Jaarverslag 2013 Politiezone RIHO

Transcriptie

1 Jaarverslag 2013 Politiezone RIHO

2 Een politie die niet dient, dient tot niets.

3 VOORWOORD Ieder jaar opnieuw bieden we aan alle geïnteresseerden de mogelijkheid om via het jaarverslag kennis te nemen van de verwezenlijkingen van het voorbij werkjaar. Dit naslagwerk bevat dan ook een overzicht van realisaties en cijfers die het mogelijk maken om een beeld te krijgen van waar we als politie o.a. in 2013 mee bezig zijn geweest. De geëngageerde lezer zal al vlug zien dat de diversiteit van het politiewerk zich niet altijd laat vatten in statistieken en tabellen. Steeds weer steekt de discussie rond kerntaken, capaciteit en financiële implicaties de kop op. Wat zijn de uitdagingen die op ons afkomen? Hoe gaan we daar mee om? Welk soort politie willen en kunnen we zijn voor bestuur en bevolking? De politie van vandaag staat voor tal van uitdagingen. De toename aan verwachtingen vanuit de gemeenschap en de veranderende technologische omgeving zijn een stimulans tot reorganisatie en vernieuwing. Zeker op vlak van innovatie zijn er mogelijkheden om het hoofd te bieden aan de snel evoluerende omgeving rondom ons. Centraal hierbij blijft het streven naar een goede dienstverlening. Want een politie die niet dient, dient tot niets. Luc Martens Voorzitter politiezone RIHO Burgemeester Stad Roeselare Curd Neyrinck Hoofdcommissaris van politie Korpschef politiezone RIHO 3

4 DEEL 1 - VISIEONTWIKKELING 1.1 Beleidskeuzes Koersbepaling Visie Met gemotiveerde medewerkers willen we op de meest deskundige wijze als een transparante organisatie werken als volgt: We leggen hierover verantwoording af aan onze belanghebbenden. Eigenlijk is het belangijkste kenmerk van missie en visie niet dat wat daarvan op papier is gezet, maar het proces dat daartoe heeft geleid. Wil een missie en visie betekenis hebben voor medewerkers en andere stakeholders dan zal ze gebaseerd moeten zijn op ideeën, opvattingen en ambities die men met elkaar deelt, of wil delen*. Probleemoplossend werken in partnerschap; Zichtbaarheid en bereikbaarheid garanderen; Richtinggevend werken; Interne en externe communicatie verzekeren; Hulpverlening en ondersteuning geven; Overleg en inspraak bevorderen. Missie Onder het gezag van de overheden bieden wij een excellente politiezorg aan, voor zover de uitvoering van de(ze) taken en opdrachten rechtstreeks bijdraagt tot de realisatie van onze kerntaken. Waarden Onze visie en missie worden gerealiseerd door de inzet van elke medewerker. Dit kenmerkt zich o.a. door: * a120_strategie_01_missie_visie_strategie.html een professioneel inlevingsvermogen; het integer en respectvol handelen; de gedrevenheid in de uitvoering van onze opdrachten; de individuele verantwoordelijkheidszin; de optimale aanwending van de beschikbare middelen; het teamwerk; de flexibiliteit; een voorbeeldfunctie te hebben; constant te leren en te verbeteren. 4

5 1.1.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg(ggpz) Bij de start van de eengemaakte politie werd gekozen voor het model van Gemeenschapsgerichte politiezorg. Vijf pijlers ondersteunen dit model: de externe oriëntering; het probleemoplossend werken; het partnerschap; het afleggen van verantwoording; de bekwame betrokkenheid. Elk van de voornoemde pijlers is noodzakelijk in de implementatie van het gemeenschapsgericht denken binnen de politie. Het opstellen van dit jaarverslag kadert volledig in dit gedachtegoed nl. externe oriëntering en afleggen van verantwoording. Niemand stelt belang in de stormen die je hebt doorstaan; men wil weten of je het schip hebt binnengebracht Excellente politiezorg (EPZ) Een van de kerntaken van de overheidszorg is veiligheid en leefbaarheid verzekeren in de samenleving. Maar maatschappelijke veiligheid is ook een zorg van iedereen, van elk individu en van elke organisatie in de samenleving. De bijdrage van de politie daaraan is het leveren van een excellente politiezorg: een gemeenschapsgerichte, informatiegestuurde en optimale bijdrage aan de gemeenschappelijke veiligheidsaanpak. Excellente politiezorg is (meer dan) de optelsom van de individuele bijdrage aan de werking en dienstverlening van de geïntegreerde politiedienst van om en bij de politiemedewerkers, in welke rol, in welke functie, in welk statuut dan ook. Daartoe stelt elke medewerker zich voortdurend op een actieve en constructieve manier in vraag. Hij of zij zou dit steeds moeten doen aan de hand van de volgende zes eenvoudige stappen: 1. Ik weet voor welke mensen mijn werk belangrijk is. 2. Ik vraag wat die mensen van mij verwachten. 3. Ik denk goed na over de manier waarop ik aan die verwachtingen zal kunnen voldoen. 4. Ik doe de juiste dingen op de juiste manier. 5. Ik vraag of mijn werk voldoet aan de verwachtingen. 6. Ik leer daaruit om te kunnen verbeteren. Als lerende organisatie toetsen we het gevoerde beleid aan de zes bovenstaande stappen. 5

6 1.1.4 Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ) De politie is een informatieverwerkende organisatie en ze besteedt daarom een bijzondere aandacht aan de manier waarop ze met informatie omgaat. In het buitenland is Intelligence Led Policing (ILP) ontwikkeld. Wij gebruiken evenwel het basisbegrip Informatie Gestuurde Politie Zorg. Alle politiemensen zijn met informatie bezig. Sommigen zamelen gegevens in, anderen verwerken dit tot informatie en zorgen voor verankering van deze informatie tot intelligence of kennis. Die kennis wordt dan in het korps ter beschikking gesteld. IGPZ heeft vijf kenmerken: doelbepalend, pro- en reactief, meerwaarde biedend, uitwisseling en doelgericht. Eind 2008 werd binnen de zone het Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) opgericht. Het LIK functioneert als het centrale orgaan binnen de politiezone waar informatie terechtkomt, verwerkt en verspreid wordt. De communicatie van informatie is heel belangrijk. Dagelijks kunnen alle operationele medewerkers via de computer kennis nemen van: de feiten van de voorbije 24 uren; de op te sporen personen en/of voertuigen; overzichten van criminele fenomenen binnen de PZ; aandachtsvestigingen m.b.t. personen en modus operandi; beelden en foto s van lopende zaken; noodplanningszones n.a.v. evenementen; allerlei praktische weetjes; omzendbrieven; feedback over dossiers; Via de digitale weg informeert het LIK elk operationeel personeelslid! Het LIK is een onmisbare schakel in de informatiegestuurde aanpak Organisatiebeheersing Ruim tien jaar na de politiehervorming blijkt uit een eerste evaluatie dat de hervorming geslaagd is. Er is een goede wisselwerking tussen de verschillende componenten van politie en een betere informatiedoorstroming. Het functioneren van politie wordt erkend als zijnde professioneler dan vroeger en kwaliteitsvol. Vanuit een verbeteringsgerichte filosofie is het niettemin van belang deze positieve evolutie te verankeren en de dienstverlening continu te verbeteren. Een belangrijke voorwaarde in dit verband is een optimale bedrijfsvoering met aandacht voor de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van zowel leidinggevenden als medewerkers binnen de organisatie. De rondzendbrief CP3 van 29 maart 2011 over organisatiebeheersing biedt hiervoor een kader aan en sluit aan bij een bredere beweging in de publieke sector, namelijk het beter beheersen en transparant maken van de interne activiteiten. Anders gezegd schept de rondzendbrief de voorwaarden voor de uitbouw van een systeem van 'internal control', in het Nederlandstalig vakjargon genoemd als organisatiebeheersing en dit binnen de geïntegreerde politie. Een goede organisatiebeheersing zorgt er immers voor dat een organisatie is afgestemd op het behalen van haar doelstellingen en biedt een redelijke zekerheid dat die doelstellingen ook werkelijk worden bereikt. 6

7 Via de organisatiebeheersing wordt een grotere responsabilisering beoogd van de leidinggevenden in een organisatie maar ook van elke medewerker. Responsabilisering en het afleggen van verantwoording is onlosmakelijk verbonden met het hedendaags concept van 'government governance' of deugdelijk overheidsbestuur maar is ook inherent aan de filosofie van een excellente politiezorg. Rekenschap en 'bekwame betrokkenheid' zijn immers fundamenteel in de Belgische interpretatie van 'community policing' alsook onlosmakelijk verbonden met een optimale bedrijfsvoering. 1.2 Beleidsorganen De politiezone RIHO telt twee politiek samengestelde beleidsorganen: het politiecollege en de politieraad. Naast deze twee bestuursorganen zijn er ook nog de zonale veiligheidsraad, het directiecomité, het operationeel overleg en het financieel overleg Het politiecollege De korpschef oefent zijn bevoegdheden uit onder het gezag van het politiecollege. Het politiecollege bestaat uit de drie burgemeesters, Luc Martens (voorzitter), Bert Maertens en Rita Demaré. De secretaris is Didier Pillaert en de adjunct-secretaris is Aniana Deblauwe. De korpschef is hoofdcommissaris Curd Neyrinck. CP Carl Vyncke, diensthoofd beleid en communicatie, volgt ook het politiecollege. Bij bespreking van financiële aangelegenheden wordt als deskundige de bijzondere rekenplichtige Hans Terryn uitgenodigd tot deelname aan het politiecollege. In 2013 zetelde het politiecollege twintigmaal. Dit was op: januari, 15 februari, maart, april, 24 mei, juni, 08 juli, september, oktober, 22 november, december. 7

8 1.2.2 De politieraad De politieraad heeft de bevoegdheden voor organisatie en beheer van het lokaal politiekorps. Die bevoegdheden hebben vooral betrekking op financiën en personeel. De politieraad wordt gevormd door het politiecollege en eenentwintig gemeenteraadsleden (dertien uit Roeselare, zes uit Izegem en twee uit Hooglede). De politieraad kwam bijeen op 01 februari, 25 maart, 24 juni, 14 oktober en 09 december. ROESELARE IZEGEM HOOGLEDE Martens Luc Maertens Bert Demaré Rita Bouckenooghe Filiep De Guffroy Kurt De Meyer Tomas De Meulenaer Bart Defreyne Peter Noyez Tom Debels José Duhamel Frank Declercq Kris Feys Lothar Feys Tania Seynaeve Piet Huyghe Geert Verbeke Jan Kindt Henk Lievens Dirk Logghe Peter Lombaert Lieveke Van Hootegem Mieke Vanzieleghem Ria Vermeulen Brecht 8

9 1.2.3 De zonale veiligheidsraad (ZVR) BELEID/COMMUNICATIE De zonale veiligheidsraad is het orgaan dat het politioneel veiligheidsbeleid binnen de zone bepaalt. Het bespreken, voorbereiden en evalueren van het zonaal veiligheidsplan behoort tot haar opdrachten. Daarnaast moet de zonale veiligheidsraad de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie bevorderen. De zonale veiligheidsraad is als volgt samengesteld: De burgemeesters Luc Martens, Bert Maertens en Rita Demaré; De procureur des Konings Jean-Marie Cool; De korpschef Curd Neyrinck; De bestuurlijk directeur-coördinator Luc Dhoest. Volgende deskundigen werden opgenomen; De gerechtelijk directeur-coördinator Bernard Lebrun; De zonemagistraat Frits Verhaeghe; Commissaris Carl Vyncke (diensthoofd beleid en communicatie); Commissaris Martine Decottignies (coördinator steundiensten); Consulent Pedro Nollet (techno-preventief adviseur); Adviseur Karl ten Haaf (beleidsmedewerker); Adviseur Tineke Verduyn(coördinator integrale veiligheid); Adviseur Aniana Deblauwe (secretaris van de zonale veiligheidsraad). De zonale veiligheidsraad kwam bijeen op 12 juni en 11 oktober. Op de zonale veiligheidsraad kwamen volgende onderwerpen aan bod: De aanpassing van het huishoudelijk reglement; Karl ten Haaf, adviseur, beleidsmedewerker Korpschef IKZ Nood- en Interventieplanning Beleid Communicatie Integrale Veiligheid Beleid en Communicatie De opvolging van het zonaal veiligheidsplan ; De evaluatie van het GIP 2012; Het Geïntegreerd Politieplan 2013; Het beeld van veiligheid en leefbaarheid in de PZ RIHO: criminaliteit, verkeer en overlast; Voorbereiding zonaal veiligheidsplan : resultaten enquêtes, argumentatiemodel, planning en opmaak; Gemeentelijke Administratieve Sancties: resultaten, nieuwe wetgeving, ; Ophelderingscijfers; Zonaal veiligheidsplan : bespreking en goedkeuring. 9

10 1.2.4 Het directiecomité Het directiecomité komt gemiddeld driewekelijks bijeen en houdt zich vooral bezig met het dagelijks bestuur van de organisatiemet name beleid, interne communicatie, HRM, en middelen. Het directiecomité werd zeventienmaal bijeengeroepen: januari, 25 februari, 25 maart, 29 april, 6-24 mei, 3-18 juni, 1 juli, 9-23 september, 21 oktober, november, 2-16 december. Het directiecomité bestaat uit: Voorzitter: korpschef Curd Neyrinck; Secretaris: adviseur Aniana Deblauwe De directeur post Roeselare Bart Muyllaert; De directeur post Izegem Jan Devaere; De directeur verkeer Frank Vanmoortel; De directeur post Hooglede Ronny Vandevyvere; De directeur interventie Peter Vandorpe; De coördinator steundiensten Martine Decottignies; Het diensthoofd beleid en communicatie Carl Vyncke; Het diensthoofd dispatching Patrick De Meulemeester; De directeur lokale recherche Lieven Vandenberghe; Het diensthoofd boekhouding en logistiek Ann Eeckhout; De directeur HRM Stephan Warlop; Beleidsmedewerker Karl ten Haaf. 10

11 1.2.5 Het operationeel overleg OPERATIONEEL BEHEER Het overleg heeft als doel om op basis van informatie en uitwisseling te komen tot beslissingen m.b.t. de dienstoverschrijdende operationele aanpak van problemen in de zone. Dit houdt in dat er duidelijkheid is omtrent het beheer, de manier van opvolging en de richtlijnen omtrent de aanpak van het probleem. De vergadering wisselt af met het directiecomité en wordt voorgezeten en geleid door CP Jean-Marc Lefere. In het jaar 2012 werd achttienmaal vergaderd: 9 en 23 januari, 6 en 27 februari, 12 en 26 maart, 23 april, 14 mei, 4 en 25 juni, 3 en 17 september, 1 en 15 oktober, 5 en 19 november, 3 en 17 december. Vaste leden van het operationeel overleg: Voorzitter: commissaris van politie Jean-Marc Lefere; Secretaris: assistent Lies Vanhenden; Het diensthoofd beleid en communicatie Carl Vyncke; Beleidsmedewerker Karl ten Haaf; De directeur post Roeselare Bart Muyllaert De directeur post Izegem Jan Devaere; De directeur post Hooglede Ronny Vandevyvere; De directeur verkeer Frank Vanmoortel; De directeur interventie Peter Vandorpe; De coördinator steundiensten Martine Decottignies; Het diensthoofd dispatching Patrick De Meulemeester; De directeur lokale recherche Lieven Vandenberghe; Het diensthoofd operationeel beheer Bart Deknudt; Het diensthoofd Lokaal Informatie Kruispunt Indra Vantournhout De coördinator integrale veiligheid Tineke Verduyn; De zonemagistraat Frits Verhaeghe; De ambetenaar Nood- en Interventieplanning Barbara Bourdeau sluit aan indien de agenda thema s bevat waar zij bij betrokken is. CP Jean-Marc Lefere neemt de opvolging van de Salduzwetgeving voor zijn rekening. Jean-Marc Lefere, commissaris van politie, voorzitter Operationeel Overleg binnen het Operationeel Beheer Korpschef Operationeel Beheer Steundiensten 11

12 1.2.6 Het financieel overleg Het doel van het overleg is bij te dragen tot een efficiënte werking van de directies HRM en middelen, de communicatie tussen deze steundiensten te bevorderen, de leiding ervan te optimaliseren en op die manier bij te dragen tot een verantwoord omgaan met mensen en middelen. Het overleg zorgt onder andere voor meer diepgang in het streven naar een optimale bedrijfsvoering. Het overleg omvat twee delen: middelen/financiën en personeel. In het eerste luik worden vooral de aankoopdossiers opgevolgd en wordt de begroting besproken. Het tweede luik richt zich vooral naar de personeelsbehoeften in de verschillende directies, de aanwervingen en verschuivingen. Het financieel overleg vond in 2013 vijftienmaal plaats. Samenstelling financieel overleg: De korpschef Curd Neyrinck; Het diensthoofd beleid en communicatie Carl Vyncke; De directeur HRM Stephan Warlop; Het diensthoofd boekhouding en logistiek Ann Eeckhout; De secretaris van de zone Didier Pillaert; De bijzondere rekenplichtige Hans Terryn. 1.3 Het intern overleg In onze korpsvisie staan interne communicatie en betrokkenheid centraal. Om dit in goede banen te leiden werden tal van interne overlegmomenten vastgelegd. Dit zowel binnen directies/diensten als directieoverschrijdend. 12

