Advies: NEE. wethouder Stolk. Van: N. Bink Tel nr: 8316 Nummer: 16A.00955

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: N. Bink Tel nr: 8316 Nummer: 16A Datum: 26 september 2016 Team: RBP Tekenstukken: Ja Bijlagen: 2 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Zienswijze scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB van GroenWest Advies: 1. Kennisnemen van het scheidingsvoorstel DAEB/niet DAEB van GroenWest. 2. Instemmen met de zienswijze op het scheidingsvoorstel DAEB / niet-daeb zoals opgenomen in bijgevoegde brief. 3. Ondertekenen en verzenden van de brief waarin de zienswijze is opgenomen. 4. De raad te informeren via een Raadsinformatiebrief die wordt opgesteld bij de Jaarbrief Wonen (in november ter besluitvorming in het college). Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Stolk

2 Inleiding: Met de inwerkingtreding van de nieuwe woningwet op 1 juli 2015 moeten corporaties zich beperken tot activiteiten op het gebied van de volkshuisvesting. GroenWest moet een heldere scheiding aanbrengen tussen diensten van algemeen economisch belang (DAEB) waarvoor ze staatssteun ontvangen en andere (niet-daeb) activiteiten waarvoor ze geen staatssteun ontvangen. De wijze waarop ze deze scheiding vormgeven, moet goedgekeurd worden door de minister. Belangrijk onderdeel van de beoordeling vormen de zienswijzen van gemeenten en huurdersorganisatie op het scheidingsvoorstel. Het scheidingsvoorstel treft u in de bijlage. GroenWest vraagt het college om een zienswijze over de vorm waarin ze de scheiding willen doorvoeren (een administratieve scheiding) en over de overheveling van een aantal te liberaliseren woningen aan de niet-daeb. GroenWest geeft in het scheidingsvoorstel aan dat: - 95% van de verhuureenheden in de DAEB zullen vallen en 5% in de niet-daeb - 41 woningen gaan naar vrije sector, 47 woningen gaan naar sociale sector. - Het deel van de verhuureenheden (woningen, garages, maatschappelijk vastgoed) dat valt in niet-daeb, wordt beperkt houden gezien de kerntaak voor sociale huurwoningen. De bevoegdheid van het college komt voort uit de volgende wet - en/of regelgeving: Op basis van de artikel 73 van het Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting is het college een zienswijze te geven op het scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB. Beoogd effect: Een zienswijze geven op het scheidingsvoorstel DAEB/ niet-daeb van GroenWest. Argumenten: 2.1 Het scheidingsvoorstel sluit aan bij onze regionale en lokale analyse dat er een grote schaarste is aan sociale huurwoningen en dat corporaties de partij zijn die zich maximaal moeten inzetten om dat tekort te verkleinen. Hierin past het scheidingsvoorstel goed, omdat GroenWest alleen de woningen die verplicht moeten overgaan van DAEB naar niet-daeb in de niet-daeb-voorraad opneemt. Dit is zeer positief % van de woningen vallen in het niet-daeb-segment, dit daalt in de toekomst naar 4%. Hierin zitten 215 woningen (tegenover 4389 in de DAEB). Dit aandeel vrije sectorhuurwoningen heeft voor de Woerdense woningmarkt ook een belangrijke functie namelijk doorstroming. Mede gezien het feit dat de markt onvoldoende voorziet in middeldure huurwoningen. 4.1 De raad in één keer te informeren over de zaken die spelen op het gebied van Wonen, zodat deze in samenhang met elkaar besproken kunnen worden. Kanttekening: 2.2a Als kanttekening bij de zienswijze aangeven dat niet-daeb-eenheden als winkels en garages zoveel mogelijk verkocht worden. Een uitzondering hierop kan zijn wanneer het afstoten van een niet-daebverhuureenheid vanuit een beheertechnische overweging leidt tot aantoonbare inefficiëntie. Dit kan voorkomen in een gemengd complex. Verhuureenheden waarin maatschappelijke functies gehuisvest worden, hoeven wat ons betreft niet verkocht te worden.

3 2.2b De opbrengst van eventuele verkoop van niet-daeb-bezit moet wat ons betreft worden geïnvesteerd in de DAEB-voorraad of in de uitbreiding daarvan. Op die manier blijft ook de investering waarvan WSWborging op de gemeente drukt, qua volume in stand. Financiën: Niet van toepassing Uitvoering: 1. De reactie op het scheidingsvoorstel per brief zenden aan GroenWest. 2. De raad via de raadsinformatiebrief bij de Jaarbrief Wonen en tijdens het Woondebat te informeren Communicatie / Website: Zie uitvoering Ondernemingsraad: Niet van toepassing Samenhang met eerdere besluitvorming: GroenWest heeft dit proces toegelicht in de themabijeenkomst van het college op 3 november Bijlagen: 1. Scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB GroenWest Brief aan GroenWest: zienswijze op het scheidingsvoorstel 16U.21616

4 16U gemeente WOERDEN GroenWest T.a.v. mw K. Verdooren Postbus DD WOERDEN Onderwerp: Zienswijze scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB Blekerijlaan GR Woerden Postbus AA Woerden Telefoon Fax (0348) st.ìdhu is'íīhvoerden. nl www woerden.nl BTW-nummer NL ftO.B.02 KvK-nummer IBAN-nummer NL41BNGH02S Uw Kenmerk: Dir16047mk Ons Kenmerk 16U ^ ^ Uw brief van: 12 JUİI 2016 geregistreerd onder nr.: Doorkiesnummer/Behandeldr: 8316 I N. Bink Datum 4 oktober 2016 v OKT Geachte mevrouw Verdooren, In uw brief van 12 juli 2016 heeft u ons het scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB van GroenWest gestuurd en verzoekt u ons college om een zienswijze te geven over de vorm waarin GroenWest de scheiding wil doorvoeren (een administratieve scheiding) en over de overheveling van een aantal te liberaliseren woningen aan de niet-daeb. Met de inwerkingtreding van de nieuwe woningwet op 1 juli 2015 moeten corporaties zich beperken tot activiteiten op het gebied van de volkshuisvesting. GroenWest moet een heldere scheiding aanbrengen tussen diensten van algemeen economisch belang (DAEB) waarvoor ze staatssteun ontvangen en andere (niet-daeb) activiteiten waarvoor ze geen staatssteun ontvangen. De wijze waarop deze scheiding wordt vormgeven, moet goedgekeurd worden door de minister. Belangrijk onderdeel van de beoordeling vormen de zienswijzen van gemeenten en huurdersorganisatie op het scheidingsvoorstel. Instemming Het scheidingsvoorstel van GroenWest sluit aan bij onze regionale en lokale analyse dat er een grote schaarste is aan sociale huurwoningen en dat corporaties de partij zijn die zich maximaal moeten inzetten om dat tekort te verkleinen. Hierin past het scheidingsvoorstel goed, omdat GroenWest alleen de woningen die verplicht moeten overgaan van DAEB naar niet-daeb in de niet-daeb-voorraad opneemt. Dit is positief. U geeft aan dat 5 0 Zo van de woningen in het niet-daeb-segment vallen, en dat dit in de toekomst daalt naar 4 0 zu. Hierin zitten 215 woningen (tegenover 4389 in de DAEB). Gezien dit beperkte aantal vrije sectorhuurwoningen kunnen wij hiermee instemmen. Mede omdat dit voor de Woerdense woningmarkt ook een belangrijke functie heeft, namelijk doorstroming. Dit segment wordt op dit moment onvoldoende bediend door de marktpartijen. Op.lile leveiuigen en OWMMŬfaotMtM zij» onze ļgmmn mfcoopvooimunlm van toŕpwtiüį (www woŕiden til) Woerden, hoofdstad van het

