Jaarverslag Politiezone RIHO

Transcriptie

1 2012 Jaarverslag Politiezone RIHO

2 VOORWOORD Jaar na jaar maakt onze politiezone RIHO zijn jaarverslag op. Het biedt aan de leden van de politieraad, de gemeenteraden, de medewerkers en het brede publiek een goed overzicht van de inzet van onze politiediensten. Het jaarverslag is telkens een lijvig werkstuk, dat door zijn omvang duidelijk maakt op welk een breed front onze politiediensten actief zijn. Tegelijk geeft het aan wat de pijnpunten zijn, op welke punten er progressie wordt gemaakt en waar er niet echt vooruitgang is of de evoluties zelfs minder gunstig zijn. Het jaarverslag is daarom meer dan een blik achterom, het draagt in zich ook de elementen voor het verdere jaarprogramma. Goede resultaten moeten worden bevestigd en verzekerd 2

3 Goede resultaten moeten worden bevestigd en verzekerd. Eerder moeilijke punten moeten worden aangepakt en geremedieerd. Een en ander vraagt een strategische visie met de volhardendheid en het strategisch inzicht die hierbij nodig zijn. Die waren de voorbije jaren duidelijk aanwezig, met de globaal goede resultaten van dien. Dit neemt niet weg dat er ook nog flink wat verbeterpunten zijn, die we in 2013 en de komende jaren krachtig willen aanpakken. Denk maar aan het opzetten van wel doordachte en gedragen veiligheids- en interventieplannen, het uitbreiden van de camerabewaking, de strijd tegen diefstal en nachtelijke raids, het inzetten van flexteams, de aanhoudende strijd tegen allerlei vormen van overlast, het onverantwoord rijgedrag van sommigen, enz. Al dit werk moet gebeuren binnen strikte budgettaire contraintes. De besparingen die zowat twee derde van onze lokale besturen in Vlaanderen moeten doorzetten blijven niet zonder gevolgen voor de politie. Dit is des te meer bij ons het geval omdat onze politiezone ondergefinancierd wordt vanuit de federale overheid en dus des te meer beroep doen op de bijdrage vanuit de gemeenten. Die besparingen mogen de slagkracht van onze diensten op het terrein niet onder druk zetten. Veiligheid als objectief gegeven én als beleving is een hoog goed dat ons flink wat waard is. We moeten zeker de politiediensten ontzien, waar het gaat om het garanderen van die (gevoelens van) veiligheid. Anderzijds moeten we de d u r e w e r k u r e n b e p er k e n, d e administratieve taken reduceren, het kostenbewustzijn van de organisatoren van diverse initiatieven en evenementen aanscherpen en hen ook meer responsabiliseren, samenwerkingsverbanden bv. tussen de diensten van de politie en de b r a n d w e e r v e r s t e r k e n, e n o o k samenwerkingen opzetten over de grenzen van de (te kleine) politiezones heen. We behoren tot de gelukkigen die een politiezone kunnen aansturen waar de positieve krachten de boventoon halen op degenen die zich eenzijdig focussen op de zwakkere plekken die er onvermijdelijk zijn of die meesurfen op de golven van de waan van de dag en meedoen aan het populisme dat er onlosmakelijk mee samen hangt. Het beste tegengif tegen dit chagrijn zijn de feiten en de cijfers. Hopelijk doen velen de moeite om ze te lezen, te interpreteren en ze te begrijpen. Luc Martens, Voorzitter politiezone RIHO Curd Neyrinck Hoofdcommissaris van politie Korpschef politiezone RIHO 3

4 DEEL 1 - VISIEONTWIKKELING Doelstelling Door aandacht te besteden aan de organisatieontwikkeling stemmen we de inspanningen die we leveren op de domeinen van organisatie en werking beter af op de gerechtvaardigde eisen en verwachtingen van al onze belanghebbenden. Zo groeien en evolueren we stapsgewijs naar kwaliteit. Het voldoen aan de verwachtingen neemt hier een belangrijke plaats in. Voortdurend verbeteren en vernieuwen is nodig om de continuïteit van de organisatie veilig te stellen. In het INKmanagementmode l is het verbetermechanisme gebaseerd op de regelkring van Deming, de zogenaamde PDCA-cyclus. Het voortdurend doorlopen van deze cyclus in alle primaire, ondersteunende of sturingsactiviteiten op organisatie-, op team- en op individueel niveau geeft aanleiding tot continu verbeteren. Om een activiteit of een reeks van activiteiten efficiënt aan te pakken, doorloop je voortdurend de PDCA-cyclus: 1.1 Beleidskeuzes Koersbepaling Met gemotiveerde medewerkers willen we op de meest deskundige wijze als een transparante organisatie werken als volgt: Visie Probleemoplossend werken in partnerschap; Zichtbaarheid en bereikbaarheid garanderen; Richtinggevend werken; Interne en externe communicatie verzekeren; Hulpverlening en ondersteuning geven; Overleg en inspraak bevorderen. We leggen hierover verantwoording af aan onze belanghebbenden. INK-managementmodel politie P van Plan of voorbereiden - plannen: je stelt als resultaat van deze stap een plan (beleidsplan, actieplan, verbeterplan, ) op vooraleer je het uitvoert. D van Do of uitvoeren: je voert het plan uit. C van Check of opvolgen en evalueren.a van Act of bijsturen en verankeren. Vervolgens start een nieuwe PDCAcyclus met het oog op continue verbetering! Missie Als politieorganisatie bieden we, onder het gezag van de overheden, een klantgerichte, kwalitatieve en efficiënte gemeenschapsgerichte politiezorg aan, met als doel bij te dragen tot een veilige en leefbare omgeving. Waarden Onze visie en missie worden gerealiseerd door de inzet van elke medewerker. Dit kenmerkt zich o.a. door: een professioneel inlevingsvermogen; het integer en respectvol handelen; de gedrevenheid in de uitvoering van onze opdrachten; de individuele verantwoordelijkheidszin; de optimale aanwending van de beschikbare middelen; het teamwerk; de flexibiliteit; een voorbeeldfunctie te hebben; constant te leren en te verbeteren. 4

5 1.1.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg(ggpz) Bij de start van de eengemaakte politie werd gekozen voor het model van Gemeenschapsgerichte politiezorg. Vijf pijlers ondersteunen dit model: de externe oriëntering; het probleemoplossend werken; het partnerschap; het afleggen van verantwoording; de bekwame betrokkenheid. Elk van de voornoemde pijlers is noodzakelijk in de implementatie van het gemeenschapsgericht denken binnen de politie. Het opstellen van dit jaarverslag kadert volledig in dit gedachtegoed nl. externe oriëntering en afleggen van verantwoording. Niemand stelt belang in de stormen die je hebt doorstaan; men wil weten of je het schip hebt binnengebracht Excellente politiezorg (EPZ) Een van de kerntaken van de overheidszorg is veiligheid en leefbaarheid verzekeren in de samenleving. Maar maatschappelijke veiligheid is ook een zorg van iedereen, van elk individu en van elke organisatie in de samenleving. De bijdrage van de politie daaraan is het leveren van een e x c e l l e n t e p o l i t i e z o r g : e e n g e m e e n s c h a p s g e r i c h t e, informatiegestuurde en optimale bijdrage aan de gemeenschappelijke veiligheidsaanpak. Excellente politiezorg is (meer dan) de optelsom van de individuele bijdrage aan de werking en dienstverlening van de geïntegreerde politiedienst van om en bij de politiemedewerkers, in welke rol, in welke functie, in welk statuut dan ook. Daartoe stelt elke medewerker zich voortdurend op een actieve en constructieve manier in vraag. Hij of zij zou dit steeds moeten doen aan de hand van de volgende zes eenvoudige stappen: 1. Ik weet voor welke mensen mijn werk belangrijk is. 2. Ik vraag wat die mensen van mij verwachten. 3. Ik denk goed na over de manier waarop ik aan die verwachtingen zal kunnen voldoen. 4. Ik doe de juiste dingen op de juiste manier. 5. Ik vraag of mijn werk voldoet aan de verwachtingen. 6. Ik leer daaruit om te kunnen verbeteren. Als lerende organisatie toetsen we het gevoerde beleid aan de zes bovenstaande stappen. 5

6 1.1.4 Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ) De politie is een informatieverwerkende organisatie en ze besteedt daarom een bijzondere aandacht aan de manier waarop ze met informatie omgaat. In het buitenland is Intelligence Led Policing (ILP) ontwikkeld. Wij gebruiken evenwel het basisbegrip Informatie Gestuurde Politie Zorg. Alle politiemensen zijn met informatie bezig. Sommigen zamelen gegevens in, anderen verwerken dit tot informatie en zorgen voor verankering van deze informatie tot intelligence of kennis. Die kennis wordt dan in het korps ter beschikking gesteld. IGPZ heeft vijf kenmerken: doelbepalend, pro- en reactief, meerwaarde biedend, uitwisseling en doelgericht. Eind 2008 werd binnen de zone het Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) opgericht. Het LIK functioneert als het centrale orgaan binnen de politiezone waar informatie terechtkomt, verwerkt en verspreid wordt. De communicatie van informatie is heel belangrijk. Dagelijks kunnen alle operationele medewerkers via de computer kennis nemen van: de feiten van de voorbije 24 uren; de op te sporen personen en/of voertuigen; overzichten van criminele fenomenen binnen de PZ; aandachtsvestigingen m.b.t. personen en modus operandi; beelden en foto s van lopende zaken; noodplanningszones n.a.v. evenementen; allerlei praktische weetjes; omzendbrieven; feedback over dossiers; Via de digitale weg informeert het LIK elk operationeel personeelslid! Het LIK is een onmisbare schakel in de informatiegestuurde aanpak Organisatiebeheersing Ruim tien jaar na de politiehervorming blijkt uit een eerste evaluatie dat de hervorming geslaagd is. Er is een goede wisselwerking tussen de verschillende componenten van politie en een betere informatiedoorstroming. Het functioneren van politie wordt erkend als zijnde professioneler dan vroeger en k w a l i t e i t s v o l. V a n u i t e e n verbeteringsgerichte filosofie is het niettemin van belang deze positieve evolutie te verankeren en de dienstverlening continu te verbeteren. Een belangrijke voorwaarde in dit verband is een optimale bedrijfsvoering met aandacht voor de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van zowel leidinggevenden als medewerkers binnen de organisatie. De rondzendbrief CP3 van 29 maart 2011 over organisatiebeheersing biedt hiervoor een kader aan en sluit aan bij een bredere beweging in de publieke sector, namelijk het beter beheersen en transparant maken van de interne activiteiten. Anders gezegd schept de rondzendbrief de voorwaarden voor de uitbouw van een systeem van 'internal control', in het Nederlandstalig v a k j a r g o n g e n o e m d a l s organisatiebeheersing en dit binnen de geïntegreerde politie. Een goede organisatiebeheersing zorgt er immers voor dat een organisatie is afgestemd op het behalen van haar doelstellingen en biedt een redelijke zekerheid dat die doelstellingen ook werkelijk worden bereikt. Via de organisatiebeheersing wordt een grotere responsabilisering beoogd van de leidinggevenden in een organisatie maar ook van elke medewerker. Responsabilisering en het afleggen van verantwoording is onlosmakelijk verbonden met het hedendaags concept van 'government governance' of deugdelijk overheidsbestuur maar is ook inherent aan de filosofie van een excellente politiezorg. Rekenschap en 'bekwame betrokkenheid' zijn immers fundamenteel in de Belgische interpretatie van 'community policing' alsook onlosmakelijk verbonden met een optimale bedrijfsvoering.

7 1.2 Beleidsorganen De politiezone RIHO telt twee politiek samengestelde beleidsorganen: het politiecollege en de politieraad. Naast deze twee bestuursorganen zijn er ook nog de zonale veiligheidsraad, het directiecomité, het operationeel overleg en het financieel overleg Het politiecollege De korpschef oefent zijn bevoegdheden uit onder het gezag van het politiecollege. Het politiecollege bestaat uit de drie burgemeesters, Luc MARTENS (voorzitter), Gerda MYLLE en Jozef LOKERE. De secretaris is Didier PILLAERT en de adjunct-secretaris is Aniana DEBLAUWE. De korpschef is hoofdcommissaris Curd NEYRINCK. CP Carl VYNCKE, diensthoofd beleid en communicatie, volgt ook het politiecollege. Bij bespreking van financiële aangelegenheden wordt als deskundige de bijzondere rekenplichtige Hans TERRYN uitgenodigd tot deelname aan het politiecollege. In 2012 zetelde het politiecollege twintigmaal. Dit was op: 12 en 26 januari, 13 februari, 1-15 en 29 maart, 19 april, 3-14 en 31 mei, 21 juni, 5 juli, 27 augustus, 13 en 27 september, 11 en 24 oktober, 9 en 29 november, 10 december De politieraad De politieraad heeft de bevoegdheden voor organisatie en beheer van het lokaal politiekorps. Die bevoegdheden hebben vooral betrekking op financiën en personeel. De politieraad wordt gevormd door het politiecollege en eenentwintig gemeenteraadsleden (dertien uit Roeselare, zes uit Izegem en twee uit Hooglede). De politieraad kwam bijeen op: 13 februari, 14 mei, 27 augustus, 24 oktober en 10 december ROESELARE IZEGEM HOOGLEDE Luc MARTENS Gerda MYLLE Jozef LOKERE Hajri Abdelaziz CHARKAOUI Kurt DE GUFFROY Eddy DEBRUYNE Kris DECLERCQ Frank DUHAMEL Rita DEBRABANDERE Carl DE KEUKELAERE Maureen RAEDT Herman DE REUSE Piet SEYNAEVE Geert DEPONDT Stefaan SINTOBIN Veroniek DESENDER Dirk VAN WALLEGHEM Frans DOCHY Mieke HIMPE Michèle HOSTEKINT Dirk LIEVENS Peter LOGGHE Landry VERBEKE Frank WAUTERS 7

8 1.2.3 De zonale veiligheidsraad (ZVR) De zonale veiligheidsraad is het orgaan dat het politioneel veiligheidsbeleid binnen de zone bepaalt. Het bespreken, voorbereiden en evalueren van het zonaal veiligheidsplan behoort tot haar opdrachten. Daarnaast moet de zonale veiligheidsraad de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie bevorderen. De zonale veiligheidsraad is als volgt samengesteld: De burgemeesters Luc MARTENS, Gerda MYLLE en Jozef LOKERE; De procureur des Konings Jean- Marie COOL; De korpschef Curd NEYRINCK; De bestuurlijk directeurcoördinator Luc DHOEST. Volgende deskundigen werden opgenomen; De gerechtelijk directeurcoördinator Bernard LEBRUN; Frits VERHAEGHE, zonemagistraat; Commissaris Carl VYNCKE (diensthoofd beleid en communicatie); Commissaris Martine DECOTTIGNIES (coördinator steundiensten); Consulent Pedro NOLLET (techno-preventief adviseur); Adviseur Karl TEN HAAF (beleidsmedewerker); Adviseur Tineke VERDUYN (coördinator integrale veiligheid); Adviseur Aniana DEBLAUWE (secretaris van de zonale veiligheidsraad) ; Christiaan ALLEMAN (ervaringsdeskundige criminaliteitspreventie) heeft in 2012 zijn engagement binnen de ZVR beëindigd. De zonale veiligheidsraad kwam bijeen op 29 maart en 29 november. Op de zonale veiligheidsraad kwamen volgende onderwerpen aan bod: de aanpassing van het huishoudelijk reglement; de opvolging van het Zonaal Veiligheid Plan ; het Geïntegreerd Politieplan 2012; het beeld van veiligheid en leefbaarheid in de PZ RIHO: criminaliteit, verkeer en GAS; de ophelderingscijfers; GAS gemengde inbreuken: stand van zaken; de voorbereiding van het Zonaal Veiligheids Plan ; evaluatie zonale veiligheidsraad. Karl ten Haaf, adviseur, beleidsmedewerker Door even stil te staan bij en na te denken over de langetermijn, kan je op kortetermijn heel wat tijd en energie besparen. 8

9 1.2.4 Het directiecomité Het directiecomité komt gemiddeld driewekelijks bijeen en houdt zich vooral bezig met het dagelijks bestuur van de organisatiemet name beleid, interne communicatie, HRM, en middelen. In het jaar 2012 werd zeventienmaal vergaderd: 16 en 30 januari, 13 februari, 5 en 19 maart, 16 april, 7 en 21 mei, 11 en 25 juni, 10 en 24 september, 8 en 22 oktober, 12 en 26 november, 10 december. Het directiecomité bestaat uit: De korpschef Curd NEYRINCK; De directeur post Roeselare Bart MUYLLAERT; De directeur post Izegem Jan DEVAERE; De directeur verkeer Frank VANMOORTEL; De directeur post Hooglede Ronny VANDEVYVERE; De directeur interventie Peter VANDORPE; De coördinator steundiensten Martine DECOTTIGNIES; Het diensthoofd beleid en communicatie Carl VYNCKE; Het diensthoofd dispatching Patrick DE MEULEMEESTER; De directeur lokale recherche Lieven VANDENBERGHE; De directeur middelen Norbert VANMAELE Het diensthoofd boekhouding en logistiek Ann EECKHOUT; De directeur HRM Stephan WARLOP; Beleidsmedewerker Karl TEN HAAF; Secretaris Aniana DEBLAUWE Het operationeel overleg Het overleg heeft als doel om op basis van informatie en uitwisseling te komen tot beslissingen m.b.t. de dienstoverschrijdende operationele aanpak van problemen in de zone. Dit houdt in dat er duidelijkheid is omtrent het beheer, de manier van opvolging en de richtlijnen omtrent de aanpak van het probleem. De vergadering wisselt af met het directiecomité en wordt eveneens voorgezeten en geleid door HCP Curd NEYRINCK In het jaar 2012 werd achttienmaal vergaderd: 9 en 23 januari, 6 en 27 februari, 12 en 26 maart, 23 april, 14 mei, 4 en 25 juni, 3 en 17 september, 1 en 15 oktober, 5 en 19 november, 3 en 17 december. Vaste leden van het operationeel overleg: De korpschef Curd NEYRINCK - voorzitter; Assistent Lies VANHENDEN - secretaris; Het diensthoofd beleid en communicatie Carl VYNCKE; Beleidsmedewerker Karl TEN HAAF; De directeur post Roeselare Bart MUYLLAERT; De directeur post Izegem Jan DEVAERE; De directeur post Hooglede Ronny VANDEVYVERE; De directeur verkeer Frank VANMOORTEL; De directeur interventie Peter VANDORPE; De coördinator steundiensten Martine DECOTTIGNIES; Het diensthoofd dispatching Patrick DE MEULEMEESTER; De directeur lokale recherche Lieven VANDENBERGHE; Het diensthoofd operationeel beheer Bart DEKNUDT; Het diensthoofd Lokaal Informatie Kruispunt Indra VANTOURNHOUT; De coördinator integrale veiligheid Tineke VERDUYN; De zonemagistraat Frits VERHAEGHE; De Nood- en Interventie Planambtenaar Barbara BOURDEAU sluit aan indien de agenda thema s bevat waar zij bij betrokken is. CP Jean-Marc LEFERE neemt de opvolging van de Salduzwetgeving voor zijn rekening. 9

