m mi Brie He 29 mei 2013 Sector/stafafdeling: medeparaaf: (Js&r 4^J Onderwerp: aangeboden onroerende zaken protestantse gemeente Vierpolders

Transcriptie

1 G M K K N T t Brie He Aan burgemeester en wethouders Datum: 29 mei 2013 Sector/stafafdeling: Grondgebied/EZ Portefeuillehouder: Wethouder Schipper Ontworpen door: A. Lodder ingekomen: reg.nr.: vertrouwelijk par.: par. afd.hfd. Bofi medeparaaf: (Js&r 4^J s fi par. sec.hfd. Onderwerp: aangeboden onroerende zaken protestantse gemeente Vierpolders fs Gevraagde beslissing college: 1. ingaan op aanbod A ten aanzien van de aankoop van de begraafplaats volgens voorstel 2. een tegenbod uitbrengen van ,00 volgens bijgaande conceptbrief; 3. niet ingaan op aanbod B ten aanzien van de aankoop van de begraafplaats en kerk; 4. niet ingaan op aanbod C ten aanzien van de aankoop van de percelen volkstuincomplex Vierpolders. De commissie informeren over: 1. het uitgebrachte voorstel genoemd onder A. beslissing B & W d.d. C u JUI^ iü!0 \ <\ m mi Benw 18junl3 Besloten wordt conform de punten 1, 3 en 4. Ten aanzien van punt 2 wordt besloten een tegenbod uit te brengen conform het taxatierapport van Lobs Makelaardij b.v. d.d. 12 juni U conrorm o afwijkend besluit &$ aangehouden pag. 1 van 6

2 Besluitvormingstraject Commissie B.Z.M.! D f Samenleving \ D Grondgebied E3 Bijz. projecten! Q ; Raad D Bezw. schr.! D OR \ n \ GO j datum:! I I ! 1 advies Samenvatting De Protestantse Gemeent e houdt per 1 januari 2015 op te bestaan. De onroerende zaken in eigendom van het kerkbestuur worden aan de gemeente Brielle aangeboden, alvorens deze op de markt te brengen, U wordt geadviseerd het perceel van de begraafplaats aan te kopen, onder genoemde voorwaarden en volgens tekening. Aankoop van het kerkgebouw en een perceel grond (volkstuin) wordt u afgeraden. 1. Inleiding De Protestantse Gemeent e Vierpolders (hierna:het kerkbestuur) zal met ingang van 1 januari 2015 ophouden te bestaan vanwege het teruglopende aantal kerkgangers en de tekorten op de begroting. Per genoemde datum zullen de leden zich aansluiten bij de Protestantse Gemeent e Brielle. De eigendommen van de kerk zullen niet door deze gemeente worden overgenomen. Na een aantal ambtelijke gesprekken en een bezoek aan de locatie, heeft het kerkbestuur twee voorstellen aan de gemeente Brielle gedaan: A: Verkoop van de begraafplaats conform de tekening (zie bijlage) a r B: Verkoop van zowel de begraafplaats als de kerk met ondergrond: de kadasternummers Vierpolders B 2943, 2942 en 2918 è 1,- ( één euro), met een bruidsschat van ,- ( honderdduizend euro) onder de volgende voorwaarden:» Overname vindt plaats in 2013 Protestantse gemeente heeft voortgezet gebruik van de kerk tot eind januari 2015 Bruidsschat van ,- wordt conform verplichtingen van het legaat, enkel aangewend voor onderhoud van de kerk. Gemeente Brielle brengt, om de kerk in de avonduren aan te lichten, verlichting aan. Er zal in een kettingbeding een aantal functies worden benoemd die de huidige eigenaar niet wil laten plaatsvinden in de kerk, Kerkenraad en RCBB formeel akkoord gaan met de verkoop. Bovendien heeft het kerkbestuur mondeling onze interesse gepeild over een mogelijke aankoop van: C: Het volkstuinencompiex aan de Dorpsdijk met een huuropbrengst van 760,00 per jaar. Dit perceel is groot 5710 m2. 2. Beoogd effect pag.2 van 6