5 Kanttekeningen Wij plaatsen twee kanttekening bij het scheidingsvoorstel: 1. Wij zien graag dat niet-daeb-eenheden als winkels en garages zoveel mogelijk verkocht worden. Een uitzondering hierop kan zijn wanneer het afstoten van een niet-daeb-verhuureenheid vanuit een beheertechnische overweging leidt tot aantoonbare inefficiëntie. Dit kan voorkomen in een gemengd complex. Een andere uitzondering is wanneer er leefbaarheidsproblemen verwacht worden door bijvoorbeeld de verkoop van garages. Verhuureenheden waarin maatschappelijke functies gehuisvest worden, hoeven wat ons betreft niet verkocht te worden. 2. De opbrengst van eventuele verhuur en verkoop van niet-daeb-bezit moet worden geïnvesteerd in de DAEB-voorraad of in de uitbreiding daarvan. GroenWest heeft aangegeven dat deze kanttekening aansluit op de voorgenomen werkwijze. Op deze manier blijft ook de investering waarvan WSW-borging op de gemeente drukt, qua volume in stand. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Mochten er nog vragen zijn naar aanleiding van onze zienswijze, dan kunt u contact opnemen met Natalie Bink via Met vriendelijke groet, College van burgemeester en wethouders, De secretaris De burgemeest /lm ^7 Drs. M.H.J. van MBA

6 Wonen in 't Groene Hart GioenWesi Registratiedatum: 12/07/2016 Behandelend afdeling Afgehandeld door/op: Gemeente Woerden College van Burgemeester en Wethouders Postbus AA WOERDEN Ben. Ambt.: Streetdat.: Aíschr. B.V.O. 1 2 JULI 2016 Bezoekadres Oslolaan 2, Woerden Postadres Postbus 2171, 3440 DD Woerden T Û I wwwgroenwest.nl E lnfo@groenwest.nl Datum: 11 juli 2016 Betreft: scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB Kenmerk: Dir16047mk Behandeld door: Melanie Klinkenberg KvK BTW NL B01 Bank NL17 RABO Geacht college, Met de inwerkingtreding van de nieuwe woningwet op 1 juli 2015 moeten corporaties zich beperken tot activiteiten op het gebied van de volkshuisvesting. GroenWest moet daarom een heldere scheiding aanbrengen tussen Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB) waarvoor we staatssteun ontvangen en andere (niet-daeb) activiteiten waarvoor we geen staatssteun ontvangen. De wijze waarop wij deze scheiding vormgeven moet goedgekeurd worden door de minister. Belangrijk onderdeel van de beoordeling vormen de zienswijzen van gemeenten en huurdersorganisatie op het scheidingsvoorstel. Dat scheidingsvoorstel zenden wij u bijgaand toe. Met dit schrijven vragen wij u om uw zienswijze over de vorm waarin we de scheiding willen doorvoeren (een administratieve scheiding) en over de overheveling van een aantal te liberaliseren woningen aan de niet-daeb. Hieronder leest u wat meer achtergrondinformatie over het scheidingsvoorstel van GroenWest en wat de consequenties zijn voor uw gemeente. GroenWest kiest voor een administratieve scheiding De wet biedt verschillende mogelijkheden om de scheiding vorm te geven. Een administratieve scheiding, een juridische splitsing of een hybride vorm Een juridische splitsing maakt het voor een corporatie eenvoudiger om activiteiten te ontplooien buiten de sociale huursector (niet- DAEB). Een hybride vorm ligt voor de hand als een corporatie al dochtermaatschappijen heeft. GroenWest ziet slechts een beperkte rol voor zichzelf weggelegd in het niet-daeb segment. Ook heeft GroenWest op dit moment geen dochtermaatschappijen. Het realiseren van een juridische splitsing stelt bovendien nieuwe eisen aan onze organisatie en de governancestructuur. Dit draagt niet bij aan de realisatie van onze doelstellingen in het ondernemingsplan. Op grond hiervan kiest GroenWest voor een administratieve scheiding. Over deze keuze vragen wíj uw zienswijze. Verdeling van de portefeuille in DAEB en niet-daeb Uit onderzoek blijkt dat er de komende jaren nog een kleine opgave ligt in het toevoegen van sociale huurwoningen in de gemeente Woerden. Vanwege de behoefte aan sociale huurwoningen is bij de verdeling van het bezit in de gemeente Woerden het uitgangspunt om zoveel mogelijk woningen te behouden voor de DAEB-portefeuille. Over te hevelen woningen Wij verhuren nu 41 woningen in de sociale sector, die vanwege hun hoge kwaliteit worden ondergebracht in de niet-daeb-portefeuille en na mutatie geliberaliseerd worden verhuurd. Hierover vragen wij nu een zienswijze van de gemeente.

7 Datum 11 juli 2016 İ I Wonen in't Groene Hart GroenWesi Er zijn 47 woningen die wij nu geliberaliseerd verhuren, die bij mutatie overgaan naar de DAEB-portefeuille en verder als sociale huurwoningen geëxploiteerd zullen worden. Op termijn neemt de sociale woningvoorraad hiermee dus met zes woningen toe. Voor de huidige huurders heeft de scheiding geen effect. De verdeling van de portefeuille heeft ook geen invloed op de uitvoering van de prestatieafspraken. Proces Volgens artikel 73 van de BTIV is het geven van een zienswijze voorbehouden aan het college, vandaar dat wij ons schrijven tot u richten. Voor deze zienswijze heeft u in principe zes weken de tijd. In onze reguliere overleggen met de gemeente hebben wij de scheiding tussen DAEB en niet-daeb al toegelicht. Wij stellen u voor om dit scheidingsvoorstel en uw zienswijze te bespreken tijdens ons bestuurlijk overleg op donderdag 29 september, uw zienswijze ontvangen wij vervolgens graag uiterlijk 5 oktober. Met vriendelijke groet, Karin Verdooren Directeur-bestuurder Bijlage: 1

8 Concept Scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB Opgesteld door Melanie Klinkenberg 8, Michel Bakker Afdeling Strategie Ä Financiën Versie 1.0 Datum 5 juli 2016