10 1.2.6 Het financieel overleg Het doel van het overleg is bij te dragen tot een efficiënte werking van de directies HRM en middelen, de c o m m u n i c a t i e t u s s e n d e z e steundiensten te bevorderen, de leiding ervan te optimaliseren en op die manier bij te dragen tot een verantwoord omgaan met mensen en middelen. Het overleg zorgt onder andere voor meer diepgang in het streven naar een optimale bedrijfsvoering. Het overleg omvat twee delen: middelen/financiën en personeel. In het eerste luik worden vooral de aankoopdossiers opgevolgd en wordt de begroting besproken. Het tweede luik richt zich vooral naar de personeelsbehoeften in de verschillende directies, de aanwervingen en verschuivingen. Het financieel overleg vond in 2012 vijftienmaal plaats. Samenstelling financieel overleg: De korpschef Curd NEYRINCK; Het diensthoofd beleid en communicatie Carl VYNCKE; De directeur HRM Stephan WARLOP; Het diensthoofd boekhouding en logistiek Ann EECKHOUT; De secretaris van de zone Didier PILLAERT; De bijzondere rekenplichtige Hans TERRYN. 1.3 Het intern overleg In onze korpsvisie staan interne communicatie en betrokkenheid centraal. Om dit in goede banen te leiden werden tal van interne overlegmomenten vastgelegd. Dit zowel binnen directies/diensten als directieoverschrijdend. 10

11 DEEL 2 - STRATEGIE EN BELEID 2.1 Overeenkomst met de federale overheid betreffende de verkeersveiligheid Op 3 mei 2004 verscheen het Koninklijk Besluit betreffende de overeenkomsten tussen de federale overheid en de politiezones inzake verkeersveiligheid. De politiezone kreeg in 2012 uit het verkeersveiligheidfonds De zone neemt initiatieven op vlak van: overdreven en onaangepaste snelheid; rijden onder invloed van alcohol; goederen- en personenvervoer; het gebruik van de veiligheidsgordel en andere beveiligingsmiddelen; hinderlijk en gevaarlijk parkeren; agressief gedrag; weekendongevallen. Bij deze verkeersinitiatieven stellen we ons tot doel: de objectieve pakkans te verhogen; de subjectieve pakkans te verhogen; preventieve acties te ontwikkelen; de deskundigheid van het personeel te optimaliseren; te investeren in professionele uitrusting per inwoner RIHO ,2 MIDOW ,2 MIRA ,7 VLAS ,0 de criminaliteitsbarometer van de provincie West-Vlaanderen; de maandelijkse verkeersveiligheidbarometer. GRENS- LEIE ,5 Beleidsvoorbereiding Om de strategische doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan op te volgen werden o.a. volgende bronnen geconsulteerd: politionele criminaliteitsstatistieken, staten en overzichten 2011, van de federale politie, directie van de nationale gegevensbank - beleidsgegevens; het arrondissementeel politieel v e i l i g h e i d s b e e l d opgemaakt door de strategisch analist van de federale politie te Kortrijk; het zonaal veiligheidsbeeld 2011 van de PZ RIHO opgemaakt door de strategisch analist van de federale politie te Kortrijk; de eigen ISLP-databanken; de maandelijkse lokale criminaliteitsbarometer; Beleidsuitvoering Om de uitvoering van de strategische doelstellingen geïntegreerd te laten verlopen werd opnieuw een Geïntegreerd Politieplan opgemaakt. Dit plan bepaalt de politionele acties op vlak van criminaliteit, verkeer en overlast die buiten de reguliere werking worden opgezet. Naast het aantal geplande acties per fenomeen werd ook de capaciteit in aantal personeelsleden en mensuren opgenomen. GAVERS ,7 Vergelijking toelagen verkeersveiligheidsfonds tussen de politiezones van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk per inwoner: De essentie van strategie is kiezen wat NIET te doen. 11

12 2.2 Gemeentelijke administratieve sancties Reeds enkele jaren kunnen steden en gemeenten sancties opleggen om overlast tegen te gaan. Dit kadert in een beleid dat gericht is op het verhogen van de leefbaarheid en de aanpak van onveiligheidsgevoelens. Een Gemeentelijke Administratieve Sanctie (ook gekend als GAS-boete) wordt opgelegd aan wie het politiereglement niet respecteert. Het politiereglement bepaalt de spelregels binnen de stad of gemeente, gericht op de netheid van het openbaar domein, het tegengaan van lawaaioverlast, de organisatie van het uitgaansleven, het aanbieden van afvalstoffen, het gebruik van de gemeentelijke domeinen en dergelijke meer. Overtredingen hierop zijn vaak die gedragingen die leiden tot ergernis bij omwonenden, passanten en die tevens de leefbaarheid van een stad of gemeente schaden. Inbreuken op het reglement kunnen vastgesteld worden door politie en gemeentelijke ambtenaren die daartoe gemachtigd werden. De beoordeling van de dossiers ligt bij de sanctionerend ambtenaar van de stad of gemeente. Deze kan een boete opleggen van maximum 250, zo blijft de kleine criminaliteit niet ongestraft. Sinds de invoering van de mogelijkheid tot administratief sanctioneren wordt er steeds meer gebruik gemaakt van dit instrument in het veiligheidsbeleid binnen de politiezone RIHO. Over de jaren heen wordt het merendeel van de sancties opgelegd voor: inbreuken op het gebruik van het openbaar domein (inname openbaar domein zonder vergunning, verkeerd gestalde fietsen, publiciteitsborden, ); inbreuken op het net houden van het openbaar domein (sluik stort, hond en poep, wildplassen, ); lawaaioverlast (nachtlawaai, rustverstorend lawaai, lawaai door dieren, ). In de gemachtigde ambtenaren, die ook vaststellingen mogen doen, heeft de politie partners gevonden om de overlast tegen te gaan. Voor onze politiezone RIHO zijn volgende personen met betrekking tot hun respectievelijke gemeenten aangesteld als sanctionerend ambtenaar: Voor de stad Roeselare: Didier PILLAERT, departementshoofd; Voor de stad Izegem: Anton JACOBUS, stadssecretaris Izegem; Voor de gemeente Hooglede: Rik DEKENS, gemeentesecretaris Hooglede. De politiezone RIHO investeert dan ook in de vorming en de uitbouw van de samenwerking met deze ambtenaren. In maart 2012 werden de politiereglementen van de steden en gemeente aangepast en verfijnd. De federale wetgever voorziet dat bijvoorbeeld kleine gevallen van diefstal, vandalisme, slagen en verwondingen ook administratief kunnen gesanctioneerd worden, op voorwaarde dat het parket hiervoor haar goedkeuring geeft. Hiermee wordt de straffeloosheid tegengegaan. In oktober 2012 werd van start gegaan met de gemengde inbreuken. 12

13 2.3 Samenwerking Protocollen met andere politiezones van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk Met de PZ Grensleie (Menen, Wev e lg em, Lede g em) word t samengewerkt in het raam van het project N32 (Meensesteenweg). Het betreft een project gericht op de problematiek van autozwendel en - handel die tevens gepaard gaat met verkeersoverlast en verkeer in het algemeen. Met de PZ Midow is er een protocol m.b.t. de laterale steun inzake slachtofferhulp. (2005) Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement werd een p r o t o c o l a f g e s l o t e n i n z a k e slachtofferhulp en scramble en werd het netwerk audiovisueel verhoor opgericht. Het betreft hier de zones Midow, Grensleie, Vlas, Mira en Gavers. (2002) Met de politiezones van het gerechtelijk arrondissement, het parket en een aantal vzw s uit de bijzondere jeugdzorg werd een protocol afgesloten inzake herstelrechtelijke en constructieve afhandelingen voor minderjarigen. (2005) In uitvoering van de omzendbrief PLP 41 werd een veiligheidsprotocol getekend tussen het parket, de scholen, de politiezones van het gerechtelijk arrondissement en de respectievelijke burgemeesters. (2007) Protocol inzake de samenwerking tussen de politie en de gerechtsdeurwaarders van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. (2010) Protocol inzake de samenwerking tussen de lokale politiediensten van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk en de WPR op vlak van vaststellingen van feiten met betrokkenheid van eigen personeel. (2011) Samenwerking Als politie zijn we uiteraard niet alleen verantwoordelijk voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. In het bijzonder waar het gaat om preventie en om het zoeken naar meer duurzame oplossingen van problemen is samenwerking noodzakelijk. Veiligheid is een aangelegenheid waarmee in co-eigenaarschap dient omgegaan. De politie kan anderen deze aangelegenheid niet ontnemen, onteigenen. Vandaar dat we alle actoren, in de eerste plaats de bevolking zelf, bij die zorg voor veiligheid en leefbaarheid betrekken. Vanuit de wijsheid dat gedeelde smart halve smart is en gedeelde vreugd dubbele vreugd hebben we met de omliggende politiezones een aantal samenwerkingsverbanden afgesloten. Als je over minder mogelijkheden beschikt probeer je immers met partners sterker te worden Protocollen met de federale politie van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk Protocol inzake de operationele samenwerking op vlak van opsporing en gerechtelijk onderzoek tussen de lokale politie en de federale politie in het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. ( uitgebreid in 2010) Protocollen met politiezones andere gerechtelijke arrondissementen Met de zone Westkust werd een p r o t o c o l a f g e s l o t e n i. v. m. samenwerking en taakverdeling bij de behandeling van strafrechtelijke onderzoeken bij uitoefening van intern toezicht (2004) en een voor de bijstand van personeel en/of verkeersradar. (2005) Er werd een protocol afgesloten met politiezone Het Houtsche tot structurele detachering van een personeelslid van de lokale politie naar de federale politie, met name het CIC West-Vlaanderen. (2006) Samenwerkingsovereenkomst tussen de PZ Westkust en de PZ RIHO betreffende de hulpverlening van de dienst Interne Zorg van de PZ Westkust. (2009) Samenwerkingsprotocol tussen de PZ RIHO en PZ Moeskroen inzake het gebruik van de schietstand. 13

14 2.3.4 Protocollen en samenwerkingsverbanden met andere partners Met het CAW Midden-West-Vlaanderen werd een samenwerkingsprotocol inzake laagdrempelige opvang afgesloten. (2005) Met de apothekers van groot-roeselare werd een samenwerkingsakkoord afgesloten. Mensen die s nachts (tussen u en u) een apotheek nodig hebben moeten eerst telefoneren naar onze dienst om de apotheker met wachtdienst te kennen. (2006) Er is een samenwerkingsprotocol tot preventieve begeleiding van de huisarts met wachtdienst. (2008) Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW (Roeselare Izegem Hooglede) en de PZ RIHO voor tewerkstellingen volgens art van de organieke wet van (2008) Samenwerkingsakkoord tussen De Lijn en de politiediensten van de provincie West-Vlaanderen (2001, aangepast aan het protocol van 17 juli 2006 tussen Federale Overheids Dienst Binnenlandse Zaken en de Vlaamse Minister van Mobiliteit) Intentieverklaring betreffende de veiligheid in en rond het station Roeselare en Izegem tussen de PZ RIHO, de steden Roeselare en Izegem, de federale politie, het parket Kortrijk en de NMBS-holding (2009). Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en milieuovertredingen tussen de PZ RIHO en de gemeenten Roeselare, Izegem en Hooglede. (2009) Samenwerkingsprotocol intrafamiliaal geweld voor het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. (2008) Protocol bestuurlijke takelingen tussen politiezone RIHO en de takeldiensten. (2010) Protocolakkoord tussen verschillende instanties waarbij een zone met globale notificatie wordt toegestaan voor het uitvoeren van militaire activiteiten door het Bataljon Artillerie uit Brasschaat en Nieuwpoort. (2011) Samenwerkingsprotocol parket Kortrijk, politie en de ziekenhuizen in het gerechtelijk arrondissement. (2012) 2.4 Lokaal Integraal Veiligheidsbeleid Het integraal veiligheidsbeleid dat in 2011 vorm kreeg werd in 2012 in de steden en gemeente van de zone politiek bekrachtigd. In Roeselare keurde de gemeenteraad op 23 januari 2012 het lokaal integraal veiligheidsplan goed. Dit integraal veiligheidsplan is opgebouwd rond 4 strategische bakens: 1. De stad Roeselare vertaalt het i n t e g r a a l d e n k e n e n geïntegreerd werken binnen haar stedelijke werking. 2. De stad Roeselare betrekt de burger als partner in haar leefbaarheidsbeleid. 3. De stad Roeselare wil aangename en veilige woon- en leefomgevingen creëren. 4. De stad Roeselare bouwt een stedelijke preventiepeiler uit. Bij de uitvoering van het integraal veiligheidsplan Roeselare werd in 2012 de focus gelegd op netheid van het straatbeeld (actieplan straatbeeld). Tevens werd besloten om vanaf 2013 een dienst gemeenschapswachten uit te bouwen om de preventieve aanwezigheid in het straatbeeld te versterken en specifieke preventieacties op te zetten. De besturen van Izegem en Hooglede kozen voor een pragmatische aanpak. Er werd een integrale werking opgestart zonder deze in een plan te bestendigen. 14

15 De politiereglementen van de gemeenten werden in voorjaar 2012 uitgebreid met de gemengde inbreuken. Dit houdt in dat kleine criminaliteit (kleine diefstal, lichte slagen, nachtlawaai, vandalisme, ) kan bestraft worden met gemeentelijke administratieve sancties (GAS) indien het parket daartoe machtiging geeft. Vanuit integrale veiligheid werden hierover vormingssessies gegeven aan het operationale kader van de PZ Riho. j a a r w a a r i n d e i n t e g r a l e veiligheidsgedachte haar ingang kan vinden in de nieuwe beleidscycli van de besturen, waarin nieuwe lokale integrale veiligheidsplannen opsteld worden en waarin voor de stad Roeselare een nieuw meerjarig s t r a t e g i s c h v e i l i g h e i d s - e n preventieplan afgesloten wordt met de federale overheid. In 2013 wordt het actieplan straatbeeld opgestart in Izegem en Hooglede, worden de resultaten van de camerastudie verwacht en wordt gewerkt aan een verdere verfijning en afstemming van de gemeentelijke politiereglementen. Tevens wordt Camerabewaking De stuurgroep camerabewaking, voorgezeten door de coördinator integrale veiligheid, volgde in 2012 de installatie van de bijkomende camera s in Roeselare en Izegem op. Daarnaast werden de nodige voorzieningen getroffen om in de stationsomgeving Roeselare, na de herinrichting, camerabewaking te voorzien. In het licht van een optimalisatie en toekomstgerichte uitbouw van de camerabewaking in PZ Riho werd een studieopdracht uitgeschreven. Bij de dienst verkeer van PZ Riho werd in 2012 een ANPR camera ( a u t o m a t i s c h e n u m m e r p l a a t - herkenning) operationeel. Vanuit integrale veiligheid werden de randvoorwaarden hiervoor vervuld: administratieve goedkeuringsprocedure voor de gemeenteraden, aangifte privacycommissie, opvolgen plaatsing van de aankondigingsborden langs de invalswegen. 15

16 DEEL 3 - MEDEWERKERS IN DE ORGANISATIE 3.1 Organisatiestructuur De normen De minimale personeelsnorm: Het KB van 5 september 2001 bepaalt de minimale normen voor de politiezone (RIHO). Het minimaal effectief van het operationeel personeel bedraagt 182 waarvan: 140 personeelsleden exgemeentepolitie (31 december 1999); 42,1 (lees 42) personeelsleden ex -rijkswacht (23 mei 1998). Het minimaal effectief van het administratief en logistiek personeel is 15 (tweede fase: 15 % à 20 % van het effectief van het operationeel personeel) Het voorziene personeel volgens personeelskader, zonder agenten van politie, is als volgt : Operationeel: 185 CALog: 43,61 Het personeelsbestand in equivalenten, zonder agenten van politie, bedraagt: Operationeel: 178,6 CALog: 50,1 De KUL-norm (operationeel personeel) Deze budgettaire verdeelsleutel is bepaald op 185,7 personeelsleden Een aanpassing van het personeelsplan 16 In de zitting van de politieraad van 12 december 2011 werd de aanpassing van het personeelsplan goedgekeurd. Het Salduz-arrest (Europees Hof voor de Rechten van de Mens uitspraakdatum 27 november 2008 zaaknummer 36391/2) heeft verstrekkende gevolgen voor de politiediensten. Het arrest heeft ondermeer zijn implicaties op de procedures en de inzet en b e s c h i k b a a r h e i d v a n h e t politiepersoneel. Daarnaast is het beleid er zich van bewust dat elke stad of gemeente een eigen identiteit en veiligheidsproblematiek kent. Dit personeelsplan is het gevolg van een aantal maatregelen die worden genomen om tegemoet te komen aan het voormelde arrest en een antwoord te bieden op de groeiende lokale vraagstukken zonder de efficiënte en effectieve inzet van het personeel uit het oog te verliezen. Er worden volgende maatregelen genomen: De versterking van de lokale politieposten door de inzet/integratie van een zogenoemd flexteam. Dit team wordt gevormd door één of meerdere hoofdinspecteurs en/of inspecteurs dat op basis van de lokale vraag (geformuleerd door de lokale politieposten) wordt ingezet. Het flexteam ondersteunt de lokale politiepost in die operationele opdrachten die door de medewerkers van de lokale politiepost moeilijk of niet kunnen worden uitgevoerd en een meerwaarde hebben door ze op lokaal niveau af te handelen. Op de politieposten wordt gewerkt volgens het principe dat er een maximale afwerking is tot op het ogenblik een overdracht naar een andere dienst noodzakelijk is. Het Salduz-arrest, de daaruit voortgevloeide oprichting van flexteams en de verhoogde eisen qua opleiding en uitrusting van de personeelsleden binnen het aspect handhaving openbare orde hebben een reorganisatie van de interventiedienst tot gevolg. De directie dispatching wordt geïntegreerd in de dienst interventie - dispatching. Er ontstaat een duidelijke aflijning tussen de operationele diensten (operationeel beheer) en de administratieve diensten (steundiensten). Het plan werd geïmplementeerd vanaf 1 januari 2012.