13 DEEL 2 - STRATEGIE EN BELEID 2.1 Zonaal Veiligheidsplan BELEID/COMMUNICATIE Om de keuze van de prioriteiten voor het nieuwe zonale veiligheidsplan voor te bereiden werden tal van bronnen geconsulteerd: de politiële criminaliteitsstatistieken 2012 van de federale politie - CGO - dienst beleidsgegevens; de West-Vlaamse criminaliteitsbarometer; het nationaal politieel veiligheidsbeeld 2011; de lokale GAS-cijfers ; de lokale verkeersveiligheidsbarometer; het nationaal veiligheidsplan ; Karl ten Haaf, adviseur, beleidsmedewerker Korpschef de lokale veiligheidsdiagnostiek van de stad Roeselare 2013; het integraal veiligheidsbeleid van de steden en de gemeente; de voorbereidingsnota van het parketbeleidsplan; de staten-generaal verkeersveiligheid; de veiligheidsmonitor van de Lijn; de fenomenenlijst van het AIK; het actieplan stadscriminaliteit en overlast van het ministerie van justitie (2011). IKZ Nood- en Interventieplanning Beleid Communicatie Integrale Veiligheid Het aanbieden van een excellente politiezorg, zoals aangegeven in onze missie, impliceert betrokkenheid met specifieke buurtproblemen en een gezonde informatiehuishouding. Omdat we overleg en inspraak belangrijk vinden informeerden we bij heel wat sleutelfiguren hoe zij staan tegenover de problemen in hun buurt en over onze rol hierin. Deze verwachtingen kaderen we binnen de geregistreerde gegevens. Bij winkeliers werd een aparte bevraging gedaan. De verwachtingen van de gerechtelijke directeur van de federale politie en de bestuurlijke directeur-coördinator te Kortrijk m.b.t. de uitvoering van de doelstellingen van het NVP waren richtinggevend in de bepaling van de zonale strategische doelstellingen. Ook de verwachtingen van de Gouverneur van West-Vlaanderen hebben de koers mee bepaald. Het zonaal veiligheidsplan werd goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad op 11 oktober Beleid en Communicatie 13

14 BELEIDSUITVOERING Om de strategische doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan op te volgen werden o.a. volgende bronnen geconsulteerd: politionele criminaliteits- statistieken, staten en overzichten 2012, van de federale politie, directie van de nationale gegevensbank - beleidsgegevens; de eigen ISLP-databanken; de maandelijkse lokale criminaliteitsbarometer; de criminaliteitsbarometer van de provincie West-Vlaanderen; de maandelijkse verkeersveiligheidbarometer. Om de uitvoering van de strategische doelstellingen geïntegreerd te laten verlopen werd opnieuw een Geïntegreerd Politieplan opgemaakt. Dit plan bepaalt de politionele acties op vlak van criminaliteit, verkeer en overlast die buiten de reguliere werking worden opgezet. Naast het aantal geplande acties per fenomeen werd ook de capaciteit in aantal personeelsleden en mensuren opgenomen. 2.2 Overeenkomst met de federale overheid betreffende de verkeersveiligheid Op 3 mei 2004 verscheen het Koninklijk Besluit betreffende de overeenkomsten tussen de federale overheid en de politiezones inzake verkeersveiligheid. De politiezone kreeg in 2013 uit het verkeersveiligheidfonds De zone neemt initiatieven op vlak van: overdreven en onaangepaste snelheid; rijden onder invloed van alcohol; goederen- en personenvervoer; het gebruik van de veiligheids-gordel en andere beveiligings-middelen; hinderlijk en gevaarlijk parkeren; agressief gedrag; weekendongevallen. Bij deze verkeersinitiatieven stellen we ons tot doel: de objectieve pakkans te verhogen; de subjectieve pakkans te verhogen; preventieve acties te ontwikkelen; de deskundigheid van het personeel te optimaliseren; te investeren in professionele uitrusting per inwoner RIHO ,3 MIDOW ,3 MIRA ,6 VLAS ,2 GRENSLEIE ,9 GAVERS ,9 Vergelijking toelagen verkeersveiligheidsfonds tussen de politiezones van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk per inwoner: 14

15 2.3 Lokaal Integraal Veiligheidsbeleid Het integraal veiligheidsbeleid dat in 2011 vorm kreeg werd in 2012 in de steden en gemeente van de zone politiek bekrachtigd. In Roeselare keurde de gemeenteraad op 23 januari 2012 het lokaal integraal veiligheidsplan goed. Dit integraal veiligheidsplan is opgebouwd rond 4 strategische bakens: 1. De stad Roeselare vertaalt het integraal denken en geïntegreerd werken binnen haar stedelijke werking. 2. De stad Roeselare betrekt de burger als partner in haar leefbaarheidsbeleid. 3. De stad Roeselare wil aangename en veilige woon- en leefomgevingen creëren. 4. De stad Roeselare bouwt een stedelijke preventiepeiler uit. Werkgroepen grensoverschrijdend gedrag in en rond schoolomgevingen INTEGRALE VEILIGHEID Tineke Verduyn, adviseur, coördinator integrale veiligheid Korpschef In het najaar van 2012 werd de ronde tafel grensoverschrijdend gedrag in en rond schoolomgevingen georganiseerd waarop het onderwijs, de CLB s, welzijnsactoren, politie, justitie en de openbare vervoersmaatschappijen aanwezig waren. Dit voor het grondgebied van de PZ RIHO met andere woorden de steden Roeselare en Izegem en de gemeente Hooglede. Op de ronde tafel werd door de partners het engagement aangegaan om 1. Een omgevingsklimaat te stimuleren waarin jongeren zich kunnen ontplooien tot verantwoordelijke en zelfbewuste personen en waarin respect voor elkaar en de omgeving centraal staat. 2. Waakzaam te blijven en preventief op te treden tegen elk teken van beginnend grensoverschrijdend gedrag. 3. Inspanningen te leveren om grensoverschrijdend gedrag preventief en vroegtijdig aan te pakken en escalatie ervan te voorkomen. 4. Tot meer samenwerking te komen in de aanpak van grensoverschrijdend gedrag. 5. Volgens de principes van samenwerking, gelijkwaardigheid tussen partners en wederzijds vertrouwen dit engagement na te streven. IKZ Nood- en Interventieplanning Beleid Communicatie Integrale Veiligheid Integrale Veiligheid Hierbij werd beslist om in werkgroepen verder te werken rond de thema s spijbelen, pesten, illegale middelen en criminele feiten. Op 14 maart vond een werkgroep spijbelen en op 14 november een werkgroep pesten plaats. Beide werkgroepen werden voorafgegaan door een bevraging bij alle betrokken actoren. De voorbereiding van de werkgroepen ligt in handen van een secretariaatswerkgroep bestaande uit een medewerker uit elke gemeente binnen PZ RIHO en de coördinator integrale veiligheid. Aan de werkgroepen wordt deelgenomen door de PZ RIHO via het aanspreekpunt voor scholen en de dienst preventie. 15

16 2.4 Camerabewaking Studie camerabewaking De politiezone en de gemeenten binnen de PZ Riho willen in de toekomst verder investeren in camerabewaking om de efficiënte inzet van medewerkers op het terrein te verhogen. Hiervoor werd een studie uitgeschreven om te komen tot een investeringsplan voor wat betreft camera s, datatransmissie, software als inrichting van de meldkamer. In stadsvernieuwingsprojecten worden de voorzieningen getroffen zodat camerabewaking mogelijk wordt. De stuurgroep camerabewaking, voorgezeten door de coördinator integrale veiligheid, gaf de nodige ondersteuning voor de uitvoering van de studie. De studie resulteerde in een cameraplan waarin zowel een optimalisatie van het bestaande camerasysteem als een uitbreiding ervan voorzien wordt, dit samen met een oplijsting van potentiële cameralocaties en de technische en infrastructurele (rand)voorwaarden Stuurgroep cameraschild grenscriminaliteit Vanuit integrale veiligheid wordt deelgenomen aan de stuurgroep cameraschild grenscriminaliteit. Deze stuurgroep wordt provinciaal ondersteund en bestaat uit de lokale besturen en de lokale politiezones en de federale politie. Het doel van deze stuurgroep is het uitwerken en het maken van afspraken omtrent een netwerk van camerabewaking, mits toepassing van Automatic Numberplate Recognition (ANPR), in de grensregio. Bron foto: 16

17 2.5 Actie straatbeeld: ook in Izegem en Hooglede Het actieplan straatbeeld dat in 2012 opgestart werd in Roeselare werd in 2013 ook opgestart in Izegem en Hooglede. In het actieplan straatbeeld worden een aantal strategieën gebundeld om de netheid van het openbaar domein te vergroten. De verantwoordelijkheid voor een net straatbeeld ligt immers niet exclusief bij de stad, ook de inwoners, bezoekers dragen een verantwoordelijkheid. Deze verantwoordelijkheden staan bepaald in het politiereglement. Een eerste luik in het actieplan straatbeeld is het aanpakken van de vervuiling. De strijd wordt aangebonden tegen wie de straat vervuilt. Wie geen gebruik maakt van de openbare vuilnisbakken, vuilnis achterlaat bij glasbollen, huisvuil achterlaat in de openbare vuilnisbakken riskeert een boete. Een tweede luik richt zich bewoners, winkeliers, horeca, eigenaars, enz hebben immers een aantal plichten: het netjes houden van het trottoir en de greppel, onkruid verwijderen van het voetpad, bij sneeuw het voetpad sneeuwvrij houden. Er werd extra toezicht gehouden worden op de netheid van het voetpad en zal wie een extra inspanning moet leveren hiertoe aangezet worden via gepersonaliseerde communicatie. Diegenen die geen gevolg geven aan de oproep tot het reinigen van hun trottoir kunnen beboet worden met een gemeentelijke administratieve sanctie. Tenslotte werden in het actieplan afspraken gemaakt rond de opkuis van de vervuiling/ herstellen van de beschadiging. Dit betreffen afspraken tussen de stadsdiensten om vervuilde locaties sneller te detecteren. Maar ook afspraken rond het factureren van de gemaakte kosten naar diegene die oorspronkelijk verantwoordelijk was voor de opkuis maar naliet om dit te doen. In 2013 werd deze actie uitgebreid naar huisnummers. Regelmatig stellen brandweer, politie en ambulanciers immers vast dat woningen niet voorzien zijn van een leesbaar huisnummer. Nochtans kan een goed zichtbaar huisnummer levens redden.. Bewoners van woningen waarvan het huisnummer niet goed zichtbaar is of ontbreekt, worden schriftelijk gevraagd worden om zich in regel te stellen. Wie dat niet doet, kan een boete krijgen. Roeselare Izegem Hooglede Actie straatbeeld 65* 30 33** Actie huisnummers TOTAAL * geen gevolg aan oproep, start GAS procedure: 7 ** geen gevolg aan oproep, start GAS procedure: 1 17

18 2.6 Beleidsplanning: BBC (beleids- en beheerscyclus) De start van de nieuwe legislatuur van de gemeentebesturen betekent ook een nieuwe beleidsplanning. Vanuit integrale veiligheid werd meegewerkt aan het opstellen van deze beleidsplanning en de verankering van de inspanningen in het kader van veiligheid en leefbaarheid binnen de beleids- en beheerscycli (BBC) van de steden. 2.7 Herziening politiereglement en voorbereiding implementatie nieuwe GAS-wet De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GASwet) gaf aan de lokale besturen een aantal mogelijkheden in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet ging op 1 januari 2014 in voege. In 2013 werd een redactiecomité opgericht bestaande uit de sanctionerend ambtenaren van Roeselare, Izegem en Hooglede en de juristen van Roeselare en Izegem, getrokken door de coördinator integrale veiligheid. De implementatie van de nieuwe GAS wet werd aangegrepen om de politiereglementen van de gemeenten uit de PZ Riho nader op elkaar af te stemmen, te vereenvoudigen en te actualiseren. In december 2013 ging elke gemeenteraad binnen de PZ Riho akkoord met de vernieuwde reglementen. Vanuit integrale veiligheid werd dit dossier inhoudelijk voorbereid en administratief verwerkt. In 2014 wordt gewerkt aan de uitbouw van de stedelijke preventiepijler in Roeselare, in het kader van het strategisch veiligheids- en preventieplan afgesloten met de federale overheid. Hieraan gekoppeld de aanwerving van 2 gemeenschapswachten. Daarnaast wordt in het kader van het overleg rond grensoverschrijdend gedrag in en rond schoolomgevingen gewerkt rond de thema s illegale middelen en criminele feiten. Tevens worden ook in het kader van de BBC de nodige actieplannen opgesteld en wordt de uitwerking van een meerjarig lokaal integraal veiligheidsplan in Roeselare en Izegem voorzien. Ook de uitrol van het cameraplan staat op de agenda net als de verdere implementatie van de nieuwe GAS-wet, de communicatie naar de vaststellers en het breder publiek. 18

19 2.8 Samenwerking Protocollen met andere politiezones van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk Met de PZ Grensleie (Menen, Wev e lg e m, L ed e g em) wordt samengewerkt in het raam van het project N32 (Meensesteenweg). Het betreft een project gericht op de problematiek van autozwendel en - handel die tevens gepaard gaat met verkeersoverlast en verkeer in het algemeen. Met de PZ Midow is er een protocol m.b.t. de laterale steun inzake slachtofferhulp. (2005) Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement werd een protocol afgesloten inzake slachtofferhulp en scramble en werd het netwerk audiovisueel verhoor opgericht. Het betreft hier de zones Midow, Grensleie, Vlas, Mira en Gavers. (2002) Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement, het parket en een aantal vzw s uit de bijzondere jeugdzorg werd een protocol afgesloten inzake herstelrechtelijke en constructieve afhandelingen voor minderjarigen. (2005) In uitvoering van de omzendbrief PLP 41 werd een veiligheidsprotocol getekend tussen het parket, de scholen, de politiezones van het gerechtelijk arrondissement en de respectievelijke burgemeesters. (2007) Protocol inzake de samenwerking tussen de politie en de gerechtsdeurwaarders van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. (2010) Protocollen met de federale politie van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk Protocol inzake de operationele samenwerking op vlak van opsporing en gerechtelijk onderzoek tussen de lokale politie en de federale politie in het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. ( uitgebreid in 2010). Protocol inzake het afsluiten van de A-wegen (2013) Protocol Westrood overeenkomst voor de inzet en het coördineren van interceptieploegen naar aanleiding van een dynamische onaangekondigde gebeurtenis op grondgebied provincie West-Vlaanderen (2013) 19

20 2.8.3 Protocollen met politiezones andere gerechtelijke arrondissementen Met de zone Westkust werd een protocol afgesloten i.v.m. samenwerking en taakverdeling bij de behandeling van strafrechtelijke onderzoeken bij uitoefening van intern toezicht (2004) en een voor de bijstand van personeel en/of verkeersradar. (2005) Er werd een protocol afgesloten met politiezone Het Houtsche tot structurele detachering van een personeelslid van de lokale politie naar de federale politie, met name het CIC West-Vlaanderen. (2006) Samenwerkingsovereenkomst tussen de PZ Westkust en de PZ RIHO betreffende de hulpverlening van de dienst Interne Zorg van de PZ Westkust. (2009) Samenwerkingsprotocol tussen de PZ RIHO en PZ Moeskroen inzake het gebruik van de schietstand (2012) Protocol inzake de coördinatie en het aansturen van ploegen en middelen tijdens het narijden op het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen tussen het CIC West- Vlaanderen en de lokale en federale politiediensten West-Vlaanderen (2013) Protocollen en samenwerkingsverbanden met andere partners Met het CAW Midden-West-Vlaanderen werd een samenwerkingsprotocol inzake laagdrempelige opvang afgesloten. (2005) Met de apothekers van groot-roeselare werd een samenwerkingsakkoord afgesloten. Mensen die s nachts (tussen u en u) een apotheek nodig hebben moeten eerst telefoneren naar onze dienst om de apotheker met wachtdienst te kennen. (2006) Er is een samenwerkingsprotocol tot preventieve begeleiding van de huisarts met wachtdienst. (2008) Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW (Roeselare Izegem Hooglede) en de PZ RIHO voor tewerkstellingen volgens art van de organieke wet van (2008) Samenwerkingsakkoord tussen De Lijn en de politiediensten van de provincie West- Vlaanderen (2001, aangepast aan het protocol van 17 juli 2006 tussen Federale Overheids Dienst Binnenlandse Zaken en de Vlaamse Minister van Mobiliteit) Intentieverklaring betreffende de veiligheid in en rond het station Roeselare en Izegem tussen de PZ RIHO, de steden Roeselare en Izegem, de federale politie, het parket Kortrijk en de NMBS-holding (2009). Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en milieuovertredingen tussen de PZ RIHO en de gemeenten Roeselare, Izegem en Hooglede. (2009) Samenwerkingsprotocol intrafamiliaal geweld voor het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. (2008) 20