9 Algemene informatie Stichting GroenWest Naam toegelaten instelling Stichting GroenWest Gemeente Woerden Opgericht 15 maart 1919, rechtsvoorganger GroenrandWonen Toegelaten 28 juni 1919, Koninklijk Besluit nr. 68 Gewijzigd 11 september 1975, Koninklijk Besluit nr. 47 Laatste statutenwijziging 7 november 2014 Inschrijving Kamer van Koophandel Utrecht Handelsregister nummer Bestuur Mevrouw drs. K.L. Verdooren MBA Bezoekadres Oslolaan 2 Woerden Postadres Postbus DD Woerden Website

10 Inhoud Inhoud d 1. Inleiding 4 2. Samenvatting Onze strategische uitgangspunten zijn leidend We kiezen voor administratieve scheiding Verdeling portefeuille DAEB en niet-daeb leidt tot kleine verschuivingen We houden een gezonde financiële positie Bestuursverklaring 7 3. Strategische uitgangspunten Ons ondernemingsplan vormt de basis voor het scheidingsvoorstel De portefeuillestrategie vormt de basis voor de portefeuilleverdeling De scheiding staat de realisatie onze plannen niet in de weg 9 4. Governance We kiezen voor een administratieve scheiding Het plan van aanpak governance voorziet in een tijdige aanpassing ervan We hebben een overzichtelijke verbindingenstructuur Voorstel portefeuillescheiding DAEB/niet-DAEB We kiezen voor behoud van de sociale woningvoorraad Koopgarant draagt op termijn bij aan groei van de sociale woningvoorraad Per saldo is 97 0 Zo van de woningvoorraad sociaal De DAEB-portefeuille groeit de komende jaren licht Financiën We blijven financieel gezond Kostenverdeelstaat Scheidingsbalans Financieringsplan De startsolvabiliteit van de niet-daeb stellen we op 60 o 7o We houden een liquiditeitsbuffer voor koopgarantverplichtingen aan (10 o /)) De niet-daeb-portefeuille is zelfstandig financierbaar GroenWest is en blijft kredietwaardig Zienswijzen van de gemeenten Zienswijze van de huurdersvertegenwoordiging(en) 30 Bijlage AA Verbindingen ultimo Bijlage AB - (1) woningen DAEB per 1 januari 2017 naar niet-daeb 32 Bijlage AB - (2) woningen niet-daeb bij mutatie naar DAEB 33 Bijlage AC - Kostenverdeelstaat op basis van kasstromen 36 Bijlage AE - Startbalans scheiding DAEB/niet-DAEB per 1 januari Bijlage AF - beoordeling kredietwaardigheid WSW 40 3

11 1. Inleiding Met de inwerkingtreding van de Woningwet per 1 juli 2015 moeten corporaties zich beperken tot activiteiten op het gebied van de volkshuisvesting. Binnen dat gebied moet een heldere scheiding worden aangebracht tussen diensten van algemeen economisch belang (DAEB) waarvoor de corporatie staatssteun ontvangt en andere (niet-daeb) activiteiten. De DAEB-activiteiten zijn beperkt tot activiteiten rond:» het bouwen, verhuren en beheren van sociale huurwoningen;» het bouwen, verhuren en beheren van bepaalde vormen van maatschappelijk vastgoed; en» leefbaarheidsactiviteiten die ten goede komen aan de bewoners van de eigen sociale huurwoningen, voor zover deze niet tot de taak van andere partijen behoren. In de scheiding van activiteiten kan de corporatie kiezen voor verschillende vormen: een administratieve scheiding, een juridische splitsing, een hybride vorm of onder voorwaarden in aanmerking komen voor enkel baten/lasten-scheiding (verlicht regime). Een juridische splitsing biedt een corporatie meer mogelijkheden om nieuwe niet-daeb activiteiten op te pakken dan een administratieve scheiding. Voor een corporatie die op dat punt geen ambities heeft is een administratieve scheiding eenvoudiger. Het verlichte regime is alleen voor kleine corporaties. Het (wettelijke) uitgangspunt bij de scheiding is dat er een zelfstandig levensvatbare en financierbare DAEB en niet-daeb tak ontstaat. De minister (in deze vertegenwoordigd door de Autoriteit woningcorporaties) moet vooraf instemmen met de voorstellen van de corporatie. De kaders waarlangs de Autoriteit woningcorporaties de scheidingsvoorstellen beoordeelt zijn:» Heldere governance voor gescheiden takken.» Verankering strategie en volkshuisvestelijke opgave.» Bescherming van maatschappelijk vermogen.» Structurele levensvatbaarheid en financierbaarheid van de zelfstandige DAEB-tak en niet-daeb tak na scheiding of splitsing. Het is mogelijk dat een corporatie een deel van de DAEB-woningen overdraagt aan de niet-daeb bijvoorbeeld om daarmee een levensvatbare niet-daeb-tak te realiseren. GroenWest komt door haar omvang niet in aanmerking voor het verlichte regime en moet haar DAEB en niet-daeb activiteiten (administratief) scheiden of (juridisch) splitsen. In dit voorstel wordt de keuze van GroenWest voor een administratieve scheiding toegelicht. Ook de overdracht van een beperkt aantal overgekwalificeerde sociale huurwoningen naar de niet-daeb wordt hierin uiteengezet. Proces De scheiding van activiteiten in een DAEB-tak en een niet-daeb-tak moet GroenWest voorleggen aan haar huurderorganisatie, de vijf gemeenten waarin wij bezit hebben en aan de huurders van maatschappelijk vastgoed. Het uiteindelijke voorstel voor de scheiding moet uiterlijk 31 december 2016 worden voorgelegd aan de Autoriteit woningcorporaties (Aw) inclusief de verkregen zienswijzen. De financiële onderbouwing van het voorstel moet daarna nog geactualiseerd worden op basis van de jaarrekening

12 Leeswijzer Het voorstel begint met een samenvatting, in hoofdstuk 3 staan de strategische uitgangspunten uit het ondernemingsplan en de portefeuillestrategie van GroenWest die hebben geleid tot dit voorstel. In hoofdstuk 4 gaan we in op onze govemance-structuur, de besturing en bewaking van onze doelstellingen en onderbouwen we onze keuze voor scheiden of splitsen. In hoofdstuk 5 geven we een onderbouwing van de verdeling van onze verhuureenheden (vhe) over de DAEB-tak en de niet-daebtak. Dit is zowel voor de totale portefeuille als per gemeente weergegeven. Ook gaan we hier in op onze volkshuisvestelijke bijdrage en de prestatieafspraken. In hoofdstuk 6 besteden we aandacht aan de financiële onderbouwing van beide takken. Daarna volgt in hoofdstuk 7 nog een financieringsplan. Hoofdstuk 8 en 9 zijn gereserveerd voor de zienswijzen van de verschillende partijen.