17 3.1.3 Inzet van CALog-personeel De operatie CALog startte in Het vrijmaken van personeelsleden van het operationeel kader met administratieve en logistieke taken om hen voor operationele taken in te zetten en te vervangen door CALog-medewerkers bereikt zijn grens in Het aantal CALog-medewerkers is binnen de zone sterk toegenomen. Dit is voornamelijk als gevolg van nieuwe taken zoals het cameratoezicht of het opnemen van taken die voorheen door operationele medewerkers werden uitgevoerd: personeelsplanning, l o g i s t i e k e n m i d d e l e n, d e opvolgingsbureaus gerechtelijk en verkeer, Op de directie HRM en de dienst boekhouding en logistiek werken enkel nog CALog-medewerkers. De tewerkstelling van een aantal van deze CALog-medewerkers is gekoppeld aan de jaarlijkse toelage van het verkeersveiligheidsfonds. Jaar Aantal CALog-medewerkers Procentueel CALog-medewerkers 17,39 % CALog-medewerkers 19,16 % CALog-medewerkers 19,74 % CALog-medewerkers 21,14 % CALog-medewerkers 23,20 % CALog-medewerkers 23,10 % CALog-medewerkers 25,00 % CALog-medewerkers 25,50 % CALog-medewerkers 25,50 % Evolutie procentuele verhouding aantal CALog-medewerkers t.o.v. de totale personeelsbezetting Algemene structuur Secretariaat en de diensten van de korpschef Het secretariaat van de zone De dienst IKZ en intern toezicht Beleid en communicatie Integrale veiligheid Nood- en interventieplanning Het operationeel beheer De dienst lokale politieposten De dienst verkeer Het beheer steundiensten De dienst middelen De dienst HRM De dienst informatiebeheer De dienst preventie Het secretariaat operationeel beheer De dienst interventie dispatching De dienst lokale recherche 17

18 3.2 De personeelsformatie Integrale Kwaliteitszorg PZ RIHO 2012 Interne Preventieadviseur (geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag) Interne Preventieadviseur Vertrouwenspersoon Korpschef Nood- en Interventieplanning Beleid/Communicatie Korpssecretariaat Beleid/Communicatie/ Integrale Veiligheid Integrale Veiligheid Operationeel Beheer Steundiensten Interventie Dispatching Lokale Recherche HRM Informatiebeheer Dispatching Interventie Verkeer Functioneel Beheer ICT-Technisch Beheer Preventie Politieposten LIK Opvolgingsbureel Verkeer Middelen Opvolgingsbureel Gerechtelijk Politiepost Roeselare Politiepost Izegem Politiepost Hooglede OPERATIONELE PERSONEELSFORMATIE Formatie Bezetting (voltijds equivalenten) (31 december 2012) # pers. volt. equiv. Operationeel kader ,6 Hoofdcommissaris Commissaris Hoofdinspecteurs Inspecteurs ,6 Agenten van politie

19 ADMINISTRATIEVE EN LOGISTIEKE PERSONEELSFORMATIE Formatie (voltijds equivalenten) Bezetting (31 december 2012) (*) # pers. volt. equiv. Administratief en logistiek kader ,53 Niveau A 4 5 4,8 Niveau B 6 9 8,8 Niveau C ,3 Niveau D ,63 (*) Statutaire plaatsen, gesubsidieerde contractuelen en contractuelen 3.3 De voorziene en effectieve bezetting van de personeelsformatie in de organisatie Secretariaat en diensten van de korpschef HET SECRETARIAAT EN DE DIENSTEN VAN DE KORPSCHEF Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) De korpschef 1 hoofdcommissaris 1 hoofdcommissaris Het secretariaat van de korpschef 1 adviseur (klasse 1) VT 1 assistent 1 adviseur (klasse 1)4/5 1 assistent 4/5 1 bediende Nood- en interventieplanning 1 adviseur (klasse 3) 1 adviseur (klasse 3) 1 consulente (gedetacheerd) De dienst beleid en interne communicatie 1 commissaris 1 adviseur (klasse 2)VT Dienst IKZ - intern toezicht 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 commissaris 1 adviseur (klasse 2)VT 1 adviseur (klasse1) VT 1 commissaris 1 hoofdinspecteur (HT directie post Izegem) 19

20 3.3.2 Het operationeel beheer HET OPERATIONEEL BEHEER Secretariaat operationeel beheer Voorziene bezetting 1 hoofdcommissaris 2 hoofdinspecteurs 1 inspecteur 1 assistent Bezetting (31 december 2012) 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 assistent (HT HRM) POLITIEPOST ROESELARE Directie Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 hoofdinspecteur 2 agenten van politie 1 commissaris 1 agent van politie De dienst onthaal (24 uur per dag) De wijkdienst Flexteam Wegen en mobiliteit 1 hoofdinspecteur 12 inspecteurs 1 hoofdinspecteur 13 inspecteurs 1 bediende 1 assistent 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 inspecteur 1 agent van politie 12 inspecteurs 1 hoofdinspecteur 13 inspecteurs 3 bedienden (in combinatie met onthaal) 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 hoofdinspecteur 1 agent van politie Directie POLITIEPOST IZEGEM Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 hoofdinspecteur 2 agenten van politie 1 bediende 1 hoofdinspecteur (HT IKZ) De dienst onthaal (12 uur per dag) 4 inspecteurs 3 inspecteurs 1 assistent 1 bediende De wijkdienst 1 hoofdinspecteur 7 inspecteurs 2 agenten van politie 6 inspecteurs 1 assistent Flexteam 2 inspecteurs 2 inspecteurs 20

21 Directie POLITIEPOST HOOGLEDE Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 hoofdinspecteur 1 assistent onthaal HT 1 commissaris 1 assistent onthaal HT De wijkdienst 3 inspecteurs 3 inspecteurs Directie INTERVENTIE Voorziene bezetting 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 assistent Bezetting (31 december2012) 1 commissaris 1 assistent (HT HRM) Werking OGP (dag en nacht) 14 hoofdinspecteurs 12 hoofdinspecteurs Politionele slachtofferbejegening 2 inspecteurs 3 inspecteurs Patrouille (dag en nacht) 63 inspecteurs 66 inspecteurs Dispatching en camerabewaking (dag en nacht) 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 9 inspecteurs 2 agenten van politie 2 bedienden 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 7 inspecteurs 1 agent van politie 8 bedienden VERKEER Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) Verkeer 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 6 inspecteurs 5 agenten van politie 1 commissaris 7 inspecteurs 3 agenten van politie Directie Secties LOKALE RECHERCHE Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 commissaris 1 assistent 7 hoofdinspecteurs 16 inspecteurs 1 commissaris 1 assistent (4/5) 3 hoofdinspecteurs 17 inspecteurs 21

22 3.3.2 Het beheer steundiensten HET BEHEER STEUNDIENSTEN Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) Beheer en GAS 1 commissaris 1 assistent 1 commissaris 1 assistent (gedetacheerd) 1 bediende Opvolgingsbureau (gerechtelijk en verkeer) INFORMATIEBEHEER Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 hoofdinspecteur 6 assistenten 1 bediende De dienst functioneel beheer 1 hoofdinspecteur 1 commissaris ICT technisch beheer 2 ICT-consulenten 1 ICT-assistent LIK 1 adviseur (klasse 1) 1 hoofdinspecteur 2 inspecteurs 1 consulent 1 assistent 1 hoofdinspecteur 2 inspecteurs 5 assistenten 4 bedienden 2 assistenten (verkeersveiligheidfonds) 2 ICT-consulenten 2 ICT-assistenten 1 adviseur (klasse 1) 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 consulent 1 assistent Boekhouding en logistiek MIDDELEN Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 consulent-boekhouder 2 assistenten 1 consulent-boekhouder 1 consulent 3 assistenten Interne preventie 1 assistent 1 assistent 1 bediende Koerier 1 bediende 1 bediende Onderhoud 6 hulpkrachten 7 hulpkrachten 22

23 HRM Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) Directie 1 consulent 1 consulent Dienst personeel /vorming / planning 3 assistenten 3 assistenten 1 assistent (HT sec. O.B.) 1 assistent (HT interventie) Diensthoofd Politionele preventie Verkeerspreventie PREVENTIEDIENST Voorziene bezetting Bezetting (31 december 2012) 1 consulent 1 assistent 1 commissaris 1 consulent 1 assistent 2 consulenten 4 medewerkers ( startbaners ) 23

24 3.4 Personeelsveranderingen Personeelsleden die de organisatie verlieten Datum Naam Graad Reden 1 januari 2012 Marnix SAGAERT HINP Pensioen 1 maart 2012 Marc MEEUWS CP Pensioen 1 maart 2012 Bertrand VERSCHAEVE INP Pensioen 1 maart 2012 Dirk TEMPERVILLE INP Pensioen 1 maart 2012 Jorgo LAMOTE INP Mobiliteit 1 maart 2012 Wim VANDENBROUCKE INP Mobiliteit 1 maart 2012 Pieter BRACKE INP Mobiliteit 1 mei 2012 Bart DEPESTEL INP Pensioen 1 mei 2012 Caroline VANHUYSSE INP Mobiliteit 1 mei 2012 Sybille HERREMAN AP Mobiliteit 1 juni 2012 Jasper AMPE Assistent Opleiding AINP 1 juli 2012 Jean-Pierre DEVARREWAERE INP Pensioen 1 juli 2012 Martijn WOUTERS INP Mobiliteit 1 augustus 2012 Geert DESERANNO INP Pensioen 1 september 2012 André HUYGHEBAERT INP Pensioen 1 september 2012 Kris DUBOIS HINP Mobiliteit 1 november 2012 Marnik BUCKET CP Mobiliteit 1 november 2012 Henk ALLEMEERSCH HINP Mobiliteit 1 december 2012 Norbert VANMAELE CP Pensioen 31 december 2012 Sabine WYBO hulpkracht Einde contract 24

25 3.4.2 Personeelsleden die de organisatie versterkten Vijfde mobiliteitscyclus 2011 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 6 INP - interventie INP - CIC In zitting van de politieraad van 27 augustus 2012 werden benoemd: Naam Graad Datum indiensttreding Hannie Verstraete INP 1 mei 2012 Eerste mobiliteitscyclus 2012 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 11 INP - interventie Tweede mobiliteitscyclus 2012 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 8 INP - interventie HINP - interventie CP interventie CP IT/IKZ Interne verschuivingen Voor elke interne verschuiving wordt een selectiecommissie samengesteld. Deze commissie wordt ad hoc samengesteld. De kandidaat wordt door de commissie uitgenodigd voor een selectiegesprek. Mobiliteit en aanwerving Het aanwerven van personeel gebeurt middels mobiliteit. Door d e z e m o b i l i t e i t k u n n e n personeelsleden van een andere zone of van de federale politie zich kandidaat stellen voor onze zone. Er wordt een selectiecommissie aangesteld. De kandidaat wordt door de commissie uitgenodigd voor een selectiegesprek. Een lijst met de gunstige kandidaten in dalende lijn van geschiktheid wordt voorgelegd aan de Politieraad. De Politieraad benoemt de nieuwe personeelsleden. Mobiliteitscyclus E l k d i e n s t j a a r t e l t 5 mobiliteitscyclussen. Buiten deze cyclussen kan er geen mobiliteit worden gemaakt. In zitting van de politieraad van 27 augustus 2012 werden benoemd: Naam Graad Datum indiensttreding Wouter WENES INP 1 november 2012 Gilles BOUSSEN INP 1 november 2012 Gisbert BAILLEUL INP 1 november 2012 Maarten BOLLE INP 1 november 2012 Sam DE CONINCK INP 1 november 2012 Nele HALLAERT INP 1 november 2012 Jordy DEDEYSTER INP 1 november 2012 Brecht POUILLIE INP 1 november 2012 Bart SCHRURS HINP 1 november 2012 Joke VANMAELE HINP 1 november 2012 Peter VANDORPE CP 1 november 2012 Jean-Marc LEFERE CP 1 november

26 Derde mobiliteitscyclus 2012 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 1 INP - CIC HINP - recherche HINP functioneel beheer AP In zitting van de politieraad van 24 oktober 2012 werden benoemd: Naam Graad Datum indiensttreding Eline DE KOSTER AP 1 januari 2013 Lorenzo TAILLIEU INP CIC 1 maart 2013 Vierde mobiliteitscyclus 2012 Vacatures Kandidaten Aangeboden Gunstig Ongunstig 4 INP - interventie In zitting van de politieraad van 10 december 2012 werden benoemd: Naam Graad Datum indiensttreding Lien DESIMPELAERE INP 1 maart 2013 Vincent VERHELLE INP 1 maart 2013 Stijn GADEYNE INP 1 maart 2013 Ilse BAERT INP 1 maart 2013 Contractuele aanwervingen Naam Graad Dienst Datum Kristien DETAILLEUR hulpkracht middelen - onderhoud 20 maart 2012 Tasha ALLEWAERT hulpkracht middelen - onderhoud 16 juli

27 Interne verschuivingen Bepaalde functies in het korps worden enkel opengesteld voor kandidaten uit het korps. Dit gebeurt via een publicatie in het directiecomitéverslag, RIHO-flash of interne mail. Publicatie Dienst Graad Weerhouden kandidaat Aanvang 10 februari Post Izegem - flexteam INP Francis LEMAN 1 april 10 februari Post Roeselare - flexteam INP Stefaan BRUYNOOGHE 1 november 10 februari Post Roeselare - flexteam HINP Patrick LEENKNEGT 1 april 23 mei Post Izegem - wegen en mobiliteit tijdelijk / / 7 juni Post Hooglede - wijk/onthaal INP Gwenny HANNON 1 april juni Informatiebeheer - functioneel INP Sunny VERLINDE 1 januari augustus Operationeel beheer - wapens INP / / 14 september Informatiebeheer - LIK assistent Julie DELAERE 19 november 20 september Post Roeselare - onthaal INP / / 20 september Operationeel beheer + NIP INP/HINP / / 23 oktober Post Roeselare - onthaal INP / / Herplaatsingen Naam Graad Dienst Datum Marnik BUCKET CP Functioneel beheer 17 april Jan DEVAERE HINP Post Izegem 17 april Bart LEFLERE INP Dispatching 1 september Filip BRUYNEEL INP Steundiensten - verkeer 1 september Jean-Luc VAN ISEGHEM INP Post Izegem/secretariaat interventie - tijd. detach. 1 september Chris VERSTRAETE INP Lokale recherche 14 november Herplaatsing binnen het korps Een herplaatsing is hoofdzakelijk tijdelijk en kan worden toegepast ofwel na een arbeidsongeval (tot betrokkene hersteld is), invullen betrekking die bij de eerstvolgende mobiliteit wordt opengeplaatst, nietingevulde mobiliteit doch wanneer er dringend een invulling noodzakelijk is, De herplaatsing kan ook genomen worden in het kader van een ordemaatregel (tuchtwetgeving). 27

28 Personeelslijst op 31 december Het operationeel personeel NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 1 ALLEMAN Danny INP OPER. BEHEER lokale recherche 2 ALLEWAERT Danny INP OPER. BEHEER verkeer 3 ASPESLAGH Joeri INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 4 BAILLEUL Gisbert INP OPER. BEHEER interventie 5 BATAILLIE Marc INP OPER. BEHEER lokale recherche 6 BEERNAERT Jürgen HINP OPER. BEHEER Flex Interventie 7 BEEUWSAERT Katrien INP OPER. BEHEER interventie 8 BOLLE Maarten INP OPER. BEHEER interventie 9 BOLLE Olivier INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 10 BONDUELLE Liz INP OPER. BEHEER interventie 11 BOSSU Marc INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 12 BOURGEOIS Gust INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 13 BOUSSEN Gilles INP OPER. BEHEER interventie 14 BOUTECA Jean-Pierre INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 15 BOVIJN Joris INP OPER. BEHEER interventie 16 BREUGHE Johan INP OPER. BEHEER lokale recherche 17 BRUYNEEL Ann- Sofie INP OPER. BEHEER interventie 18 BRUYNEEL Filip INP OPER. BEHEER verkeer 19 BRUYNOOGHE Stefaan INP OPER. BEHEER Flexteam Roeselare 20 CAPPON Thomas INP OPER. BEHEER interventie 21 CASTELEYN Ellen INP OPER. BEHEER interventie 22 CASTELEYN Maarten INP OPER. BEHEER verkeer 23 CLAEYS Dries INP OPER. BEHEER interventie 24 COLPAERT David INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 25 COMYN Christophe INP OPER. BEHEER verkeer 26 COPPENS Cris INP OPER. BEHEER lokale recherche 27 CORNELISSENS Bram INP OPER. BEHEER dispatching 28 CORTEVILLE Christophe AP OPER. BEHEER verkeer 29 CORTVRIENDT Raphaël INP OPER. BEHEER lokale recherche 30 COTTIGNIES Rudy INP OPER. BEHEER Flexteam Izegem 31 COURTENS Sven INP OPER. BEHEER interventie 32 COURTENS Nick INP OPER. BEHEER interventie 33 COUSSEMENT Wim AP OPER. BEHEER verkeer 34 COUSSENS Lindsey AP OPER. BEHEER Wijk Izegem-verkeer 35 COUVREUR Bart INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 36 COUVREUR Sam INP OPER. BEHEER interventie 37 CRACCO Rudy CP STEUNDIENSTEN verkeerspreventie 38 DE BAENE Martin HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 39 DE BUSSCHERE Lieselot INP OPER. BEHEER interventie 40 DE COEN Philip INP OPER. BEHEER lokale recherche 41 DE CONINCK Sam INP OPER. BEHEER interventie 42 DE LOMBAERDE Wouter HINP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 43 DE MEULEMEESTER Patrick CP OPER. BEHEER dispatching 44 DE RYCKERE Tom INP OPER. BEHEER interventie 45 DEBACKERE Ignace INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem

29 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 46 DEBAES Willem INP OPER. BEHEER interventie 47 DEBLAUWE Benoit HINP OPER. BEHEER lokale recherche 48 DEBLAUWE Ronny INP OPER. BEHEER dispatching 49 DEBLAUWE Isabel INP OPER. BEHEER interventie 50 DEBRA Paul INP OPER. BEHEER interventie 51 DECADT Lode INP OPER. BEHEER dispatching 52 DECLERCQ Edwin INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 53 DECLERCQ Bart INP OPER. BEHEER lokale recherche 54 DECOTTIGNIES Martine CP STEUNDIENSTEN Coördinatie 55 DEDEYNE Luc INP OPER. BEHEER Wijk Hooglede 56 DEDEYSTER Jordy INP OPER. BEHEER interventie 57 DEFOUR Johan INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem 58 DEGRYSE Filip INP OPER. BEHEER interventie 59 DEGRYSE Yvan INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 60 DEKENS Christophe HINP OPER. BEHEER lokale recherche 61 DEKNUDT Bart CP OPER. BEHEER sec. operat. beheer 62 DELEU Nico INP OPER. BEHEER interventie 63 DEMUYNCK Gerard HINP OPER. BEHEER mobiliteit & wegen R 64 DENOO Dirk HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 65 DEPOORTERE Mieke HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 66 DERAS Bert INP OPER. BEHEER interventie 67 DERENETTE Eddy HINP OPER. BEHEER wapens 68 DERUYTTER Luc INP OPER. BEHEER lokale recherche 69 DERYCKE Angélique INP OPER. BEHEER interventie 70 DESIMPELAERE Jan HINP DIENST KORPSCHEF cic - brugge 71 DESMET Ann AP OPER. BEHEER wijk Izegem - verkeer 72 DETAILLEUR Luc INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 73 DEVAERE Jan HINP DIENST KORPSCHEF IKZ/DIT 74 DEVLIES Chris HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 75 DEVOLDER Geert INP OPER. BEHEER interventie 76 DEVOLDER Jurgen INP OPER. BEHEER interventie 77 DICS Krisztina INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 78 DIERICKX Nicolas INP OPER. BEHEER dispatching 79 DOOM Giovani INP OPER. BEHEER interventie 80 DORME Pieter HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 81 DUJARDIN Wouter INP OPER. BEHEER interventie 82 DUPONT Anthony INP OPER. BEHEER lokale recherche 83 DUTRON Karen INP OPER. BEHEER Interventie - SLOhulp 84 ENGELS Benny INP OPER. BEHEER interventie 85 FORÉ Danny INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 86 GEERAERT Eddy AP OPER. BEHEER mobiliteit & wegen R 87 GEEROLF Dimitri INP OPER. BEHEER lokale recherche 88 GOETHALS Bert INP OPER. BEHEER interventie 89 GOSSAERT Katia INP OPER. BEHEER dispatching 29

