NENS Uitbreiding uitzendgebied. Nens over de grens

Transcriptie

1 Nens over de grens Noordwijk, september 2012

2 INHOUD 1. Inleiding 2 2. De geschiedenis van Nens 3 3. Nens, de stichting 4 o bestuur o PBO o medewerkers o betaalde krachten 4. Doelstellingen en missie 5 5. Doelgroepen Huidig aanbod en bij uitbreiding Samenvatting en conclusie 12 Bijlage (separaat bij mail): 1. Convenant Vereniging Nederlandse Gemeenten en de overkoepelende organisatie voor lokale omroepen, OLON. 1

3 1. INLEIDING Gaat Nens over de grens? Die vraag staat centraal bij de uitbreiding van het uitzendgebied van de publieke, lokale omroep voor Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk. Na een brainstormsessie met de gemeente Teylingen is het idee steeds meer gaan groeien dat het beschikbaar komen van de uitzendvergunning van Teylingen, Lisse en Hillegom een unieke kans is. Nens kan groeien naar een omroep voor de gehele Bollenstreek waar zowel de inwoners als de omroep beter van worden. Dit document stelt Nens voor in de gemeenten Teylingen, Lisse en Hillegom en schetst de mogelijkheden van een goede, lokale omroep in deze gemeenten. Ard Zandbergen eindredacteur 2

4 2. DE GESCHIEDENIS VAN NENS Nens bestaat in jaar. Voorheen heette de omroep Noordwijk Radio en Noordwijk Lokaal. Onder deze laatste naam werd gestart met zelfstandige uitzendingen. Eerst via een omroep in Leiden, vanaf 4 mei 1991 werd de eigen zender in gebruik genomen. De naam Noordwijk Lokaal werd een aantal jaren later veranderd in Noordwijk Radio. De omroep bestaat dus bijna 22 jaar. Het jaar van de grote verandering van de omroep was De omroep breidde het uitzendgebied uit met Noordwijkerhout en De Zilk en behalve radio werd ook gestart met een tv krant en teletekst. Een website was intussen ook een vast onderdeel geworden. Al deze uitbreidingen vroegen om een nieuwe naam. Uit een prijsvraag kwam Nens, dat staat voor Noordwijk En Noordwijkerhout Samen. In 2007 werd een belangrijke ontwikkeling gerealiseerd. Nens sloot twee prestatiecontracten met de gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout. Daarmee werden inkomsten gegenereerd zonder dat de journalistieke onafhankelijkheid in het geding is. Met een gedeelte van de extra inkomsten werd een eindredacteur aangesteld als meewerkend voorman. De combinatie betaalde krachten samen met vele vrijwilligers kreeg een vaste basis. In het najaar van 2007 startte Nens met een vaste tv-avond per maand. Het jaar 2007 werd afgesloten met een positief saldo en dat was minstens een decennium niet gebeurd. Vanaf 2009 werd uitgebreid naar een vaste tv-avond per week met onder meer VVSB-TV. Nens volgt intussen alle, belangrijke mediaontwikkelingen. Uitbreiding met twitter en facebook heeft dus ook plaats gevonden. Het nieuwste kindje, een app, wordt dit najaar verwacht. 3