13 2. Samenvatting 2.1 Onze strategische uitgangspunten zijn leidend In de scheiding van DAEB en niet-daeb-activiteiten zijn ons ondernemingsplan en portefeuillestrategie leidend. Onze woningvoorraad past qua omvang en samenstelling bij de volkshuisvestelijke opgave in ons werkgebied. Dat betekent dat we onze sociale woningvoorraad willen behouden om ook op termijn in de behoefte daaraan te kunnen voorzien. Op enkele plekken is uitbreiding (nieuwbouw) noodzakelijk. Om ook onze secundaire doelgroep, de middeninkomens, te kunnen bedienen hebben we een klein deel van de woningen (3 0 A) geliberaliseerd. Hierin zien we vooralsnog geen echte nieuwbouwopgave maar we houden dit deel van de totale portefeuille, in lijn met onze portefeuillestrategie, wel in stand. De scheiding van activiteiten staat de realisatie van ons ondernemingsplan en portefeuillestrategie niet in de weg. 2.2 We kiezen voor administratieve scheiding De wet biedt verschillende mogelijkheden om de scheiding vorm te geven; een administratieve scheiding, juridische splitsing of een hybride vorm. Wij verrichten onze activiteiten nu vanuit één juridische entiteit, stichting GroenWest. En we willen onze activiteiten, en dus ook de implementatie van de nieuwe woningwet, zo efficiënt mogelijk uitvoeren. De inrichting van een nieuwe woningvennootschap (BV) zou voor ons een aanpassing van de organisatie- en governance-structuur betekenen. Gezien de geringe nieuwbouwopgave in de niet- DAEB, biedt een nieuwe woningvennootschap (en dus een juridische of hybride splitsing) voor ons op dit moment geen voordelen. Daarom kiezen we voor een administratieve scheiding en houden we onze huidige organisatiestructuur in stand. Over deze keuze vragen we een zienswijze van gemeenten en huurders in ons werkgebied. 2.3 Verdeling portefeuille DAEB en niet-daeb leidt tot kleine verschuivingen Op basis van de wettelijke toedeling van activiteiten aan de DAEB en de niet-daeb-tak hebben we eind 2016 (naar verwachting) DAEB-verhuureenheden en 813 niet-daeb-verhuureenheden (vhe's). Het overgrote deel van de niet-daeb-verhuureenheden (512 eenheden) zijn niet-woningen. Wij hebben 68 woningen in onze DAEB-tak geïdentificeerd die nu weliswaar tot de sociale woningvoorraad worden gerekend, maar die gezien de hoge WOZ-waarde en/of het uitrustingsniveau beter geliberaliseerd kunnen worden. Deze woningen hevelen we over naar de niet-daeb. Tevens zijn er 80 geliberaliseerde woningen die, met dezelfde argumenten, beter in de gereguleerde woningvoorraad tot hun recht komen. Deze woningen zijn nu niet-daeb maar krijgen bij mutatie (in de toekomst) een huurprijs onder de huurtoeslaggrens en worden dan overgedragen door de niet-daeb aan de DAEB-tak.

14 Per saldo starten we daarom per 1 januari 2017 (naar verwachting) met een DAEB-portefeuille van (93 0 Zo) vhe's en een niet-daeb-portefeuille van 881 (7 0 A) vhe's, totaal vhe's 1. Op termijn (bij mutatie) gaan er 80 woningen terug van niet-daeb naar de DAEB. In die zin leidt de scheiding op langere termijn tot een vergroting van de sociale woningvoorraad. Op de overheveling van 68 woningen (0,670 van het totaal) van DAEB naar niet-daeb vragen we een zienswijze van de betreffende gemeenten en huurders in ons werkgebied. 2.4 We houden een gezonde financiële positie De scheiding leidt tot twee zelfstandig financierbare, economisch levensvatbare vastgoedportefeuilles. We houden als stichting een gezonde financiële positie en ook de financiële ratio's van beide portefeuilles voldoen aan de eisen die wij daaraan stellen en die door de Autoriteit woningcorporaties in het beoordelingskader zijn gesteld. 2.5 Bestuursverklaring Het bestuur van GroenWest verklaart dat het scheidingsvoorstel naar waarheid is ingevuld en dat daarbij het beoordelingskader zoals gepubliceerd door de Autoriteit woningcorporaties op 31 mei 2016 in acht is genomen. 1 Definitieve cijfers worden op basis van de jaarrekening 2016 in het definitieve voorstel ingevoerd.

15 3. Strategische uitgangspunten 3.1 Ons ondernemingsplan vormt de basis voor het scheidingsvoorstel In de scheiding van onze activiteiten zijn onze strategische uitgangspunten, zoals verwoord in ons ondernemingsplan en portefeuillestrategie leidend. We willen onze portefeuillestrategie realiseren en onze prestatieafspraken met gemeenten nakomen. In ons ondernemingsplan hebben we onze strategie langs vier pijlers uiteengezet: Sterkere focus op de kerntaak Meer in samenwerking Naar een klantgerichte dienstverlening Scherper sturen Kernwaarden hierin zijn Slim, Open, Effectief, Samen (SOES). Voor het scheidingsvoorstel betekent dit het volgende. De sociale woningvoorraad (DAEB) willen we tenminste in stand houden. Waar mogelijk breiden we uit om op termijn beter aan de sociale woningbehoefte te kunnen voldoen. We investeren in verbetering en verduurzaming van de woningvoorraad. En we zetten ons vermogen in voor de betaalbaarheid van sociale huurwoningen. Het scheidingsvoorstel zoals het nu voorligt staat deze uitgangspunten niet in de weg. Op termijn is door de overdracht van niet-daeb naar DAEB per saldo zelfs sprake van een kleine toename in de sociale woningvoorraad. Voor de middeninkomens hebben we in het verleden een klein deel van de totale voorraad geliberaliseerd (3Vo) (niet-daeb). Hierin voorzien we op dit moment geen uitbreidingsbehoefte maar we houden dit deel van de portefeuille, in lijn met onze portefeuillestrategie, wel in stand. Dit past binnen het huidige scheidingsvoorstel. In het kader van Scherper sturen en slim, effectief werken, voorkomen we onnodige kosten in de uitvoering van onze activiteiten en de naleving van wet- en regelgeving. Ook voor de scheiding is efficiency daarom een bepalende factor. We willen de implementatie snel, eenvoudig maar doeltreffend doen. Dit uitgangspunt is vooral van belang in de keuze voor de vorm van de scheiding, zoals uiteengezet in De portefeuillestrategie vormt de basis voor de portefeuilleverdeling Begin 2015 hebben wij onze portefeuillestrategie vastgesteld op basis van recent onafhankelijk marktonderzoek naar de behoefte in het actieve werkgebied van GroenWest. De uitkomsten van dit marktonderzoek en de lijn van de portefeuillestrategie zijn besproken met de gemeenten in het actieve werkgebied van GroenWest. Uit het recente marktonderzoek komt naar voren dat er op portefeuilleniveau behoefte is aan een kleine groei van het aantal sociale huurwoningen. Op termijn (2030) hebben wij naar schatting sociale huurwoningen nodig in ons werkgebied; ongeveer 900 meer dan we nu hebben. In de gemeente Utrecht is behoefte aan sociale huurwoningen nog groter. Wij hebben de ambitie om hier minimaal naar rato van ons marktaandeel aan bij te dragen. In de andere gemeenten werken we aan een beperkte uitbreiding van de sociale voorraad, met name ter vervanging van verkoop en sloop. Naast voldoende woningen hechten wij ook aan de kwaliteit en duurzaamheid van onze woningen. De kwaliteit van onze portefeuille is omschreven in het Kwaliteitsbeleid Vastgoed. Wij streven naar

16 woningen met 'Hema-kwaliteiť: een goede prijs/kwaliteitverhouding over de exploitatieperiode. Met een standaard uitrustingsniveau van deze tijd: duurzaam, schoon, functioneel en veilig. We investeren ook in verbetering van de energetische kwaliteit van onze woningen. De visie op de toekomst van het complex bepaalt hoe ver we gaan bij de verbetering van de energie-index. Voor deze verbetering vragen we onze huurders om een bijdrage. 3.3 De scheiding staat de realisatie onze plannen niet in de weg Conclusie is dat we de scheiding kunnen inrichten langs de lijnen van ons ondernemingsplan en de portefeuillestrategie. Daarmee staat het de realisatie van onze plannen niet in de weg.