30 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 90 GROENWEGHE Hadewijch INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 91 GUILLEMYN Johny HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 92 HALLAERT Nele INP OPER. BEHEER interventie 93 HANNON Gwenny INP OPER. BEHEER interventie 94 HIMBRECHT Davy INP OPER. BEHEER interventie 95 HUYSENTRUYT Diem INP OPER. BEHEER interventie 96 JONCKHEERE Leander INP OPER. BEHEER interventie 97 JOYE Tom INP OPER. BEHEER interventie 98 KINDT Jan INP OPER. BEHEER interventie 99 LAUWERS Nico INP OPER. BEHEER interventie 100 LEENKNEGT Patrick HINP OPER. BEHEER Flex Roeselare 101 LEFERE Jean-Marc CP DIENST KORPSCHEF IKZ/DIT 102 LEFLERE Bart INP OPER. BEHEER dispatching 103 LEMAN Francis INP OPER. BEHEER Flexteam Izegem 104 LIEVENS Christophe INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 105 MAES Evy INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 106 MAHIEU Isabel AP OPER. BEHEER wijk-verkeer Roeselare 107 MALYSSE Giovanni INP OPER. BEHEER interventie 108 MANHAEVE Steven INP OPER. BEHEER verkeer 109 MARTENS Stéphane INP OPER. BEHEER interventie 110 MATTEN Eddy INP OPER. BEHEER Wijk Hooglede 111 MEEUWS Geert INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 112 MISTIAEN Ronny HINP OPER. BEHEER Interventie - SLOhulp 113 MORISSE Hubert INP OPER. BEHEER lokale recherche 114 MUYLLAERT Bart CP OPER. BEHEER Dir. post Roeselare 115 NAERT Pieter INP OPER. BEHEER interventie 116 NAERT Pascal INP OPER. BEHEER interventie 117 NEIRYNCK Ilse INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 118 NEYRINCK Curd HCP KORPSCHEF korpschef 119 NOE Kenny INP OPER. BEHEER interventie 120 NORMON Kristof HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 121 PLETS Jean-Claude INP OPER. BEHEER interventie 122 POPELIER Lorenzo INP OPER. BEHEER interventie 123 POUILLIE Brecht INP OPER. BEHEER interventie 124 PRIEM Dirk CP STEUNDIENSTEN functioneel beheer 125 PROVOOST Wim INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 126 ROGGE Silke INP OPER. BEHEER lokale recherche 127 SABBE Christ INP OPER. BEHEER verkeer 128 SAMYN Stefanie INP OPER. BEHEER interventie 129 SCHRURS Bart HINP OPER. BEHEER interventie 130 SEGERS Rik INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 131 SEGHER Nancy INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 132 SIERENS Günther INP OPER. BEHEER interventie 30

31 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 133 SIERENS Rik INP STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 134 SINNAEVE Carine AP OPER. BEHEER verkeer 135 STROOBANT Joury INP OPER. BEHEER interventie 136 TANGHE Jill INP STEUNDIENSTEN LIK 137 THIEREN Luc INP OPER. BEHEER lokale recherche 138 TIMPERMAN Johan INP OPER. BEHEER lokale recherche 139 VANCOILLIE Annelies INP OPER. BEHEER interventie 140 VAN COILLIE Nico INP OPER. BEHEER interventie 141 VAN ISEGHEM Francis INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 142 VAN ISEGHEM Jean-Luc INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 143 VAN LOOY Luc HINP STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 144 VANALLEMEERSCH Johan INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 145 VANALLEMEERSCH Stefanie INP OPER. BEHEER Wijk Roeselare 146 VANBELLEGHEM Rudy INP OPER. BEHEER interventie 147 VANCOMPERNOLLE David INP OPER. BEHEER Wijk Hooglede 148 VANDAELE Marc HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 149 VANDECASTEELE Patrick INP OPER. BEHEER interventie 150 VANDENBERGHE Lieven CP OPER. BEHEER Dir. Lokale recherche 151 VANDENBROUCKE Christophe INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 152 VANDENBROUCKE Katia INP OPER. BEHEER Interventie SLOhulp 153 VANDENBUSSCHE Filip INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 154 VANDENKENDELAERE Danny INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 155 VANDEVYVERE Ronny CP OPER. BEHEER Dir. Post Hooglede 156 VANDOORNE Patrick INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 157 VANDORPE Peter CP OPER. BEHEER Dir. interventie 158 VANHAVERBEKE Chris HINP OPER. BEHEER lokale recherche 159 VANHEERSWYNGHELS Arne INP OPER. BEHEER interventie 160 VANMAELE Joke HINP OPER. BEHEER interventie 161 VANMOORTEL Frank CP OPER. BEHEER Dir. verkeer 162 VANKEIRSBILCK Eline INP OPER. BEHEER interventie 163 VANSTEENKISTE Mik INP OPER. BEHEER dispatching 164 VANTHOURNOUT Wim HINP STEUNDIENSTEN LIK 165 VANWALLEGHEM Greet INP OPER. BEHEER interventie 166 VANWELSENAERE Ludo INP OPER. BEHEER lokale recherche 167 VELLE Isabelle INP OPER. BEHEER interventie 168 VERBRUGGE Reginald INP SECR. KORPSCHEF secretariaat 169 VERFAILLIE Franky INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 170 VERHAEGHE Ian INP OPER. BEHEER interventie 171 VERHAEGHE Johan INP OPER. BEHEER Wijk Izegem 172 VERHAEGHE Christ HINP OPER. BEHEER Interventie - OGP 173 VERHULST Pascal INP OPER. BEHEER Onthaal Roeselare 174 VERLEYE Luc INP OPER. BEHEER dispatching 175 VERLINDE Sunny INP OPER. BEHEER interventie 31

32 NAAM & VOORNAAM GRAAD DIRECTIE DIENST 176 VERMEULEN Nancy AP OPER. BEHEER dispatching 177 VERSTRAETE Chris INP OPER. BEHEER lokale recherche 178 VERSTRAETE Geert INP OPER. BEHEER Onthaal Izegem 179 VERSTRAETE Hannie INP OPER. BEHEER interventie 180 VERVALLE Geert INP OPER. BEHEER interventie 181 VOLCKAERT Matthias INP OPER. BEHEER interventie 182 VYNCKE Carl CP DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie 183 WAERLOP Dieter INP OPER. BEHEER interventie 184 WALLAYS Geert HINP OPER. BEHEER dispatching 185 WENES Wouter INP OPER. BEHEER interventie 186 WERBROUCK Gwendoline INP OPER. BEHEER interventie 187 WILLEMYNS Jean-Pierre INP OPER. BEHEER lokale recherche 188 WYBO Hans INP OPER. BEHEER interventie 189 WYFFELS Marnik INP OPER. BEHEER verkeer 190 WYFFELS Danny HINP OPER. BEHEER secr. oper. beheer Graden: HCP: hoofdcommissaris CP: commissaris HINP: hoofdinspecteur INP: inspecteur AP: agent van politie O o k i n w e r d o n z e interventiedienst versterkt met collega s van het interventiekorps uit Brussel. Dit soms in afwachting van hun benoeming of indiensttreding. Dit waren in 2012: HINP Joke VANMAELE, HINP Bart SCHRURS, INP Ilse BAERT, INP Lien DESIMPELAERE, INP Stijn GADEYNE, INP Steven TIBERGHEIN, INP Mieke VANCOILLIE, INP Gisbert BAILLEUL, INP Maarten BOLLE, INP Gilles BOUSSEN, INP Sam DE CONINCK, INP Jordy DEDEYSTER, INP Nele HALLAERT, INP Brecht POUILLIE en INP Wouter WENES. Daarnaast kwamen ook aspirantinspecteur Eline VANDENBERGHE en aspirant-inspecteur Emmanuelle VAN MEIRHAEGHE gedurende enkele maanden ondersteuning bieden op respectievelijk het LIK en het zonesecretariaat. Jasper HOUTHOOFD kwam in november naar de opvolgingsdienst verkeer als tijdelijke vervanging voor een zwangere collega. 32

33 3.5.2 Het administratief en logistiek personeel NAAM & VOORNAAM NIVEAU DIRECTIE DIENST 1 ALLEWAERT Tasha D STEUNDIENSTEN onderhoud 2 BLOES Rudi C STEUNDIENSTEN ICT - technisch beheer 3 BOURDEAU Barbara A DIENST KORPSCHEF nood- en interventieplanning 4 BUYSE Nathalie C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning 5 CALLEWAERT Filip D OPER. BEHEER cameratoezicht 6 CASIER Carine D OPER. BEHEER Onthaal Izegem 7 CASTELEYN Sibyl D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare 8 CLARYSSE Christine D OPER. BEHEER cameratoezicht 9 CLEENEWERCK Kurt D STEUNDIENSTEN Koerier 10 CRACCO Nicole D STEUNDIENSTEN Onderhoud 11 DEBLAERE Machteld D STEUNDIENSTEN Onderhoud 12 DEBLAUWE Aniana A SECR. KORPSCHEF Secretariaat 13 DEBROUWERE Sabine D OPER. BEHEER cameratoezicht 14 DEBRUYNE Katleen D OPER. BEHEER cameratoezicht 15 DECLERCK Andy B STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer 16 DE CLERCQ Nele D STEUNDIENSTEN onderhoud 17 DECLERCQ Bieke B STEUNDIENSTEN verkeerspreventie 18 DECLERCQ Margot C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 19 DE GROOTE Régine D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 20 DEKEYSER Nancy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 21 DELAERE Julie C STEUNDIENSTEN LIK 22 DE VOS Kathy C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 23 DETAILLEUR Kristien D STEUNDIENSTEN onderhoud 24 DEVROE Ingrid C SECR. KORPSCHEF secretariaat 25 D HOOP Alexander B STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 26 EECKHOUT Ann B STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 27 GAYTANT Brenda C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning 28 GERYL Isabelle C OPER. BEHEER secr. lokale recherche 29 GHEYSEN Daisy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 30 GUILLEMIJN Karen C OPER. BEHEER secretariaat IV/planning 31 GUILLEMYN Vincent C STEUNDIENSTEN IDBP 32 HAEK Christa D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 33 HALLAERT Laurette C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 34 HOSTENS Rebecca B STEUNDIENSTEN verkeerspreventie 35 HUYGHE Veerle C STEUNDIENSTEN pers./vorming/planning 36 MANHAEVE Kathy D OPER. BEHEER cameratoezicht 37 MEYFROOT Tania D OPER. BEHEER cameratoezicht 38 NOLLET Pedro B OPER. BEHEER politionele preventie 39 NUYTTEN Sabine D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 40 PAUWELS Patsy D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare 41 PHLYPO Katrien C OPER. BEHEER secr. post Hooglede 42 PLETS Dorine D OPER. BEHEER onthaal/wijk Roeselare 43 POLLEFEYT Daisy D SECR. KORPSCHEF onthaal ABP 33

34 NAAM & VOORNAAM NIVEAU DIRECTIE DIENST 44 SEYNAEVE Danny D STEUNDIENSTEN Klusjesman/IDBP 45 STAELENS Ulricke C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 46 TEN HAAF Karl A DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie 47 VANCOËLLIE Ann C OPER. BEHEER politionele preventie 48 VANDAELE Charlotte D STEUNDIENSTEN onderhoud 49 VANDAMME Anja D OPER. BEHEER cameratoezicht 50 VANDEKERKHOVE Sophie D OPER. BEHEER cameratoezicht 51 VANDENBROUCKE Franciska B STEUNDIENSTEN LIK 52 VANDOMMELE Dominique C OPER. BEHEER Onthaal Izegem 53 VANHEE Kenny C STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer 54 VANHENDEN Lies C OPER. BEHEER planning 55 VANHERWEGHE Julie D STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau/onthaal ABP 56 VANHOLLEBEKE Eddy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 57 VANTOURNHOUT Indra A STEUNDIENSTEN LIK 58 VANWICHELEN Timothy C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 59 VERBEKE Frederic B STEUNDIENSTEN ICT-technisch beheer 60 VERDUYN Tineke A DIENST KORPSCHEF beleid & communicatie 61 VERGOTE Cinthy C STEUNDIENSTEN boekhouding & logistiek 62 WARLOP Stephan B STEUNDIENSTEN Directie HRM 63 WERBROUCK Marjon D STEUNDIENSTEN GAS/onthaal ABP 64 WILLEMYNS Dominique C STEUNDIENSTEN opvolgingsbureau 65 WYBO Sabine D STEUNDIENSTEN onderhoud Op de dienst externe relaties werken er ook medewerkers met een startbaan. Zij zijn actief b i n n e n h e t p r o j e c t verkeersveiligheid. Het gaat om Giel D HAENE, Evelien DELZEYNE, Brecht DEGEZELLE, Marlies SEYS en Mike VANDERSTRAETEN. Bij de dienst nood- en interventieplanning werkt sedert 17 mei 2010 consulente Sabine VAN HOECKE. Zij is gedetacheerd vanuit het OCMW Roeselare. Begin september kwam ook Lien VERLINDE op die manier vanuit de stad Roeselare naar onze dienst v o o r d e g e m e e n t e l i j k e administratieve sancties Leeftijdsspreiding operationeel en administratief personeel 34 Leeftijd Operationeel CALog - 25 jaar 5 % 3 % jaar 26 % 24 % jaar 33 % 26 % jaar 23 % 42 % % 5 % Totaal 100 % 100 %

35 3.6 Inspelen op kennis- en vaardigheidsbehoeften van het korps In 2012 werden uren vorming gevolgd. Geweldbeheersing Volgens de GPI 48 dienen de operationele personeelsleden, afhankelijk van hun functie ofwel een opleidingssessie ofwel vier sessies te volgen, telkens afgesloten met een evaluatie. De opleiding omvat volgende facetten: geweldbeheersing met vuurwapen, zonder vuurwapen en tactische politieinterventies. De benadering is zowel op praktisch als op theoretisch vlak. Sport ploegsporten; individueel sporten; f i t n e s s n a m i d d a g o n d e r begeleiding; d e e l n a m e a a n kampioenschappen: zwemmen, wielrennen, cross, duatlon,enz. Naast sport en geweldbeheersing is er ook aandacht voor vorming gegeven in politiescholen of andere instituten. Voor die opleidingen krijgt het personeel het aantal vormingsuren volledig of gedeeltelijk terug. Evolutie vorming aantal uren Daarnaast zijn er nog opleidingen die door de politiezone gefinancierd worden doch waarvoor het personeelslid geen diensturen krijgt, zoals : informaticaopleidingen; specialisatie sportmonitoren. 35

36 3.7 Werkomstandigheden Het Basis Overleg Comité Het Basis Overleg Comité (BOC) is s a m e n g e s t e l d u i t e e n overheidsdelegatie, deskundigen van d e o v e r h e i d s d e l e g a t i e, d e p r e v e n t i e a d v i s e u r ( s ), d e arbeidsgeneesheer (IKMO) en de vakbondsafgevaardigden. Behoudens in de door de Koning bepaalde spoedgevallen en in de andere door hem bepaalde gevallen, kunnen de bevoegde overheden alleen na onderhandeling met de representatieve vakorganisaties in het daartoe opgerichte BOC, vaststellen: 1. de ontwerpen en de grondregels aangaande: a. het administratief statuut, met inbegrip van de vakantie- en verlofregeling en het uniform; b. de bezoldigingsregeling; c. de pensioenregeling; d. de betrekkingen met de vakorganisaties; e. de organisatie van de sociale diensten; 2. verordeningsbepalingen, algemene maatregelen van inwendige orde en algemene richtlijnen, met het oog op de latere vaststelling van de personeelsformatie of inzake arbeidsduur en organisatie van het werk. Het BOC kwam bijeen op 10 mei 2012 en 13 december Het lokaal overleg Het lokaal overleg bestaat uit twee luiken: welzijn en algemeen Volgende personen/diensten maken deel uit van het lokaal overleg : de korpschef Curd NEYRINCK; de vier vertrouwenspersonen: assistente Ingrid DEVROE, INP Karen DUTRON, INP Franky VERFAILLIE en INP Chris VERSTRAETE, de afgevaardigden van de vier vakorganisaties: ACV, ACOD, NSPV, VSOA, de preventieadviseur: assistent Vincent GUILLEMYN, de arbeidsgeneesheer: Dirk Van Heddegem Alles wat besproken wordt in de werkgroep wordt bekrachtigd door het BOC. In 2012 kwam het lokaal overleg vijf keer samen: 22 februari, 25 april, 20 juni, 26 september en 19 december Het Comité voor bescherming en preventie op het werk In de zone is een eigen preventieadviseur actief. Hij maakt deel uit van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk (IDPB), die onder de korpschef ressorteert. Samen met twee andere diensten, de p r e v e n t i e a d v i s e u r v o o r h e t psychosociale luik bijgestaan door vier vertrouwenspersonen en de externe dienst voor preventie en bescherming (IKMO), zorgen zij voor het welzijn van de werknemer op de werkvloer. 36

37 3.7.4 De dienst interne zorg De PZ RIHO en de PZ Westkust hebben in 2008 een samenwerkingsakkoord afgesloten. De dienst Interne Zorg van de PZ Westkust biedt sinds 1 januari 2009 hulp en ondersteuning aan de personeelsleden van de PZ RIHO. Zowel vrijwillige individuele hulpverlening als b e g e l e i d i n g n a i n g r i j p e n d e gebeurtenissen wordt aangeboden. In 2012 hebben in totaal 53 mensen van de PZ RIHO beroep gedaan op de diensten van Interne Zorg in het kader van de individuele hulpverlening. Deze dienstverlening resulteerde in een totaal van 173 consultaties. Er werd eenmaal tussengekomen naar aanleiding van een ingrijpende gebeurtenis. Alle personeelsleden van de PZ RIHO kunnen gebruik maken van deze dienstverlening. Ilse NUYTENS (psycholoog) en Bo VANDEVELDE (assistent in de psychologie) zijn elke donderdag persoonlijk aanspreekbaar of via mail te bereiken. In alle discretie wordt dan een afspraak gemaakt. Ofwel in een van de bureaus in het ABP gebouw, ofwel in het lokaaltje boven de bibliotheek van Rumbeke. Samen wordt gezocht naar een oplossing aantal mensen die de dienst contacteerden aantal consultaties