21 Protocol bestuurlijke takelingen tussen politiezone RIHO en de takeldiensten. (2010) Protocolakkoord tussen verschillende instanties waarbij een zone met globale notificatie wordt toegestaan voor het uitvoeren van militaire activiteiten door het Bataljon Artillerie uit Brasschaat en Nieuwpoort. (2011) Samenwerkingsprotocol parket Kortrijk, politie en de ziekenhuizen in het gerechtelijk arrondissement. (2012) Protocol preventieve begeleiding van medewerker van het mobiele team PRIT (2013) 2.9 Samenwerkingsprotocol tot preventieve begeleiding mobiele teams Netwerk Geestelijke Gezondheidszorg Midden West-Vlaanderen- PZ RIHO. Begin juni 2013 werd het samenwerkingsprotocol ondertekend tussen het Netwerk Geestelijke gezondheidszorg Midden West-Vlaanderen PRIT en de politiezone RIHO. Het principe van de preventieve begeleiding door politie,die reeds sinds eind 2007 geboden wordt aan de huisartsen, wordt hiermee uitgebreid naar de psychiatrische hulpverlening die hulp aan huis aanbiedt. In het kader van de vermaatschappelijking van de geestelijke gezondheidzorg zijn voor de regio Midden West Vlaanderen mobiele teams opgestart. De multidisciplinair samengestelde mobiele teams bieden, in eerste instantie in Roeselare, Izegem en Hooglede, intensieve psychiatrische zorg en/of begeleiding- behandeling aan huis, voor cliënten tussen de 16 en 65 jaar met acute of subacute psychiatrische problemen en kwetsbaarheden. Het protocol omvat twee vormen van bijstand : De onmiddellijke hulpverlening bij een dringende oproep van de medewerker van het mobiele team in moeilijkheden. De Preventieve bijstand bij een huisbezoek door de medewerker van het mobiele team, na een risico-oproep. De politie begeleidt de medewerker van het mobiele team tot op het adres van de risicooproep. Samen met de medewerker van het mobiele team vergewist de politie zich ervan of de omstandigheden voor de medewerker van het mobiele team veilig zijn. Na samenspraak met de medewerker van het mobiele team blijft de politie al of niet ter plaatse tot het huisbezoek afgelopen is. 21

22 HRM DEEL 3 - MEDEWERKERS IN DE ORGANISATIE 3.1 Organisatiestructuur De normen DE MINIMALE PERSONEELSNORM: Het KB van 5 september 2001 bepaalt de minimale normen voor de politiezone (RIHO). Het minimaal effectief van het operationeel personeel bedraagt 182 waarvan: Stephan Warlop, consulent, diensthoofd HRM Korpschef 140 personeelsleden ex-gemeentepolitie (31 december 1999); 42,1 (lees 42) personeelsleden ex-rijkswacht (23 mei 1998). Het minimaal effectief van het administratief en logistiek personeel is 15 (tweede fase: 15 % à 20 % van het effectief van het operationeel personeel) Het voorziene personeel volgens personeelskader, zonder agenten van politie, is als volgt : Operationeel Beheer Steundiensten HRM Operationeel: 185 CALog: 43,61 Het personeelsbestand in equivalenten, zonder agenten van politie, bedraagt: Operationeel: 178,6 CALog: 50,1 DE KUL-NORM (OPERATIONEEL PERSONEEL) Deze budgettaire verdeelsleutel is bepaald op 185,7 personeelsleden Een aanpassing van het personeelsplan 22 In de zitting van de politieraad van 12 december 2011 werd de aanpassing van het personeelsplan goedgekeurd. Het Salduz-arrest (Europees Hof voor de Rechten van de Mens uitspraakdatum 27 november 2008 zaaknummer 36391/2) heeft verstrekkende gevolgen voor de politiediensten. Het arrest heeft ondermeer zijn implicaties op de procedures en de inzet en beschikbaarheid van het politiepersoneel. Daarnaast is het beleid er zich van bewust dat elke stad of gemeente een eigen identiteit en veiligheidsproblematiek kent. Dit personeelsplan is het gevolg van een aantal maatregelen die worden genomen om tegemoet te komen aan het voormelde arrest en een antwoord te bieden op de groeiende lokale vraagstukken zonder de efficiënte en effectieve inzet van het personeel uit het oog te verliezen. Genomen maatregelen De versterking van de lokale politieposten door de inzet/integratie van een zogenoemd flexteam. Dit team wordt gevormd door één of meerdere hoofdinspecteurs en/of inspecteurs dat op basis van de lokale vraag (geformuleerd door de lokale politieposten) wordt ingezet. Het flexteam ondersteunt de lokale politiepost in die operationele opdrachten die door de medewerkers van de lokale politiepost moeilijk of niet kunnen worden uitgevoerd en een meerwaarde hebben door ze op lokaal niveau af te handelen. Op de politieposten wordt gewerkt volgens het principe dat er een maximale afwerking is tot op het ogenblik een overdracht naar een andere dienst noodzakelijk is.

23 3.1.3 Inzet van CALog-personeel De operatie CALog startte in Het vrijmaken van personeelsleden van het operationeel kader met administratieve en logistieke taken om hen voor operationele taken in te zetten en te vervangen door CALog-medewerkers bereikte zijn grens in Het aantal CALog-medewerkers is binnen de zone sterk toegenomen. Dit is voornamelijk als gevolg van nieuwe taken zoals het cameratoezicht of het opnemen van taken die voorheen door operationele medewerkers werden uitgevoerd: personeelsplanning, logistiek en middelen, de opvolgingsbureaus gerechtelijk en verkeer, Op de directie HRM en de dienst boekhouding en logistiek werken enkel nog CALog-medewerkers. De tewerkstelling van een aantal van deze CALog-medewerkers is gekoppeld aan de jaarlijkse toelage van het verkeersveiligheidsfonds. Jaar Aantal CALog-medewerkers Procentueel CALog-medewerkers 17,39 % CALog-medewerkers 19,16 % CALog-medewerkers 19,74 % CALog-medewerkers 21,14 % CALog-medewerkers 23,20 % CALog-medewerkers 23,10 % CALog-medewerkers 25,00 % CALog-medewerkers 25,50 % CALog-medewerkers 25,50 % CALog-medewerkers 25,10 % Evolutie procentuele verhouding aantal CALog-medewerkers t.o.v. de totale personeelsbezetting. 23

24 3.1.4 Algemene structuur SECRETARIAAT EN DE DIENSTEN VAN DE KORPSCHEF Het secretariaat van de zone De dienst IKZ en intern toezicht Beleid en communicatie Integrale veiligheid Nood- en interventieplanning HET OPERATIONEEL BEHEER Het secretariaat operationeel beheer De dienst interventie dispatching De dienst lokale recherche De dienst lokale politieposten De dienst verkeer HET BEHEER STEUNDIENSTEN De dienst middelen De dienst HRM De dienst informatiebeheer De dienst preventie 24

25 3.2 De personeelsformatie Integrale Kwaliteitszorg PZ RIHO 2012 Interne Preventieadviseur (geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag) Interne Preventieadviseur Vertrouwenspersoon Korpschef Nood- en Interventieplanning Beleid/Communicatie Korpssecretariaat Beleid/Communicatie/ Integrale Veiligheid Integrale Veiligheid Operationeel Beheer Steundiensten Interventie Dispatching Lokale Recherche HRM Informatiebeheer Dispatching Interventie Verkeer Functioneel Beheer ICT-Technisch Beheer Preventie Politieposten LIK Opvolgingsbureel Verkeer Middelen Opvolgingsbureel Gerechtelijk Politiepost Roeselare Politiepost Izegem Politiepost Hooglede Operationele personeelsformatie Formatie (voltijds equivalenten) Bezetting (31 december 2013) # pers. volt. equiv. Operationeel kader ,6 Hoofdcommissaris Commissaris Hoofdinspecteurs Inspecteurs ,6 Agenten van politie

26 Administratieve en logistieke personeelsformatie Formatie (voltijds equivalenten) Bezetting (31 december 2013) (*) # pers. volt. equiv. Administratief en logistiek kader ,5 Niveau A 4 5 4,8 Niveau B 6 9 8,8 Niveau C ,7 Niveau D ,1 (*) Statutaire plaatsen, gesubsidieerde contractuelen en contractuelen 3.3 De voorziene en effectieve bezetting van de personeelsformatie in de organisatie Secretariaat en diensten van de korpschef Het secretariaat en de diensten van de korpschef Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) De korpschef 1 hoofdcommissaris 1 hoofdcommissaris Het secretariaat van de korpschef 1 adviseur (klasse 1) VT 1 assistent 1 adviseur (klasse 1) 4/5 1 assistent 4/5 1 bediende Nood- en interventieplanning 1 adviseur (klasse 3) 1 adviseur (klasse 3) 1 consulente (gedetacheerd) De dienst beleid en interne communicatie 1 commissaris 1 adviseur (klasse 2) Dienst IKZ - intern toezicht 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 commissaris 1 adviseur (klasse 2) 1 adviseur (klasse1) 1 commissaris 1 inspecteur (gedetacheerd vanuit interventie) 26

27 3.3.2 Het operationeel beheer Het operationeel beheer Secretariaat operationeel beheer Voorziene bezetting 1 hoofdcommissaris 2 hoofdinspecteurs 1 inspecteur 1 assistent Bezetting (31 december 2013) 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 assistent (HT HRM) Directie De dienst onthaal (24 uur per dag) De wijkdienst Flexteam Wegen en mobiliteit Politiepost Roeselare Voorziene bezetting 1 hoofdinspecteur 2 agenten van politie 1 hoofdinspecteur 12 inspecteurs 1 hoofdinspecteur 13 inspecteurs 1 bediende 1 assistent 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 inspecteur 1 agent van politie Bezetting (31 december 2013) 1 commissaris 2 agent van politie 12 inspecteurs 3 inspecteurs (gedetacheerd) 1 hoofdinspecteur 13 inspecteurs 3 bedienden (in combinatie met onthaal) 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 hoofdinspecteur 1 agent van politie Directie Politiepost Izegem Voorziene bezetting 1 hoofdinspecteur 2 agenten van politie 1 bediende Bezetting (31 december 2013) 1 hoofdinspecteur (gedetacheerd vanuit IKZ) De dienst onthaal (12 uur per dag) 4 inspecteurs 4 inspecteurs 1 assistent 1 bediende De wijkdienst 1 hoofdinspecteur 7 inspecteurs 2 agenten van politie 6 inspecteurs Flexteam 2 inspecteurs 2 inspecteurs 27

28 Directie Politiepost Hooglede Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) 1 hoofdinspecteur 1 assistent onthaal HT 1 commissaris 1 assistent onthaal HT De wijkdienst 3 inspecteurs 3 inspecteurs Directie Interventie Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 assistent 1 commissaris 1 assistent (HT HRM) Werking OGP (dag en nacht) 14 hoofdinspecteurs 14 hoofdinspecteurs Politionele slachtofferbejegening 2 inspecteurs 2 inspecteurs Patrouille (dag en nacht) 63 inspecteurs 64inspecteurs Dispatching en camerabewaking (dag en nacht) 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 9 inspecteurs 2 agenten van politie 2 bedienden 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 8 inspecteurs 1 agent van politie 8 bedienden Verkeer Verkeer Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 6 inspecteurs 5 agenten van politie 1 commissaris 7 inspecteurs 4 agenten van politie Lokale recherche Directie Secties Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) 1 commissaris 1 assistent 7 hoofdinspecteurs 16 inspecteurs 1 commissaris 1 assistent (4/5) 4 hoofdinspecteurs 16 inspecteurs 28

29 3.3.3 Het beheer steundiensten Het beheer steundiensten Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) Beheer en GAS 1 commissaris 1 assistent 1 commissaris 1 assistent (gedetacheerd) 1 bediende Opvolgingsbureau (gerechtelijk en verkeer) Informatiebeheer Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) 1 hoofdinspecteur 6 assistenten 1 bediende De dienst functioneel beheer 1 hoofdinspecteur 1 commissaris 1 inspecteur ICT technisch beheer 2 ICT-consulenten 1 ICT-assistent 1 hoofdinspecteur 2 inspecteurs 6 assistenten 4 bedienden 2 assistenten (verkeersveiligheidfonds) 2 ICT-consulenten 2 ICT-assistenten LIK 1 adviseur (klasse 1) 1 hoofdinspecteur 2 inspecteurs 1 consulent 1 assistent 1 adviseur (klasse 1) 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 consulent 1 assistent Boekhouding en logistiek Middelen Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) 1 consulent-boekhouder 2 assistenten 1 consulent-boekhouder 1 consulent 3 assistenten Interne preventie 1 assistent 1 assistent 1 bediende Koerier 1 bediende 1 bediende Onderhoud 6 hulpkrachten 6 hulpkrachten 29

30 HRM Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2013) Directie 1 consulent 1 consulent Dienst personeel / vorming / planning 3 assistenten 3 assistenten 1 assistent (HT sec. O.B.) 1 assistent (HT interventie) Preventiedienst Diensthoofd Politionele preventie Verkeerspreventie Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 consulent 1 assistent 1 commissaris 1 consulent 1 assistent 2 consulenten 5 medewerkers ( startbaners ) Teambuilding Agrogolf 04 juni

31 3.4 Personeelsveranderingen Personeelsleden die de organisatie verlieten Datum Naam Graad Reden 01/01/2013 Wybo Sabine Hulpkracht Andere zone 01/03/2013 Deblaere Machteld Hulpkracht Definitief arbeidsongeschikt 01/03/2013 Wyffels Marnik INP Overleden 01/03/2013 Devolder Geert INP Mobiliteit naar CSD Asse 01/04/2013 Matten Eddy INP Pensioen 01/07/2013 De Baene Martin HINP Pensioen 01/07/2013 Derenette Eddy HINP Pensioen 01/07/2013 Stroobant Joury INP Mobiliteit naar PZ Polder 01/07/2013 Degryse Filip INP Mobiliteit - HINP bij PZ Vlas 01/07/2013 Waerlop Dieter INP Mobiliteit - HINP fedpol 01/11/2013 Alleman Danny INP Mobiliteit naar PZ Oostende Pensioenviering - Eedaflegging 31

32 MOBILITEIT EN AANWERVING Het aanwerven van personeel gebeurt middels mobiliteit. Door deze mobiliteit kunnen personeelsleden van een andere zone of van de federale politie zich kandidaat stellen voor onze zone. Er wordt een selectiecommissie aangesteld. De kandidaat wordt door de commissie uitgenodigd voor een selectiegesprek. Een lijst met de gunstige kandidaten in dalende lijn van geschiktheid wordt voorgelegd aan de Politieraad. De Politieraad benoemt de nieuwe personeelsleden Personeelsleden die de organisatie versterkten 5de mobiliteitscyclus 2012 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 1 AP HINP interventie HINP LR milieu en stedenbouw 0 In zitting van de politieraad d.d werden benoemd: Naam Graad Datum indiensttreding Baert Björn AP 01/05/2013 Kusseler Jen HINP 01/05/2013 MOBILITEITSCYCLUS Elk dienstjaar telt 5 mobiliteitscyclussen. Buiten deze cyclussen kan er geen mobiliteit worden gemaakt. 1ste mobiliteitscyclus 2013 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 1 HINP interventie HINP flex Izegem HINP LR HINP LR milieu en stedenbouw In zitting van de politieraad d.d werden benoemd: Naam Graad Datum indiensttreding Claeys Dries HINP 01/07/2013 Louwagie Tom HINP 01/09/2013 Deblauwe Benoit HINP 01/07/2013 Suy Geert HINP 01/09/

33 INTERNE VERSCHUIVINGEN 2de mobiliteitscyclus 2013 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 5 INP interventie Voor elke interne verschuiving wordt een selectiecommissie samengesteld. Deze commissie wordt ad hoc samengesteld. De kandidaat wordt door de commissie uitgenodigd voor een selectiegesprek. In zitting van de politieraad d.d werden benoemd: Naam Graad Datum indiensttreding Temperville Victoire INP 01/09/2013 Feys-Jacques Wouter INP 01/09/2013 De Craene Mikael INP 01/09/2013 Keysabyl Stijn INP 01/09/2013 Vanhoutte Dempsey INP 01/09/2013 3de mobiliteitscyclus 2013 Er werden geen plaatsen vacant gesteld. 4de mobiliteitscyclus 2013 Er werden geen plaatsen vacant gesteld. Contractuele aanwervingen Naam Graad Dienst Datum Potié Martina hulpkracht middelen - onderhoud 05/02/2013 Interne verschuivingen Bepaalde functies in het korps worden enkel opengesteld voor kandidaten uit het korps. Dit gebeurt via een publicatie in het directiecomitéverslag, RIHO-flash of interne mail. 33