5 3. STICHTING NENS Bestuur Het bestuur bestaat uit zeven personen en draagt verantwoording voor het dagelijkse reilen en zeilen en delegeert de dagelijkse uitvoering aan vrijwilligers en betaalde medewerkers. Het bestuur bestaat uit: o Rob de Jong, voorzitter o Herman Meijvogel, secretariaat o Edwin Compier, penningmeester o Peter Rolvers, commerciële zaken en sponsoring o vacature, bestuurslid redactionele zaken o Floor Vink, medewerkerszaken o Paul Vettewinkel, technische zaken PBO De spiegel van de lokale, publieke omroep is het Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO). Zij hebben de wettelijk zeer belangrijke taak de programmering te controleren op de wettelijke eisen. Het PBO houdt nauwlettend de programmering in de gaten. De leden zijn vertegenwoordigers uit belangrijke, maatschappelijke organisaties. Het PBO overlegt op regelmatige basis met het bestuur en eindredacteur over de inhoud van alle media-uitingen. Zij vormen een belangrijke rol in de jaarlijkse controle uitgevoerd door het Commissariaat voor de Media. De stukken voor deze controle en het eindoordeel van het Commissariaat voor de Media gaan in kopie naar de gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout. Dit is geen verplichting, maar een informatievoorziening waar Nens zelf het initiatief voor heeft genomen. Inmiddels is de wet zo gewijzigd dat een PBO minimaal vijf leden moet hebben. Wij vinden dat aantal zelf te laag en streven er naar om een zo breed mogelijk PBO te hebben. Indien uitbreiding van het uitzendgebied wordt gerealiseerd hebben wij voor uitbreiding van het PBO bereid gevonden: (namen volgen later) Vrijwilligers De vereniging telt momenteel ca 100 vrijwilligers, die de uitzendingen (technisch en redactioneel) verzorgen en de omroep naar buiten uitdragen. Betaalde krachten Nens biedt op dit moment 64 uur betaald werk per week. De eindredacteur is voor 32 uur in dienst en de andere betaalde krachten verzorgen doordeweeks en in het weekend de berichten op de kabelkrant. Hiervoor is gekozen omdat de kabelkrant wat betreft kwaliteit en continuïteit niet door vrijwilligers ingevuld kan worden. Bovendien levert de kabelkrant commercieel de meeste inkomsten. 4

6 4. DOELSTELLINGEN EN MISSIE De missie van Nens is de lokale omroep een plaats in de samenleving van Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk te geven die recht doet aan de omschrijving: lokale, publieke omroep. Alhoewel de wet het niet voorschrijft wil Nens het belangrijkste nieuwsmedium van haar uitzendgebied zijn. Gezien de markt waar een omroep werkt, zijn wij van mening dat het product dat we brengen (kabelkrant, teletekst, radio, tv en een website) alleen tot zijn recht komt als dat product een professionele kwaliteit en continuïteit heeft. Verder vinden wij dat burgerparticipatie een belangrijke plaats moet hebben binnen onze omroep. De missie van Nens moet voor 95% uitgevoerd worden door vrijwilligers en een beperkt aantal betaalde uren. Het streven is de betaalde ondersteuning uit te breiden. Algemene doelstellingen - een financieel gezond beleid - uitbreiden van tv en website - vrijwilligersbeleid blijven ontwikkelen - het continueren van radio, tv-krant en teletekst en daar waar nodig bezetting en kwaliteit verbeteren - het volgen en implementeren van nieuwe mediaontwikkelingen. Extra Nens is sinds dit jaar ANBI (Algemeen Nut Beogende Instelling) Leerwerkbedrijf Nens is officieel leerwerkbedrijf voor een audiovisuele MBO-opleiding op het NOVA College in Haarlem. Dat betekent jaarrond stagiaires. Verder hebben wij regelmatig stagiaires van HBO-opleidingen die zich richten op journalistiek en communicatie. Landelijk/OLON Nens heeft vertegenwoordigers bij de Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland (OLON) - in het bestuur - in de klankbordgroep facilitair en nieuwe media - in de klankbordgroep toekomst en beleid 5

7 5. DOELGROEPEN Intern o Medewerkers/vrijwilligers o Bestuur o Programma Beleidsbepalend Orgaan Extern Luisteraars/kijkers o bevolking van Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk o bevolking van de Bollenstreek (luisterbereik via etherfrequentie) o overige luisteraars (via website) (Semi)overheden o gemeente Noordwijk en Noordwijkerhout o provincie Zuid-Holland o OLON (Organisatie Lokale Omroepen Nederland) o Buma-Stemra en SENA (auteursverantwoordelijke organisaties) o Commissariaat voor de Media o Agentschap Telecom o Ziggo Financiers o donateurs o adverteerders o schenkers o gemeente Noordwijk en Noordwijkerhout Partners: o Teylingen college, sector Leeuwenhorst o Vrijwilligerssteunpunt Noordwijk o Theater de Muze o Cultuurcafé o Sportraad, organisator van de sportverkiezingen 6