38 DEEL 4 - MIDDELEN 4.1 Geld In de organisatie komt de begroting van de politiezone ten laste van de verschillende gemeenten van de zone (gemeentelijke toelage) en van de federale staat (federale toelage). Zodoende bevat de begroting van de politiezone de bedragen van de dotaties van de respectievelijke gemeenten. De drie gemeenten stemmen hun begroting af op die van de politiezone. Artikel 40 WGP legt in dit verband de volgende verplichtingen op : Het dagelijks beheer wordt uitgeoefend door de dienst logistiek. Slechts in u i t z o n d e r l i j k e g e v a l l e n (begrotingsoverschrijding, enz.) komt het beheer in handen van de bijzondere rekenplichtige. 1. In de meergemeentenzones wordt de begroting van het lokaal politiekorps goedgekeurd door de politieraad (enz.); 2. Elke gemeenteraad van de zone stemt over de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort; 3. De dotatie wordt in de uitgaven van e l k e g e m e e n t e b e g r o t i n g ingeschreven. De besluiten bedoeld in punt 1 en 2 zijn onderworpen aan het bijzonder specifiek toezicht (artikelen 71 e.v. WGP). De besluiten van de gemeenteraad en van de politieraad betreffende de begroting van de lokale politie en de erin aangebrachte wijzigingen, alsook de besluiten betreffende de bijdrage van de gemeente die deel uitmaakt van een meergemeentenzone, aan de politieraad en de erin aangebrachte wijzigingen worden binnen de twintig dagen voor goedkeuring naar de gouverneur verstuurd. Bij de besluiten worden alle bijlagen gevoegd die vereist zijn voor de definitieve vaststelling van de begroting. Wanneer de meergemeentenzone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, wordt het verschil gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken. Investeringen maken deel uit van de post buitengewone dienst en worden verplicht uitgevoerd volgens de ambtelijke procedure zoals vastgelegd in d e w e t g e v i n g o p d e overheidsopdrachten. Met betrekking tot de aankoop van materieel beschikt elke directie over een maximale beleidsvrijheid. De directeur staat in voor de prospectie en beslist in samenspraak met de korpschef over de aankoop. Bedragen kleiner dan exclusief BTW (post gewone dienst ) worden door het politiecollege goedgekeurd. Bedragen groter dan exclusief BTW, investeringen over meerdere jaren en de aankopen die niet tot de gewone dienst behoren, worden voorgelegd aan de politieraad. Ann Eeckhout, consulent, diensthoofd Middelen 38

39 4.2 Financieel verslag De Federale toelagen % verschil Federale basistoelage , ,03 + 4,64 % Bijkomende federale toelage , ,47 + 2,10 % Sociale toelage I , ,05 + 6,66 % Sociale toelage II , ,94-5,96 % Toelage uitrusting openbare orde 3.527, ,67-2,10 % Fed. Toelage verkeersconvenant , ,00 + 3,49 % Fed. Toelage Salduz ,50 De Gemeentelijke toelagen % verschil Roeselare ,05 % Izegem ,28 % Hooglede ,72 % Evolutie van de kastoestand 1e kwartaal ,91 2e kwartaal ,32 3e kwartaal ,22 4e kwartaal ,95 Federale toelagen De sociale toelage I omvat de werkgeversbijdragen van de voormalige rijkswachters. De sociale t o e l a g e I I o m v a t d e werkgeversbijdragen op de bijzondere prestaties en premies boven het plafondbedrag van het jaar De afrekening van deze t o e l a g e g e b eu r t b i j d e kwartaalaangiften bij de RSZ/PPO. Kastoestand De zone kende gedurende 2012 nooit thesaurieproblemen. De federale basistoelage wordt in maandelijkse schijven uitbetaald. Ook de gemeentelijke toelagen worden op regelmatige wijze doorgestort. Het overschot van de thesauriemiddelen werd belegd en bracht in op. Gewone ontvangsten per inwoner - Rekening (*) Politiezone RIHO Cluster Provincie Nationaal Federale basistoelage Gemeentelijke dotatie (*) Individueel financieel profiel Belfius de dato 22/10/2012 Lijst politiezones uit cluster 2 Aalst; A a r t s e l a a r / E d e g e m / H o v e / Kontich/Lint; Anderlecht/Sint-Gillis/Vorst; Antoing/Brunehaut/Rumes/ Tournai; Arlon/Attert/Habay/Martelange; As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal; Brugge; Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven; Dison/Pepinster/Verviers; E t t e r b e e k / St. -L am b r e c h t s - Woluwe/St-Pieters-Woluwe; Evere/Schaarbeek/Sint-Joost-Ten -Node; Ganshoren/Jette/Koekelare/St.- A g a t h a - B e r c h e m / S t - J a n s - Molenbeek; Hooglede/Izegem/Roeselare; Kortijk/Kuurne/Lendelede; La Louvière; Leuven; Mechelen; Mons/Quévry; Namur; Oostende; Oudergem/Ukkel/Watermaal- Boscvoorde; Sint-Niklaas. 39

40 Federale basistoelage Politiezone RIHO Cluster Provincie Nationaal Gemeentelijke dotatie Politiezone RIHO Cluster Provincie Nationaal Gewone dienst Uitgaven UITGAVEN ,09 PERSONEELSKOSTEN ,00 WERKINGSKOSTEN ,52 OVERDRACHTEN ,45 SCHULD ,00 VORIGE DIENSTJAREN ,88 OVERBOEKINGEN ,00 De uitgaven stegen met 5%. 40

41 UITGAVEN % 4% 0% 4% 13% 79% PERSONEELSKOSTEN OVERDRACHTEN VORIGE DIENSTJAREN WERKINGSKOSTEN SCHULD OVERBOEKINGEN Ontvangsten ONTVANGSTEN ,76 100,00% VORIGE DIENSTJAREN ,16 4,86% PRESTATIES ,86 0,40% FEDERALE TOELAGEN ,42 28,48% GEMEENTELIJKE TOELAGEN ,00 63,00% ANDERE OVERDRACHTEN ,23 2,73% SCHULD ,09 0,52% ONTVANGSTEN % 3% 5% 0% 63% 28% VORIGE DIENSTJAREN FEDERALE TOELAGEN ANDERE OVERDRACHTEN PRESTATIES GEMEENTELIJKE TOELAGEN SCHULD 41

42 Personeelskost De personeelskosten bedroegen in en vertegenwoordigden 78,80 % van de gewone uitgaven. Ze stegen met 2,44 %. De stijging werd vooral veroorzaakt door de responsabiliseringsbijdrage voor de pensioenen t.b.v van de voorziene kredieten werd niet gebruikt om reden van: 1. openstaande vacatures die niet ingevuld geraken; 2. vervangen van gepensioneerden door jongere en bijgevolg goedkopere personeelsleden. Werkingskost De werkingskosten bedroegen in en vertegenwoordigden 13,40 % van de gewone uitgaven. Ze daalden met 2,76 %. De daling werd vooral veroorzaakt door de besparingen op de kantoorkosten, technische kosten en kosten van gebouwen. 94 % van de voorziene kredieten werd verbruikt werd niet gebruikt. Een stuurgroep boog zich al geruime tijd over het dossier camerabewaking. Zonder afbreuk te willen doen aan de aanwezige competenties in deze stuurgroep, moesten we toegeven dat we een zekere expertise misten. De stuurgroep stelde daarom zelf voor om externe expertise in te schakelen. De aanbieder moest de stuurgroep kunnen bijstaan met professioneel advies en expertise in deze hoogtechnologische omgeving om de juiste beleidsopties te kunnen voorstellen aan het politiecollege. Er werd beslist een opdracht te starten bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De opdracht had als doel een studie uit te voeren van het huidige netwerk van bewakingscamera s enerzijds en de raming, advies en support voor de vervanging van oude en plaatsing van bijkomende camera s anderzijds. De studie moet resulteren in een voorstel van ontwerp voor eventuele aanpassingen en uitbreidingen van het systeem op korte en langere termijn. Op 11 januari 2013 vond de kick-off meeting plaats. Stad Kortrijk startte een IT-raamcontract op voor de periode waarbij lokale besturen zich konden aansluiten. Het raamcontract biedt tal van voordelen: brede waaier van loten in verschillende domeinen; administratieve vereenvoudiging en bijkomende tijdswinst van het aankoopproces; grote vrijheid van de deelnemers en lage kostprijs; ieder deelnemend bestuur bewaart de volledige vrijheid om zelf een opdracht uit te schrijven of om aankopen te doen bij andere leveranciers. Het politiecollege van de politiezone RIHO heeft dan ook beslist om deze samenwerkingsovereenkomst goed te keuren. Het aantal personeelsleden die kunnen ingezet worden voor openbare orde werd verminderd. Via het raamcontract DMA 2005 R3 046 werd voor elk van hen een nieuwe broek en vest aangekocht. Het contract voor koffie en toebehoren en het gratis in bruikleen stellen van koffiezetautomaten liep ten einde in oktober Er werd een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven bij wijze van algemene offerteaanvraag. De nieuwe opdracht werd toegewezen op 27 augustus

43 De kosten voor het onderhoud en de herstellingen aan de omslagvulmachine liepen te hoog op en de leverancier kon ons niet meer garanderen dat over alle wisselstukken kon beschikt worden. Om het werk efficiënt en snel te blijven doen werd geopteerd om een nieuwe omslagvulmachine met een full omnium onderhoudscontract van 5 jaar aan te kopen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder b e k e n d m a k i n g. D e n i e u w e omslagvulmachine werd op 10 januari 2013 in gebruik genomen. Voor de dienst recherche werden schouderholsters aangekocht. Voor het onderhoudspersoneel werd ee n i n du st rië le wasm achi ne aangekocht. Er werd een nieuwe buitendeur voor het cellencomplex ABP geïnstalleerd. Voor politiepost Izegem werd een elektrische scooter aangekocht. De overheidsopdracht RIHO/003/2009 Leasing 2 bureelwagens voor de directie interventie loopt ten einde in juni De noodzaak drong zich dan ook op om tijdig te voorzien in de vervanging van deze voertuigen. Er werd een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven voor leasing van 2 bureelwagens volgens het open contract DSA 2009 R3 961 perceel 49B van de federale politie. Het imago van de politiezone is gebaat met de netheid van de voertuigen, dit zowel naar de burger toe als naar het personeel. De politiezone kan niet zelf instaan voor de uitvoering van deze opdracht. De vorige opdracht loopt ten einde op 31 december Er werd dan ook een nieuwe opdracht uitgeschreven bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en toegewezen vanaf 1 januari In het kader van de lopende procedure i.v.m. de problemen met de HVACinstallatie werd een monitoringsysteem aangekocht. De monitoring van de werking van het systeem helpt bij het detecteren van onderdelen die het einde van hun werking naderen zodat ze kunnen worden vervangen voordat storingen optreden. In de gegeven actuele omstandigheden is dit een absolute must. Teneinde nieuwe schade te vermijden, werd dit systeem onmiddellijk operationeel gemaakt. In samenwerking met unizo werd een veiligheidsklapper Er is meer controle dan je denkt ontworpen. Deze klapper werd verdeeld naar de winkeliers van de politiezone en bevat informatie over winkeldiefstal, inbraak, overval, agressie, en nuttige telefoonnummers. Door het personeel van de zone werd een kunsttentoonstelling georganiseerd RIHOart. Er werd ,38 gespendeerd aan opleidingen en er werd ,00 euro betaald aan de West-Vlaamse Politieschool voor voortgezette vorming. Er werden 9 groenestroomcertificaten ontvangen in % van de voorziene kredieten werd verbruikt. 43

44 Schulden De rubriek schuld steeg met 0,59 %. Ontvangsten De ontvangsten uit prestaties daalden met 4,27 % De federale toelagen bedroegen ,42 en stegen met 4,36 %: sociale toelage I: ,05 sociale toelage II: ,94 federale basistoelage : ,03 bijkomende federale basistoelage: ,47 Verkeersveiligheidsfonds: ,00 éénmalige toelage aanwervingen: ,76 federale toelage salduz: ,50 federale toelage uitrusting openbare orde: 3.601,67 De gemeentelijke toelagen bedroegen ,00 en stegen met 3,16 %. Resultaten Het resultaat van het dienstjaar bedroeg ,02. Het algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst bedroeg ,67. 44

45 4.2.2 Buitengewone dienst Uitgaven Via de open overeenkomst DSA 2012 R3 607 van de federale politie werden 2 voertuigen aangekocht : 1 voertuig Skoda Roomster voor de dienst politionele preventie. Het voertuig Peugeot 308 met prioritaire installatie dat voorheen werd gebruikt door d e z e d i e n s t w e r d ondergebracht in de pool 1 voertuig Fiat Ducato voor de klusjesdienst. Het voertuig Opel Vivaro dat voorheen door deze dienst werd gebruikt werd ondergebracht in de pool ter vervanging van het voertuig Ford Transit dat werd afgeschreven Er werd overgegaan tot de aankoop van collectieve kogelwerende vesten. Er werden 25 zwarte platenharnassen en 50 ceramische panelen aangekocht om te dragen op de individuele kogelwerende vesten. Beide kogelwerende vesten samen voldoen aan de norm NIJ level IV (oorlogsmunitie). Bij toepassing van het KB betreffende de bewapening en de normen in deze voldoen de wapens type Beretta en GP FN niet meer. De bewapening moet vervangen worden tegen 1 juli Er werd overgegaan tot aankoop van 14 wapens type Glock Gen 4. Ontvangsten Er werd ,00 overgeboekt van de gewone dienst. Resultaten Het resultaat van het dienstjaar bedroeg ,32. Het algemeen begrotingsresultaat van de buitengewone dienst bedroeg ,59. 45

46 Voertuigen Voertuigen in eigendom Anonieme personenwagens Politievoertuigen Bestelwagens anoniem/politie Minibus Motoren Bromfietsen Scooters Fietsen TOTAAL Voertuigen in leasing Anonieme personenwagens Bestelwagens politie Personenwagen break politie TOTAAL

47 DEEL 5 - PROCESSEN In 2010 werd op het directiecomité gestart met een kerntakendebat. Al snel kwamen we tot een lijstvorming van de primaire opdrachten of processen binnen onze organisatie: onthalen en behandelen van klachten; dringende hulpverlening; (navolgende) onderzoeken; toezien en handhaven; steun aan andere diensten; informeren en adviseren. In 2011 werd gekeken welke diensten binnen deze primaire processen een rol vervulden en wat het aandeel was aan taken binnen dit proces. Hiermee werd de basis gelegd voor een nieuw organigram. In 2012 werd voortgewerkt aan de onderlinge (taak)verhoudingen tussen de diverse diensten en de afstemming van de werking om de kerntaken op een kwalitatieve manier in te vullen. Rond de werking van de Coördinator Gerechtelijke Opdrachten (CGO) en de flexteams werd overleg opgestart. 47

48 DEEL 6 - POLITIE ALS PARTNER IN DE VEILIG- HEIDSKETEN 6.1 Overlegplatforms 48 De zone is naast de gebruikelijke aanwezigheid op lokale gemeenteraden ook partner op de volgende externe overlegstructuren: Arrondissementeel overleg verkeer; Arrondissementeel Recherche Overleg; Arrondissementele werkgroep spijbelen op school ; Kerngroep integrale veiligheid Roeselare - Izegem - Hooglede; Cel wijkwerking Stad Roeselare; Commissie mensenhandel; Commissies mobiliteit Roeselare - Izegem - Hooglede; Coördinatievergaderingen n.a.v. de rally; F e d e r a a l n e t w e r k communicators; Kernnetwerk coördinator i n t e g r a l e v e i l i g h e i d (Binnenlandse Zaken); Lokaal drugoverleg Roeselare en Izegem; Milieuraden Roeselare - Izegem - Hooglede; Overleg n.a.v. jaarlijkse evenementen: batjes, honderd dagen, kermis, parkconcerten enz.; Overleg korpschefs gerechtelijk arrondissement; Overleg korpschefs provincie West-Vlaanderen; Overl e g ma atsc h appeli jk kwetsbare jongeren Roeselare; Overleg met hulpdiensten voor evenementen Roeselare; Overlegcomité Schiervelde; Overleg parket zeden; Overlegplatform parket politie pers; Overleg grensoverschrijdend gedrag in en rond een schoolomgeving; Overleg route 32; Overleg intentieverklaring stationsomgeving Roeselare en Izegem; Overlegvergadering m.b.t. de vrijheid onder voorwaarden; Personeelsdiensten West- Vlaanderen; Prevnet: nationaal platform inzake criminaliteitspreventie; Project Villa; Provinciaal Netwerk Organisatie Ontwikkeling; Provinciaal netwerk PLP 41; Provinciale beleidsgroep verkeer; P r o v i n c i a l e r o n d e t a f e l preventieambtenaren West- Vlaanderen; P r o v i n c i a l e s t u u r g r o e p winkelbeveiliging; P r o v i n c i a l e w e r k g r o e p c o n t a c t p e r s o n e n ziekenhuiscriminaliteit; Stuurgroep crisisnetwerk; Stuurgroep Vlaamse Vereniging Steden en Gemeenten (VVSG); Veiligheidscel RIHO; Vergadering i.v.m. gemeentelijke administratieve sancties; Vergadering m.b.t. De Lijn; Vergadering m.b.t. geplande w e r k e n, o m l e i d i n g e n, herinrichting kruispunten, ; V e r g a d e r i n g f u n c t i o n e e l beheerders arrondissement Kortrijk;

49 Vergadering Vlaamse technische en functionele beheerders; Voetbal: lokale adviesraad; Voetbal: federale politie IVV voetbalcel; VVSG-netwerk preventieambtenaren; Werkgroep veiligheid - bewegwijzering - toegankelijkheid van de Roeselaarse stadsdiensten. 6.2 P.O.A.: Project Overlast Actie De zone speelde een toonaangevende rol in het opstarten van de P.O.A.- filosofie. Daar waar achterliggende oorzaken van steeds terugkerende problemen niet door de politie alleen kunnen aangepakt worden, wordt het probleem overgemaakt aan de bestuurlijke overheid. Het is de bestuurlijke overheid die de partners voor de Probleem Oplossende Aanpak samenbrengt en beslist om een P.O.A.-project te starten. De politie is hier partner, naast veel andere betrokkenen. Dit komt nog meer tot uiting bij de uitwerking van een integraal veiligheidsbeleid. 6.3 Preventie N o g a l v a a k w o r d t i n onderzoeksmiddens gepleit voor een impactevaluatie van het gevoerde veiligheids- en preventiebeleid. Toch blijven er grote reserves bestaan in het criminologische domein tegenover impactanalyse. Het volgende citaat van Gilbert Bonnemaison, de bezieler van het Europees preventiebeleid, uitgesproken bij de opening van het bureau van het European Forum For Urban Safety (EFUS) in Brussel op 29 oktober 2003, vat deze bezorgdheid mooi samen: Ik heb in de afgelopen 20 jaar niemand gevonden die in staat is om mij een eenvoudig statistisch hulpmiddel te ontwerpen om het succes van preventiebeleid te meten! Een statistiek van feiten die zich niet voordoen zou een grote hulp kunnen zijn! Huis- en bedrijfsbezoeken en bezoeken aan openbare gebouwen Technopreventief advies 2012 woning Zelfstandige ondernemingen Openbare gebouwen Totaal Roeselare Izegem Hooglede TOTAAL Aantal technopreventieve adviezen woningen (*) (*) zonder HERCOSI 49