34 Publicatie Dienst Graad Weerhouden kandidaat Aanvang 28/03/2013 Post Roeselare wijk INP Popelier Lorenzo 01/09/ /03/2013 Verkeersdienst INP Plets Jean-Claude 01/11/ /09/2013 Post Roeselare flexteam HINP De Lombaerde Wouter /09/2013 Post Roeselare - onthaal HINP / 25/10/2013 Steundiensten functioneel beheerder-opvolgingbsureau HINP / 25/10/2013 Post Roeselare - wijkdienst HINP Lopende procedure /10/2013 Verkeersdienst CP Lopende procedure 2014 HERPLAATSING BINNEN HET KORPS Een herplaatsing is hoofdzakelijk tijdelijk en kan worden toegepast ofwel na een arbeidsongeval (tot betrokkene hersteld is), invullen betrekking die bij de eerstvolgende mobiliteit wordt opengeplaatst, nietingevulde mobiliteit doch wanneer er dringend een invulling noodzakelijk is, De herplaatsing kan ook genomen worden in het kader van een ordemaatregel (tuchtwetgeving). Herplaatsingen Er werden geen herplaatsingen doorgevoerd. Detacheringen VANUIT GENERALE RESERVE (GRG) 1. INP Baert Ilse 2. INP De Vadder Lien 3. INP Desimpelaere Lien 4. INP Gadeyne Stijn 5. INP Vancoillie Mieke 6. INP Seurinck Benedicte 7. INP Tiberghein Steven STARTBANERS 1. D Haene Giel 2. Degezelle Brecht 3. Delzeyne Evelien 4. Hameeteman Eloise 5. Messiaen Silke 6. Vanderstraeten Mike 7. Velghe Talita DETACHERING VANUIT WEST-VLAAMSE POLITIESCHOOL AINP Van Meirhaeghe Emmanuelle 34

35 3.5 Personeelslijst op 31 december Het operationeel personeel NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 1 ALLEWAERT Danny INP OPER. BEHEER verkeer 2 ASPESLAGH Joeri INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 3 BAERT Bjorn AP OPER. BEHEER verkeer 4 BAERT Ilse INP OPER. BEHEER interventie 5 BAILLEUL Gisbert INP OPER. BEHEER interventie 6 BATAILLIE Marc INP OPER. BEHEER lokale recherche 7 BEERNAERT Jürgen HINP OPER. BEHEER Flex Interventie 8 BEEUWSAERT Katrien INP OPER. BEHEER interventie 9 BOLLE Maarten INP OPER. BEHEER interventie 10 BOLLE Olivier INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 11 BONDUELLE Liz INP OPER. BEHEER interventie 12 BOSSU Marc INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 13 BOURGEOIS Gust INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 14 BOUSSEN Gilles INP OPER. BEHEER interventie 15 BOUTECA Jean-Pierre INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 16 BOVIJN Joris INP OPER. BEHEER interventie 17 BREUGHE Johan INP OPER. BEHEER lokale recherche 18 BRUYNEEL Ann- Sofie INP OPER. BEHEER interventie 19 BRUYNEEL Filip INP OPER. BEHEER verkeer 20 BRUYNOOGHE Stefaan INP OPER. BEHEER Flexteam Roeselare 21 CAPPON Thomas INP OPER. BEHEER interventie 22 CASTELEYN Ellen INP OPER. BEHEER interventie 23 CASTELEYN Maarten INP OPER. BEHEER verkeer 24 CLAEYS Dries INP OPER. BEHEER interventie 25 COLPAERT David INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 26 COMYN Christophe INP OPER. BEHEER verkeer 27 COPPENS Cris INP OPER. BEHEER lokale recherche 28 CORNELISSENS Bram INP OPER. BEHEER dispatching 29 CORTEVILLE Christophe AP OPER. BEHEER verkeer 30 CORTVRIENDT Raphaël INP OPER. BEHEER lokale recherche 31 COTTIGNIES Rudy INP OPER. BEHEER Flexteam Izegem 32 COURTENS Sven INP OPER. BEHEER interventie 33 COURTENS Nick INP OPER. BEHEER interventie 34 COUSSEMENT Wim AP OPER. BEHEER verkeer 35 COUSSENS Lindsey AP OPER. BEHEER Wijk Izegem-verkeer 36 COUVREUR Bart INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 37 COUVREUR Sam INP OPER. BEHEER interventie 38 CRACCO Rudy CP STEUNDIENSTEN verkeerspreventie 39 DE BUSSCHERE Lieselot INP OPER. BEHEER interventie 40 DE COEN Philip INP OPER. BEHEER lokale recherche 41 DE CONINCK Sam INP OPER. BEHEER interventie 42 DE KOSTER Eline AP OPER. BEHEER Dir. Post Roeselare 43 DE LOMBAERDE Wouter HINP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 44 DE MEULEMEESTER Patrick CP OPER. BEHEER dispatching 35

36 36 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 45 DE RYCKERE Tom INP OPER. BEHEER interventie 46 DEBACKERE Ignace INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem 47 DEBAES Willem INP OPER. BEHEER interventie 48 DEBLAUWE Benoit HINP OPER. BEHEER lokale recherche 49 DEBLAUWE Ronny INP OPER. BEHEER dispatching 50 DEBLAUWE Isabel INP OPER. BEHEER interventie 51 DEBRA Paul INP OPER. BEHEER interventie 52 DECADT Lode INP OPER. BEHEER dispatching 53 DECLERCQ Edwin INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 54 DECLERCQ Bart INP OPER. BEHEER lokale recherche 55 DECOTTIGNIES Martine CP STEUNDIENSTEN Coördinatie 56 DEDEYNE Luc INP OPER. BEHEER Wijk Hooglede 57 DEDEYSTER Jordy INP OPER. BEHEER interventie 58 DEFOUR Johan INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem 59 DEGRYSE Yvan INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 60 DEKENS Christophe HINP OPER. BEHEER lokale recherche 61 DEKNUDT Bart CP OPER. BEHEER sec. operat. beheer 62 DELEU Nico INP OPER. BEHEER interventie 63 DEMUYNCK Gerard HINP OPER. BEHEER mobiliteit & wegen R 64 DENOO Dirk HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 65 DEPOORTERE Mieke HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 66 DERAS Bert INP OPER. BEHEER interventie 67 DERUYTTER Luc INP OPER. BEHEER lokale recherche 68 DERYCKE Angélique INP OPER. BEHEER interventie 69 DESIMPELAERE Jan HINP DIENST KORPSCHEF cic - brugge 70 DESIMPELAERE Lien INP OPER. BEHEER interventie 71 DESMET Ann AP OPER. BEHEER wijk Izegem - verkeer 72 DETAILLEUR Luc INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 73 DEVAERE Jan HINP DIENST KORPSCHEF Dir. Post Izegem 74 DEVLIES Chris HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 75 DEVOLDER Jurgen INP OPER. BEHEER interventie 76 DICS Krisztina INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 77 DIERICKX Nicolas INP OPER. BEHEER dispatching 78 DOOM Giovani INP OPER. BEHEER interventie 79 DORME Pieter HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 80 DUJARDIN Wouter INP OPER. BEHEER interventie 81 DUPONT Anthony INP OPER. BEHEER lokale recherche 82 DUTRON Karen INP OPER. BEHEER Interventie - SLOhulp 83 ENGELS Benny INP OPER. BEHEER interventie 84 FEYS-JAQUES Wouter INP OPER. BEHEER interventie 85 FORÉ Danny INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 86 GADEYNE Stijn INP OPER. BEHEER interventie 87 GEERAERT Eddy AP OPER. BEHEER mobiliteit & wegen R 88 GEEROLF Dimitri INP OPER. BEHEER lokale recherche 89 GOETHALS Bert INP OPER. BEHEER interventie 90 GOSSAERT Katia INP OPER. BEHEER dispatching

37 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 91 GROENWEGHE Hadewijch INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 92 GUILLEMYN Johny HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 93 HALLAERT Nele INP OPER. BEHEER interventie 94 HANNON Gwenny INP OPER. BEHEER interventie 95 HIMBRECHT Davy INP OPER. BEHEER interventie 96 HUYSENTRUYT Diem INP OPER. BEHEER interventie 97 JONCKHEERE Leander INP OPER. BEHEER interventie 98 JOYE Tom INP OPER. BEHEER interventie 99 KEYSABYL Stijn INP OPER. BEHEER interventie 100 KINDT Jan INP OPER. BEHEER interventie 101 KUSSELER Jen HINP OPER. BEHEER interventie 102 LAUWERS Nico INP OPER. BEHEER interventie 103 LEENKNEGT Patrick HINP OPER. BEHEER Flex Roeselare 104 LEFERE Jean-Marc CP DIENST KORPSCHEF IKZ/DIT 105 LEFLERE Bart INP OPER. BEHEER dispatching 106 LEMAN Francis INP OPER. BEHEER Flexteam Izegem 107 LIEVENS Christophe INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 108 LOUWAGIE Tom HINP OPER. BEHEER Flexteam Izegem 109 MAES Evy INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 110 MAHIEU Isabel AP OPER. BEHEER wijk-verkeer Roeselare 111 MALYSSE Giovanni INP OPER. BEHEER interventie 112 MANHAEVE Steven INP OPER. BEHEER verkeer 113 MARTENS Stéphane INP OPER. BEHEER interventie 114 MEEUWS Geert INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 115 MISTIAEN Ronny HINP OPER. BEHEER Interventie - SLOhulp 116 MORISSE Hubert INP OPER. BEHEER lokale recherche 117 MUYLLAERT Bart CP OPER. BEHEER Dir. post Roeselare 118 NAERT Pieter INP OPER. BEHEER interventie 119 NAERT Pascal INP OPER. BEHEER interventie 120 NEIRYNCK Ilse INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 121 NEYRINCK Curd HCP KORPSCHEF korpschef 122 NOE Kenny INP OPER. BEHEER interventie 123 NORMON Kristof HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 124 PLETS Jean-Claude INP OPER. BEHEER interventie 125 POPELIER Lorenzo INP OPER. BEHEER interventie 126 POUILLIE Brecht INP OPER. BEHEER interventie 127 PRIEM Dirk CP STEUNDIENSTEN functioneel beheer 128 PROVOOST Wim INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 129 ROGGE Silke INP OPER. BEHEER lokale recherche 130 SABBE Christ INP OPER. BEHEER verkeer 131 SAMYN Stefanie INP OPER. BEHEER interventie 132 SCHRURS Bart HINP OPER. BEHEER interventie 133 SEGERS Rik INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 134 SEGHER Nancy INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 135 SIERENS Günther INP OPER. BEHEER interventie 37

38 38 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 136 SIERENS Rik INP STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 137 SINNAEVE Carine AP OPER. BEHEER verkeer 138 SUY Geert HINP OPER. BEHEER lokale recherche 139 TANGHE Jill INP STEUNDIENSTEN LIK 140 TEMPERVILLE Victoire INP OPER. BEHEER interventie 141 THIEREN Luc INP OPER. BEHEER lokale recherche 142 TIMPERMAN Johan INP OPER. BEHEER lokale recherche 143 VANCOILLIE Annelies INP OPER. BEHEER interventie 144 VAN COILLIE Nico INP OPER. BEHEER interventie 145 VAN ISEGHEM Francis INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 146 VAN ISEGHEM Jean-Luc INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 147 VAN LOOY Luc HINP STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 148 VANALLEMEERSCH Johan INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 149 VANALLEMEERSCH Stefanie INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 150 VANBELLEGHEM Rudy INP OPER. BEHEER interventie 151 VANCOMPERNOLLE David INP OPER. BEHEER Wijk Hooglede 152 VANDAELE Marc HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 153 VANDECASTEELE Patrick INP OPER. BEHEER interventie 154 VANDENBERGHE Lieven CP OPER. BEHEER Dir. Lokale recherche 155 VANDENBROUCKE Christophe INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 156 VANDENBROUCKE Katia INP OPER. BEHEER Interventie SLOhulp 157 VANDENBUSSCHE Filip INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 158 VANDENKENDELAERE Danny INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 159 VANDEVYVERE Ronny CP OPER. BEHEER Dir. Post Hooglede 160 VANDOORNE Patrick INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 161 VANDORPE Peter CP OPER. BEHEER Dir. interventie 162 VANHAVERBEKE Chris HINP OPER. BEHEER lokale recherche 163 VANHEERSWYNGHELS Arne INP OPER. BEHEER interventie 164 VANHOUTTE Dempsey INP OPER. BEHEER interventie 165 VANKEIRSBILCK Elien INP OPER. BEHEER interventie 166 VANMAELE Joke HINP OPER. BEHEER interventie 167 VANMOORTEL Frank CP OPER. BEHEER Dir. verkeer 168 VANSTEENKISTE Mik INP OPER. BEHEER dispatching 169 VANTHOURNOUT Wim HINP STEUNDIENSTEN LIK 170 VANWALLEGHEM Greet INP OPER. BEHEER interventie 171 VANWELSENAERE Ludo INP OPER. BEHEER lokale recherche 172 VELLE Isabelle INP OPER. BEHEER interventie 173 VERBRUGGE Reginald INP SECR. KORPSCHEF secretariaat 174 VERFAILLIE Franky INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 175 VERHAEGHE Christ HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 176 VERHAEGHE Ian INP OPER. BEHEER interventie 177 VERHAEGHE Johan INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 178 VERHELLE Vincent INP OPER. BEHEER interventie 179 VERHULST Pascal INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 180 VERLEYE Luc INP OPER. BEHEER dispatching 181 VERLINDE Sunny INP OPER. BEHEER interventie

39 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 182 VERMEULEN Nancy AP OPER. BEHEER dispatching 183 VERSTRAETE Chris INP OPER. BEHEER lokale recherche 184 VERSTRAETE Geert INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem 185 VERSTRAETE Hannie INP OPER. BEHEER interventie 186 VERVALLE Geert INP OPER. BEHEER interventie 187 VOLCKAERT Matthias INP OPER. BEHEER interventie 188 VYNCKE Carl CP DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie 189 WALLAYS Geert HINP OPER. BEHEER dispatching 190 WENES Wouter INP OPER. BEHEER interventie 191 WERBROUCK Gwendoline INP OPER. BEHEER interventie 192 WILLEMYNS Jean-Pierre INP OPER. BEHEER lokale recherche 193 WYBO Hans INP OPER. BEHEER interventie 194 WYFFELS Danny HINP OPER. BEHEER secr. oper. beheer GRADEN: HCP: hoofdcommissaris CP: commissaris HINP: hoofdinspecteur INP: inspecteur AP: agent van politie Ook in 2013 werd onze interventiedienst versterkt met collega s van het interventiekorps uit Brussel. Dit soms in afwachting van hun benoeming of indiensttreding. In 2013 waren dit de inspecteurs van politie Baert Ilse, De Vadder Lien, Desimpelaere Lien,Gadeyne Stijn, Vancoillie Mieke, Seurinck Benedicte, Tiberghein Steven en Vanwijnsberghe Amémie In afwachting van een eventuele deliberatie werd mevrouw Emmanuelle Van Meirhaeghe tewerkgesteld op het zonesecretariaat. 39

40 3.5.2 Het administratief en logistiek personeel NAAM & VOORNAAM NIVEAU DIRECTIE DIENST 1 ALLEWAERT Tasha D STEUNDIENSTEN onderhoud 2 BLOES Rudi C STEUNDIENSTEN ICT - technisch beheer 3 BOURDEAU Barbara A DIENST KORPSCHEF nood- en interventieplanning 4 BUYSE Nathalie C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning 5 CALLEWAERT Filip D OPER. BEHEER cameratoezicht 6 CASIER Carine D OPER. BEHEER Onthaal Izegem 7 CASTELEYN Sibyl D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare 8 CLARYSSE Christine D OPER. BEHEER cameratoezicht 9 CLEENEWERCK Kurt D STEUNDIENSTEN Koerier 10 CRACCO Nicole D STEUNDIENSTEN Onderhoud D HOOP Alexander B STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek DE CLERCQ Nele D STEUNDIENSTEN onderhoud DE GROOTE Régine D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau DE VOS Kathy C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek DEBLAUWE Aniana A SECR. KORPSCHEF Secretariaat 13 DEBROUWERE Sabine D OPER. BEHEER cameratoezicht 14 DEBRUYNE Katleen D OPER. BEHEER cameratoezicht 15 DECLERCK Andy B STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer 17 DECLERCQ Bieke B STEUNDIENSTEN verkeerspreventie 18 DECLERCQ Margot C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 20 DEKEYSER Nancy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 21 DELAERE Julie C STEUNDIENSTEN LIK 23 DETAILLEUR Kristien D STEUNDIENSTEN onderhoud 24 DEVROE Ingrid C SECR. KORPSCHEF secretariaat 26 EECKHOUT Ann B STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 27 GAYTANT Brenda C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning 28 GERYL Isabelle C OPER. BEHEER secr. lokale recherche 29 GHEYSEN Daisy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 30 GUILLEMIJN Karen C OPER. BEHEER secretariaat IV/planning 31 GUILLEMYN Vincent C STEUNDIENSTEN IDBP 32 HAEK Christa D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 33 HALLAERT Laurette C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 34 HOSTENS Rebecca B STEUNDIENSTEN verkeerspreventie 35 HUYGHE Veerle C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning 36 MANHAEVE Kathy D OPER. BEHEER cameratoezicht 37 MEYFROOT Tania D OPER. BEHEER cameratoezicht 38 NOLLET Pedro B OPER. BEHEER politionele preventie 39 NUYTTEN Sabine D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 40 PAUWELS Patsy D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare 41 PHLYPO Katrien C OPER. BEHEER secr. post Hooglede 42 PLETS Dorine D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare 43 POLLEFEYT Daisy D SECR. KORPSCHEF onthaal ABP 44 POTIE Martina D STEUNDIENSTEN onderhoud 40