17 4. Governance 4.1 We kiezen voor een administratieve scheiding Met de inwerkingtreding van de Woningwet moeten corporaties DAEB en niet-daeb werkzaamheden scheiden. De toegelaten instelling kan kiezen voor een administratieve scheiding, juridische splitsing of een hybride vorm (administratieve scheiding met overheveling naar een dochtervennootschap) of onder voorwaarden in aanmerking komen voor enkel baten/lasten-scheiding (verlicht regime). Wij komen niet in aanmerking voor het verlicht regime en moeten daarom tot een volledige vermogensscheiding komen. In de keuze voor de vorm van de scheiding spelen efficiency en de mogelijkheid om ons eigen beleid te realiseren de hoofdrol. Wij voeren onze activiteiten nu uit vanuit één juridische entiteit, stichting GroenWest. We hebben enkele kleine verbindingen waarin we minder dan 20 a Zo van de aandelen of stemrechten hebben. Dit zijn vooral samenwerkingsvennootschappen of-stichtingen. Voorbeelden hiervan zijn WoningNet en CV De Uithof III. De juridische splitsing biedt vooral voordelen als er sprake is van een nieuwbouwopgave in de niet- DAEB. De woningvennootschap kent minder restricties dan de toegelaten instelling, is vrij om niet- DAEB-investeringen te doen, mits financierbaar. Dit voordeel is voor GroenWest van weinig waarde omdat we geen echte nieuwbouwopgave in de niet-daeb hebben. Voor GroenWest zou het oprichten van een woningvennootschap en het inrichten van de bijbehorende governance- en organisatiestructuur een stevige verandering betekenen. Dit past niet bij de wens om de wet efficiënt te implementeren. De administratieve scheiding vormt op zich geen belemmering om ons beleid en portefeuillestrategie te realiseren. En het is, weliswaar met een stevige administratieve lastenverzwaring, goed mogelijk de vereiste scheiding tussen vermogen en baten en lasten van beide portefeuilles door te voeren. Daarom kiezen we voor de administratieve scheiding. Op deze keuze vragen wij een zienswijze van gemeenten en huurders in ons werkgebied. 4.2 Het plan van aanpak governance voorziet in een tijdige aanpassing ervan De implementatie van de nieuwe woningwet vraagt om aanpassing van onze governance-structuur, in die zin dat onze statuten en reglementen in overeenstemming met de wet gebracht moeten worden. De belangrijkste wijzigingen zijn de aangescherpte eisen aan samenstelling en bevoegdheden van bestuur en raad van commissarissen inclusief de eventueel benodigde goedkeuring van besluiten door de minister. In het nieuwe reglement Financieel beleid en beheer worden vooral de inrichting van de financiële en control-functie en de spelregels rond treasury en beleggingen vastgelegd. Voor alle aanpassingen in statuten en reglementen en inrichting van het nieuwe financiële reglement geldt dat we die medio 2016 vaststellen, zodat die waar nodig tijdig ter goedkeuring aan de minister worden voorgelegd.

18 4.3 We hebben een overzichtelijke verbindingenstructuur Wij hebben slechts een zeer beperkt aantal verbindingen (in bijlage AA is de toelichting op onze verbindingen, zoals opgenomen in onze jaarstukken 2015 opgenomen). Daaronder zijn geen verbindingen met partijen waarin wij een overwegende zeggenschap hebben. En onze activiteiten maken het ook niet noodzakelijk (bijv. uit hoofde van risicobeperking) om een verbindingenstructuur i te richten.

19 5. Voorstel portefeuillescheiding DAEB/niet-DAEB 5.1 We kiezen voor behoud van de sociale woningvoorraad Volgens de wet mogen woningen met een geliberaliseerd contract (contracten die bij aanvang een huur boven de liberalisatiegrens hadden) niet tot de diensten van algemeen economisch belang (DAEB) gerekend worden. Deze woningen mogen we niet met staatssteun verhuren en moeten we dus tot de niet-daeb rekenen. Ultimo 2015 waren dit 301 woningen 2. Daarnaast behoren ook 512 van onze overige eenheden tot de niet-daeb, dit zijn hoofdzakelijk garages en parkeerplaatsen. Woningen met een gereguleerd contract (contracten met een aanvangshuur onder de liberalisatiegrens) behoren in principe tot de DAEB. Voor de verhuur hiervan ontvangen woningcorporaties compensatie. Dit is staatssteun onder meer in de vorm van borging van de leningenportefeuille (waardoor corporaties goedkoop kunnen lenen) en lagere grondprijzen voor sociale woningbouw. Ultimo 2015 waren dit verhuureenheden waarvan woningen 184 onzelfstandige eenheden (hoofdzakelijk zorg) en 62 niet-woningen (garages/parkeerplaatsen, maatschappelijk vastgoed). De kwaliteit van onze woningvoorraad is, afgezet tegen de huurprijs, hoog te noemen. Gegeven de WWS-punten, realiseren we o 7o van de maximale huur. Er zijn enkele gereguleerde woningen die een zeer hoge WOZ-waarde en/of puntenwaardering hebben. Bij deze woningen realiseren we nu een veel lagere huurprijs dan 70 o 7o van de maximale huur. In termen van financieel rendement zijn dit slecht renderende woningen. We vinden het niet doelmatig dat deze woningen als sociale huurwoning verhuurd blijven worden. Het lage rendement is in feite een soort verspilling. Dat willen we niet langer. Daarom willen we de huur van deze woningen bij mutatie verhogen tot boven de liberalisatiegrens. Bezien over de gehele woningportefeuille betreft dit ultimo woningen (zie bijlage AB). Dit zijn vaak woningen die onderdeel uitmaken van een complex of woningblok dat goeddeels geliberaliseerd verhuurd wordt. Ook uit hoofde van eenvoud in de exploitatie en dan vooral het onderhoud is het van belang dat deze complexen ongedeeld, vanuit één portefeuille, worden beheerd. Deze woningen hevelen we daarom per 1 januari 2017 over naar de niet-daeb. Op deze keuze vragen we een zienswijze van de betreffende gemeenten en huurders in ons werkgebied. De voorgenomen scheiding zorgt ervoor dat we nog eens met een kritische blik naar onze woningvoorraad hebben gekeken. Daarbij is ons duidelijk geworden dat we enkele woningen met geliberaliseerde contracten hebben (dus in de niet-daeb), die gezien de kwaliteit en de huurprijs die we daarbij nastreven in feite tot onze sociale woningvoorraad gerekend moeten worden. Dit betreft ultimo 2016 (naar verwachting) 80 woningen. Op dit moment worden die woningen bewoond door huurders uit onze secundaire doelgroep (middeninkomens). Bij mutatie zullen we de huurprijs van deze woningen verlagen tot onder de huurtoeslaggrens. Op dat moment zullen we de woningen ook weer overdragen aan de DAEB. Per saldo is het effect van de scheiding dan ook dat de sociale woningvoorraad op termijn met (80 minus 68) 12 woningen toeneemt. Hiermee realiseren we onze doelstelling van behoud van de sociale woningvoorraad. Voor de huidige huurders heeft de scheiding geen effect. 2 Aantallen wijzigen als gevolg van regulier verloop. In het definitieve scheidingsvoorstel dat we medio 2017 indienen verwerken we de aantallen en financiële cijfers op basis van de vastgestelde jaarstukken 2016.

