Convenant Schoolvoorziening primair onderwijs asielzoekers

Transcriptie

1 Convenant Schoolvoorziening primair onderwijs asielzoekers Partijen: Schoolbestuur Onderwijsstichting Arcade Schoolbestuur PCPO Chrono Scholen Schoolbestuur VGPO De Oosthoek Gemeente Hardenberg Overwegende: - dat zij een gezamenlijke verantwoordelijkheid dragen voor de centrale opvang van asielzoekers in het primair onderwijs in de gemeente Hardenberg; - dat de vrijheid van schoolkeuze voor ouders geldig blijft; - dat het reguliere onderwijs dat de schoolbesturen verzorgen kwalitatief op hetzelfde niveau blijft door de opvang van deze groep asielzoekers. De gemeente is primair verantwoordelijk voor de huisvesting en vervoer. Het verzorgen van het onderwijs is een verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Dit convenant beschrijft hoofdzakelijk hoe de schoolbesturen het onderwijs aan de taalklasleerlingen vorm en inhoud gaat geven en de gezamenlijke intentie van de schoolbesturen en de gemeente tot het delen van de financiële risico s die verbonden zijn aan het verzorgen van dit onderwijs. Doelstelling: Op de centrale schoolvoorziening primair onderwijs asielzoekers wordt aan asielzoekers van primair onderwijsleeftijd fulltime intensief onderwijs aangeboden en een veilige leeromgeving dat er op gericht is de taalachterstand zo snel mogelijk in te lopen. Door middel van dit onderwijs moet een betere doorstroming in het reguliere primair onderwijs plaatsvinden en de asielzoeker zo snel mogelijk integreren in een reguliere school in de gemeente. 1. Samenwerking De genoemde schoolbesturen gaan de samenwerking aan om een goede onderwijsvoorziening voor asielzoekers op primair onderwijsniveau mogelijk te maken. Deze schoolbesturen worden vertegenwoordigd in een stuurgroep. De stuurgroep voert ook het overleg met de gemeente Hardenberg. Deze stuurgroep bewaakt de kwaliteit, beleid en financiën. De onderwijsvoorziening valt onder de verantwoordelijkheid van onderwijsstichting Arcade. Jaarlijks maken zij een verslag waarin de kwaliteit, beleid en financiën beschreven staat. Pagina 1 van 5

2 Dit document wordt, nadat de stuurgroep en de gemeente Hardenberg hiermee akkoord is gegaan, openbaar. De voorzitter komt vanuit onderwijsstichting Arcade. 2. Doelgroep a) Onder asielzoekers wordt hier verstaan: kinderen van primair onderwijsleeftijd van asielzoekers die woonachtig zijn op het asielzoekerscentrum in Hardenberg en rechtstreeks uit het buitenland instromen in het primair onderwijs in de gemeente Hardenberg of al elders in Nederland onderwijs hebben genoten, maar het Nederlands onvoldoende beheersen om hen direct te laten instromen in het regulier primair onderwijs in de gemeente Hardenberg. Ook kinderen van primair onderwijsleeftijd van zogenaamde Vergunninghouders die het Nederlands onvoldoende beheersen om in te kunnen stromen in het regulier primair onderwijs vallen onder de doelgroep. b) De centrale schoolvoorziening heeft een diagnose- en adviesfunctie voor wat betreft de inzet van het schakelonderwijs of rechtstreekse instroom in regulier primair onderwijs. 3. Aantallen a) Het aantal leerlingen is moeilijk in te schatten. Binnen dit convenant houden we rekening met een fluctuatie tussen de 50 tot maximaal 100 leerlingen binnen de huidige schoolvoorziening. b) Leerlingen kunnen gedurende het gehele jaar instromen met uitzondering van de vakantieperiodes. 4. Huisvestiging a) De centrale onderwijsvoorziening voor asielzoekers wordt gekoppeld aan brinnummer 08EP. De schoolvoorziening voor asielzoekers deelt het brinnummer met primair onderwijsschool OBS Klimop. Het adres zal worden: Jachthuisweg 6d, 7796 HJ Heemserveen. b) Indien er meer schoolruimte nodig is dan is dit een verantwoordelijkheid van de stuurgroep om gezamenlijk met een advies te komen. Uitgangspunt hierbij zijn de wettelijke bepalingen rondom nieuwbouw en uitbreiding van scholen. c) De centrale onderwijsvoorziening voor asielzoekers is verbonden aan en valt onder de directe verantwoordelijkheid van onderwijsstichting Arcade. 5. Financiën a) Onderwijsstichting Arcade is verantwoordelijk voor het aanvragen van de gelden vanuit het Rijk die specifiek gelden voor deze doelgroep. b) Indien blijkt dat de financiering vanuit het Rijk (inclusief alle aanvullende en voorliggende financiering) niet voldoende is om de noodzakelijke kosten te dekken, gaat de stuurgroep in overleg met de gemeente Hardenberg kijken hoe het tekort opgelost kan worden. Deze partijen (schoolbesturen en gemeente Hardenberg) hebben hierin een gezamenlijke verantwoordelijkheid. c) In het jaarlijkse verslag staat een financiële verantwoording met een realisatie van het afgelopen schooljaar en een begroting voor het komende schooljaar. d) Kosten die voortvloeien uit het beëindigen van aanstelling of meerkosten die het gevolg zijn van flexibele inzet (zoals bijvoorbeeld de btw en de kosten voor de inzet van een bureau bij een uitzend constructie) komen voor rekening van Onderwijsstichting Arcade bij normale fluctuaties in leerlingenaantallen (gemiddeld 50 leerlingen). Bij fluctuaties buiten deze grenzen gaat de stuurgroep in overleg met de gemeente Hardenberg kijken wat de mogelijkheden zijn om binnen het budget te blijven. Pagina 2 van 5