41 NAAM & VOORNAAM NIVEAU DIRECTIE DIENST 45 SEYNAEVE Danny D STEUNDIENSTEN Klusjesman/IDBP 46 STAELENS Ulricke C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 47 TEN HAAF Karl A DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie 48 VANCOËLLIE Ann C OPER. BEHEER politionele preventie 49 VANDAELE Charlotte D STEUNDIENSTEN onderhoud 50 VANDAMME Anja D OPER. BEHEER cameratoezicht 51 VANDEKERKHOVE Sophie D OPER. BEHEER cameratoezicht 52 VANDENBROUCKE Franciska B STEUNDIENSTEN LIK 53 VANDOMMELE Dominique C OPER. BEHEER Onthaal Izegem 54 VANHEE Kenny C STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer 55 VANHENDEN Lies C OPER. BEHEER planning 56 VANHERWEGHE Julie D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau/onthaal ABP 57 VANHOLLEBEKE Eddy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 58 VANTOURNHOUT Indra A STEUNDIENSTEN LIK 59 VANWICHELEN Timothy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 60 VERBEKE Frederic B STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer 61 VERDUYN Tineke A DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie 62 VERGOTE Cinthy C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 63 WARLOP Stephan B STEUNDIENSTEN Directie HRM 64 WERBROUCK Marjon D STEUNDIENSTEN GAS/onthaal ABP 65 WILLEMYNS Dominique C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau Op de dienst externe relaties werken er ook medewerkers met een startbaan. Zij zijn actief binnen het project verkeersveiligheid. Bij de dienst nood- en interventieplanning werkt sedert 17 mei 2010 consulente Sabine VAN HOECKE. Zij is gedetacheerd vanuit het OCMW Roeselare. Begin september 2012 kwam ook Lien VERLINDE op die manier vanuit de stad Roeselare naar onze dienst voor de gemeentelijke administratieve sancties Leeftijdsspreiding operationeel en administratief personeel Leeftijd Operationeel CALog - 25 jaar 3 % 0 % jaar 28 % 25 % jaar 32 % 27 % jaar 23 % 45 % % 3 % Totaal 100 % 100 % 41

42 3.5.4 Gepresteerde uren Leden PZ RIHO Startbaanproject Detachering vanuit GRG en WPS Det vanuit bestuurlijke overheid Nachturen Tot op 2012 was er geen aparte registratie met betrekking tot de diensten van verkeer en preventie. Samen lieten beide diensten in het dienstjaar 2010 en 2011 volgende uren optekenen: 1567 (2010) en 1497 (2011). NACHTUREN Interventie Dispatching Lokale recherche Verkeer Post Roeselare Post Izegem Post Hooglede Operationeel beheer Korpschef Preventie Middelen Informatiebeheer HRM Totaal

43 3.5.6 Weekenduren Tot op 2012 was er geen aparte registratie met betrekking tot de diensten van verkeer en preventie. Samen lieten beide diensten in het dienstjaar 2010 en 2011 volgende uren optekenen: 2969 (2010) en 2872 (2011). WEEKENDUREN Interventie Dispatching Lokale recherche Verkeer Post Roeselare Post Izegem Post Hooglede Operationeel beheer Korpschef Preventie Middelen Informatiebeheer HRM Totaal Overuren Tot op 2012 was er geen aparte registratie met betrekking tot de diensten van verkeer en preventie. Samen lieten beide diensten in het dienstjaar 2010 en 2011 volgende uren optekenen: 35 (2010) en 10 (2011). OVERUREN Interventie Dispatching Lokale recherche Verkeer Post Roeselare Post Izegem Post Hooglede Operationeel beheer Korpschef Preventie Middelen Informatiebeheer HRM Totaal

44 VERLOVEN WEGENS ZIEKTE Volgende verloven vallen hieronder: 1. Ziekteverlof (+1 dag = medisch getuigschrift noodzakelijk) 2. Ambtshalve verlof wegens ziekte (door een beropesziekte bedreigd worden) 3. Verlof wegens arbeidsongeval of beroepsziekte Ziekteverloven en ziekteverzuim 178 personeelsleden hebben zich ziek gemeld. Er werden 2854 dagen ziekteverlof ingeschreven zonder rekening te houden met baaldagen en arbeidsongevallen. Er werden 19 baaldagen voor 18 personen ingeschreven. Er werden 37 arbeidsongevallen geregistreerd die samen 631 dagen ziekte met zich meebrachten. Hiervan was het operationeel personeel goed voor 623 dagen en het CaLogpersoneel voor de resterende 8 dagen. Er werd 3.17% ziekteverzuim geregistreerd; de weekends zijn inbegrepen. 4. Disponibiliteit wegens ziekte 5. Verminderde prestaties wegens ziekte 6. Profylactisch verlof (persoon die onder hetzelfde dak woont heeft een hoogst besmettelijke ziekte) Ziek BD Ziek BD Ziek BD Ziek BD Ziek BD Aantal pers Aantal dagen UITZONDERLIJK VERLOF Hieronder wordt begrepen: 1. Verlof voor verkiezingen, stage of proefperiode 2. Verlof voor leden assisenjury, prestaties bij het Korps Civile Bescherming of bij brandweerdiensten 3. Verlof wegens overmacht 4. Verlof voor het afstaan van beenmerg, organen en weefsels 5. Verlof voor het geven van bloed, bloedplaatjes en bloedplasma Andere verloven Uitzonderlijk verlof: 105 dagen door 61 medewerkers waarvan 77,5 dagen door 44 operationele personeelsleden en 27,5 dagen door 17 Calog-personeelsleden. Omstandigheidsverlof: 233 dagen Bloeddagen: 278 dagen door 93 medewerkers waarvan 214 dagen door 71 operationele personeelsleden en 64 dagen door 22 Calog-personeelsleden. Loopbaanonderbreking: Familiaal verlof: 26 dagen door 2 personen 1/5 Loopbaanonderbreking wegens ouderschapsverlof : 42 maanden door 5 personeelsleden waarvan 1 operatooneel lid voor de duur van 3 maand. 44 Voltijdse loopbaanonderbreking wegens ouderschapsverlof : 2 maanden door twee Calog-personeelsleden Voltijdse loopbaanonderbreking: 2 maand door 1 Calog-personeelslid Halftijdse loopbaanonderbreking: 6,5 maand door 1 Calog-personeelslid Loopbaanonderbreking palliatieve zorgen: 1/2 maand door 1 operationeel personeelslid 1/4 Loopbaanonderbreking : 4,5 maand door 1 Calog-personeelslid 1/5 loopbaanonderbreking : 82 maanden door 9 Calog-personeelsleden en 5 maand door 1 operationeel personeelslid.

45 OMSTANDIGHEIDSVERLOF Vallen hieronder: Vrijwilllige vierdagenweek : Bevallingsverlof: Twee Calog-personeelsleden voor de duur van 9 maand. Negen Calog-personeelsleden voor de duur van 1 jaar. Twee operationele personeelsleden voor de duur van 1 jaar. Dagen: 232 dagen (respectievelijk dagen) Syndicaal verlof: 163,5 dagen waarvan 138,5 dagen door 12 operationele en 25 dagen door 4 Calogpersoneelsleden. Tucht: Onwettige afwezigheid: 9 dagen 1. Huwelijk van het personeelslid 2. Bevalling van de echtgenote 3. Overlijden van de echtgeno(o)t(e) of familielid 4. Huwelijk van een kind of ander familielid 5. Priesterwijding, intreden in klooster of gelijkaardige gebeurtenis 6. Plechtige communie of gelijkaardige gebeurtenis 7. Deelneming van het kind aan het feest van de vrijzinnige jeugd 45

46 3.6 Inspelen op kennis- en vaardigheidsbehoeften van het korps In 2013 werden uren vorming gevolgd. GEWELDBEHEERSING Volgens de GPI 48 dienen de operationele personeelsleden, afhankelijk van hun functie ofwel een opleidingssessie ofwel vier sessies te volgen, telkens afgesloten met een evaluatie. De opleiding omvat volgende facetten: geweldbeheersing met vuurwapen, zonder vuurwapen en tactische politie-interventies. De benadering is zowel op praktisch als op theoretisch vlak. SPORT ploegsporten; individueel sporten; fitnessnamiddag onder begeleiding; deelname aan kampioenschappen: zwemmen, wielrennen, cross, duatlon,enz. Naast sport en geweldbeheersing is er ook aandacht voor vorming gegeven in politiescholen of andere instituten. Voor die opleidingen krijgt het personeel het aantal vormingsuren volledig of gedeeltelijk terug. Evolutie vorming aantal uren Daarnaast zijn er nog opleidingen die door de politiezone gefinancierd worden doch waarvoor het personeelslid geen diensturen krijgt, zoals : informaticaopleidingen; specialisatie sportmonitoren. 3.7 Werkomstandigheden Het Basis Overleg Comité Het Basis Overleg Comité (BOC) is samengesteld uit een overheidsdelegatie, deskundigen van de overheidsdelegatie, de preventieadviseur(s), de arbeidsgeneesheer (IKMO) en de vakbondsafgevaardigden. Behoudens in de door de Koning bepaalde spoedgevallen en in de andere door hem bepaalde gevallen, kunnen de bevoegde overheden alleen na onderhandeling met de representatieve vakorganisaties in het daartoe opgerichte BOC, vaststellen: 1. de ontwerpen en de grondregels aangaande: a. het administratief statuut, met inbegrip van de vakantie- en verlofregeling en het uniform; b. de bezoldigingsregeling; c. de pensioenregeling;

47 d. de betrekkingen met de vakorganisaties; e. de organisatie van de sociale diensten; 2. verordeningsbepalingen, algemene maatregelen van inwendige orde en algemene richtlijnen, met het oog op de latere vaststelling van de personeelsformatie of inzake arbeidsduur en organisatie van het werk. Het BOC kwam bijeen op 27 juni en 22 november Het Comité voor bescherming en preventie op het werk In de zone is een eigen preventieadviseur actief. Hij maakt deel uit van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk (IDPB), die onder de korpschef ressorteert. Samen met twee andere diensten, de preventieadviseur voor het psychosociale luik bijgestaan door vier vertrouwenspersonen en de externe dienst voor preventie en bescherming (IKMO), zorgen zij voor het welzijn van de werknemer op de werkvloer De dienst interne zorg De PZ RIHO en de PZ Westkust hebben in 2008 een samenwerkingsakkoord afgesloten. De dienst Interne Zorg van de PZ Westkust biedt sinds 1 januari 2009 hulp en ondersteuning aan de personeelsleden van de PZ RIHO. Zowel vrijwillige individuele hulpverlening als begeleiding na ingrijpende gebeurtenissen wordt aangeboden. Alle personeelsleden van de PZ RIHO kunnen gebruik maken van deze dienstverlening. Ilse NUYTENS (psycholoog) en Bo VANDEVELDE (assistent in de psychologie) zijn elke donderdag persoonlijk aanspreekbaar of via mail te bereiken. In alle discretie wordt dan een afspraak gemaakt. Samen wordt gezocht naar een oplossing. Individuele hulpverlening: In 2013 hebben in totaal 58 mensen van de PZ RIHO beroep gedaan op de diensten van Interne Zorg in het kader van de individuele hulpverlening. Deze dienstverlening resulteerde in een totaal van 157 consultaties. Crisisinterventies: Er werden 5 crisisinterventies georganiseerd in Hierbij worden de acties van de dienst Interne Zorg gerekend, nadat de hulpverleners ingelicht werden van een kritisch incident. De interventies kunnen variëren van een individuele benadering van de persoon (personen) van PZ RIHO die bij het incident betrokken was (waren), tot de gezamenlijke opvang van alle personeelsleden die betrokken waren bij het incident (defusing). In de PZ RIHO zijn alle personeelsleden onze ogen en oren wat de kritische incidenten betreft. Als we op de hoogte gebracht worden van een kritisch incident, kunnen we een gepaste opvang organiseren. Dus, indien je weet hebt van een kritisch incident of zelf betrokken was, kan je ons hiervan steeds inlichten. Je kan ons aanspreken als we de donderdag aanwezig zijn in ABP of je kan ons altijd een mail sturen. Als we niet aanwezig zijn, kan je ook de OBP van dienst inlichten zodat hij/zij ons telefonisch kan verwittigen. Ook van de diensthoofden hopen we dat ze oog hebben voor kritische incidenten en initiatief nemen om ons van deze incidenten op de hoogte te brengen aantal mensen die de dienst contacteerden aantal consultaties

48 MIDDELEN DEEL 4 - MIDDELEN 4.1 Geld In de organisatie komt de begroting van de politiezone ten laste van de verschillende gemeenten van de zone (gemeentelijke toelage) en van de federale staat (federale toelage). Zodoende bevat de begroting van de politiezone de bedragen van de dotaties van de respectievelijke gemeenten. De drie gemeenten stemmen hun begroting af op die van de politiezone. Artikel 40 WGP legt in dit verband de volgende verplichtingen op : 1. In de meergemeentenzones wordt de begroting van het lokaal politiekorps goedgekeurd door de politieraad (enz.); Ann Eeckhout, consulent, diensthoofd Middelen Korpschef Operationeel Beheer Steundiensten Middelen 2. Elke gemeenteraad van de zone stemt over de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort; 3. De dotatie wordt in de uitgaven van elke gemeentebegroting ingeschreven. De besluiten bedoeld in punt 1 en 2 zijn onderworpen aan het bijzonder specifiek toezicht (artikelen 71 e.v. WGP). De besluiten van de gemeenteraad en van de politieraad betreffende de begroting van de lokale politie en de erin aangebrachte wijzigingen, alsook de besluiten betreffende de bijdrage van de gemeente die deel uitmaakt van een meergemeentenzone, aan de politieraad en de erin aangebrachte wijzigingen worden binnen de twintig dagen voor goedkeuring naar de gouverneur verstuurd. Bij de besluiten worden alle bijlagen gevoegd die vereist zijn voor de definitieve vaststelling van de begroting. Wanneer de meergemeentenzone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, wordt het verschil gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken. Het dagelijks beheer wordt uitgeoefend door de dienst logistiek. Slechts in uitzonderlijke gevallen (begrotingsoverschrijding, enz.) komt het beheer in handen van de bijzondere rekenplichtige. Investeringen maken deel uit van de post buitengewone dienst en worden verplicht uitgevoerd volgens de ambtelijke procedure zoals vastgelegd in de wetgeving op de overheidsopdrachten. Met betrekking tot de aankoop van materieel beschikt elke directie over een maximale beleidsvrijheid. De directeur staat in voor de prospectie en beslist in samenspraak met de korpschef over de aankoop. Bedragen kleiner dan exclusief BTW (post gewone dienst ) worden door het politiecollege goedgekeurd. Bedragen groter dan exclusief BTW, investeringen over meerdere jaren en de aankopen die niet tot de gewone dienst behoren, worden voorgelegd aan de politieraad. 4.2 Financieel verslag De Federale toelagen % verschil 48 Federale basistoelage , , % Bijkomende federale toelage , ,75 +1,9 % Sociale toelage I , ,25 +7,62 % Sociale toelage II , ,25 +8,4 % Toelage uitrusting openbare orde 3.001, ,37 +21,18 % Fed. Toelage verkeersconvenant , ,00 +2,22 % Fed. Toelage Salduz , ,53 +1,98 % Eénmalige Specifieke Fed. Toelage 27815, %

49 De Gemeentelijke toelagen % verschil Roeselare ,55 % Izegem ,55 % Hooglede ,55 % Evolutie van de kastoestand 1e kwartaal ,10 2e kwartaal ,45 3e kwartaal ,99 4e kwartaal ,78 Gewone ontvangsten per inwoner - Rekening (*) Politiezone RIHO Cluster Provincie Nationaal Federale basistoelage 40 38,4 39,5 61,7 56,8 57,9 50,6 49,2 50,8 57,3 55,2 55,4 Gemeentelijke dotatie 124,5 129, ,7 120,9 122,3 126,8 133,4 136,7 133,9 (*) Individueel profiel Belfius de dato 04/12/2013 Lijst politiezones uit cluster 2 Aalst; Aartselaar/Edegem/Hove/Kontich/ Lint; Anderlecht/Sint-Gillis/Vorst; Antoing/Brunehaut/Rumes/Tournai; Arlon/Attert/Habay/Martelange; As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal; Brugge; Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven; Dison/Pepinster/Verviers; Etterbeek/St.-Lambrechts-Woluwe/ St-Pieters-Woluwe; Evere/Schaarbeek/Sint-Joost-Ten- Node; Ganshoren/Jette/Koekelare/St. - Agatha-Berchem/St-Jans-Molenbeek; Hooglede/Izegem/Roeselare; Kortijk/Kuurne/Lendelede; La Louvière; Leuven; Mechelen; Mons/Quévry; Namur; Oostende; O u d e r g e m / U k k e l / W a t e r m a a l - Boscvoorde; Sint-Niklaas. 49