8 6. UITBREIDING UITZENDGEBIED Een lokale omroep die uitbreidt met andere dorpen. Dat klinkt als een merkwaardige tegenstrijdigheid. Van een omroep wordt door een kijker, luisteraar en bezoeker veel verwacht. Die wil een professioneel product en in alle vormen. De landelijke organisatie van lokale omroepen (OLON) heeft met de Vereniging Nederlandse Gemeenten in juni van dit jaar een convenant afgesloten waarbij de verwachtingen op het gebied van de lokale omroep aangepast zijn aan deze tijd. U treft het convenant in bijlage 1 aan (separaat bij de mail). Nens staart zich niet blind op de mogelijkheid om uit te breiden. Met bloed, zweet en tranen is een omroep in Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk neer gezet. Een goede bedrijfsvoering met een financieel solide basis is voor ons van groot belang. Uitbreiding mag geen risico op dat gebied opleveren. Het Commissariaat voor de Media stelt de volgende voorwaarden voor uitbreiding: - het moet gaan om een gebied dat een sociale, culturele of geografische eenheid vormt - het gebied moet door de bewoners als streek worden ervaren. Bij meerdere gegadigden voor de zendvergunning wordt door het Commissariaat voor de Media gekeken naar: - de bezetting van het PBO - het meest lokale initiatief - het advies van de betrokken gemeente(n) Voldoet een omroep met alle Bollenstreek-gemeenten aan de criteria van het Commissariaat voor de Media? De vraag of de Bollenstreker bestaat, moet met nee worden beantwoord. Hillegom heeft niets met Noordwijk en andersom. Biedt de Bollenstreek mogelijkheden om meerdere dorpen te bedienen en het interessant genoeg te houden? Die vraag denken wij met ja te kunnen beantwoorden. Bovendien speelt in de Bollenstreek momenteel de discussie over de bestuurlijke toekomst. Een onderzoek is afgerond en de gemeenten buigen zich over de onderzoeksresultaten. Niet dat een fusie het antwoord hoeft te zijn, maar het onderwerp staat wel nadrukkelijk op de agenda. Nu reeds zijn gemeenten al op verschillende terreinen aan het samenwerken. Verder doet zich de unieke situatie voor dat de uitzendvergunningen voor Teylingen, Lisse en Hillegom tegelijk vrij komen. De huidige zendgemachtigde, Holland Centraal, heeft het niet gered en heeft al eerder het dagelijkse werk uitbesteed aan een productiebedrijf dat werkt onder de naam Unity. Inhoudelijk gezien is de beste oplossing een lokale omroep per dorp. Kijker, luisteraar of bezoeker weet dat hij altijd informatie over zijn eigen dorp aantreft zonder onderbreking van informatie daarbuiten. Een omroep per dorp die radio, tv, een website en alle andere zaken op een professionele manier uitvoert is mogelijk maar vereist een bepaalde grootte van de gemeente of een zeer ruimhartige financiering van de lokale overheid. Second best is een streekomroep waarvan het gebied logisch is. De Bollenstreek bijvoorbeeld. 7

9 Nens verzorgt nu al live verslagen van Foreholte, Ter Leede en FC Lisse. Daar doen wij de luisteraar in Noordwijk en Noordwijkerhout een groot plezier mee. Sport is grensoverschrijdend. Al jarenlang is er in de Bollenstreek een strijd gaande om de streek te behouden en de kwaliteit daarvan te verbeteren. Een onderwerp waar Nens al jarenlang over bericht. Het offensief van Teylingen voeren met behulp van een lokale omroep. Wij denken daar de gehele Bollenstreek een plezier mee te doen. Twee voorbeelden waarbij wordt gekeken naar inhoud gekoppeld aan interesse die verder gaat dan de gemeentegrens. Als het gaat om onderwerpen die zeer lokaal zijn dan moet een goede strategie worden gevolgd. Nens denkt tv-krant, website en radio op een dusdanige slimme manier te kunnen invullen om een goede, publieke omroep voor de Bollenstreek neer te kunnen zetten. En al bestaat er geen echte Bollenstreker, er is wel degelijk een verschil met een stad. Onze programmamakers weten wat bollen pellen is! Wat betekent dit voor de praktijk? Waar het werken in edities mogelijk is, zal dit ook gebeuren. Op een website is dit geen probleem. Op de radio is doelgroepradio ook goed mogelijk. Dat doe je dan niet op prime time, maar op uren waar doelgroepradio werkt. Bovendien zijn die doelgroepprogramma s via de site terug te luisteren. Een van de ideeën is om het dagelijkse nieuwsprogramma op de radio te verlengen met een lokaal uur waarbij een dorp centraal staat. Nens heette vroeger Noordwijk Radio. Wij kennen de do s en don ts van uitbreiding. Na zeven jaar Noordwijkerhout leren we nog steeds elke dag bij. Die les is voor ons een belangrijke ervaring. Zoals de landelijke organisatie van lokale omroepen het uitdrukt: je moet in de haarvaten van je kijker en luisteraar zitten. Dat betekent werken met medewerkers uit de dorpen zelf. De organisatie van Nens is simpel en logisch: in overkoepelende functies en bij werk dat kwaliteit, snelheid en een bijzondere verplichting vereist, zetten we betaalde krachten in. Voor 90% werkt Nens met vrijwilligers. Bij uitbreiding zal worden gestart met een uitgekiend wervingsprogramma dat is gekoppeld aan een cursusaanbod. Onze ervaring is dat cursussen goede vrijwilligers opleveren. En ons voordeel in vrijwilligersland is de vraag: wie wil er nou niet de nieuwe Jack van Gelder of Paul Witteman worden? Bovendien hebben we nu reeds medewerkers uit Teylingen en Lisse. Ook proberen wij zo veel mogelijk samen te werken met andere organisaties die ons kunnen voorzien van content. 8

