringt er ook op aan de voorgenomen acties rond verschillende pleinen en parken, wandelroutes en het stratenpatroon niet op de lange baan te schuiven maar voor de uitvoering daarvan een duidelijke planning voorop te stellen en een timing te voorzien. Ten slotte wil het raadslid het nog even hebben over de recente informatievergadering in Nieuwkerken in verband met de aanplanting van bomen. Ongeveer 600 bomen en struiken zouden over een afstand van 6 km en verdeeld over verschillende landelijke straten worden aangeplant. Volgens spreker werd dit plan heel goed voorbereid en werd met verschillende aspecten (noord en zuid, schaduwvorming over de akkers en weiden, ) rekening gehouden, maar werd onvoldoende onderhandeld met de boeren, de eigenaars van de akkers en de landbouwraad. De vergadering verliep woelig en de boeren waren niet te spreken over de voorgenomen aanplantingen en wensen alleen bloemenweiden. Raadslid Boel meent dat een andere aanpak, meer uitvoerige informatie en een grondiger overleg binnen de landbouwraad tot minder onenigheid zouden hebben geleid. Ondertussen voegde schepen Wouter Van Bellingen zich opnieuw bij de raad en verliet raadslid Jos De Meyer de raad. Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) dankt raadslid Boel voor haar positieve inbreng en bevestigt dat haar voorstellen in het groenplan werden opgenomen. Raadslid Ilse BATS (sp.a) meent dat voor de heraanplanting van de bomen van de Stationsstraat 4 pistes werden onderzocht en zou graag vernemen of hierover ondertussen reeds een beslissing is genomen. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat 7 à 8 bomen zouden worden heraangeplant in de omgeving van t Bau-huis, aan de kant van de Slachthuisstraat, voor een bedrag van circa EUR wat beduidend lager is dan de destijds vooropgestelde kostprijs en de waarde van de bomen zeker niet overschrijdt. De kostprijs is zeker verantwoord en volgens deskundigen zijn de groeikansen vrij groot. Naar aanleiding van de opmerking dat over de aanplanting van de bomen in de landelijke straten onvoldoende overleg werd gepleegd met de landbouwraad, stelt spreker vast dat burgers én boeren wel bomen willen, maar liefst niet in de omgeving van hun eigendom. De informatievergadering verliep inderdaad woelig maar aan de aanwezigen werd voorgesteld eventuele alternatieven voor te stellen. Verschillende waardevolle elementen werden aangereikt die ondertussen werden verwerkt in een nota die aan het college zal worden voorgelegd, waarna het aanplantingsplan in zijn globaliteit zal worden uitgevoerd. Wijzigingen op het vlak van soorten bomen of struiken of aanplantingsplaatsen zijn nog mogelijk. Het belangrijkste is dat het stadsbestuur een positief signaal geeft op het vlak van groenaanplantingen. Als schepen voor landbouw is hij zich ervan bewust dat de aanplantingen zo weinig mogelijk nadelige effecten moeten teweegbrengen voor de professionele uitbating van de landbouwgronden. Hij meent dat het voorstel hieraan grotendeels tegemoetkomt en benadrukt dat met redelijke argumenten zeker rekening wordt gehouden. De raad keurt punt 20a goed met algemene stemmen (32), zoals blijkt uit volgend besluit: GR 28 oktober

20 Raadslid Karin MILIK (Vlaams Belang) komt dan aan het woord met betrekking tot de punten 20. Milieu: b. Plaatsen en exploiteren fotovoltaïsche zonnepanelen: 1. t Bau-huis: overeenkomst: kennisneming en 2. Politiehuis: overeenkomst: vaststelling voorwaarden. Zij legt uit dat zij deze week een studiedag van de VVSG heeft bijgewoond met als thema Meer met minder: energiedag voor lokale besturen, tijdens welke onder meer ook werd gesproken over de installatie van zonnepanelen die inderdaad milieuvriendelijk zijn en de kostprijs van het energieverbruik beperken. Tijdens deze studiedag werd gewezen op de problemen van de verwerking van gebruikte zonnepanelen waarvoor de containerparken nog niet zijn uitgerust. Het raadslid vraagt of het stadsbestuur over de nodige informatie inzake de ecologische verwerking van zonnepanelen beschikt. Raadslid Julien GHESQUIERE (CD&V) verwijst naar de vraag die hij reeds vóór de commissiezitting stelde over de vergoeding die volgens het bestek zou moeten worden betaald voor het gebruik van de stroom, die jammer genoeg niet in het commissieverslag is opgenomen. Deze vergoeding bedraagt 0,05 EUR, waaruit spreker concludeert dat het stadsbestuur een goed contract afsluit. Naar aanleiding van het feit dat in de voorliggende overeenkomsten de TMVW tussenkomende partij wordt genoemd, vraagt spreker zich af in hoever de stad aandeelhouder blijft van de TMVW na de verkoop van het stedelijk waterbedrijf. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) legt uit dat het stadsbestuur toevoervennoot blijft van deze maatschappij en meent dat het contract voor de levering van water nog loopt tot De zeggenschap van het stadsbestuur in de TMVW is dus niet verminderd. Raadslid Jos De Meyer voegt zich opnieuw bij de raad. Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) meent dat de vraag van raadslid Ghesquière inderdaad in het verslag had kunnen worden opgenomen. Naar aanleiding van de vraag van raadslid Milik over de verwerking van de gebruikte zonnepanelen deelt de schepen mee dat in overleg met de afvalverwerkende bedrijven moet worden nagegaan waarheen deze panelen kunnen worden afgevoerd en op welke manier ze kunnen worden gerecycleerd. De raad neemt, met algemene stemmen (33), kennis van de overeenkomst vermeld in punt 20b1 en keurt, eveneens met eenparigheid van stemmen (33), punt 20b2 goed. In verband met de punten 21. Welzijn: reglement betreffende het ondersteunen van pleeggezinnen door een installatiepremie en een verzorgingstoelage: vaststelling voorwaarden en 21bis. Stedelijk basisonderwijs Sint-Niklaas: getuigschrift basisonderwijs: nieuwe vaststelling worden geen opmerkingen geformuleerd. Deze punten worden goedgekeurd met algemene stemmen (33). De raad neemt volgende besluiten: GR 28 oktober