Woningwet op weg: Tussen droom en daad. - Alles wat u wilde weten - 30 september 2015 Simone Kramer BZK Han Dirks BZK

Transcriptie

1 Woningwet op weg: Tussen droom en daad - Alles wat u wilde weten - 30 september 2015 Simone Kramer BZK Han Dirks BZK

2 Programma Betekenis van de wet Werkdomein en governance Prestatieafspraken, gemeenten en huurders Scheiden en splitsen Woningmarktregio s Wanneer en wat Informatie

3 Betekenis wet 1901 = 2015 kerntaak ongewijzigd: huisvesten van mensen met de laagste inkomens en kwetsbare doelgroepen Conclusies parlementaire enquête: Grenzen aan nevenactiviteiten Inperking risico s Versterking in- en extern toezicht Scheiding staatssteun / niet staatssteun

4 Corporatie (1) Werkdomein Kerntaak = DAEB Inperking DAEB Maatschappelijk vastgoed Leefbaarheid begrensd Inkomenstoets / passend toewijzen Inkomen tot (tot ) Huishoudens met de laagste inkomens krijgen de woningen met de laagste huur Woonvisie is leidend DAEB is: Huur < 710,- Gereguleerde woningen Leefbaarheid Maatschappelijk vastgoed Opvangcentra Hospices Zorgsteunpunten (inpandig) Dagbesteding (inpandig) Basisscholen Centra voor jeugd en gezin Zorgvastgoed Buurthuizen

5 Corporatie (2) Organisatie Eisen aan governance Fit & proper toets bestuurder en RvT Grotere betrokkenheid RvT Toetsing grote investeringen Informatie uitwisseling RvT minister Financieel reglement Scheiding DAEB / niet-daeb

6 Prestatieafspraken Meer regie gemeente: woonvisie Gelijkwaardige rol huurders Prestatieafspraken een must (maar geen plicht) Bod van corporatie op basis van de woonvisie Van in acht nemen naar naar redelijkheid bijdragen aan de lokale volkshuisvestingsopgave. Meer financiële informatie voor gemeente en huurders Tijdelijke rijksprioriteiten i.p.v. vaste verantwoordingsvelden Geschilbeslechting bij niet tot stand komen afspraken

7 Gemeente Stelt woonvisie vast Corporatie brengt bod uit Prestatieafspraken: gemeente / corporatie / huurdersorganisatie Sterke informatiepositie (indicatie investeringen) Zienswijze verkoop, fusie, scheiding Voorstellen voor regiovorming Markttoets

8 Huurdersorganisatie Gelijkwaardige partner prestatieafspraken Geschillen prestatie afspraken Instemmingsrecht Oprichting dochterondernemingen Fusie, tenzij. Zienswijze scheiding Gelijkwaardige informatiepositie Recht van enquête Voordracht 1/3 leden Raad van Toezicht

9 Scheiding DAEB/niet-DAEB Corporaties splitsen in twee bedrijfsonderdelen: DAEB-tak voor kerntaak Niet-DAEB-tak en/of dochter voor overige werkzaamheden DAEB-tak Niet-DAEB tak Kleine corporaties vallen onder verlicht regime Jaaromzet < 30 mln Max 5% niet-daeb jaaromzet Max 10% niet-daeb totaal Voor 1 januari 2017 voorlopig voorstel bij minister Voor 1 mei 2017 definitief voorstel bij minister obv jaarcijfers 2016 Administratieve scheiding Juridische splitsing DAEB moeder Juridische dochter BV

10 Scheiden en splitsen: een unieke kans! Jaarlijkse prestatieafspraken geven gemeenten en huurders al veel sturing Scheiden en splitsen is een momentum: kans om in één keer de voorraad passend te maken! Sleutel: Overleg met gemeente en huurdersorganisaties over scheiding Gemeente kan sturen aan de hand van de woonbehoefte: hoeveelheid, soort bezit, locatie

11 Mogelijkheden voor scheiden en splitsen DAEB Te liberaliseren Niet-DAEB WWS <142 Huur < 710 WWS >142 Huur < 710 WWS >142 Huur > 710 Voorwaarden Administratief: Beide takken zijn levensvatbaar Opties: Onderdeel sociale voorraad Onderdeel vrije sector huur Juridisch: Moeder en dochter zijn levensvatbaar > 10% te liberaliseren naar niet-daeb als sociale voorraad volgens de gemeente groot genoeg blijft Na scheiding/splitsing: Van niet-daeb naar DAEB: maximaal de marktwaarde Van DAEB naar niet-daeb: minimaal de marktwaarde

12 Woningmarktregio s (1) Schaal corporatie in balans met gemeenten en regionale woningmarkt Focus werkgebied Buiten werkgebied geen uitbreiding Uitzondering voor categorale instellingen Eisen: Minimaal 2 gemeenten Samenhang woningmarktgebied Aaneengesloten gebied minimaal huishoudens Zienswijze andere gemeenten en corporatie Ontheffing bij te weinig (financiële) slagkracht in regio

13 Woningmarktregio s (2) Proces Gemeenten kunnen van 1/1/2016 tot 1/7/2016 voorstel indienen Na 1/7/2016 indeling door minister RegioTool helpt: met wie kan gemeente het gesprek aangaan? Info over verhuizingen en werkgebieden corporaties. Zie

14 Wanneer en wat per 1 juli eisen fit and proper - goedkeuring RvT besluiten - Autoriteit per 1 januari voorstellen regiovorming per 1 juli nieuwe cyclus prestatieafspraken - geschillen voor 1 januari voorstellen voor scheiding - aanpassing statuten / organisatie

15 Wat is er aan informatie beschikbaar? Meld- en informatiecentrum ILT mulier.aspx Informatie op de websites van Aedes, VNG, Woonbond, VTW, WSW en ILT.

16 Dank u voor uw aandacht!