10 Financieel In de mediawet is de omroepbijdrage als bekostiging van lokale omroepen opgenomen. Criterium is een lokaal toereikend media-aanbod verzorgd door de lokale omroep. De omroepbijdrage is 1,30 euro per woonaansluiting. Deze bijdrage is niet genoeg om de kwaliteit te bieden die de media-consument verwacht. De landelijke organisatie van lokale omroepen is hier druk mee bezig, maar wijst daarbij op afspraken die gemeenten en omroepen zelf kunnen maken. Nens heeft daar in het verleden al het volgende op gevonden. Met beide gemeenten zijn contracten afgesloten die vergelijkbaar zijn met de gemeentepagina in de huis-aan-huisbladen. Nens levert tegen vergoeding bepaalde producten. Dat kunnen advertenties zijn in de tv krant of postbus 51- achtige filmpjes voor uitzending op tv en de website van de gemeente. Met deze prestatiecontracten snijdt het mes aan twee kanten: de gemeente verbetert de communicatie via nieuwe kanalen en versterkt tegelijkertijd de positie van de lokale omroep. Bovendien waarborgt een prestatiecontract de journalistieke onafhankelijkheid. Noordwijk en Noordwijkerhout helpen ons al door middel van prestatiecontracten. Een omroep die draait op een financiering waarbij de verdeling niet evenredig over de dorpen is verdeeld is voor ons geen optie. Bij uitbreiding van ons uitzendgebied zijn de eenmalige kosten van technische uitbreiding tussen de en euro. Dit kan enorm variëren omdat we afhankelijk zijn van monopolisten als Ziggo en agentschap Telecom. Verder zullen de structurele kosten toenemen. Vooral de loonkosten in verband met uitbreiding van betaalde krachten. Aan de andere kant zien we ook mogelijkheden voor uitbreiding van de commerciële inkomsten, alhoewel de zekerheid hierover op dit moment gering is. Verder zien wij mogelijkheden op het terrein van glasvezel zoals de gemeente Teylingen die ziet. Aangezien wij een stichting zijn, is geld verdienen voor ons geen doel. Wij streven naar een goede financiering om ons publieke werk goed te kunnen doen. Nens doet niet aan sprookjes. Als Teylingen, Lisse en Hillegom kiezen voor een goede, lokale omroep dan zal dat geld gaan kosten. Minimaal de omroepbijdrage en een aandeel in de technische kosten van uitbreiding. Verder zal er voor de drie dorpen totaal aan extra betaald werk een bedrag van euro nodig zijn. Voor alle bedragen bovenop de omroepbijdrage zouden we graag een prestatiecontract willen sluiten. Bij een lokale omroep is veel mogelijk. Als Nens de lokale omroep wordt voor de gehele Bollenstreek lijkt het ons zinvol om de verwachtingen en financiering straks met vijf gemeenten tegelijkertijd te bespreken. Wilt u een doorgeefluik zonder lokale betrokkenheid of een lokale NOS? Dat willen we graag nader bepalen. 7. Huidig aanbod en extra aanbod na uitbreiding 9