3 Het handhaven van de begraafplaats als voorziening in de kern Vierpolders. 3. Argumenten Voorstel A. Aankoop perceel begraafplaats Op dit moment huurt de gemeente de begraafplaats van het kerkbestuur tot en met 2019 vooreen bedrag van 1250,00 per jaar. Het perceel is ca, 3500 m2. De gemeente zorgt voor het beheer en onderhoud van de begraafplaats. Er vinden jaarlijks gemiddeld 2 begrafenissen plaats. Het handhaven van een begraafplaats voor de kern Vierpolders is voor de leefbaarheid van de kern gewenst (zie collegeprogramma ). Het vervreemden van het eigendom aan een derde partij c.q. particulier zal niet wenselijk zijn, maar ook geen succesvol vervolg krijgen. Om de toegankelijkheid van de begraafplaats te waarborgen is de aankoop van de naastgelegen percelen in eigendom van het kerkbestuur respectievelijk de Diaconie noodzakelijk. Deze percelen zullen vervolgens opnieuw moeten worden ingericht, (zie tekening). In het voorstel - onder A genoemd in de inleiding - is de aankoop van deze percelen met een totale oppervlakte van ca. 210 m2 meegenomen. De kosten van herinrichting worden geschat op: Aanbrengen keertus ,00 Verplaatsen schuur 5.000,00 Aanbrengen wateraansfuiting en kraan 7.500,00 Verplaatsen poort 3.000,00 leveren en aanbrengen hekwerk 2.500,00 totaal exclusief b.t.w ,00 Het kerkbestuur vraagt een koopprijs van 8,00 p/m2 voor het totaal. Voor het perceel van de begraafplaats is dit aan de hoge kant. Een koopprijs van 4,00 p/m2 wordt op dit moment voor agrarische gronden gevraagd en zou beter passen. Voor de naastgelegen percelen is de vraagprijs eerder aan de lage kant. Ter vergelijking: aan burgers wordt een koopprijs van 45,00 p/m2 gevraagd voor de restpercelen openbaar groen. Met het oog op de huidige dalende markt is 30,00 p/m2 een redelijke prijs. Dit resulteert in het volgende tegenvoorstel: perceel begraafplaats 3504 m2 x 4 = perceel diaconie 209 m2 x 30 = totaal na afronding Voorstel B. Aankoop kerk en begraafplaats. De bouwkundige staat van onderhoud van de kerk is slecht, zo blijkt uit het inspectierapport Monumentenwacht en bijgaande notitie van de afdeling VROM. Op basis van het restauratieplan 2008 en de geïndexeerde begroting 2010 zou een investering van ,= inclusief b. t.w. noodzakelijk zijn. Of vooreen dergelijke investering subsidie te verwachten is, is maar de vraag. In 2008 en en in 2011 is het ingediende subsidieverzoek op basis van het restauratieplan niet gehonoreerd. pag. 3 van 6

4 Gezien de staat van onderhoud is aankoop van de kerk daarom niet aan te raden. Overigens biedt de kerk een iegaat ter grootte van ,- mee in de koopprijs, dat uitsluitend voor onderhoud van de kerk kan worden aangewend door een toekomstige koper. Voor deze locatie zijn verder geen ruimtelijke aankoop niet te verdedigen is. plannen, zodat ook een strategische De kerk zou geen gemeentelijke functie anders dan die van trouwlocatie kunnen vervuilen, (zie ook onder punt 4.) Een zalenfunctie (ontmoetingsfunctie) is inmiddels met de voorziening van 't Dijckhuis voldoende aanwezig. U wordt geadviseerd niet in te gaan op voorstel B. Voorstel C. Aankoop perceel volkstuincomplex Vierpolders. Het verhuren van volkstuinen is geen kerntaak van de gemeente. Hoewel er op dit moment nog een aantal volkstuincomplexen in beheer en eigendom zijn, wordt u uitbreiding hiervan niet geadviseerd. 4. Draagvlak en risico's Trouwlocatie Door verkoop van de kerk aan een derde partij is het zeer waarschijnlijk dat de functie ais trouwlocatie niet gehandhaafd blijft. In 2003 bent u geadviseerd de dorpskerk ais trouwlocatie aan te wijzen om "het voor alle inwoners van de gemeente Brielie mogelijk te maken om in de eigen woonplaats te kunnen trouwen". In de periode hebben er 28 huwelijken plaatsvonden in de dorpskerk, waarvan 7 huwelijken door (één of beiden) inwoners uit Vierpolders waren. Dit is 25%. Mocht een toekomstige eigenaar geen trouwlocatie willen aanbieden, dan zou kunnen worden onderzocht of het Dijkhuis geschikt (te maken) is. Vooralsnog lijkt deze locatie alleen 's morgen beschikbaar. Bestemmingsplan De bestemming is volgens het bestemmingsplan "Vierpolders" maatschappelijk. De huidige bestemming biedt gelegenheid voor het uitoefenen van activiteiten gericht op de sociale, maatschappelijke, educatieve en openbare dienstverlening. De vestiging van bijvoorbeeld een architectenbureau is nu in strijd met het bestemmingsplan, maar zou onder voorwaarden mogelijk gemaakt kunnen worden. Uiteraard moet de nieuwe functie wel passen in een woonomgeving. Gezien de uitermate geringe koopsom en de aanwezigheid van een legaat, is het niet ondenkbaar dat verenigingen /bedrijven zich willen vestigen in de kerk, waarvan de activiteiten passend zijn binnen de term "maatschappelijk" maar niet wenselijk zijn in de woonomgeving. 5. Aanpak/uitvoering Het tegenvoorstel zal schriftelijk worden gedaan na een mondelinge toelichting. 6. Communicatie pag.4 van 6