50 Federale basistoelage Politiezone RIHO Cluster Provincie Nationaal Federale basistoelage Gemeentelijke dotatie Politiezone RIHO Cluster Provincie Nationaal Gewone dienst Uitgaven UITGAVEN PERSONEELSKOSTEN ,99 85,51% WERKINGSKOSTEN ,19 10,53% OVERDRACHTEN ,68 0,25% SCHULD ,12 4,01% TOTAAL ,66 100% 50

51 UITGAVEN % 0% 4% 0% 11% 85% PERSONEELSKOSTEN OVERDRACHTEN VORIGE DIENSTJAREN WERKINGSKOSTEN SCHULD OVERBOEKINGEN Ontvangsten ONTVANGSTEN VORIGE DIENSTJAREN ,82 0,25% PRESTATIES ,86 0,44% FEDERALE TOELAGEN ,11 31,61% GEMEENTELIJKE TOELAGEN ,00 64,36% ANDERE OVERDRACHTEN ,34 2,81% SCHULD ,80 0,53% TOTAAL ,93 100,00% ONTVANGSTEN % 3% 64% 0% 32% 0% VORIGE DIENSTJAREN FEDERALE TOELAGEN ANDERE OVERDRACHTEN PRESTATIES GEMEENTELIJKE TOELAGEN SCHULD 51

52 Personeelskost De personeelskosten bedroegen in ,99 en vertegenwoordigden 85,51 % van de gewone uitgaven. Ze stegen met 3,88 %. De spilindex werd op 01/01/2013 overschreden en daarnaast waren er de anciënniteitsverhogingen. Een belangrijke oorzaak van de stijging van de personeelskosten is de patronale bijdrage voor de pensioenen. De bijdragevoet steeg met 2 % en bovendien moest er een solidariteitsbijdrage van ,30 betaald worden. 97 % van de voorziene kredieten werd verbruikt. Werkingskost De werkingskosten bedroegen in ,19 en vertegenwoordigden 10,53 % van de gewone uitgaven. Ze daalden met 6,26 %. De daling werd vooral veroorzaakt door de daling van de kosten voor gedetacheerd personeel en de daling van de kosten voor erelonen voor studies en advocaten. De overheidsopdracht RIHO/007/2010 voor het reinigen van de ramen van het gebouw ABP liep ten einde op 30 september Er werd een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uitgeschreven en de opdracht werd toegewezen aan PerfectWindowCleaning voor de periode van één jaar, maximaal drie keer verlengbaar met één jaar. Er werd ,79 gespendeerd aan opleidingen en er werd ,50 euro betaald aan de West-Vlaamse Politieschool voor voortgezette vorming (overdrachten). Er werden 12 groenestroomcertificaten ontvangen in ,8 % van de voorziene kredieten werd verbruikt. Overdrachten De overdrachten daalden van ,45 naar ,68. Dit door het minder boeken van onwaarden van vervoer door administratieve aanhoudingen. Schulden De rubriek schuld bleef nagenoeg gelijk op ,12. Er werden geen nieuwe leningen opgenomen. 52

53 Ontvangsten Als gevolg van de mindere ontvangst van creditnota s, meer betaalde interventies en de verkoop van afgeschreven goederen stegen de ontvangsten uit prestaties met 2,16 %. Er werd ruim ,00 minder ontvangen van de arbeidsongevallenverzekering en ,00 minder toelage van de gesco s (afhankelijk van de bezettingsgraad). De federale toelagen bedroegen ,11 en stegen met 3,7 % : sociale toelage I ,25 sociale toelage II ,25 federale basistoelage ,20 bijkomende federale basistoelage ,75 verkeersveiligheidsfonds ,00 éénmalige toelage aanwervingen ,76 federale toelage salduz ,53 federale toelage uitrusting openbare orde 3.637,37 De gemeentelijke toelagen bedroegen ,00 en daalden met 4,55 %. De bruto opbrengsten uit beleggingen daalden met 8.000,00 tot een kleine ,00. De voornaamste oorzaak hiervan is de lage intrestvoeten voor beleggingen. Uit het fonds van de rijkswachtgebouwen werd een jaarlijks bedrag van ,08 ontvangen en ,62 indexatie. Resultaat Het resultaat van het dienstjaar bedroeg ,27. Het algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst bedroeg ,94. 53

54 4.2.2 Buitengewone dienst Uitgaven Voor de dienst verkeer werden 2 motorfietsen aangekocht uit het federaal raamcontract DSA 2012 R3 648, perceel 73 van de federale politie ter vervanging van een perte total door een aanrijding en vernieuwing van een afgeschreven motorfiets. De opdracht werd gegund aan Honda Belgium nv voor een bedrag van ,78. Het voertuig van de koerierdienst had km op de tellerstand. Het voertuig rijdt jaarlijks het meest aantal kilometers van alle voertuigen van de politiezone en de versnellingsbak was aan vervanging toe. Dit ging in het beste geval een kost met zich meebrengen van 2.750,00 en in het slechtste geval van 4.770,00 inclusief btw. De politiezone wenste deze herstelling dan ook niet meer uit te voeren. Er werd een anoniem voertuig aangekocht via het federaal raamcontract DSA 2012 R 517, nl. een Peugeot Partner voor het bedrag van ,99 inclusief btw. Bij toepassing van het KB betreffende de bewapening en de normen in deze voldoen de wapens type Beretta en GP FN niet meer. De bewaping moest vervangen worden tegen 1 juli Er werden 14 wapens aangekocht Glock Gen 4. Naar eenvormigheid en naar deugdelijkheid was dit de beste koop; dit merk/type was al in gebruik bij de politiezone tot algemene tevredenheid van iedereen. De ISLP-servers waren nog net binnen of buiten garantie en waren dus aan vervanging toe. In plaats echter van deze te vervangen, wenste de dienst informatica, net zoals in de Citrixomgeving, de servers van het ISLP-netwerk te virtualiseren. Bij het werken met virtuele servers kan er gemakkelijk geheugencapaciteit, werkgeheugen of processorkracht bijgegeven of weggenomen worden. Het beheer is efficiënter en overzichtelijker. De data kan gecentraliseerd worden, de virtuele machines kunnen vlotter verplaatst worden, zijn niet afhankelijk van eventuele hardware wijzigingen en zijn gemakkelijker te onderhouden. Ook een beter back-upsysteem wordt verwerkt in deze virtualisatie. Het systeem is tevens gemakkelijk uitbreidbaar en op langere termijn is het een goedkopere oplossing dan het telkens vervangen van de bestaande servers. Er werd een lastenboek opgemaakt en een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gestart. De opdracht werd toegewezen voor een bedrag van ,59 inclusief btw. De overheidsopdrachten RIHO/004/2010 voor de aankoop van sportkledij voor het operationeel personeel, RIHO/005/2010 voor de aankoop van schoenen en RIHO/006/2010 voor de aankoop van het uniform liepen ten einde op 30 september Er werden 3 lastenboeken opgemaakt en 3 onderhandelingsprocedures opgestart. De aankoop van vrouwenschoenen werd toegevoegd aan de opdracht voor aankoop van schoenen. De opdracht voor de sportkledij en voor de schoenen werden toegewezen aan Sportline en de opdracht voor het uniform aan Seyn nv. Een aantal recente maatschappelijke en technologische evoluties (de liberalisering van de elektriciteitsmarkt, de opkomst van hernieuwbare energiebronnen, het veranderde energiebeleid en de recente problemen in de productiecentrales) hebben het thema van de elektriciteitsbevoorrading erg actueel gemaakt. Een grootschalige en langdurige elektriciteitspanne zou niet enkel belangrijke gebruiksmiddelen zoals telefonie en internet verstoren, maar eveneens het goed functioneren van vitale diensten zoals gezondheidszorg, hulpverlening, 54

55 Op vraag van de provincie werd door de dienst nood- en interventieplanning een bevraging gedaan naar de aanwezigheid van noodgeneratoren bij de ziekenhuizen, de woonzorgcentra, de verzorgingstehuizen, de reguliere hulpdiensten en de gemeentebesturen binnen de politiezone. Na bespreking hiervan en overleg in de Veiligheidscel van de politiezone werd voorgesteld een noodgenerator te voorzien voor het politiegebouw Accent Business Park met volgend tweeledig doel : de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren tijdens noodsituaties, waardoor de bevoorrading van elektriciteit rechtstreeks of onrechtstreeks onbruikbaar is; te voorzien in eigen bevoorrading in het kader van een mogelijke langdurige stroomuitval omwille van elektriciteitsschaarste. Daar er in het ABP-gebouw een vergaderzaal volledig is uitgebouwd en voorzien is voor het Gemeentelijk Coördinatiecomité van Roeselare, Izegem en Hooglede, van waaruit in een geval van noodsituatie mogelijks wegens stroomuitval alle beleidsbeslissingen zullen genomen worden, werd er beslist om over te gaan tot de installatie van een noodstroomaggregaat in dit gebouw. Er werd een lastenboek opgemaakt en een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking werd gestart. De opdracht werd toegewezen aan Dutry Power nv voor een bedrag van ,52 inclusief btw. Er werd geopteerd voor het plaatsen van tijdsregistratieterminals en de uitbreiding van Ortec Harmony (planning) met de kloktijdenmodule. Dit om een betere opvolging van de gepresteerde uren te verwezenlijken, het optimaliseren en vereenvoudigen van de berekeningen van extra prestaties, een betere toetsing van de realiteit ten opzichte van de voorziene planning en een snel en duidelijk overzicht van de effectief uitgevoerde meerprestaties te krijgen. Er werd een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gestart en de opdracht werd toegewezen voor een bedrag van ,55. Resultaten Het resultaat van het dienstjaar bedroeg ,92. Het algemeen begrotingsresultaat van de buitengewone dienst bedroeg ,67. 55

56 Voertuigen Voertuigen in eigendom Anonieme personenwagens Politievoertuigen Bestelwagens anoniem/politie Minibus Motoren Bromfietsen Scooters Fietsen TOTAAL Voertuigen in leasing Anonieme personenwagens Bestelwagens politie Personenwagen break politie TOTAAL

57 DEEL 5 - PROCESSEN In 2010 werd op het directiecomité gestart met een kerntakendebat. Al snel kwamen we tot een lijstvorming van de primaire opdrachten of processen binnen onze organisatie: onthalen en behandelen van klachten; dringende hulpverlening; (navolgende) onderzoeken; toezien en handhaven; steun aan andere diensten; informeren en adviseren. In 2011 werd gekeken welke diensten binnen deze primaire processen een rol vervulden en wat het aandeel was aan taken binnen dit proces. Hiermee werd de basis gelegd voor een nieuw organigram. In 2013 werd voortgewerkt aan de onderlinge (taak)verhoudingen tussen de diverse diensten en de afstemming van de werking om de kerntaken op een kwalitatieve manier in te vullen. De flexteams werden opgestart en verder uitgewerkt. 57

58 DEEL 6 - POLITIE ALS PARTNER IN DE VEILIG- HEIDSKETEN 6.1 Overlegplatforms De zone is naast de gebruikelijke aanwezigheid op lokale gemeenteraden ook partner op de volgende externe overlegstructuren: Arrondissementeel overleg verkeer; Arrondissementeel Recherche Overleg; Arrondissementele werkgroep spijbelen op school ; Kerngroep integrale veiligheid Roeselare - Izegem - Hooglede; Cel wijkwerking Stad Roeselare; Commissie mensenhandel; Commissies mobiliteit Roeselare - Izegem - Hooglede; Coördinatievergaderingen n.a.v. de rally; Federaal netwerk communicators; Kernnetwerk coördinator integrale veiligheid (Binnenlandse Zaken); Lokaal drugoverleg Roeselare en Izegem; Milieuraden Roeselare - Izegem - Hooglede; Overleg n.a.v. jaarlijkse evenementen: batjes, honderd dagen, kermis, parkconcerten enz.; Overleg korpschefs gerechtelijk arrondissement; Overleg korpschefs provincie West-Vlaanderen; Overleg maatschappelijk kwetsbare jongeren Roeselare; Overleg met hulpdiensten voor evenementen Roeselare; Overlegcomité Schiervelde; Overleg parket zeden; Overlegplatform parket politie pers; Overleg grensoverschrijdend gedrag in en rond een schoolomgeving; Overleg route 32; Overleg intentieverklaring stationsomgeving Roeselare en Izegem; Overlegvergadering m.b.t. de vrijheid onder voorwaarden; Personeelsdiensten West-Vlaanderen; Prevnet: nationaal platform inzake criminaliteitspreventie; Project Villa; Provinciaal Netwerk Organisatie Ontwikkeling; Provinciaal netwerk PLP 41; 58

59 Provinciale beleidsgroep verkeer; Provinciale rondetafel preventieambtenaren West-Vlaanderen; Provinciale stuurgroep winkelbeveiliging; Provinciale werkgroep contactpersonen ziekenhuiscriminaliteit; Stuurgroep crisisnetwerk; Stuurgroep Vlaamse Vereniging Steden en Gemeenten (VVSG); Veiligheidscel RIHO; Vergadering i.v.m. gemeentelijke administratieve sancties; Vergadering m.b.t. De Lijn; Vergadering m.b.t. geplande werken, omleidingen, herinrichting kruispunten, ; Vergadering functioneel beheerders arrondissement Kortrijk; Vergadering Vlaamse technische en functionele beheerders; Voetbal: lokale adviesraad; Voetbal: federale politie IVV voetbalcel; VVSG-netwerk preventieambtenaren; Werkgroep veiligheid - bewegwijzering - toegankelijkheid van de Roeselaarse stadsdiensten. 59

60 DIENST PREVENTIE - TECHNOPREVENTIE 6.2 Preventie Huis- en bedrijfsbezoeken 2013 TPA privé TPA zelfstandigen Roeselare Izegem 10 - Hooglede 3 1 TOTAAL Pedro Nollet, consulent, Technopreventief adviseur Korpschef Aantal technopreventieve adviezen woningen (*) (*) zonder HERCOSI Operationeel Beheer Steundiensten Hercontactname slachtoffers inbraak (HERCOSI) Preventie Technopreventie privé zelfstandigen wapens Roeselare Izegem Hooglede 11 2 TOTAAL Acties - voordrachten - veiligheidsweken - bedrijfsbezoeken - opleiding Voordrachten: De Bosmolens Izegem, Ruytershove Kachtem (ex werknemers Philips), dienstencentrum De Leest Izegem, Zonnemoeders Izegem. Veiligheidsweken: Centrumschool Gits, St.-Tillo Izegem, De Ark Oekene, De Verrekijker Rumbeke, De Vlieger Rumbeke. Acties: Er is meer controle dan je denkt, verdeling veiligheidsklappers zelfstandigen, rondvraag zelfstandigen i.v.v. camerabewaking, preventief vakantietoezicht, actie gauwdiefstal op de wekelijkse markt, preventief toezicht begraafplaatsen (week voor Allerheiligen), fietslabelen: OCMW Roeselare. Bedrijfsbezoeken: Allia Security, WTCB, labo Fichet deuren Opleidingen: lokale ronde tafel + stuurgroep lokale ronde tafel, VTI alarm en camerabewaking, 7e specialisatiejaar, VTI Bouwkundige maatregelen - specialisatie hout.