20 5.2 Koopgarant draagt op termijn bij aan groei van de sociale woningvoorraad Tot 2013 verkocht GroenWest een deel van haar bestaande en nieuwe woningen via Koopgarant. In 2013 zijn we hier mee gestopt. Sindsdien worden Koopgarantwoningen die we terugkopen in de vrije verkoop verkocht. Dit beleid passen we in die zin aan, dat Koopgarantwoningen die destijds vanuit bestaande woningvoorraad zijn verkocht, na terugkoop in beginsel weer in exploitatie genomen zullen worden. Dit zijn ultimo woningen. Deze woningen worden volgens de wet tot de DAEBportefeuille gerekend en worden op termijn met dit terugkoopbeleid dus weer aan de sociale voorraad toegevoegd. Ultimo 2015 hadden we 206 woningen die destijds vanuit nieuwbouw zijn verkocht. Dit zijn volgens de wet niet-daeb woningen en verplichtingen. Wij zijn van mening dat de kwaliteit van deze woningen van dien aard is dat exploitatie als sociale huurwoning niet doelmatig is. Daarom worden deze woningen bij terugkoop verkocht op de vrije markt. 5.3 Per saldo is 97 0 A van de woningvoorraad sociaal De verdeling van de portefeuilles DAEB en niet-daeb over de gemeenten laat zien dat 95 tot o van de woningvoorraad tot de DAEB gerekend kan worden. In gemeenten waar nu sprake is van de hoogste aandelen niet-daeb (5 0 7o in Woerden en Montfoort) gaan op termijn (bij mutatie) ook de meeste woningen weer terug naar DAEB. In Montfoort daalt het percentage niet-daeb op termijn naar 2 0 7o en in Woerden naar4 0 7o. Als we kijken per gemeente dan levert dit het volgende beeld op: Portefeuilleverdeling per gemeente Woerden DRV Utrecht Montfoort Nieuwkoop Totaal woningen zijn DAEB en blijven ook DAEB niet-woningen zijn DAEB overige eenheden (o.a. zorgeenheden) zijn DAEB Totaal DAEB In procenten van totaal per gemeente woningen zijn niet-daeb en blijven niet-daeb woningen zijn niet-daeb, worden DAEB (bij mutatie) woningen zijn DAEB, worden niet-daeb niet-woningen zijn niet-daeb (hoofdzakelijk garages) Totaal niet-daeb In procenten van totaal per gemeente Totaal GroenWest Woningverdeling per gemeente bij aanvang scheiding Aantal DAEB-woningen Aantal niet-daeb-woningen Totaal aantal woningen DAEB in procenten van het totaal aantal woningen 95% * niet-daeb in procenten van het totaal aantal woningen In de volgende paragrafen brengen we de effecten per gemeente in beeld. De over te hevelen woningen per gemeente zijn samengevat weergegeven in bijlage AB. 5.4 De DAEB-portefeuille groeit de komende jaren licht In de onderstaande tabel geven we het verwachte verloop van de woningvoorraad in huurklassen weer, gebaseerd op de huidige portefeuillestrategie. Hierin zijn de 68 DAEB-woningen die we per 1 januari 2017 overhevelen ingerekend als niet-daeb-woningen. Uit dit verloop blijkt de voorgenomen

21 ontwikkeling van de DAEB-voorraad waarmee we voorzien in de verwachte behoefte aan sociale woningen. Het aandeel van goedkope (tot f 409,92 per maand) en betaalbare (tot C 628,76 per maand) woningen blijft steeds ca. driekwart van de totale voorraad uitmaken. Duidelijk is ook dat de dure woningen (boven de liberalisatiegrens, f 710,68) in een eerste instantie door inkomensafhankelijke huurverhogingen in aantal zullen toenemen. Maar op termijn worden die woningen bij mutatie weer in huurprijs verlaagd tot onder de huurtoeslaggrens en neemt het aantal weer af. Het aantal woningen in de niet-daeb neemt per saldo iets af door verkopen, waaronder de eerder genoemde 80 aan de DAEB. Woningvoorraad verdeeld naar huurklassen DAEB Aantal woongelegenheden Aantal niet-woongelegenheden Goedkoop Betaalbaar Bereikbaar tot huurtoeslaggrens Duur boven huurtoeslaggrens Niet-DAEB 201S Aantal woongelegenheden Aantal niet-woongelegenheden Goedkoop Betaalbaar Bereikbaar tot huurtoeslaggrens Duur bo\«n huurtoeslaggrens

22 5.4.1 Woerden Woningmarkt en volkshuisvestelijke opgave Uit het onderzoek van RIGO dat in het kader van de portefeuillestrategie van GroenWest is verricht blijkt dat er de komende jaren nog een beperkte opgave ligt in het toevoegen van sociale huurwoningen in de gemeente Woerden. In 2030 zou de sociale voorraad in totaal circa woningen moeten omvatten. Op dit moment is het aantal sociale huurwoningen nagenoeg gelijk hieraan. Door de dynamiek op de woningmarkt, zoals de toestroom van statushouders en de uitstroom uit instellingen, kijken we naar de actuele ontwikkelingen op de woningmarkt. De signalen zoals het aantal reacties wijzen op een lichte toename van de druk op de sociale woningvoorraad Vanwege de behoefte aan sociale huurwoningen is bij de verdeling van het bezit in de gemeente Woerden het uitgangspunt om zoveel mogelijk woningen te behouden voor de DAEB-portefeuille. Vanwege de hoge kwaliteit is hier bij een tweetal complexen van afgeweken. Zij behoren tot de tien complexen met het hoogste aantal punten in de portefeuille van GroenWest, deze worden na mutatie geliberaliseerd. In beide complexen was al een deel van de woningen geliberaliseerd. Prestatieafspraken In 2015 zijn nieuwe prestatieafspraken gemaakt tussen de gemeente, de corporaties en de huurdersorganisatie. In deze nieuwe afspraken is rekening gehouden met de nieuwe Woningwet. De afspraken gaan over de omvang van de voorraad, de betaalbaarheid van de voorraad, de kwaliteit en duurzaamheid van de voorraad en over wonen en zorg en leefbaarheid. In de woonvisie is vastgelegd hoe groot de behoefte is aan sociale huurwoningen. De voorraad van de corporaties is daarmee in overeenstemming. Daarnaast is bepaald dat 70 o Zo van de vrijkomende woningen een huur onder de tweede aftoppingsgrens moet hebben. Dit heeft zich ook vertaald naar de verdeling van de huurprijsklassen. Ook daar is afgesproken dat o van de woningen een huur heeft onder de tweede aftoppingsgrens. Overig vastgoed Het overig vastgoed dat GroenWest in Woerden in haar portefeuille heeft bestaat hoofdzakelijk uit garages en parkeerplaatsen. Daarnaast is er wat kantoorruimte die te bestemmen is als maatschappelijk vastgoed. Een deel van het vastgoed is commercieel zoals winkelruimte, een huisartsenpraktijk en een kinderdagverblijf. Dit wordt, net als de meeste garages omdat ze niet gekoppeld zijn aan een (DAEB) woning ondergebracht in de niet-daeb-portefeuille.