50 woning HERCOSI - hercontactname slachtoffer inbraak Zelfstandige ondernemingen Openbare gebouwen totaal Roeselare Izegem Hooglede Totaal Aantal HERCOSI woninginbraak Aantal technopreventieve adviezen Roeselare 519 Izegem 50 Hooglede 26 Totaal Acties en voordrachten voordracht dienstencentrum Ten Elsberghe; voordracht CD&V Hooglede; infoavond Kachtem; infoavond i.s.m. UNIZO; infoavond tuinarchitecten; voordracht OKRA Izegem; plaatsen infostand bibliotheek Izegem. 6.4 Wapenbeheer Sinds 25 juli 2008 is de nieuwe wapenwet van kracht. Als gevolg van die nieuwe wapenwet zijn in principe uitsluitend nog de jager, d e s p o r t s c h u t t e r e n d e wapenv er zam e laa r g er e chti gd vuurwapens in bezit te hebben. Naargelang het geval dienen zij daarvoor een vergunning aan te vragen die voor onbepaalde duur geldig blijft. Andere particulieren kunnen voortaan nog slechts in een beperkt aantal gevallen vuurwapens voorhanden hebben, waarvoor zij een vergunning (zonder munitie) moeten aanvragen die voor onbepaalde duur geldig blijft. De bevoegdheid tot het uitreiken van wapenvergunningen berust sinds 2006 bij de provinciegouverneur. 50

51 6.5 Wijkwerking Algemeen De wijkpolitie vormt een van de basisfunctionaliteiten van de lokale politiezorg. Deze functionaliteit resulteert in een sterke wijkstructuur van de zone. Wijkdiensten zijn een bron van informatie omtrent de bewoners, hun gezinnen en levensomstandigheden. De rode draad in de functie van wijkhoofdinspecteur of -inspecteur is communicatie. Alle lagen van de bevolking vragen de aandacht van deze politiemedewerkers, vandaar dat een bemiddelingsfunctie meer gewaardeerd wordt dan een repressieve ingesteldheid. Uiteraard is een wijkdienst gefocust op externe belanghebbenden. De wijkinspecteur moet zich integreren in de samenleving waarin zijn wijkpopulatie leeft. De aandacht voor de mensen is cruciaal. De zone maakt zich los van de federale norm van een wijkagent per inwoners en evolueert naar een nieuwe manier van werken. Naast de vaste wijkagenten wordt er l o k a a l g e w e r k t m e t e e n ondersteuningscel op wijkniveau. Dit zijn (voorlopig) twee medewerkers die toegewezen worden aan de wijkwerking van Roeselare-Hooglede en Izegem om bepaalde arbeidsintensieve zaken te onderzoeken. De bestaande overlastcel binnen de interventie blijft bestaan maar die doet grotere zaken bv. verdwijning, grensoverschrijdende zaken, De ondersteuningscel en de overlastcel worden aangeduid met de term flexteam. De visie van de nieuwe wijkwerking wordt samengevat in het letterwoord DICHT, in de betekenis van nabij: Doelmatigheid en doelgerichtheid; Informatie; Communicatie; Hulpverlening; Toegankelijkheid en aanspreekbaarheid; Iedere opdracht wordt getoetst aan dit letterwoord. Bart Muyllaert, commissaris van politie, Wijkcoördinator politiezone RIHO, Politiepost Roeselare Nieuwe inschrijvingen en domiciliëringen Aantal dossiers Roeselare 4184 Izegem 1532 Hooglede 573 Totaal

52 6.5.3 Wijkverdeling Sedert 1 juli 2011 is er een herindeling van de wijken in de wijkdienst Roeselare. Het aantal wijken werd herleid van 15 naar 13. De grootste verschuivingen gebeurden in de vroegere wijken 4 en 10. Deze twee wijken bestaan nu niet meer afzonderlijk maar werden beiden in twee gesplitst en verdeeld over de aangrenzende wijken. Ook in andere wijken zijn er verschuivingen doorgevoerd in functie van het inwonersaantal. Hierdoor werd hernummeren van de wijken noodzakelijk. De nieuwe wijknummering ziet er als volgt uit: ROESELARE 1 Krisztina DICS 2 Hadewijch GROENWEGHE 3 Stefanie VANALLEMEERSCH 4 Luc DETAILLEUR 5 Geert MEEUWS 6 Marc BOSSU 7 Edwin DECLERCQ 8 Johan VANALLEMEERSCH 9 David COLPAERT 10 Yvan DEGRYSE 11 Jean-Pierre BOUTECA 12 Danny FORE 13 Joeri ASPESLAGH HOOGLEDE 21 David VANCOMPERNOLLE 22 Eddy MATTEN 23 Luc DEDEYNE IZEGEM 31 Rik SEGERS 32 Ilse NEYRINCK 33 Franky VERFAILLIE 34 Wim PROVOOST 35 Christophe LIEVENS 36 Johan VERHAEGHE 52

53

54

55 6.6 Interventiedienst Realiseren van doelstellingen 2012 werd voor de interventiedienst een belangrijk jaar. Na een grondige studie van de werking en organisatie, een doorlichting van de primaire processen (intake, dringende hulpverlening, handhaving en opsporing) en het analyseren van de uitdagingen die ons te wachten staan in de nabije toekomst, werd een hervormingsplan opgesteld. Uitdagingen zijn er te over: De steeds aanhoudende verjonging van de interventiedienst heeft zijn voor- en nadelen. Wij zijn erin geslaagd bekwame en gemotiveerde nieuwe jonge medewerkers aan te trekken. Medewerkers die gelet op hun gebrek aan ervaring een specifieke leiderschapsstijl (leiden) behoeven. De steeds wijzigende voorschriften en reglementering. Het enige wat constant blijkt heden ten dage is de verandering. Men kan van medewerkers niet meer verlangen dat ze van alle voorschriften op de hoogte zijn. Zij moeten ten allen tijde kunnen terugvallen op accurate informatie. Op 01/01/2012 ging de Salduz wet in voege. Deze wet heeft een grote impact op de dagelijkse politiewerking. Ook hieraan diende de dienst te worden aangepast. D e p o l i t i e i s é é n g r o o t informatieverwerkend orgaan. Wij zijn een dienstverlenende organisatie die informatie verwerkt. Wij krijgen informatie binnen (klachten, tips, meldingen, aanvragen, ) en verwerken deze tot een tastbaar product: een verslag, een advies, een proces-verbaal, Nog nooit kwam zoveel informatie binnen. Het is onze uitdaging om de medewerkers te voorzien van de informatie die zij nodig hebben voor het naar behoren vervullen van hun taken. In het hervormingsplan werden een aantal principes voorop gesteld: Kwaliteit dient te worden gedefinieerd (normen), onderhandeld met interne en externe klanten. De dienst is verantwoordelijk voor de kwaliteit die ze levert. Er dient dus op deze kwaliteit te worden gecontroleerd. Er dient efficiënt gewerkt te worden. Dubbele registraties, overtollige administratie dient vermeden te worden (nazien hoe het zonder meer administratie kan). Dossiers dienen van nabij te worden opgevolgd. Informatie moet sneller in het ISLP systeem komen en moet sneller gecontroleerd worden op kwaliteit. Er moet zo snel mogelijk richting aan worden gegeven, los van individu of van zijn dienstplanning. Informatie dient de basis te zijn voor gerichte actie. De briefing/debriefing als hoeksteen van de informatiegerichte politie. Hieronder worden per primair proces de doelstellingen die vooropgesteld werden omschreven en aangegeven in hoeverre de doelstellingen werden behaald. Peter Vandorpe, comissaris van politie, diensthoofd Interventie 55

56 Intake Men definieert intake als iets aannemen voor bewerking. Het gaat hierbij concreet over het aannemen van iedere klantvraag, hetzij deze van een externe klant (burger, parket, onderzoeksrechter, burgemeester, ) als van een interne klant (andere dienst). Dit gaat van kleine zaken tot grote zaken, zoals: Het geven van informatie aan iemand die ons om inlichtingen vraagt (vb iemand komt de weg vragen, iemand vraagt informatie over de telefoon, ): informeren, adviseren; Iemand doorverwijzen; De klacht van iemand opnemen: aangiften; Het aannemen van opdrachten van een onderzoeksrechter in het kader van een gerechtelijk onderzoek. Na de intake volgt de behandeling van het klantverzoek. Dit kan eenvoudig (iets opzoeken en antwoorden) of eerder complex (vb het opzetten van een actie ingevolge een melding van overlast). Het kan dat de intake vervolgt in een tweede kerntaak, bijvoorbeeld het voeren van een onderzoek, het organiseren en uitvoeren van toezicht, Intake Strategische doelstelling Er toe komen dat de klantvraag zo snel als mogelijk kan worden geregistreerd en dat de vraag op de snelst mogelijke manier kan toegewezen worden aan de persoon die het best geschikt is om op deze vraag te reageren (hoeft niet noodzakelijk iemand anders te zijn het kan de persoon die de klantvraag ontvangt betreffen). De registratie dient op een kwalitatieve manier te gebeuren, i.e. naar de noden van de persoon die eventueel vervolgacties dient te ondernemen. Dit houdt in dat op de kortst mogelijke termijn: Tactische doelstelling 1. Het aanpassen van de werkprocessen (ploegen op de baan) eventueel benutten van nieuwe technologieën (GSM, laptop) om tot snellere en kwalitatief betere registratie te komen. Operationele doelstelling De geregistreerde informatie gecontroleerd wordt op kwaliteit (debriefing); Een verdere oriëntatie gegeven wordt aan de zaak (debriefing). We willen ertoe komen dat gegarandeerd kan worden dat per klantvraag een minimum aan acties volgt (bvb garanderen dat bij ieder VKO met vluchtmisdrijf een buurtonderzoek, een bevraging van garagisten, gebeurt) cfr ISO norm. 2. O n t w i k k e l e n v a n e e n k w a l i t e i t s h a n d b o e k m e t handleidingen/checklists. In dit handboek wordt per feit alle relevante informatie (die thans erg verspreid zit) samengebracht. Kwalit eit sta nda ard en ( n ormen) onderhandelen met partners (LIK, LR, Opvolging, ). Het is niet haalbaar dit op één jaar tijd te gaan doen voor al onze producten. Wel kan bijvoorbeeld veel winst geboekt worden met de bepaling van de standaarden voor 1 fenomeen, bijvoorbeeld diefstal met braak (betreft immers ook prioriteit in ZVP). Systeem van briefing/debriefing uitwerken. Op einde dienst dient de geregistreerde informatie op kwaliteit te worden gecontroleerd en dient een oriëntatie gegeven te worden aan de zaak (overname door andere medewerker of toewijzen van deeltaken: vb buurtonderzoek door ander interventielid waarna het dossier terug naar de aanvankelijke vaststeller gaat). Een systeem ontwerpen zodat de registratie in ISLP zo snel als mogelijk kan gebeuren (registratie op afstand via laptop in dienstvoertuig). OGP werking aanpassen (creëren van de functie OGP Operationeel Coördinator) zodat op einde van de dienst een eerste kwaliteitscontrole gebeurt (interventie aangevuld, basisgegevens in het computersysteem, ), en daarboven een verdere oriëntatie kan gegeven worden aan iedere klantvraag. Het ontwikkelen van een prestatie opvolgingssysteem waarin de prestaties van medewerkers zichtbaar worden gemaakt. 56

57 Doelstelling INT1 Omschrijving Kwaliteitstandaarden (normen) onderhandelen met partners (LIK, LR, Opvolging, ). Het is niet haalbaar dit op één jaar tijd te gaan doen voor al onze producten. Wel kan bijvoorbeeld veel winst geboekt worden met de bepaling van de standaarden voor 1 fenomeen, bijvoorbeeld diefstal met braak (betreft immers ook prioriteit in ZVP). Invoeren van het Maandelijks AandachtsPunt vanaf 01/03/2012. In samenspraak met LIK, parket en IKZ werd een kwaliteitsstandaard woninginbraken bepaald. Realisatie Vooruitblik: Intussen is gebleken dat een maand te kort is om te komen tot kwaliteitsverbetering. In het beleidsplan interventie 2013 zijn 4 periodes voorzien waar rond een bepaald fenomeen aan kwaliteitsverbetering wordt gewerkt. Het is belangrijk dat iedereen (leidinggevenden, partners en uitvoerders) in dit proces van verbetering kan volgen. Dit bleek niet mogelijk met maandelijkse aandachtspunten. INT2 Systeem van briefing/debriefing uitwerken. Op einde dienst dient de geregistreerde informatie op kwaliteit te worden gecontroleerd en dient een oriëntatie gegeven te worden aan de zaak (overname door andere medewerker of toewijzen van deeltaken: vb buurtonderzoek door ander interventielid waarna het dossier terug naar de aanvankelijke vaststeller gaat). Realisatie Sinds 01/01/2012 vangt iedere interventiedienst aan met een briefing. Iedere interventiedienst eindigt met een debriefing. Een ploeg DS (dagdienst steun) voert dringende opdrachten uit in ondersteuning van de ploegen, het flexteam voert verder onderzoek in dossiers die meer doorgedreven opvolging nodig hebben. INT3 Een systeem ontwerpen zodat de registratie in ISLP zo snel als mogelijk kan gebeuren (registratie op afstand via laptop in dienstvoertuig). De nieuwe interventievoertuigen zijn voorzien van apparatuur. Laptops worden uitgerust als MDT en voorzien van nuttige documenten. INT4 Realisatie Bij de implementatie van het systeem zijn wat problemen gerezen. Zo is ISLP nog altijd een systeem dat totaal afgeschermd is voor externe verbindingen. Oplossingen kunnen gevonden worden, maar zijn niet ideaal. Dit wordt verder uitgewerkt in de loop van OGP werking aanpassen zodat op einde van de dienst een eerste kwaliteitscontrole gebeurt (interventie aangevuld, basisgegevens in het computersysteem, ), en daarboven een verdere oriëntatie kan gegeven worden aan iedere klantvraag (afspraken maken: wie doet welke handeling + registratie daarvan). Realisatie De OGP werking werd aangepast. Er is een onderscheid gemaakt tussen de functie wachtofficier (OGP-buitentaken) en de functie coördinator (OGP-binnentaken). Door deze ontdubbeling van de OGP functie is de OGP wachtofficier (buitentaken) in staat de medewerker beter te begeleiden en te ondersteunen. INT5 Het ontwikkelen van een prestatie opvolgingssysteem waarin de prestaties van medewerkers zichtbaar worden gemaakt. Het is nog zoeken naar een registratiesysteem dat performant is. Thans worden volgende prestatie-indicatoren geregistreerd: aanrijtijden en afhandeltijden bijgehouden en geanalyseerd. Realisatie De interventielast en registratielast wordt berekend (zie maandrapport interventie). Niet of onvolledig aangevulde interventiefiches Moeilijker lijkt het om de effectieve afwerktijden PV s (tijd die besteed wordt aan een bepaald dossier). 57

58 6.6.3 (Dringend) Politioneel Hulpverlenen (Dringend) Politioneel Hulpverlenen Strategische doelstelling D e dr ing end e p ol i t ion e l e hulpverlening is de tweede kerntaak van de politie. Wij zijn wettelijk verplicht tot het verlenen van hulp (politioneel) aan wie in nood verkeert. De finaliteit van deze taak is het minimaliseren van de aangerichte schade. Het hoeft geen betoog dat de politie in dergelijke gevallen zo vlug als mogelijk ter plaatse moet komen, wil ze dit doel bereiken. Aanrijtijden van interventies met hoge prioriteit (code 0 en 1) zijn relevante prestatieindicatoren. Ertoe komen dat bij noodoproepen, waarbij dringende politionele hulpverlening noodzakelijk is, zo vlug als mogelijk beantwoord worden op een professionele manier, met als doel schade aan personen en/of goederen te beperken. Professioneel houdt in dat: De juiste ploeg ter plaatse wordt gestuurd, i.e. de dichtste bij de plaats van oproep. De interventieleden weten van wat hen v e r w a c h t w o r d t, z e k e r b i j multidisciplinaire tussenkomsten. Hierbij gaat het erom dat de principes van noodplanning (motorkapoverleg, creëren van perimeters, zorgen voor way -in/way-out) bij iedere multidisciplinaire tussenkomst gehanteerd worden. We moeten ertoe komen dat 90% van de noodoproepen binnen de 15 minuten wordt beantwoord (ploeg ter plaatse). Tactische doelstelling 1. Het organiseren van de interventiedienst en het bepalen van een minimumbezetting die ons, onder normale omstandigheden (99% van de gevallen), in staat stelt noodoproepen zo snel als mogelijk t e b e a n t w o o r d e n. D e mimimumbezetting dient te worden afgestemd op de voorzienbare noden van de dienst. Hiertoe dienen we te beschikken over accurate gegevens omtrent dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden (ter plaatse). 2. Afspraken maken met de dispatching zodat de dichtste ploeg de noodoproep beantwoordt. Dit moet bij dringende oproepen de basis voor toewijzing zijn. Operationele doelstelling Afspraken maken omtrent registratie van dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden zodat over accurate gegevens kan beschikt worden. Doelstelling PHV1 Omschrijving Afspraken maken omtrent registratie van dispatchtijden, aanrijtijden en afhandeltijden zodat over accurate gegevens kan beschikt worden Realisatie Thans beschik ik over accurate gegevens omtrent aanrijtijden en afhandeltijden. Jammer genoeg gebeurt dit op een ineffectieve manier: de genoteerde tijdstippen vanop het meldingsblad dispatching worden manueel ingevoerd in een excel formulier. 58

59 6.6.4 Onderzoek voeren Strategische doelstelling Ertoe komen dat per strafrechtelijk dossier een aantal standaard opsporingshandelingen worden verricht, zo snel mogelijk en door het personeelslid dat hiervoor het beste geschikt is. Ik wil ertoe komen dat weliswaar de aanvankelijke opsteller van het dossier en vervolgens de OGP - de verantwoordelijkheid over het dossier in het grootste deel van de gevallen blijft behouden, maar dat bepaalde opsporingshandelingen worden uitbesteed. Dit om te vermijden dat een opsporingshandeling onlosmakelijk gekoppeld blijft aan de dienstrol van de persoon. In andere gevallen is voor een goede opvolging een overgave aan een ander personeelslid of zelfs dienst noodzakelijk. Operationele doelstelling Het moet perfect mogelijk zijn dat bijvoorbeeld een ochtendploeg, of een personeelslid belast met dagdienst, vervolgonderzoek doet ingevolge een PV dat s nachts werd opgesteld, daarvan navolgend PV opstelt en dit bezorgt aan de aanva nkel ijke vaststel ler. Bijvoorbeeld: buurtonderzoek na vaststelling inbraak, bevraging van garagisten/carrossiers na vaststelling van verkeersongeval met vluchtmisdrijf, De rol van de OGP Operationeel Coördinator is hierin doorslaggevend (zie eerder debriefing oriëntering van een zaak). Een strafrechtelijk dossier dient aan een kwaliteitsnorm te voldoen, waaronder het uitvoeren van een aantal vast voorgeschreven opsporingshandelingen. Zie operationele doelstellingen intake briefing/debriefing kwaliteitsnorm gewaarborgd minimum onderzoek. Onderzoek voeren Derde kerntaak is het onderzoeken van strafrechtelijke feiten. Dit is duidelijk omschreven in het artikel 13 van de wet op het politie-ambt dat de gerechtelijke opdrachten van politie definieert. De finaliteit van deze kerntaak is het maximaliseren van de bewijspositie op de verdachte: verzamelen van getuigenissen, materiële bewijzen, en deze ter kennis brengen van de bevoegde gerechtelijke overheid. Hiertoe beschikken wij over tal van onderzoeksmethodes, gaande van algemene methoden (verhoor, buurtonderzoek, confrontatie, berichtgeving (verspreiding van informatie), fotoconfrontatie, robotfoto, huiszoeking, raadpleging van bronnen (open en gesloten), telefonie onderzoek, ), over bijzondere methoden (observeren, t a p p e n, i n k i j k e n, informantenwerking, pseudokoop, infiltreren, ) tot technisch (opnemen, lezen en interpreteren van sporen). Deze bijzondere methoden worden in principe niet door de interventiedienst uitgevoerd, doch wel door gespecialiseerde diensten (lokale recherche, FGP, Laboratoria van de Technische en Wetenschappelijke Politie). Doelstelling OPS1 Omschrijving Zie operationele doelstellingen intake briefing/debriefing kwaliteitsnorm gewaarborgd minimum onderzoek Realisatie 59