61 6.3 Dienst wapenbeheer WAPENBEHEER De politiezone RIHO kent 873 geregistreerde wapenbezitters : Roeselare: 483 Izegem: 280 Hooglede: 110 Er werden 50 wapens vernietigd en dit na vrijwillige inlevering door de eigenaar of bezitter van het wapen. Dossierbehandeling: Er werden 344 dossiers behandeld waaronder 110 adviezen voor wapenvergunningen en 114 voor het afgeven van nieuwe of vernieuwde vergunningen of registratiebewijzen. Intrekking wapenvergunningen: Voor drie inwoners van de PZ RIHO werd er door de procinciegouverneur beslist dat ze geen vuurwapens meer voorhanden mogen hebben. Dit is het gevolg van veroordelingen en/of negatief advies van de dienst wapenbeheer. Gerechtelijke inbeslagnames wegens illegaal wapenbezit en/of -dracht: 3 stuks onderdelen wapen (munitie,onderdelen); Liz Bonduelle, inspecteur van politie, verantwoordelijke wapenbeheer Operationeel Beheer Wapenbeheer Korpschef Steundiensten 40 verboden wapens (boksijzers, knotsen, pepperspray, vlindermessen, springmessen,...); 46 banke wapens die wettelijk vrij mogen gehouden worden maar waar de omstandigheden van het dragen onwettelijk waren of die als wapen gebruikt werden om feiten te plegen. 61

62 WIJKWERKING POLITIEZONE RIHO 6.4 Wijkwerking Nieuwe inschrijvingen en domiciliëringen Aantal dossiers Roeselare 4184 Izegem 1532 Bart Muyllaert, commissaris van politie, Hooglede 573 Totaal 6289 Wijkcoördinator politiezone RIHO, Politiepost Roeselare Korpschef Wijkverdeling Operationeel Beheer Politiepost Steundiensten Sedert 1 juli 2011 is er een herindeling van de wijken in de wijkdienst Roeselare. Het aantal wijken werd herleid van 15 naar 13. De grootste verschuivingen gebeurden in de vroegere wijken 4 en 10. Deze twee wijken bestaan nu niet meer afzonderlijk maar werden beiden in twee gesplitst en verdeeld over de aangrenzende wijken. Ook in andere wijken zijn er verschuivingen doorgevoerd in functie van het inwonersaantal. Hierdoor werd hernummeren van de wijken noodzakelijk. De nieuwe wijknummering ziet er als volgt uit: Politiepost Roeselare Politiepost Izegem Politiepost Hooglede ROESELARE 1 Krisztina DICS 2 Hadewijch GROENWEGHE 3 Stefanie VANALLEMEERSCH 4 Luc DETAILLEUR 5 Geert MEEUWS 6 Marc BOSSU 7 Edwin DECLERCQ 8 Johan VANALLEMEERSCH 9 David COLPAERT 10 Yvan DEGRYSE 11 Jean-Pierre BOUTECA 12 Danny FORE 13 Joeri ASPESLAGH HOOGLEDE 21 David VANCOMPERNOLLE 22 Eddy MATTEN 23 Luc DEDEYNE IZEGEM 31 Rik SEGERS 32 Ilse NEYRINCK 33 Franky VERFAILLIE 34 Wim PROVOOST 35 Christophe LIEVENS 36 Johan VERHAEGHE 62

63 63

64 INTERVENTIEDIENST 6.5 Interventiedienst Realiseren van de doelstellingen Na een bewogen 2012, waarin de interventiedienst drastisch werd hervormd, werd welbewust gekozen voor een periode van organisatorische stabiliteit. De nieuwe werking werd in 2013 doorgelicht, verbeterpunten werden geïdentificeerd en er werd bijgestuurd. Taken, functies en rollen binnen de nieuwe interventiedienst, hun onderlinge verhoudingen, alsook de overlegstructuren werden, duidelijk omschreven,. Peter Vandorpe, commissaris van politie, Operationeel Beheer Interventiedienst - Dispatching Interventie diensthoofd Interventie Korpschef Steundiensten Dispatching De structuur staat er dus. Het fungeert als een fundament waarop de komende jaren verder kan worden gebouwd. De personeelsbezetting, de functies en rollen, alsook de manier van werken zijn dusdanig geconcipieerd dat de implementatie van principes uit de korpsvisie: EVA-principe: De dienst interventie is geëvolueerd naar een vrij complementaire dienst, waarbij de zwakten die gepaard gaan met een 24-uurs permanentiesysteem en brandweerpolitie kenmerkend zijn, opgevangen worden. ILP: Met in de structuur en dagelijkse werking de briefing en debriefing verankerd, gebeurt de verdere implementatie van informatiegestuurde politie aan de hand van duidelijke richtlijnen betreffende de registratie van informatie. Informatie die voor de medewerkers essentieel is voor de uitvoering van hun taak wordt ter beschikking gesteld. Dit gebeurt aan de hand van kwaliteitsverbeteringsprojecten. Continu leren en verbeteren: In 2013 is gestart met het invoeren van een kwaliteitsverbeteringsproject rond vermogensdelicten. Het idee hierachter was dat een algemene verhoging van de kwaliteit onmogelijk is, doch dat men moet werken aan verhoging van de kwaliteit in een bepaald segment (= in casu vermogensdelicten). Iedereen moet immers kunnen volgen. Door deze manier van aanpak zijn de wijzigende richtlijnen voor de uitvoerder beheersbaar en bovendien heeft dit een uitstraaleffect naar andere segmenten van het werk. Ik stel bijvoorbeeld vast dat er over het algemeen beter geregistreerd wordt in ISLP-objecten, nadat dit verplicht werd gemaakt voor de vermogensdelicten. Komende jaren zullen vrij regelmatig verbeteringsprojecten worden doorgevoerd. Dit alles heeft echter gevolgen. Wij gaan van langs om meer eisen van onze medewerkers. Waar vroeger een EVPV beperkt bleef tot een loutere registratie van de aangifte, worden thans een aantal minimale opsporingshandelingen geëist. Wij sporen immers op, en zijn geen registratiebureau. Daartegenover meen ik en dat is dé uitdaging naar de toekomst dat processen afgeslankt dienen te worden en dat efficiëntie verhoogd dient te worden. Ik pleit voor procedures en systemen die iedere overtollige stap (geen waarde toevoegende stap) elimineren, die dubbel werk en dubbele invoer vermijden. Enkel zo kunnen we kwalitatief meer doen met minder Hieronder worden per primair proces de doelstellingen die vooropgesteld werden in het plan van reorganisatie van de interventiedienst omschreven en aangegeven in hoeverre de doelstellingen werden behaald. INTAKE Men definieert intake als iets aannemen voor bewerking. Het gaat hierbij concreet over het aannemen van iedere klantvraag, hetzij deze van een externe klant (burger, parket, onderzoeksrechter, burgemeester, ) als van een interne klant (andere dienst). Dit gaat van kleine zaken tot grote zaken, zoals: Het geven van informatie aan iemand die ons om inlichtingen vraagt (vb iemand komt de weg vragen, iemand vraagt informatie over de telefoon, ) (informeren, adviseren) 64

65 Iemand doorverwijzen De klacht van iemand opnemen (aangiften) Het aannemen van opdrachten van een onderzoeksrechter in het kader van een gerechtelijk onderzoek Na de intake volgt de behandeling van het klantverzoek. Dit kan eenvoudig (iets opzoeken en antwoorden) of eerder complex (vb het opzetten van een actie ingevolge een melding van overlast). Het kan dat de intake vervolgt in een tweede kerntaak, bijvoorbeeld het voeren van een onderzoek, het organiseren en uitvoeren van toezicht, Strategische doelstelling intake Ertoe komen dat de klantvraag zo snel als mogelijk kan worden geregistreerd en dat de vraag op de snelst mogelijke manier kan toegewezen worden aan de persoon die het best geschikt is om op deze vraag te reageren (hoeft niet noodzakelijk iemand anders te zijn het kan de persoon die de klantvraag ontvangt betreffen). De registratie dient op een kwalitatieve manier te gebeuren, i.e. naar de noden van de persoon die eventueel vervolgacties dient te ondernemen. Dit houdt in dat op de kortst mogelijke termijn: De geregistreerde informatie gecontroleerd wordt op kwaliteit (debriefing) Een verdere oriëntatie gegeven wordt aan de zaak (debriefing) We willen ertoe komen dat gegarandeerd kan worden dat per klantvraag een minimum aan acties volgt (bvb garanderen dat bij ieder VKO met vluchtmisdrijf een buurtonderzoek, een bevraging van garagisten, gebeurt) cfr ISO norm. Tactische doelstelling intake Het aanpassen van de werkprocessen (ploegen op de baan) eventueel benutten van nieuwe technologieën (GSM, laptop) om tot snellere en kwalitatief betere registratie te komen. Ontwikkelen van een kwaliteitshandboek met handleidingen/checklists. In dit handboek wordt per feit alle relevante informatie (die thans erg verspreid zit) samengebracht. Operationele doelstelling intake Kwaliteitstandaarden (normen) onderhandelen met partners (LIK, LR, Opvolging, ). Het is niet haalbaar dit op één jaar tijd te gaan doen voor al onze producten. Wel kan bijvoorbeeld veel winst geboekt worden met de bepaling van de standaarden voor 1 fenomeen, bijvoorbeeld diefstal met braak (betreft immers ook prioriteit in ZVP). Systeem van briefing/debriefing uitwerken. Op einde dienst dient de geregistreerde informatie op kwaliteit te worden gecontroleerd en dient een oriëntatie gegeven te worden aan de zaak (overname door andere medewerker of toewijzen van deeltaken: vb buurtonderzoek door ander interventielid waarna het dossier terug naar de aanvankelijke vaststeller gaat). Een systeem ontwerpen zodat de registratie in ISLP zo snel als mogelijk kan gebeuren (registratie op afstand via laptop in dienstvoertuig). 65

66 OGP werking aanpassen (creëren van de functie OGP Operationeel Coördinator) zodat op einde van de dienst een eerste kwaliteitscontrole gebeurt (interventie aangevuld, basisgegevens in het computersysteem, ), en daarboven een verdere oriëntatie kan gegeven worden aan iedere klantvraag. Het ontwikkelen van een prestatie opvolgingssysteem waarin de prestaties van medewerkers zichtbaar worden gemaakt. Doelstelling INT1 Omschrijving Kwaliteitstandaarden (normen) onderhandelen met partners (LIK, LR, Opvolging, ). Het is niet haalbaar dit op één jaar tijd te gaan doen voor al onze producten. Wel kan bijvoorbeeld veel winst geboekt worden met de bepaling van de standaarden voor 1 fenomeen, bijvoorbeeld diefstal met braak (betreft immers ook prioriteit in ZVP). Realisatie In 2013 werd het project tot verbetering van de kwaliteit vermogensdelicten doorgevoerd die aan deze doelstelling voldoet. De komende jaren zal op gelijkaardige manier rond misdrijfgroepen of gebeurtenissen worden gewerkt INT2 Systeem van briefing/debriefing uitwerken. Op einde dienst dient de geregistreerde informatie op kwaliteit te worden gecontroleerd en dient een oriëntatie gegeven te worden aan de zaak (overname door andere medewerker of toewijzen van deeltaken: vb buurtonderzoek door ander interventielid waarna het dossier terug naar de aanvankelijke vaststeller gaat). Realisatie Iedere interventiedienst aan met een briefing. Iedere interventiedienst eindigt met een debriefing. Er zijn uitwijkmogelijkheden gecreëerd die de continuïteit van de opsporingen garanderen, die gericht effectief toezicht mogelijk maken, Het volwaardig bemannen van uitwerken van de werking van het Flexteam interventie is echter een prioriteit voor INT3 Een systeem ontwerpen zodat de registratie in ISLP zo snel als mogelijk kan gebeuren (registratie op afstand via laptop in dienstvoertuig). Realisatie Niettegenstaande wij over de nodige hardware beschikken, is het frustrerend te moeten vaststellen dat wij anno 2013 nog niet in staat zijn een performant informaticasysteem op afstand op poten te zetten. Dit is voor de duidelijkheid - geenszins een verwijt naar onze lokale systeembeheerders. Ook zij zijn afhankelijk van hetgeen heden ten dage beschikbaar is. 66

67 Doelstelling INT4 Omschrijving OGP werking aanpassen zodat op einde van de dienst een eerste kwaliteitscontrole gebeurt (interventie aangevuld, basisgegevens in het computersysteem, ), en daarboven een verdere oriëntatie kan gegeven worden aan iedere klantvraag (afspraken maken: wie doet welke handeling + registratie daarvan). Realisatie De OGP werking werd aangepast. Er is een onderscheid gemaakt tussen de functie wachtofficier (OGP-buitentaken) en de functie coördinator (OGP-binnentaken). De kwaliteitscontrole gebeurt thans op basis van een kwaliteitsfiche, die het dossier vergezelt gedurende de totale loop van het proces. Er zijn specifieke controlepunten bepaald voor een eerste controle, alsook voor een eindkwaliteitscontrole. INT5 Het ontwikkelen van een prestatie opvolgingssysteem waarin de prestaties van medewerkers zichtbaar worden gemaakt. Realisatie Het is nog zoeken naar een registratiesysteem dat performant is. Thans worden volgende prestatie-indicatoren geregistreerd: aanrijtijden en afhandeltijden bijgehouden en geanalyseerd. De interventielast en registratielast wordt berekend Niet of onvolledig aangevulde interventiefiches Moeilijker lijkt het om de effectieve afwerktijden PV s (tijd die besteed wordt aan een bepaald dossier) te gaan berekenen. (DRINGEND) POLITIONEEL HULPVERLENEN De dringende politionele hulpverlening is de tweede kerntaak van de politie. Wij zijn wettelijk verplicht tot het verlenen van hulp (politioneel) aan wie in nood verkeert. De finaliteit van deze taak is het minimaliseren van de aangerichte schade. Het hoeft geen betoog dat de politie in dergelijke gevallen zo vlug als mogelijk ter plaatse moet komen, wil ze dit doel bereiken. Aanrijtijden van interventies met hoge prioriteit (code 0 en 1) zijn relevante prestatie-indicatoren. Strategische doelstelling dringend hulp verlenen Ertoe komen dat bij noodoproepen, waarbij dringende politionele hulpverlening noodzakelijk is, zo vlug als mogelijk beantwoord worden op een professionele manier, met als doel schade aan personen en/of goederen te beperken. Professioneel houdt in dat: De juiste ploeg ter plaatse wordt gestuurd, i.e. de dichtste bij de plaats van oproep De interventieleden weten van wat hen verwacht wordt, zeker bij multidisciplinaire tussenkomtsen. Hierbij gaat het erom dat de principes van noodplanning (motorkapoverleg, creëren van perimeters, zorgen voor way-in/ way-out) bij iedere multidisciplinaire tussenkomst gehanteerd worden. We moeten ertoe komen dat 90% van de noodoproepen binnen de 15 minuten wordt beantwoord (ploeg ter plaatse). 67

68 Tactische doelstelling dringend hulp verlenen Het organiseren van de interventiedienst en het bepalen van een minimumbezetting die ons, onder normale omstandigheden (99% van de gevallen), in staat stelt noodoproepen zo snel als mogelijk te beantwoorden. De mimimumbezetting dient te worden afgestemd op de voorzienbare noden van de dienst. Hiertoe dienen we te beschikken over accurate gegevens omtrent dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden (ter plaatse). Afspraken maken met de dispatching zodat de dichtste ploeg de noodoproep beantwoordt. Dit moet bij dringende oproepen de basis voor toewijzing zijn. Operationele doelstelling dringend hulp verlenen Afspraken maken omtrent registratie van dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden zodat over accurate gegevens kan beschikt worden. Doelstelling PHV1 Omschrijving Afspraken maken omtrent registratie van dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden zodat over accurate gegevens kan beschikt worden Realisatie Thans beschik ik over accurate gegevens omtrent aanrijtijden en afhandeltijden. Jammer genoeg gebeurt dit op een ineffectieve manier: de genoteerde tijdstippen vanop het meldingsblad dispatching worden manueel ingevoerd in een excel formulier. PHV2 Afspraken maken met partners omtrent samenwerking op incidenten Realisatie Deze afspraken werden gemaakt voor wat betreft multidisciplinaire samenwerking op de openbare weg, dit met brandweer, alsook met de medische sector. Hiertoe werd aan ieder interventielid een opleiding BIOW (Bevelvoering Incidenten op de Openbare Weg) gegeven. OPSPOREN Derde kerntaak is het onderzoeken van strafrechtelijke feiten. Dit is duidelijk omschreven in het artikel 13 van de wet op het politie-ambt dat de gerechtelijke opdrachten van politie definieert. De finaliteit van deze kerntaak is het maximaliseren van de bewijspositie op de verdachte: verzamelen van getuigenissen, materiële bewijzen, en deze ter kennis brengen van de bevoegde gerechtelijke overheid. Hiertoe beschikken wij over tal van onderzoeksmethodes, gaande van algemene methoden (verhoor, buurtonderzoek, confrontatie, berichtgeving (verspreiding van informatie), fotoconfrontatie, robotfoto, huiszoeking, raadpleging van bronnen (open en gesloten), telefonie onderzoek, ), over bijzondere methoden (observeren, tappen, inkijken, informantenwerking, pseudokoop, infiltreren, ) tot technisch (opnemen, lezen en interpreteren van sporen). Deze bijzondere methoden worden in principe niet door de interventiedienst uitgevoerd, doch wel door gespecialiseerde diensten (lokale recherche, FGP, LTWP). 68