23 Over te hevelen woningen Er zijn 41 woningen die nu sociaal worden verhuurd maar die vanwege hun hoge kwaliteit worden ondergebracht in de niet-daeb-portefeuille en na mutatie geliberaliseerd worden verhuurd. Hierover vragen we een zienswijze van de gemeente en onze huurders. Dit zijn: Gemiddelde Gemiddelde van van Gemiddelde Gemiddelde Nettobedrag Maximale van Punten van WOZ Complexen # contract huurprijs wws taxatiewaarde C 725,78 C 1.122, C De Savornin Lohmanlaan 10 C 715,23 C 1.120, C Eengezinswoning 10 C 715,23 C 1.120, C Dr. Colijnlaan 5 C 748,52 C 1.130, C Eengezinswoning 5 C 748,52 C 1.130, C Groen van Prinstererlaan 7 C 724,62 C 1.120, C Eengezinswoning 7 C 724,62 C 1.120, C C 481,27 C 972, C Chiantigaard 7 C 478,72 C 971, C Eengezinswoning 7 C 478,72 C 971, C Riojagaard 9 C 479,04 C 971, C Eengezinswoning 9 C 479,04 C 971, C Wijngaard 3 C 493,89 C 979, C Eengezinswoning 3 C 493,89 C 979, C Eindtotaal 41 C 612,47 C 1.053, C Deze woningen bevinden zich allemaal in de kern Woerden.

24 Er zijn 47 woningen die nu geliberaliseerd worden verhuurd, maar die bij mutatie overgaan naar de DAEB-portefeuille en als sociale huurwoningen door-geëxploiteerd worden. Ter informatie: Gemiddelde Gemiddelde van van Gemiddelde Gemiddelde Nettobedrag Maximale van Punten van WOZ Complexen U contract huurprijs wws taxatiewaarde C 726,68 C 1.006, C Dr. Schaepmanlaan 1 C 726,68 C 1.006, C Eengezinswoning 1 C 726,68 C 1.006, C C 736,39 C 1.086, C Van Boeijen-lanen 2 C 736,39 C 1.086, C Eengezinswoning 2 C 736,39 C 1.086, C C 753,22 C 961, C Gerard Doustraat 4 C 738,45 C 955, C Eengezinswoning 4 C 738,45 C 955, C Jacob Ruysdaelstraat 3 C 772,92 C 968, C Eengezinswoning 3 C 772,92 C 968, C C 727,37 C 847, C Adriaan van Ostadestraat 1 C 727,37 C 847, C Eengezinswoning 1 C 727,37 C 847, C C 778,79 C 944, C Adriaan van Ostadestraat 1 C 778,79 C 944, C Eengezinswoning 1 C 778,79 C 944, C C 808,89 C 874, C Anton Mauvestraat 2 C 816,42 C 893, C Eengezinswoning 2 C 816,42 C 893, C Derkinderenstraat 1 C 819,50 C 831, C Eengezinswoning 1 C 819,50 C 831, C Jan Steenstraat 1 C 783,21 C 878, C Eengezinswoning 1 C 783,21 C 878, C C 811,92 C 911, C Rembrandtlaan 2 C 811,92 C 911, C Eengezinswoning 2 C 811,92 C 911, C C 742,35 C 908, C Breitnerstraat 1 C 742,35 C 908, C Eengezinswoning 1 C 742,35 C 908, C C 766,80 C 960, C Berlengakade 1 C 766,81 C 960, C Eengezinswoning 1 C 766,81 C 960, C Ibizakade 1 C 766,79 C 960, C Eengezinswoning 1 C 766,79 C 960, C C 737,76 C 934, C Vierwoudstedenmeer 4 C 737,76 C 934, C Meergezinswoning 4 C 737,76 C 934, C

25 Gemiddelde Gemiddelde van van Gemiddelde Gemiddelde Nettobedrag Maximale van Punten van WOZ Complexen # contract huurprijs wws taxatiewaarde 1314 C 825,00 C 1.011, C Wilgenpad C 825,00 C 1.011, C Eengezinswoning C 825,00 C 1.011, C C 768,62 C 1.023, C Essenlaan C 758,78 C 1.020, C Eengezinswoning C 758,78 C 1.020, C Vuurdoornpad C 808,00 C 1.032, C Eengezinswoning C 808,00 C 1.032, C C 842,75 C 986, C IJsseloord C 842,75 C 986, C Eengezinswoning C 842,75 C 986, C C 761,94 C 926, C De Linge C 767,81 C 930, C Eengezinswoning C 767,81 C 930, C Stromenlaan C 751,67 C 919, C Eengezinswoning C 751,67 C 919, C C 777,42 C 975, C Akkerwindeveld C 777,42 C 975, C Eengezinswoning C 777,42 C 975, C Eindtotaal 47 C 771,54 C 953, C Deze woningen bevinden zich allemaal in de kern Woerden. In de kernen Harmeien en Zegveld bevinden zich geen geliberaliseerde (niet-daeb) woningen.