3 6. Verwijzing Partijen hebben de intentie asielzoekers, die voldoen aan de genoemde voorwaarden, niet toe te laten tot hun scholen, maar verwijzen deze asielzoekers naar de centrale onderwijsvoorziening. 7. Doorstroom naar vervolgschool a) Het onderwijs op de centrale onderwijsvoorziening is schakelonderwijs en geen eindonderwijs. Na de periode van schakelonderwijs (maximaal anderhalf jaar waarbij getracht wordt één volledig schooljaar of korter) worden de asielzoekers geplaatst in het reguliere onderwijs. b) Het criterium voor terugplaatsing naar het regulier primair onderwijs is het voldoende beheersen van de Nederlandse taal. De toets resultaten worden gedeeld met de school. Het streven is dat een leerling wordt geplaatst in een groep met leeftijdsgenoten en max. 1 1/2 jaar onder het gemiddelde niveau zit van de klas. c) Voor elke leerling wordt gedurende de opvangperiode een onderwijskundig rapport bijgehouden dat bij doorstroom wordt overgedragen aan de primair onderwijsschool waar de leerling wordt geplaatst. d) Ouders worden geïnformeerd over de uitkomsten van het onder c genoemde onderzoek. e) Vanwege de schoolkeuzevrijheid van ouders kunnen leerlingen doorstromen naar alle primair onderwijsscholen. De centrale onderwijsvoorziening ondersteunt de ouders bij het vinden van een passende vervolgschool. f) Primair onderwijsscholen werken mee aan de plaatsing van een leerling gedurende het schooljaar. 8. Monitoren De centrale onderwijsvoorziening voert een registratie van de leerlingen die deelnemen. De leerlingen worden bij aanvang getoetst, er wordt dan een beginsituatie vastgesteld. Op basis van de observatie van de eerste maand, intakegesprek met de ouders en de intake toetsen wordt een perspectief van een minimale looptijd van een jaar opgesteld. Met een regelmatige interval van 10 weken wordt de leerling getoetst met methode onafhankelijke toetsen. Op het moment dat de leerling de streefdoelen heeft gehaald wordt er een overdrachtsdocument opgemaakt. Hierin zitten de toets gegevens van alle methode onafhankelijke toetsen. Hiervoor is het inzichtelijk voor de ontvangende school wat de progressie van de leerling is geweest. Daarnaast deelt de school ook de handelingsplannen en vorderingen in de methoden en sociaal emotioneel. De school heeft een database van alle toets resultaten. Jaarlijks analyseren zij deze resultaten, dit is een van de instrumenten waarop zij hun kwaliteit intern beoordelen. 9. Verantwoording en evaluatie Ieder jaar ontvangen de partijen voor 1 november een inhoudelijk en financieel jaarverslag van de centrale onderwijsvoorziening over het voorgaande schooljaar. Dit jaarverslag is goedgekeurd door de stuurgroep. Pagina 3 van 5

4 10. Kwaliteit en bijzondere voorwaarden a) De centrale onderwijsvoorziening valt onder de directe verantwoordelijkheid van Onderwijsstichting Arcade. Dit bestuur draagt zorg voor de bekostiging van de centrale onderwijsvoorziening gedurende de intentieperiode. b) Ten aanzien van het onderwijs op de centrale onderwijsvoorziening waarborgt Onderwijsstichting Arcade de beoogde kwaliteit. De Onderwijsstichting heeft de vrijheid te anticiperen op substantiële wijzigingen in leerlingenstromen. c) Wanneer de leerling overgaat naar een andere school dan dient de opvang van deze leerling door de ontvangende school gefinancierd te worden uit de eigen reguliere middelen. d) Ten aanzien van leerlingen die tussentijds naar andere primair onderwijsscholen dan die van onderwijsstichting Arcade doorstromen wordt daarmee de huidige handelswijze voortgezet dat leerlingen van de centrale onderwijsvoorziening geen financieel rugzakje meebrengen. Deze maatregel is noodzakelijk om de gevolgen van de tussentijdse in- en uitstroom op de centrale schoolvoorziening te kunnen bekostigen. e) Vervoerskosten voor leerlingen op de centrale onderwijsvoorziening die niet verblijven op het asielzoekerscentrum in Hardenberg, worden door gemeente Hardenberg vergoed. Hiervoor geldt de verordening leerlingenvervoer van de gemeente Hardenberg. f) Andere kosten dan genoemd in artikel 5 genoemd, worden door de centrale onderwijsvoorziening en participerende scholen gedragen. 11. Duur Dit convenant treedt in werking op 1 augustus 2016 en eindigt op het moment dat het Asielzoekerscentrum in Hardenberg stopt. Wanneer één van de partijen dit convenant wil opzeggen of wijzigen, dan wordt een opzegtermijn van tenminste zes maanden in acht genomen. 12. Slotbepalingen Op het moment dat het activiteitenniveau aanzienlijk daalt als gevolg van een terugloop in het aantal asielzoekers of aanzienlijk stijgt in verband met nieuwe aanmeldingen treden partijen in overleg om te bepalen of dit convenant in overeenstemming met de nieuwe omstandigheden kan worden bijgesteld. Pagina 4 van 5

5 Getekend te Hardenberg, d.d. 28 september 2016 Schoolbestuur Onderwijsstichting Arcade Mevrouw A. van Heijningen, bestuurder Schoolbestuur PCPO Chrono Scholen De heer H. Brink, bestuurder Schoolbestuur VGPO De Oosthoek De heer H. Lamberink, bestuurder Gemeente Hardenberg De heer J. Janssen, wethouder Pagina 5 van 5