69 Strategische doelstelling Opsporen Ertoe komen dat per strafrechtelijk dossier een aantal standaardopsporingshandelingen worden verricht, zo snel mogelijk en door het personeelslid dat hiervoor het beste geschikt is. Ik wil ertoe komen dat weliswaar de aanvankelijke opsteller van het dossier en vervolgens de OGP - de verantwoordelijkheid over het dossier in het grootste deel van de gevallen blijft behouden, maar dat bepaalde opsporingshandelingen worden uitbesteed. Dit om te vermijden dat een opsporingshandeling onlosmakelijk gekoppeld blijft aan de dienstrol van de persoon. In andere gevallen is voor een goede opvolging een overgave aan een ander personeelslid of zelfs dienst noodzakelijk. Het moet perfect mogelijk zijn dat bijvoorbeeld een ochtendploeg, of een personeelslid belast met dagdienst, vervolgonderzoek doet ingevolge een PV dat s nachts werd opgesteld, daarvan navolgend PV opstelt en dit bezorgt aan de aanvankelijke vaststeller. Bijvoorbeeld: buurtonderzoek na vaststelling inbraak, bevraging van garagisten/carrossiers na vaststelling van VKO VLM, De rol van de OGP Operationeel Coördinator is hierin doorslaggevend (zie eerder debriefing oriëntering van een zaak). Een strafrechtelijk dossier dient aan een kwaliteitsnorm te voldoen, waaronder het uitvoeren van een aantal vast voorgeschreven opsporingshandelingen. Operationele doelstelling opsporen Zie operationele doelstellingen intake briefing/debriefing kwaliteitsnorm gewaarborgd minimum onderzoek Doelstelling Omschrijving OPS1 Zie operationele doelstellingen intake briefing/debriefing kwaliteitsnorm gewaarborgd minimum onderzoek Realisatie Dit werd gerealiseerd wat betreft de groep vermogensdelicten. In de volgende jaren gebeurt dit voor: verkeersongevallen, slagen en verwondingen met inbegrip van het intrafamiliaal geweld, alsook voor zedenfeiten. HANDHAVEN EN TOEZIEN Handhaven is het doen naleven van regels. Dit kan op verschillende manieren, door: Het voorkomen van overtredingen door projecten en maatregelen Door toezicht om de naleving van de regels en waar nodig in te grijpen Door het ondersteunen van het bestuurlijke beleid (vb door het geven van advies en vergunningen) Handhaving valt voor de politie uiteen in twee delen: ordehandhaving en rechtshandhaving. Ordehandhaving is de handhaving van de openbare orde, zijnde het ordentelijke verloop van het leven in het publieke domein. Verstoringen van de orde bestaan in het klein (vechtpartij, overlast in uitgaansbuurt, ) tot groot (uit de hand gelopen betoging, voetbalwedstrijd, ). Rechtshandhaving is de handhaving van de regels (algemeen strafrecht, bijzonder strafrecht, verkeersreglement, politiereglement, ). De twee vormen zijn verschillend van aard en hebben hun eigen finaliteit (herstellen van de openbare orde tegenover bestraffen). Wel kennen ze elk dezelfde subtaken : voorkomen, toezicht houden en adviseren. 69

70 Voorkomen: Afspraken maken met partners en preventie Preventie is erop gericht om overtredingen te voorkomen teneinde een veiliger leefomgeving te bevorderen. Partners zoals gemeentebesturen, scholen, hulpverleningsinstellingen, spelen hierbij een belangrijke rol. Belangrijk bij de preventie is het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven. Hoe minder zij een beroep op de politie hoeven te doen (door iets te voorkomen), hoe beter. Stimulering van dergelijke zelfredzaamheid kan in verschillende clusters: gebiedsgericht (vb naar een bepaalde wijk toe), doelgroepgericht (vb jeugd, horeca, ), ketengericht (naar partners in de veiligheidsketen: CAW, andere hulpverleningsinstanties). Voor deze taak worden geen doelstellingen geformuleerd. Het overleg kan nuttig zijn, doch komt m.i. hoofdzakelijk toe aan andere diensten (preventiedienst, slachtofferhulp, wijkdienst/post, ). Wil men echter op een goede manier rond overlast werken vanuit de interventiedienst dan is dergelijk overleg wel noodzakelijk. M.i. behoort de initiatiefname, coördinatie en opvolging van overlastproblematiek de posten toe, daar overlast per definitie samenhangt met een lokatie. Hiertoe werden de lokale Flexteams uitgebouwd. De interventiedienst kan wel zijn bijdrage leveren: door het uitvoeren van toezicht en te interveniëren. (zie volgend punt). Toezicht houden: Surveilleren en interveniëren Surveilleren is het actief toezicht op publiek toegankelijke plaatsen. Wij zien toe op de handhaving van de openbare orde en op de naleving van algemene regels, vergunningen, zonder dat wij vooraf een vermoeden hebben van concrete overtredingen. Wij zijn aanwezig in het straatbeeld, zichtbaar en aanspreekbaar. Voorbeelden: toezicht op openbare plaatsen, cameratoezicht, Interveniëren zit tussen het surveilleren en het opsporen. Interveniëren omvat de politionele tussenkomst die erop gericht is een ongewenste situatie (verstoring van de orde, onveilige situatie) te laten ophouden. Vaak gaat de ongewenste situatie gepaard met strafbare feiten, wat ons vervolgens leidt naar de kerntaak opsporen, nl het verzamelen van bewijzen lastens een verdachte. Interveniëren kan op verschillende vlakken: openbare orde-gericht (voetbal, betoging, maar ook beëindigen van nachtlawaai), bestuurlijke interventies (intrekken van een vergunning, tijdelijke sluiting opleggen - GAS), strafrechtelijke interventies (PV, OI, minnelijke schikking, ). Adviseren: Advies geven en vergunningen verlenen Het verlenen van een vergunning is een krachtig instrument. Het geeft iemand de toestemming om iets te doen (of verbiedt hem iets te doen), al dan niet onder bepaalde voorwaarden. Meestal is de bevoegdheid tot het verlenen van een vergunning toegewezen aan de stad of gemeente. Adviseren bij de verlening van een vergunning is echter wel een politietaak. Een goed vergunningsbeleid kan veel toekomstige problemen voorkomen. Met deze kerntaak is de interventiedienst minder geconfronteerd. Wel kan de interventiedienst om een mening gevraagd worden (vb op operationeel overleg) alvorens te adviseren. Strategische doelstelling surveilleren en interveniëren Het toezicht houden of surveilleren vormt één van de middelen om een probleem doelgericht aan te pakken (Probleemoplossend werken). De medewerker heeft hierbij een duidelijk beeld van de problematiek en weet wat van hem verwacht wordt (nultolerantie, ). Het surveilleren gebeurt zoveel als mogelijk op een zichtbare en aanspreekbare manier. Op probleemlocaties wordt te voet gepatrouilleerd. De toezichtsopdrachten zijn zinvol georganiseerd, gestuurd en toegewezen: er is het meest toezicht waar dit het meest nodig is. Resultaten worden onmiddellijk geregistreerd en teruggekoppeld naar belanghebbenden (wijkinspecteur) zodat opvolging mogelijk is zonder bijkomende administratieve last. 70

71 Doelstelling HH1 Omschrijving De medewerker heeft hierbij een duidelijk beeld van de problematiek en weet wat van hem verwacht wordt (nultolerantie, ). Het surveilleren gebeurt zoveel als mogelijk op een zichtbare en aanspreekbare manier. Op probleemlocaties wordt te voet gepatrouilleerd. De toezichtsopdrachten zijn zinvol georganiseerd, gestuurd en toegewezen: er is het meest toezicht waar dit het meest nodig is. Resultaten worden onmiddellijk geregistreerd en teruggekoppeld naar belanghebbenden (wijkinspecteur) zodat opvolging mogelijk is zonder bijkomende administratieve last. Realisatie Deze doelstelling dient, in samenwerking met de lokale politieposten, nog verder te worden uitgewerkt. Thans worden toezichten rond een specifiek probleem doorgegeven aan het flexteam interventie, in het bijzonder de hondengeleiders. Zij zijn beter op de hoogte van de overlastproblemen, zijn door de aard van hun werking zichtbaar en aanspreekbaar en zijn beter in staat de problematiek op te volgen. 71

72 6.5.2 Geografische spreiding interventies Onderstaande gegevens met betrekking tot de localisatie van uitgevoerde interventies zijn gebaseerd op onze eigen registraties op de meldingsbladen van dispatching. Hieruit blijkt dat wij ruim 2/3 (70%) van de tussenkomsten in 2013 hebben uitgevoerd op het grondgebied Roeselare. Dit cijfer is vergelijkbaar met de registraties die door het CIC werden aangeleverd (eveneens 70%). Ongeveer 1/4 van de tussenkomsten waren in Izegem, 5% in Hooglede. Dit cijfer blijkt vrij constant over de tijd. Plaats % interventies Roeselare 70% 68% 67% Izegem 23% 24% 26% Hooglede 5% 6% 6% Politiezone 1% 1% 1% Andere 1% 1% 100% 100% 100% Aantal interventies In 2013 werden naar eigen registratie interventies uitgevoerd, wat neerkomt op 32,9 interventies per dag (vgl 2012: of 32,7 interventies/dag). Deze eigen registratie geeft op een meer correcte wijze de inzet van interventieploegen (soms meerdere ploegen belast met 1 interventie) dan de registratie CIC, die vorige jaren werd gebruikt. Volgens CIC gegevens werden interventies uitgevoerd. Daarnaast bevat de registratie CIC ook interventies die niet aan de interventiedienst werden toegewezen (vb afhandeling door dispatcher). De foutmarge blijkt aanzienlijk (10388 tov 12006). In de hiernevolgende tabel wordt het aantal interventies weergegeven op basis van CIC gegevens. Indien consequent geregistreerd werd en ik neem aan van wel - dan is de evolutie die hieronder is weergegeven relevant: na een gevoelige stijging in 2011 een normalisering in

73 CIC Aantal interventies Aantal interventies per maand evolutie (eigen registratie) Het aantal interventies is gedurende het hele jaar vrij constant. Het gemiddelde per maand schommelt tussen de 30,3 en de 34,8 tussenkomsten per dag, zoals hieronder weergegeven in de tabel. Onderstaande tabel toont lichte afwijking in het jaargemiddelde doordat hier met afgeronde waarden per maand werd gewerkt. Februari blijkt de meest rustige maand (groen). Dit was het vorig jaar ook het geval. Oktober was dit jaar was dit jaar het drukste (rood). Vorig jaar was dit mei en december. Opvallend is dat de verlofperiode, doorgaans aanzien als een rustige periode, gemiddeld tot bovengemiddeld druk is. Dit bevestigt het subjectieve gevoel dat leefde bij de medewerkers bij evaluatie van de werking tijdens het verlof. De verlofperiode was bij hen als erg druk overgekomen. Dit was ook in 2012 het geval. maand # int #int/dag jan ,1 feb ,3 maa ,0 apr ,6 mei ,2 jun ,4 jul ,6 aug ,3 sep ,4 okt ,8 nov ,2 dec , ,1 Aantal interventies per dag per shift (eigen registratie) 73

74 Het aantal interventies blijkt ook gedurende de week vrij constant. Enkel vrijdag en zaterdag zijn een significant hoger aantal interventies te zien. Dit komt vooral door het hoge aantal tussenkomsten op vrijdag- en zaterdagnacht. In de onderstaande tabellen wordt per maand het aantal tussenkomsten per shift weergegeven. Het absoluut aantal tussenkomsten voor die maand, alsook het gemiddeld aantal tussenkomsten. januari Dag V Gem. V L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 41 10, ,25 Dinsdag 43 8, , ,8 Woensdag 42 8, , ,8 Donderdag 43 8, , ,4 Vrijdag 27 6, ,75 Zaterdag 35 8, , , ,5 Zondag 27 6, , ,25 Eindtotaal ,11 februari Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 34 8, , Dinsdag 35 8, ,75 Woensdag 31 7, , , ,5 Donderdag 38 9, , Vrijdag 30 7, , ,75 Zaterdag 35 8, , , ,75 Zondag 42 10, , Eindtotaal ,25 maart Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 31 6, ,4 27 5, Dinsdag , ,25 Woensdag 27 6, , , ,25 Donderdag 15 3, , , ,75 Vrijdag , ,25 Zaterdag 48 9, , , ,6 Zondag 54 10, ,2 36 7, ,2 Eindtotaal ,04 april Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 61 15, , , Dinsdag ,8 49 9, ,6 Woensdag 37 7, ,8 27 5, ,6 Donderdag Vrijdag 34 8, , , Zaterdag 35 8, , , ,75 Zondag 43 10, , Eindtotaal ,56 74

75 mei Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag , ,25 Dinsdag 33 8, ,25 Woensdag 29 7, , , ,25 Donderdag 38 7, , Vrijdag 49 9, , ,6 Zaterdag 46 9, , , ,6 Zondag , ,75 Eindtotaal ,24 juni Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 49 9, ,8 Dinsdag 37 9, , , ,75 Woensdag 47 11, , ,5 Donderdag ,5 26 6, Vrijdag , , Zaterdag 45 11, , , Zondag ,8 46 9, Eindtotaal ,44 juli Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag , , Dinsdag 24 4, , , ,8 Woensdag 32 6, ,2 44 8, ,4 Donderdag 37 7, ,4 49 9, ,6 Vrijdag 31 7, , ,25 Zaterdag , ,25 Zondag 31 7, ,75 Eindtotaal ,58 augustus Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 30 7, , , ,5 Dinsdag , , ,75 Woensdag 30 7, ,5 Donderdag 42 10, , , ,5 Vrijdag 38 7, , ,4 Zaterdag 39 7, , , ,2 Zondag 31 6,2 39 7,8 41 8, ,2 Eindtotaal ,29 75

76 september Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 46 9, , , ,2 Dinsdag 47 9, , Woensdag 37 9, , Donderdag 26 6, , , ,25 Vrijdag 39 9, , , ,75 Zaterdag 31 7, , , ,5 Zondag 47 11, ,75 Eindtotaal ,35 oktober Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag , ,5 Dinsdag 43 10, , , ,75 Woensdag 49 9, ,2 34 6, ,8 Donderdag , ,4 Vrijdag 34 6,8 48 9, , ,8 Zaterdag 41 10, , , ,25 Zondag ,5 31 7, ,25 Eindtotaal ,82 november Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 33 8, , Dinsdag 37 9, , ,75 Woensdag 42 10, , , ,75 Donderdag 33 8, , , ,25 Vrijdag 42 10, , ,25 Zaterdag 56 11, , ,8 Zondag 34 6,8 49 9, ,6 Eindtotaal ,20 december Dag V Gem. V. L Gem. L. N Gem. N. Eindtotaal Gem tot Maandag 57 11, , ,6 Dinsdag ,8 44 8, ,6 Woensdag ,4 23 4, Donderdag 29 7, , , Vrijdag 39 9, , ,25 Zaterdag 33 8, , , ,5 Zondag 43 10, , , ,25 Eindtotaal ,74 76

77 Totaaloverzicht op jaarbasis: Dag V L N Totaal maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Totaal Bekijken we vervolgens het gemiddeld aantal tussenkomsten per dag, per shift, dan krijgen wij hier nog een beter beeld van. Over de drie shiften is het aantal tussenkomsten vrij constant, met uitzondering van vrijdag- en zaterdagnacht. Ook dit is een constante over de jaren heen. Dag V L N Totaal maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Met de bepaling van de minimumbezetting van de interventiedienst (reorganisatie 2012) werd volgend doel gesteld: Het aantal interventieploegen aanpassen aan het aantal interventies dat kan worden voorspeld aan de hand van beschikbare gegevens uit het verleden (gemiddelde waarden). Deze doelstelling had twee redenen: 1. De kwaliteit van de dienstverlening verzekeren, in het bijzonder het adequaat kunnen reageren op noodsituaties. Aanrijtijden (zie verder) van interventies met hoge prioriteit zijn hier een belangrijke indicator. 2. De werklast bij de interventieleden constant houden. Het is mijn ervaring dat, wanneer 1 interventieploeg 4 interventies of meer moet uitvoeren tijdens één shift, dit als erg druk en belastend wordt ervaren. In dergelijk geval kan men zich enkel beperken tot het doen van de eerste dringende verrichtingen. Andere onderzoeksverrichtingen dienen dan uitgesteld te worden tot een later tijdstip (tenzij in geval van hoogdringendheid of bij een significant misdrijf natuurlijk). Dag V L N Totaal maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag

78 De cijfers tonen aan dat de doelstelling behoorlijk werd gehaald. Op de drukste momenten is de minimumbezetting hoger, waardoor de werkdruk vrij constant blijft. Ook dit stemt overeen met beschikbare subjectieve gegevens. Medewerkers ervaren zowel vrijdagnamiddag als zaterdagnacht als (doorgaans) twee drukke shifts Aantal processen-verbaal nieuwe feiten In 2013 werden op de interventiedienst 3779 aanvankelijke processen-verbaal mbt tot nieuwe gerechtelijk feiten (tegenover 3425 in 2012), 979 mbt verkeersongevallen (tegenover 1012 in 2012). Men hoeft hier niet onmiddellijk van af te leiden dat de criminaliteit in de zone is gestegen. Maand GF VKO jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Dan zou immers het aantal interventies ook zijn toegenomen. Wel stel ik vast wat gerechtelijke feiten betreft, dat de jongere generatie inspecteurs sneller overgaan tot het akteren van een proces-verbaal. Dit gebeurt zeker wanneer twijfel of dit wel nodig is. Men neemt het zekere voor het onzekere. Een ervaren politie-inspecteur zal een bepaalde gebeurtenis misschien wat meer gaan relativeren en zich beperken tot een registratie in de module melding of interventie. Op zich is een dergelijke houding toe te juichen, doch het leidt wel tot een toename in werklast voor de medewerker. Bekijken we de cijfers per maand dan stellen we net als vorig jaar vast dat wat gerechtelijke feiten februari een rustige maand betreft. Juli telt weinig verkeersongevallen ook een vaststelling die wij vorig jaar deden en logisch gelet op het verlof en minder druk verkeer. Oktober telt dan weer opvallend veel ongevallen. 78

79 AFHANDELMODUS GERECHTELIJKE FEITEN Afhandelmodus Aantal APO 1184 GAS 143 PV 1517 VPV 934 Eindtotaal 3778 Geregistreerde aanvankelijke PV s GF: verhouding APO-PV-EVPV-GAS VERKEERSONGEVALLEN Modus Aantal APO 595 PV 170 VPV 214 Eindtotaal 979 Geregistreerde aanvankelijke PV s VKO: verhouding APO-PV-EVPV 79