26 5.4.2 De Ronde Venen Woningmarkt en volkshuisvestelìjke opgave Uit het onderzoek van RIGO dat in het kader van de portefeuillestrategie van GroenWest is verricht blijkt dat er de komende jaren nog een beperkte opgave ligt in het toevoegen van sociale huurwoningen in de gemeente De Ronde Venen. In 2030 zou de sociale voorraad in totaal circa moeten omvatten. Op dit moment is het aantal sociale huurwoningen nagenoeg gelijk hieraan. Door de dynamiek op de woningmarkt, zoals de toestroom van statushouders en de uitstroom uit instellingen, kijken we naar de actuele ontwikkelingen op de woningmarkt. De signalen zoals het aantal reacties wijzen op een lichte toename van de druk op de sociale woningvoorraad Vanwege de behoefte aan sociale huurwoningen is bij de verdeling van het bezit in de gemeente De Ronde Venen het uitgangspunt om zoveel mogelijk woningen te behouden voor de DAEB-portefeuille. Vanwege de hoge kwaliteit is hier bij een tweetal complexen van afgeweken. Zij behoren tot de tien complexen met het hoogste aantal punten in de portefeuille van GroenWest, deze worden na mutatie geliberaliseerd. Prestatieafspraken In de prestatieafspraken met de gemeente De Ronde Venen ( ) hebben we vanuit een gedeeld beeld bepaald waar onze focus ligt, namelijk bij: «Investeren in de kwaliteit van de woningvoorraad» Het beter benutten van de bestaande woningvoorraad» Het bevorderen van de doorstroming Bij kwaliteit gaat het zowel om de nieuwbouwwoningen (die moeten een toevoeging zijn op wat er al is) als om bestaande woningen (die moeten zo goed mogelijk aansluiten bij de woonwensen). Beter benutten van de woningvoorraad en bevorderen van de doorstroming liggen in eikaars verlengde. Hierbij gaat het zowel om mensen die qua inkomen niet tot de doelgroep voor sociale huurwoningen behoren als om mensen die liever in een andere sociale huurwoning wonen die beter aansluit op hun wensen. Overig vastgoed Het overig vastgoed dat GroenWest in De Ronde Venen in haar portefeuille heeft bestaat hoofdzakelijk uit garages en parkeerplaatsen. Daarnaast is er wat maatschappelijk vastgoed zoals bijvoorbeeld het servicepunt aan de Kerkgaarde in Abcoude en de ruimte aan de Dorpszicht in Abcoude. Het grootste deel van de garages is niet gekoppeld aan (DAEB) woningen en wordt ondergebracht in de niet-daebportefeuille, omdat de woningwet dit voorschrijft. Het maatschappelijk vastgoed wordt ondergebracht in de DAEB-portefeuille. Over te hevelen woningen Er zijn 16 woningen die nu sociaal worden verhuurd maar die vanwege hun hoge kwaliteit (WOZwaarde en/of puntental) worden ondergebracht in de niet-daeb-portefeuille en na mutatie geliberaliseerd worden verhuurd. Hierover vragen we een zienswijze van de gemeente en onze huurders. Dit zijn:

27 Gemiddelde Gemiddelde van van Gemiddelde Gemiddelde Nettobedrag Maximale van Punten van WOZ Complexen # contract huurprijs wws taxatiewaarde 3303, Wilnis 12 C 520,95 C 1.052, C Herenweg 12 C 520,95 C 1.052, C Eengezinswoning 12 C 520,95 C 1.052, C , Baambrugge 4 C 749,12 C 1.073, C Ijsbaan 4 C 749,12 C 1.073, C Eengezinswoning 4 C 749,12 C 1.073, C Eindtotaal 16 C 577,99 C 1.057, C Er zijn zes woningen die nu geliberaliseerd worden verhuurd, maar die bij mutatie overgaan naar de DAEB-portefeuille en als sociale huurwoningen door-geëxploiteerd worden. Hoofdzakelijk omdat de kwaliteit (WOZ-waarde en/of puntental) van deze woningen past bij sociale huur. In één geval is dit om het complex in zijn geheel in de DAEB portefeuille onder te kunnen brengen. De kwaliteit van de overige woningen in het complex past bij exploitatie als sociale huurwoning. Ter informatie: Gemiddelde Gemiddelde van van Gemiddelde Gemiddelde Nettobedrag Maximale van Punten van WOZ Complexen # contract huurprijs wws taxatiewaarde 3019, Abcoude 4 C 733,04 C 1.070, C Haagwinde 1 C 760,66 C 1.114, C Eengezinswoning 1 C 760,66 C 1.114, C Zilverschoon 3 C 723,83 C 1.056, C Eengezinswoning 3 C 723,83 C 1.056, C , Wilnis 1 C 811,29 C 929, C Herenweg 1 C 811,29 C 929, C Eengezinswoning 1 C 811,29 C 929, C , Vinkeveen 1 C 969,61 C 924, C Snippenlaan 1 C 969,61 C 924, C Eengezinswoning 1 C 969,61 C 924, C Eindtotaal 6 C 785,51 C 1.022, C

28 5.4.3 Utrecht Woningmarkt en volkshuisvestelijke opgave Uit het onderzoek van RIGO dat in het kader van de portefeuillestrategie van GroenWest is verricht blijkt dat er de komende jaren nog een forse opgave ligt in het toevoegen van sociale huurwoningen in de gemeente Utrecht. GroenWest heeft zich voorgenomen om daaraan minimaal naar rato van haar aandeel in Utrecht bij te dragen. In 2030 zou de bijdrage van GroenWest aan de sociale voorraad in totaal circa sociale huurwoningen moeten omvatten. Op dit moment ligt het aantal sociale huurwoningen daar bijna 300 woningen onder. Vanwege de behoefte aan sociale huurwoningen is bij de verdeling van het bezit in de gemeente Utrecht het uitgangspunt om zoveel mogelijk woningen te behouden voor de DAEB-portefeuille. Er zijn in Utrecht geen complexen met een te hoge kwaliteit die nog niet geliberaliseerd zijn. Prestatieafspraken In de prestatieafspraken met de gemeente Utrecht ( ) is de focus gelegd op betaalbaarheid, beschikbaarheid, duurzaamheid en kwaliteit. Bij betaalbaarheid en beschikbaarheid gaat het zowel om een voorraad die van voldoende omvang is als om de betaalbaarheid van de woningen voor de doelgroep. Waarbij het belangrijk is dat de groep met recht op huurtoeslag voldoende kans maakt op een sociale huurwoning (slaagkans). Deze afspraken vallen binnen de kerntaken van de corporatie en kunnen binnen de DAEB-tak uitgevoerd worden. Overig vastgoed Het overig vastgoed dat GroenWest in de gemeente Utrecht bezit is beperkt, dit zijn hoofdzakelijk parkeerplaatsen (22), twee garages en twee commerciële ruimtes. De parkeerplaatsen zijn deels gekoppeld aan de DAEB-woningen en daarom DAEB. Een van de commerciële ruimtes is een recreatieruimte, verhuurd aan een zorginstelling en daarom DAEB. Over te hevelen woningen Er zijn geen woningen die vanuit de DAEB overgeheveld worden naar de niet-daeb en bij mutatie worden geliberaliseerd. Daarom vragen wij over de over te hevelen woningen geen zienswijze van de gemeente Utrecht. Er zijn acht woningen die nu geliberaliseerd worden verhuurd, maar die bij mutatie overgaan naar de DAEB-portefeuille en als sociale huurwoningen door-geëxploiteerd worden. Ter informatie: Gemiddelde Gemiddelde van van Gemiddelde Gemiddelde van Nettobedrag Maximale van Punten WOZ Complexen # contract huurprijs wws taxatiewaarde 2019, Vleuten 8 C 735,99 C 808, C Pyramideboomgaard 8 C 735,99 C 808, C Meergezinswoning 8 C 735,99 C 808, C Eindtotaal 8 C 735,99 C 808, C