60 6.6.5 Handhaven en Toezien Handhaven Handhaven is het doen naleven van regels. Dit kan op verschillende manieren, door: H e t v o o r k o m e n v a n overtredingen door projecten en maatregelen; Door toezicht op de naleving van de regels en waar nodig in te grijpen; Door het ondersteunen van het bestuurlijke beleid (vb door het geven van advies en vergunningen); Handhaving valt voor de politie uiteen in twee delen: Ordehandhaving; Rechtshandhaving. Ordehandhaving is de handhaving van de openbare orde, zijnde het ordentelijke verloop van het leven in het publieke domein. Verstoringen van de orde bestaan in het klein ( v e c h t p a r t i j, o v e r l a s t i n uitgaansbuurt, ) tot groot (uit de h a n d g e l o p e n b e t o g i n g, voetbalwedstrijd, ). Rechtshandhaving is de handhaving van de regels (algemeen strafrecht, b i j z o n d e r s t r a f r e c h t, verkeersreglement, politiereglement, ). De twee vormen zijn verschillend van aard en hebben hun eigen finaliteit (herstellen van de openbare orde tegenover bestraffen). Wel kennen ze elk dezelfde subtaken : voorkomen, toezicht houden en adviseren. Voorkomen: Afspraken maken met partners en preventie Preventie is erop gericht om overtredingen te voorkomen teneinde een veiliger leefomgeving te bevorderen. Partners zoals gemeentebesturen, scholen, hulpverleningsinstellingen, spelen hierbij een belangrijke rol. Belangrijk bij de preventie is het s t i m u l e r e n v a n d e e i g e n verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven. Hoe minder zij een beroep op de politie hoeven te doen (door iets te voorkomen), hoe beter. Stimulering van dergelijke zelfredzaamheid kan in verschillende clusters: gebiedsgericht (vb naar een bepaalde wijk toe), doelgroepgericht (vb jeugd, horeca, ), keten-gericht (naar partners in de veiligheidsketen: CAW, andere hulpverleningsinstanties). Surveilleren is het actief toezicht op publiek toegankelijke plaatsen. Wij zien toe op de handhaving van de openbare orde en op de naleving van algemene regels, vergunningen, zonder dat wij vooraf een vermoeden hebben van concrete overtredingen. Wij zijn aanwezig in het straatbeeld, zichtbaar en aanspreekbaar. Voorbeelden: toezicht op openbare plaatsen, cameratoezicht, Interveniëren zit tussen het surveilleren en het opsporen. Interveniëren omvat de politionele tussenkomst die erop gericht is een ongewenste situatie Voor deze taak worden geen doelstellingen geformuleerd. Het overleg kan nuttig zijn, doch komt m.i. hoofdzakelijk toe aan andere diensten (preventiedienst, slachtofferhulp, wijkdienst/post, ). Wil men echter op een goede manier rond overlast werken vanuit de interventiedienst dan is dergelijk overleg wel noodzakelijk. M.i. behoort de initiatiefname, coördinatie en opvolging van overlastproblematiek de posten toe, daar overlast per definitie samenhangt met een locatie. Hiertoe werden de lokale Flexteams uitgebouwd. De interventiedienst kan wel zijn bijdrage leveren: door het uitvoeren van toezicht en te interveniëren. (zie volgend punt). Toezicht houden: Surveilleren en interveniëren (verstoring van de orde, onveilige situatie) te laten ophouden. Vaak gaat de ongewenste situatie gepaard met strafbare feiten, wat ons vervolgens leidt naar de kerntaak opsporen, nl het verzamelen van bewijzen lastens een verdachte. Interveniëren kan op verschillende vlakken: openbare orde-gericht (voetbal, betoging, maar ook beëindigen van nachtlawaai), bestuurlijke interventies (intrekken van een vergunning, tijdelijke sluiting opleggen - GAS), strafrechtelijke interventies (PV, OI, minnelijke schikking, ). Adviseren: Advies geven en vergunningen verlenen Het verlenen van een vergunning is een krachtig instrument. Het geeft iemand de toestemming om iets te doen (of verbiedt hem iets te doen), al dan niet onder bepaalde voorwaarden. Meestal is de bevoegdheid tot het verlenen van een vergunning toegewezen aan de stad of gemeente. Adviseren bij de verlening van een vergunning is echter wel een politietaak. Een goed vergunningsbeleid kan veel toekomstige problemen voorkomen. Met dez e kernt aa k i s d e i n t e r v e n t i e d i e n s t m i n d e r geconfronteerd. Wel kan de interventiedienst om een mening gevraagd worden (vb op operationeel overleg) alvorens te adviseren. 60

61 Strategische doelstelling Het toezicht houden of surveilleren vormt één van de middelen om een probleem doelgericht aan te pakken (Probleemoplossend werken). De medewerker heeft hierbij een duidelijk beeld van de problematiek en weet wat van hem verwacht wordt (nultolerantie, ). Het surveilleren gebeurt zoveel als mogelijk op een zichtbare en a a n s p r e e k b a r e m a n i e r. O p probleemlocaties wordt te voet gepatrouilleerd. De toezichtsopdrachten zijn zinvol georganiseerd, gestuurd en toegewezen: er is het meest toezicht waar dit het meest nodig is. Resultaten worden onmiddellijk geregistreerd en teruggekoppeld naar belanghebbenden (wijkinspecteur) zodat opvolging mogelijk is zonder bijkomende administratieve last. Doelstelling HH1 Omschrijving De medewerker heeft hierbij een duidelijk beeld van de problematiek en weet wat van hem verwacht wordt (nultolerantie, ). Het surveilleren gebeurt zoveel als mogelijk op een zichtbare en aanspreekbare manier. Op probleemlocaties wordt te voet gepatrouilleerd. De toezichtsopdrachten zijn zinvol georganiseerd, gestuurd en toegewezen: er is het meest toezicht waar dit het meest nodig is. Resultaten worden onmiddellijk geregistreerd en teruggekoppeld naar belanghebbenden (wijkinspecteur) zodat opvolging mogelijk is zonder bijkomende administratieve last. Realisatie Deze doelstelling dient, in samenwerking met de lokale posten, nog verder te worden uitgewerkt. Thans worden toezichten rond een specifiek probleem doorgegeven aan het flexteam interventie, in het bijzonder de hondengeleiders. Zij zijn beter op de hoogte van de overlastproblemen, zijn door de aard van hun werking zichtbaar en aanspreekbaar en zijn beter in staat de problematiek op te volgen. 61

62 6.6.6 Cijfers Geografische spreiding van de interventies Onderstaande gegevens met betrekking tot de localisatie van uitgevoerde interventies zijn gebaseerd op onze eigen registraties op de meldingsbladen van dispatching. de 67% die door het CIC werden geregistreerd. Ongeveer 1/4 van de tussenkomsten waren in Izegem, 6% in Hooglede. Hieruit blijkt dat wij ruim 2/3 (68%) van de tussenkomsten in 2012 hebben uitgevoerd op het grondgebied Roeselare. Dit cijfer is vergelijkbaar met Plaats % interventies 2011 Roeselare 68% 67% Izegem 24% 26% Hooglede 6% 6% Politiezone 1% 1% Andere 1% 100 % 100 % 62

63 Aantal interventies In 2012 werden naar eigen registratie interventies uitgevoerd, wat neerkomt op 32,7 interventies per dag. Deze eigen registratie geeft op een meer correcte wijze de inzet van interventieploegen (soms meerdere ploegen belast met 1 interventie) dan de registratie CIC, die vorige jaren werd gebruikt. Volgens CIC gegevens werden interventies uitgevoerd. Daarnaast bevat de registratie CIC ook interventies die niet aan de interventiedienst werden toegewezen (vb afhandeling door dispatcher). De foutmarge blijkt aanzienlijk ( t.o.v ). In onderstaande tabel wordt het aantal interventies weergegeven op basis van CIC gegevens. Indien consequent geregistreerd werd en ik neem aan van wel - dan is de evolutie die hieronder is weergegeven relevant: na een gevoelige stijging in 2011 een normalisering in CIC Aantal interventies Het aantal interventies is gedurende het hele jaar vrij constant. Het gemiddelde per maand schommelt tussen de 28,3 en de 34,6 tussenkomsten per dag, zoals hieronder weergegeven in de tabel. Juni en februari blijken de meest rustige maanden (groen), mei en december de meest drukke (rood). Opvallend is dat de verlofperiode, doorgaans aanzien als een rustige periode, gemiddeld tot bovengemiddeld druk is. Dit bevestigt het subjectieve gevoel dat leefde bij de medewerkers bij evaluatie van de werking tijdens het verlof. De verlofperiode was bij hen als erg druk overgekomen. Aantal IV Gem per dag jan ,4 feb ,9 mrt ,0 apr ,8 mei ,2 jun ,3 jul ,7 aug ,5 sep ,9 okt ,4 nov ,1 dec ,6 Totaal ,7 Aantal interventies per maand - evolutie (eigen registratie) 63

64 Het aantal interventies blijkt ook gedurende de week vrij constant. Enkel vrijdag en zaterdag zijn een significant hoger aantal interventies te zien. Dit komt vooral door het hoge aantal tussenkomsten op vrijdag- en zaterdagnacht. In de onderstaande tabel wordt het absoluut aantal tussenkomsten van 2012, gegroepeerd per dag weergegeven. Dag V L N Totaal Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Totaal

65 Bekijken we vervolgens het gemiddeld aantal tussenkomsten per dag, per shift, dan krijgen wij hier nog een beter beeld van. Over de drie shiften is het aantal tussenkomsten vrij constant, met uitzondering van vrijdag- en zaterdagnacht. Dag V L N Totaal Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Totaal M e t d e b e p a l i n g v a n d e m i n i m u m b e z e t t i n g v a n d e interventiedienst (reorganisatie 2012) werd volgend doel gesteld: Het aantal interventieploegen aanpassen aan het aantal interventies dat kan worden voorspeld aan de hand van beschikbare gegevens uit het verleden (gemiddelde waarden). Deze doelstelling had twee redenen: 1. D e k w a l i t e i t v a n d e dienstverlening verzekeren, in het bijzonder het adequaat k u n n e n r e a g e r e n o p noodsituaties. Aanrijtijden (zie verder) van interventies met hoge prioriteit zijn hier een belangrijke indicator. 2. D e w e r k l a s t b i j d e interventieleden constant houden. Het is mijn ervaring dat, wanneer 1 interventieploeg 4 interventies of meer moet uitvoeren tijdens één shift, dit als erg druk en belastend wordt ervaren. In dergelijk geval kan men zich enkel beperken tot het doen van de eerste dringende v e r r i c h t i n g e n. A n d e r e onderzoeksverrichtingen dienen dan uitgesteld te worden tot een later tijdstip (tenzij in geval van hoogdringendheid of bij een significant misdrijf natuurlijk). Dag V L N Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Aantal interventies per ploeg per schift Bovenstaande cijfers tonen aan dat de doelstelling behoorlijk werd gehaald. Op de drukste momenten is de minimumbezetting hoger, waardoor de werkdruk vrij constant blijft. Ook dit stemt overeen met beschikbare subjectieve gegevens. Medewerkers ervaren zowel vrijdagnamiddag als zaterdagnacht als (doorgaans) twee drukke shifts. 65

66 Aantal processen-verbaal nieuwe feiten In 2012 werden op de interventiedienst aanvankelijke processen-verbaal m.b.t. tot nieuwe gerechtelijk feiten, m.b.t. verkeersongevallen opgesteld. Wederom blijkt februari een opvallend rustige maand wat registraties van gerechtelijke feiten betreft (februari telde ook maar 29 dagen). Juli telt weinig verkeersongevallen logisch gelet op het verlof en minder druk verkeer. December is significant drukker dan de andere maanden. jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec totaal GF VO Totaal

67 In onderstaande tabel zijn de registraties van aanvankelijke processen-verbaal weergegeven per dag. Wat gerechtelijke feiten betreft is maandag de meest drukke dag. Waar de interventiedruk op vrijdag hoog is, resulteert dit niet in een hoge registratiedruk op vrijdag. W a t r e g i s t r a t i e v a n P V s verkeersongevallen betreft, is dinsdag de minst drukke dag. Op zaterdag en wederom maandag worden de meeste PV s verkeersongevallen geregistreerd. Dag GF VO Totaal maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Totaal Dag GF VO Totaal maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Totaal Gemiddeld aantal processen-verbaal per dag (eigen registratie) APO PV EVPV Totaal GF VO Totaal Geregistreerde aanvankelijke PV s: verhouding APO-PV-EVPV 67

68 Alhoewel de APO-richtlijn voorziet dat het gros van de misdrijven binnen het APO-project mogen worden opgesteld, stellen wij vast dat 45% van de PV s als niet-apo (dossier buiten project) zijn afgehandeld. 26% van de feiten als EVPV en 29% als APO. Wat verkeersongevallen betreft worden meer dossiers in APO afgehandeld: 56%. Dit is eerder logisch: slechts in een beperkt aantal gevallen wordt het dossier verkeersongeval uit APO gehaald (vnl contactnames parket). Top 10 van de meest geregistreerde aanvankelijke processen-verbaal op de interventiedienst Top 10 GF Aantal APV Andere beschadigingen aan onroerende goederen 272 Winkeldiefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten nadele van een winkelier Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal) Dronkenschap in een openbare plaats Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Verdachte handelingen 136 Wederrechtelijk bezit van verdovende middelen 121 Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd) 105 Poging tot Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels

69 Aanrijtijden Naar registratie van het CIC is de algemeen gemiddelde aanrijtijd 11min22sec. Dit is de tijd die een ploeg nodig heeft om zich ter plaatse te begeven, i.e. de tijd tussen het verwittigen van de ploeg en het zich ter plaatse melden. De aanrijtijd is dus niet dezelfde als de wachttijd voor de oproepende partij. CIC aanrijtijd :05 12:45 11:22 Uit eigen registratie werd een onderscheid gemaakt per prioriteit 1, 2 en 3. Prioriteit 1 zijn levensbedreigende situaties, situaties waarbij een confrontatie aan de gang is tussen dader en slachtoffer of situaties met escalatiegevaar. Als prioriteit 1 werden ook de meldingen verdachte handelingen waarbij het verdacht voertuig of de verdachte persoon nog aanwezig of in de omgeving aan te treffen is. Dit is een beleidskeuze: willen we rond inbraken en diefstallen succesvol werken, dan is het essentieel om omtrent de situaties die als verdacht worden gemeld zoveel informatie als mogelijk te bekomen en deze te registreren. Prioriteit 2 betreffen de interventies die geen spoedeisend karakter hebben, doch waar de politie wel onmiddellijk dient tussen te komen. Prioriteit 3 betreft de uitstelbare interventies. Aanrijtijden van interventies prioriteit 3 hebben dus weinig belang. Ze worden dan ook in onderstaande tabel niet weergegeven. Naast groepering per prioriteit zijn de aanrijtijden in onderstaande tabel weergegeven. Prioriteit 1 Prioriteit 2 Maand R I HO R I HO Jan 0:06 0:08 0:12 0:14 0:22 0:18 Feb 0:07 0:12 0:10 0:13 0:13 0:18 Mrt 0:07 0:06 0:11 0:13 0:12 0:16 Apr 0:06 0:08 0:11 0:12 0:12 0:17 Mei 0:05 0:06 0:11 0:12 0:12 0:18 Jun 0:07 0:07 0:09 0:12 0:12 0:15 Jul 0:05 0:04 0:05 0:10 0:10 0:15 Aug 0:07 0:07 0:07 0:11 0:13 0:13 Sep 0:06 0:06 0:08 0:11 0:12 0:19 Okt 0:07 0:05 0:11 0:12 0:13 0:17 Nov 0:08 0:06 0:19 0:13 0:12 0:21 Dec 0:06 0:08 0:12 0:12 0:09 0:18 Gemiddeld 0:06 0:06 0:10 0:12 0:12 0:17 69

70 Afhandeltijd Afhandeltijd De afhandeltijd betreft de tijd die de ploeg nodig heeft voor het nemen van de eerste dringende afhandeling van de gebeurtenis. Het is de tijd te rekenen vanaf het zich ter plaatse melden tot het zich terug beschikbaar melden voor nieuwe interventies. CIC afhandeltijd :46:51 0:46:22 Mensen die hard werken maken fouten. Mensen die het rustig aan doen, maken weinig fouten. Ik ken ook mensen die geen fouten maken. 70

71 6.7 Dispatching/camerabewaking In het jaar 2011 was dispatching/ camerabewaking een afzonderlijke directie. Het organigram van de politiezone werd hertekend en vanaf 1 januari 2012 is dispatching/ camerabewaking opnieuw een dienst die onder de directie interventie ressorteert. De dienst dispatching/camerabewaking vertegenwoordigt al het personeel dat werkt in de meldkamer van de politiezone. Ze bestaat uit een groep dispatchers en een groep camerabewakers/calltakers nietdringende oproepen. De dispatchers z i j n p o l i t i e a m b t e n a r e n, d e camerabewakers/calltakers zijn administratieve medewerkers. De activiteiten binnen de dienst dispatching/camerabewaking kunnen uitges plitst worden in vier hoofdactiviteiten: 1. telefonie behandeling van inkomende oproepen; 2. sturing van de ploegen; 3. bijstand aan/ ondersteuning van de ploegen; 4. Camerabewaking. Patrick Demeulemeester, commissaris van politie, dispatching Telefonie - behandeling inkomende oproepen De politiezone RIHO beschikt over twee centrale oproepnummers: voor dringende politietussenkomsten; voor niet-dringende oproepen en inlichtingen. Bij een oproep voor een dringende politietussenkomst komt men in principe rechtstreeks bij een dispatcher terecht, die eveneens instaat voor de sturing van de ploegen. Wanneer je een oproep voert via de niet-dringende lijn, kom je bij een camerabewaker/calltaker terecht, die een juiste bestemming geeft aan je gesprek. Om de gesprekken zo goed mogelijk uit te splitsen, krijgt de oproeper op de dringende lijn een heel kort bericht, waarbij nogmaals gevraagd wordt om voor dringende gevallen 1 en voor niet dringende oproepen 2 te drukken. Als er geen keuze gemaakt wordt, komt men na twintig seconden op de nietdringende lijn terecht. De gesprekken op bovenstaande nummers worden opgenomen. Dit laat toe dat een calltaker of dispatcher een oproep kan herbeluisteren als deze niet goed verstaanbaar was. Voor het jaar 2012 beschikken we niet over correcte cijfers van het aantal inkomende oproepen. Er werd een nieuw programma in gebruik genomen. Dit programma is in eerste instantie ontworpen om de gesprekken te kunnen herbeluisteren en in mindere mate voor statistische informatie. Er wordt onderzocht hoe eventueel met bijkomende verfijningen in de toekomst toch juiste info kan bekomen worden inzake het aantal gesprekken. 71