11 TV Elke dinsdagavond biedt Nens tv: - VVSB TV - Teylingen TV (door locatie Leeuwenhorst aangeleverd) - Evenementenreportages (zelf of extern geproduceerd) - Vaste evenementen zoals open podium, carnavalsoptocht, sportverkiezingen, nieuwjaarsduik. - Interviews na raadsvergadering Noordwijkerhout - Vanaf januari: discussieprogramma over Noordwijkse politiek Indien geen bewegende beelden draait een tv krant met de volgende rubrieken: - nieuws - agenda/weer - sport - Nens Extra Teletekst: - nieuws - omroepinformatie - clubpagina s (verenigingen zelf vullen pagina s in) Radio - dagelijks nieuwsprogramma met nieuws, interviews en reportages - zaterdag en zondag sportprogramma s met live Noordwijk, FC Lisse, Ter Leede, VVSB, SJC, Foreholte en Van Nispen. Voor- en nabeschouwingen van andere sporten zoals TOP - twee seniorenprogramma s - drie religieuze programma s - portretprogramma - cultuurprogramma - live raadsvergaderingen - cabaret - shanty muziek - klassieke muziek - country - Nederlandstalige muziek - Franse chansons - Zaterdagavond: jonge honden avond met drie jongerenprogramma s - Meerdere huis-tuin-keuken muziekprogramma s met lichte informatie Website - Nieuws (met reactiemogelijkheid), sport en agenda - poll - uitzending gemist voor radio en tv - programma-informatie App (najaar 2012) Facebook en Twitter 10

12 Extra bij uitbreiding - Meedraaien in vast tv-avond - Dagelijks lokale berichtgeving via alle media - Dagelijks lokale interviews en reportages - Voetbal live op radio (onder meer Teylingen en Hillegom) - Verlenging nieuwsprogramma op radio met lokaal uur - Inloopradio vanuit alle dorpen en kernen (radiospreekuur als kennismaking met omroep) - Extra portretprogramma - Achtergrond sportprogramma - Live locatieprogramma s bij najaarsfeesten en bij grote evenementen zoals bijvoorbeeld harddraverij, Kaagweek, feestweek Hillegom In ontwikkeling of ideeën die afhankelijk zijn van externe financiering - TV-programma over Holland Rijnland in samenwerking met andere lokale omroepen - TV-programma over werk Greenport Ontwikkelings Maatschappij - Club-tv - Keukenhof TV - Kaag TV 8. SAMENVATTING EN CONCLUSIE 11

13 Een lokale omroep anno 2012 vereist: - een professioneel product - bediening van alle media-kanalen - een bijpassende schaalgrootte - laagdrempelig - aansluiten bij identiteit van de Bollenstreek - optimaal gebruik maken van ervaringen - gezond financieel beleid - samenwerken waar het kan Nens concludeert: - uitbreiding van het uitzendgebied met Teylingen, Lisse en Hillegom beantwoordt aan de voorwaarden gesteld door het Commissariaat voor de Media - Nens sluit aan bij de interesse van de inwoners van de Bollenstreek door: o In te zetten op gemeente-overschrijdende interesses zoals greenport, sport en andere thema s o Puur lokale info zo veel mogelijk in lokale edities of speciale doelgroepprogrammering o Voortzetten van de zaken die we al doen in de streek zoals Foreholte, Ter Leede, FC Lisse en veel aandacht voor de Greenport o Werken met lokale medewerkers o Samen te werken met andere organisaties - de financiering van de omroep geschiedt door: o o omroepbijdrage het sluiten van prestatiecontracten als tegemoetkoming voor bijdrage in overige kosten Nens stelt voor dat de vijf gemeenten in de Bollenstreek in overleg gaan om gezamenlijk hun verwachtingen te bepalen voor het werken met een lokale omroep. Slot Een prachtig toekomstplan voor een omroep in de Bollenstreek kan iedereen schrijven. Het laten draaien van een goede, lokale omroep is echter een lastige klus in de praktijk. Nens heeft de praktijkervaring van twee dorpen in de Bollenstreek. Bovendien kennen we de karaktertrekken van de Bollenstreek. Een uitbreiding van het uitzendgebied biedt mits goed ingevuld een goede toekomst. Het werken met grotendeels vrijwilligers is een opgave, maar het levert ook bijzondere mooie radio, tv en digitale media op. Nens zal een verrijking blijken voor Teylingen, Lisse en Hillegom. 12