72 6.7.2 Sturing van de ploegen De dispatchers geven sturing aan de interventieploegen, evenals aan de reguliere ploegen van de verkeersdienst. Ze beschikken ook regelmatig over f l e x t e a m s s p e c i f i e k e toezichtpatrouilles waarop een beroep kan worden gedaan. Op basis van de ploegen waarover hij/zij beschikt, bepaalt de dispatcher welke gebeurtenis aan welke ploeg wordt toegewezen. De meldkamer is uitgerust met een werkstation Dispatch S en een netviewer, die in rechtstreekse verbinding staan met CIWES, de provinciale meldkamer van de 101. Gebeurtenissen die hier worden a a n g e m a a k t k u n n e n w o r d e n meegevolgd in CIWES. Op de gebeurtenissen die via de 101-oproepen in CIWES binnenkomen en die betrekking hebben op onze zone, heeft onze dispatcher rechtstreeks zicht. Die oproepen voor politietussenkomst via de 101 worden eveneens afgehandeld door onze dispatchers Bijstand aan/ondersteuning van de ploegen De meldkamer geeft op diverse manieren ondersteuning aan de ploegen. Zo doen ze bevraging bij diverse databanken voor de ploegen op het terrein: ANG databank (databank criminele feiten); Rijksregister; DIV (Dienst Inschrijving Voertuigen); het Centraal Wapen Register (CWR);. Ze roepen ook de diverse diensten op ten behoeve van de ploegen, zoals m e d i s c h e h u l p, b r a n d w e e r, takeldiensten, technische diensten van de gemeenten, nutsbedrijven, dierenasielen, enz.. De sturing van de ploegen op het terrein, evenals de bevragingen door die ploegen gebeuren grotendeels via het eigen radionetwerk. Bij een meting over een periode van twee weken registreerden we meer dan radiogesprekken. Een radiogesprek is hierbij de initiële oproep en het antwoord. Als je dit omrekent zou dit op jaarbasis inhouden dat er meer dan radiogesprekken gevoerd worden Camerabewaking In de politiezone zijn er diverse beveiligingscamera s aanwezig in de twee steden en in de gemeente, waarvan de beelden in de meldkamer bekeken worden. Eind 2011 werden er te Izegem en te Roeselare een aantal extra camera s geplaatst. Een overzicht van de camera s op het openbaar domein van de gemeenten: Roeselare Izegem Hooglede Aantal camera s Type camera s 7 beweegbare camera s 7 vaste camera s 1 beweegbare camera 2 vaste camera s 72

73 Verder bevinden zich nog tien camera s op de site van het Schierveldestadion. Bij voetbalwedstrijden worden deze ingezet via een commando van de ordedienst ter plaatse. De beelden hiervan kunnen live gevolgd worden vanuit de meldkamer. Onder de camerabewaking ressorteert eveneens het toezicht via camera s op de cellen bij opsluiting van personen (drie cellen in het hoofdgebouw in Accent Business Park + een camera in de voorgevangenis, en zeven cellen (zes individuele en een collectieve) in het politiegebouw op de Botermarkt + voorgevangenis). Naast de bovenstaande camera s zijn er nog camera s aan de diverse politieposten, onder meer aan alle toegangen/uitgangen van onze politiegebouwen. Doordat de camerabewakers en de dispatchers in dezelfde ruimte bij elkaar zitten, is er rechtstreekse interactie. Een camerabewaker die iets ziet gebeuren op een van zijn schermen, verwittigt een dispatcher die de ploegen oriënteert naar wat gezien wordt. De dispatcher volgt tegelijk ook mee op het beeld. Anderzijds licht de dispatcher de c a m e r a b e w a k e r i n v a n d e gebeurtenissen die hij ontvangt in een zone waar zich een camera bevindt, zodat de camera( s) naar dit gebeuren gericht worden. In 2012 waren er 459 cameraregistraties, wat een verdubbeling is t.o.v. vorig jaar (in 2011: 215 registraties). We spreken van een registratie als de dienst camerabewaking een actie ondernomen heeft naar aanleiding van wat te zien was of indien aan de dienst camerabewaking gevraagd wordt te zoeken naar beeldmateriaal in kader van lopende dossiers. Het ging hierbij in 39% van de gevallen om opzoekingen en in 61% van de gevallen om registraties ten gevolge van het live bekijken van beelden. Live bekijken leidt tot real time reacties zoals ondersteunen van de ploegen op het terrein (vb. screenen van centrum op verdacht persoon, toezicht houden op bepaalde persoon) of sturen van een ploeg (vb. bij onrust of dreigende vechtpartij, beschadiging, verdachte gedraging, dronkenschap, ordeverstoring ). In de gevallen waar een ploeg gestuurd werd, werd in 80% van de gevallen de betrokkene(n) nog aangetroffen. De camerabewaking wordt ook ingezet voor crowd control tijdens evenementen in het stadscentrum. Op die manier fungeren de camera s daadwerkelijk als extra oog. De politiezone wil in de toekomst verder investeren in camerabewaking om de efficiënte inzet van medewerkers op het terrein te verhogen. Hiervoor werd een studie uitgeschreven om te komen tot een investeringsplan voor wat betreft camera s, datatransmissie, software, als inrichting van de meldkamer. In stadsvernieuwingsprojecten (De Munt, Stationsproject Roeselare en komend eventueel stationsproject Izegem) worden de voorzieningen getroffen zodat camerabewaking mogelijk wordt. 73

74 6.8. Dienst wegen en mobiliteit Politiepost Roeselare Na het afsluiten van het eerste dienstjaar dat de stedelijke dienst Departement Infrastructuur en Mobiliteit een gedeelte van onze activiteiten heeft overgenomen, lijkt het ons tijd om een eerste evaluatie van deze overname uit te voeren. Uit deze evaluatie blijkt dat de huidige werkwijze als gevolg heeft dat, ondanks het feit we ontlast werden van een gedeelte van het administratief werk, er voor onze dienst een hele hoop rompslomp is bijgekomen. Vooral de gehanteerde werkwijze blijkt menig probleem op te leveren. Gezien ons het rechtstreeks contact met de aanvrager/inrichter, zowel voor wat betreft manifestaties als voor werken, werd ontnomen heeft dit tot gevolg dat we dikwijls naar de doelstellingen en de inhoud van het gebeuren het raden hebben. Ook de contactgegevens van de aanvrager blijken dikwijls een niet te achterhalen gegeven te zijn. Al bij al, ondanks de nog aanwezige kinderziekten, blijkt het systeem toch langzaam op kruissnelheid te komen. Vooral de interne communicatie blijkt dikwijls nog mank te lopen. Ondanks alle opgerichte communicatiediensten blijkt dat nog veel noodzakelijke informatie verloren gaat en niet de betrokken dienst bereikt. Dit zal voor onze dienst ook een uitdaging zijn voor het dienstjaar Onze doelstellingen voor het dienstjaar 2012, zijnde meer blauw op straat, meer toezicht tijdens de manifestaties en op de uitvoering der werken meer controle inzake werken en manifestaties, kon grotendeels verwezenlijkt worden. Ook andere verkeerskundige toestanden werden eens grondig onder de loep genomen (eenvormigheid aanduiding laad- en loszones, uitbreiding bebouwde kom en herziening van het snelheidsbeleidsplan, aanduiding begin/ einde grondgebied met aanduiding van camerabewaking enz ). Onze database inzake openbare werken en inname openbaar domein blijkt goed te functioneren. Ook hier worden we jammer genoeg geconfronteerd met het feit dat de doorstroming van informatie van DIPOD naar onze diensten nog altijd te veel tijd in beslag neemt. Soms krijgen we nog vergunningen van werken die reeds lang uitgevoerd zijn. De verplaatsing van de stedelijke dienst Departement Infrastructuur en Mobiliteit van de Botermarkt naar de s t e d e l i j k e w e r k p l a a t s e n Hoogleedsesteenweg (DIPOD) begin november, heeft ertoe geleid dat het dagelijks overleg tussen hun diensten en onze dienst enigszins verloren ging. Om dit euvel op te lossen hebben wij, met goedkeuring van CP MUYLLAERT Bart, wekelijks een overleg inzake nieuwe voorstellen en wijzigingen in plaatselijke toestanden, ingelast. (iedere dinsdagnamiddag van 14 tot 16 uur). Dit gaat dikwijls gepaard met een afstapping en bezichtiging ter plaatse waarbij in consensus dan onmiddellijk een voorstel wordt geformuleerd. In het kader van de besparingen en uit respect voor het milieu, was het de bedoeling zo weinig mogelijk gegevens op papier over te maken en meer gebruik te maken van de Citrix database (activiteiten en evenementen) en de Citrix Outlook (gebruik van de ) alwaar alle gegevens zoals verslagen, reglementen, schetsen zullen kunnen teruggevonden worden. Na overleg met de dienst operaties (CP DEKNUDT Bart) en onze NIP-ambtenaar (BOURDEAU Barbara) werd tot de consensus gekomen dat enkele nog papieren versies van manifestatie ( voor wat het grondgebied van Roeselare betreft ) zouden worden overgemaakt aan: operaties dispatching onthaal van de post wijkdienst en onze dienst ter archivering. 74

75 Volgende opdrachten werden aldus in 2012 uitgevoerd : Het controleren van verslagen en reglementen opgemaakt door het Departement Infrastructuur en Mobiliteit van het s t a d s b e s t u u r ; ( manifestaties ); Advies geven betreffende de voormelde verslagen en reglementen; (54 adviezen); Er werden 686 werkzaamheden ( openbare en private ) ingevoerd in onze database controle wegeniswerken / manifestaties ter opvolging en controle; Opvolging en controle inname openbaar domein ( bv. containers, bouwmiddelen enz ) zijnde 1772 aanvragen; Vaststellingen onvergunde openbare / private werken : aantal 68 ( GAS sancties en PV s); Beantwoorden s met bijkomend onderzoek en advies. Een 120 tal s werden behandeld; A f w e r k e n o n d e r z o e k e n b e t r e f f e n d e m o b i l i t e i t s p r o b l e m a t i e k inzonderh eid uit brei din g bebouwde kom en beperkt eenrichtingsverkeer; ontkleurde en verkeerd geplaatste verkeerssignalisatie; Opmaken bouwadviezen met bijzondere aandacht voor mobiliteitsconcept; Opmaken allerhande adviezen voor het college van Burgemeester en Schepenen; Beantwoorden vragen van bewoners ( zowel op het bureel als bij plaatsbezoek ), collega s, enz...; O p m a k e n d i e n s t o r d e r s ( aanwezigheid personeelsleden, uitrusting, uit te voeren opdrachten enz ) in het kader van manifestaties op het grondgebied van de stad; Medewerking aan manifestaties alwaar onze aanwezigheid vereist is; Voorbereiden enkele grote projecten in samenwerking met de stedelijke dienst Wegen, Mobiliteit en Infrastructuur zijnde de opmaak van een nieuw circulatieplan. Deze projecten eisten van ons een niet te versmaden inspanning gezien alle in aanmerking komende locaties terplaatse dienden bezichtigd te worden en in meer d e re verga d er i n ge n dienden beoordeeld te worden. Optimaliseren archivering b e s t a a n d e e n r e c e n t e ( stedelijke ) politiereglementen; Adv ie s a a nv ra g en g el e onderbroken strepen en parkeerplaatsen personen met een handicap met bijkomende afstapping ter plaatse; ( 33 aanvragen ); B i j w o n e n v e r g a d e r i n g e n betreffende manifestaties en werken waarbij politioneel advies gevraagd wordt; Advies orgaan van de Commissie Mobiliteit; Doorgeven opdrachten aan de s t e d e l ij k e w er k p la atsen, inzonderheid beschadigde, 75

76 Zoals in het verleden zullen de grote projecten zoals de stationsomgeving in het kader van Roeselare Centraal (in v o l l e u i t v o e r i n g ), h e r a a n l e g Brugsesteenweg Noordlaan Westlaan (Tweede gedeelte wordt eerstdaags opgestart), de aanleg van de brug en de ontsluiting ziekenhuissite en ABP, de uitbreiding van de industriegebieden en bijkomende infrastructuur (laatste in volle uitvoering) enz, de aandacht van agent GEERAERT Eddy volledig opeisen. In het kader van de door de overheid gevoerde minderborden campagne en de door het BIVV uitgebrachte minderbordengids, werden reeds meerdere straten van onze stad onder de loep genomen en werden de nodige maatregelen getroffen om het nut van de geplaatste verkeertekens te toetsen aan de plaatsgesteldheid en de behoeften van de weggebruiker. Indachtig zijnde de grote hoeveelheid van verkeersborden blijkt dit een titanen werk te zijn. Toekomst gericht kan gesteld worden dat naar aanleiding van de invoering van de eenvoudige meldingsmogelijkheid voor de burgers van niet dringende meldingen via het internet, er een toename zal zijn van dergelijke meldingen. Deze meldingen zullen als gevolg hebben dat bijkomende onderzoeken noodzakelijk zullen zijn, wat de werkdruk van onze dienst zal doen toenemen. Terloops, wat uit de voormelde cijfers kan afgeleid worden is, dat we nu reeds met een gemiddelde toename inzake meldingen, aanvragen en tussenkomsten van 10% te kampen hebben. Dit alles zonder rekening te houden met het gewoon telefoonverkeer waarbij allerhande vragen inzake mobiliteit worden gesteld en waarvan er meestal een directe oplossing verwacht wordt. 76

77 6.9 Nood- en interventieplanning De dienst Nood- en Interventieplanning PZ RIHO bestaat uit 2 voltijdse medewerkers (een adviseur en een consulent). De dienst is verantwoordelijk voor de nood- en interventieplanning van Roeselare Izegem en Hooglede. De dienst nood- en interventieplanning werkt nauw samen met het operationeel beheer en het LIK. Daarnaast werkt de dienst als adviseur nood- en interventieplanning voor 12 gemeenten in de MIDWEST-zone. De dienst nood- en interventieplanning stond in voor: De procesanalyse en - b e s c h r i j v i n g v o o r e e n elektronisch evenementen beheersingssysteem; De uitwerking van een databank evenementen; De uitbouw van het OSR-project (Organisatie Snelle Redding) binnen West-Vlaanderen, de uitwerking van het logboek en het kaartmateriaal; Het finaliseren van het BNIP G&V; De opmaak van de richtlijnen voor commerciële activiteiten in openlucht.; D e v o o r b e r e i d i n g, d e coördinatie, de verslaggeving en o p v o l g i n g v a n d e 4 veiligheidscellen RIHO; De actualisatie van de actiekaarten PSH; In 2012 waren er 17 incidenten of near accidents waarbij NIP of PSH werd opgeroepen. In 12 gevallen is NIP of PSH ter plaatse geweest: Bv. wateroverlast Izegem en Roeselare, dreiging gasontploffing Roeselare, milieuincidenten en volt t e I z e g e m, d e t o n n a t i e vliegtuigbom te Izegem, gaslekken, spoorweg ongevallen; Het PSH-netwerk RIHO, dat bestaat uit 10 coördinatoren en 33 hulpverleners. Er waren 4 s t u u r g r o e p e n e n 2 opleidingsdagen voor nieuwe coördinatoren voorzien en 1 refresher voor coördinatoren; Er werden 15 opleidingen gevolgd en 12 opleidingen gegeven; De deelname aan 5 verschillende werk- en stuurgroepen; De uitwerking en deelname aan 9 verschillende oefeningen; D e i n f o r m a t i e c a m p a g n e betreffende de evacuatiemodule voor ziekenhuizen en WZC s; De opvolging en uitwerking van de goedkeuringsprocedure BNIP; De opmaak van nieuwe documenten : bv. Intern noodplan, veiligheidsplan en NIP hulp en veiligheidsdiensten, nieuw aanvraagformulier niet ingedeelde muziekactiviteit; De afwerking van het monodisciplinair plan D5; Een literatuurstudie betreffende objectieve aansprakelijkheid ; De opvolg in g van d e p r o b l e m a t i e k elektriciteitsschaarste ; De stageopvolging van 2 studenten Bachelor in de maatschappelijke veiligheid; De verwerking van 286 evenementen in de RIHO-zone. Dit zijn er 91 meer dan in Barbara Bourdeau, adviseur, NIP-ambtenaar 77

78 Sommige evenementen werden verwerkt tot een BNIP (4,2 %) of noodplanningszone (30,07 %). De kleinere evenementen werden via mail ter kennis gebracht aan de verschillende hulpdiensten (48,95%) Voor alle evenementen op de site Schiervelde was het BNIP en de NPZ Schiervelde van toepassing. Bij sommige evenementen was er een veiligheidsvergadering, een plaatsbezoek, een veiligheidsrondgang waar een checklijst ingevuld werd of een evaluatievergadering of verslag. Bij de 25 grootste evenementen was er een volledige of gedeeltelijke aanwezigheid van de dienst noodplanning (KSVR, Knack, rally, beurzen, wielerwedstrijden, ). 78

79 In de maanden april, mei, juni en september registreerden we maandelijks 30 of meer evenementen. De geregistreerde tijdsbesteding van de medewerkers van de dienst nood- en interventieplanning (vergaderingen, verplaatsingen, aanwezigheden evenementen, opmaak BNIP en NPZ, ) ging voor 45,5% (952,62u) naar de RIHO en 1% voor PSH, 29,2 % (610u) naar de MIDWEST en 3% voor PSH en 21 % (442,55 uren) naar algemene opdrachten en taken. De doelstellingen van 2012 werden grotendeels behaald: De uitbouw en implementatie van het OSR-project; De implementatie van het risicobeheerssysteem voor dynamische risico s; Aanvulling richtlijnen voor organisatoren van commerciële activiteiten in openlucht; BNIP vaste-infrastructuren; BNIP G&V; O r g a n i s e r e n v a n e e n m u l t i d i s c i p l i n a i r e terreinoefening; Deelname aan de provinciale stuurgroep PSH in het kader van arrondisementele afspraken en samenwerkingsverbanden; O n d e r s t e u n i n g o p m a a k monodisciplinair plan D5. De doelstellingen voor 2013: Afwerking en implementatie risiciobeheersingsysteem; Automatisering NPZ; Uitbouw OSR; Uitbouw en instandhouden PSHnetwerken; BNIP vaste infrastructuren; Oefening met gebruik van OSR; Monodisciplaire oefening D3; Deelname aan de provinciale stuurgroepen in het kader van arrondissementele en provinciale a f s p r a k e n e n samenwerkingsverbanden; 79