5 Zie onder 5. Het vervallen van de trouwlocatie zal op termijn op een passende manier in publiciteit worden gebracht, 7. Organisatorische en /of personele aspecten Niet van toepassing. 8. Juridische aspecten Voor zover nog rechten op de kerktoren bestaan op basis van de Staatsregelingen 1798 en 1808* wordt van deze rechten afgezien. Deze rechten worden vermoed niet aanwezig te zijn, aangezien de gemeente geen bezitsdaden als eigenaar heeft verricht de afgelopen jaren. 9. Kosten, baten en dekking Als overeenstemming wordt bereikt over het voorstel A zullen de financiële gevolgen (aankoopsom, investeringslast en vervallen huursom) worden verwerkt in de eerstvolgende productenraming. De jaarlijkse onderhoudskosten zullen niet verhogen, omdat ook nu het volledige onderhoud bij de gemeente ligt als huurder van het perceel. 10. Advies 1. ingaan op aanbod A ten aanzien van de aankoop van de begraafplaats volgens voorstel; 2. een tegenbod uitbrengen van 20,000,00 kosten koper; 3. niet ingaan op aanbod B ten aanzien van de aankoop van de begraafplaats en kerk; 4. niet ingaan op aanbod C ten aanzien van de aankoop van de percelen volkstuincomplex Vierpolders. Bijiage(n), vertrouwelijk behandesen: 1. bericht Kantoor Kerkelijke Goederen d.d. 18 maart aankooptekening voorstel A 3. huurovereenkomst d.d. 14 december intern bericht Bouwkundige staat kerk Vierpolders Deze regeling beoogde de eigendom van kerktorens ten behoeve van de burgerlijke gemeente zeker te stellen voor de functie van verdedigingswerk. pag. 5 van 6

6 Kantoor Kerkelijke Goedere n t.a.v. de heer W. Jacobs Postbus AR AMERSFOORT behandeld door: A. Lodder t: e: aiice.lodder@brielle.nl bijlage(n): uw brief van uw kenmerk ons kenmerk Briefte, 29 mei 2013 verzonden onderwerp: voorstel onroerende zaken Protestantse Gemeent e Vierpolders Geachte heer Jacobs, Op 19 maart 2013 heeft u namens de Protestantse Gemeent e Vierpolders een aantal voorstellen uitgebracht ten aanzien van de onroerende zaken. Met deze brief reageren wij op dit voo Wij heblen beslotej Ook is e^^^^merï volkstuincomplex aan in ime Win hafeei >orpsdrjk in Vierpolders. rceel van hc w emf ilbencht. Wel hechten wij waarde aan het voortzetten van de voorziening van de begraafplaats in de kern Vierpolders. Voor de herinrichting van de percelen zullen door ons de nodige kosten moeten worden gemaakt om de begraafplaats bereikbaar te maken. Verder hebben wij uw aanbod vergeleken met de marktprijzen voor agrarische gronden, uitsluitend met betrekking tot het perceel van de begraafplaats. Wij doen u het volgende tegenvoorstel: De percelen worden aangekocht volgens bijgaande tekening 598-Voorste! A, d.d, mei 2013 voor een bedrag van ,= kosten koper; De datum van overdracht wordt in overleg bepaald. Wij zijn bereid mee te werken aan een overdracht in 2013; Per gelijke datum zat de huurovereenkomst d.d. 14 december 2010 vervallen. Voor zover nog rechten op de kerktoren bestaan op basis van de Staatsregelingen 1798 en 1808 wordt van deze rechten afgezien. Deze rechten worden vermoed niet aanwezig te zijn, aangezien de gemeente geen bezitsdaden als eigenaar heeft verricht de afgelopen jaren. Heeft u vragen over of opmerkingen op deze brief? Neem dan contact op met A. Lodder. Bezoekadres: Stadskantoor, Slagveld 36, Brielle telefoon: fax: Postadres: Postbus 101, 3230 AC Brielle i'/ww. brielle.nl [nfo@briehe.nl

7 Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Brieile namens dezen, het hoofd van de afdeling economische zaken Par, W. Lakerveld pagina 2 van 2 van brief d.d. 29 mei 2013 inzake voorstel onroerende zaken Protestantse Gemeente Vierpolders

8 ; Best. tuinsqhuur / verplaatse^ Nieuwe plaats tuinschuur LEGENDA Door gemeente Brielle aan te kopen grond van de Protestantse gemeente Vierpolders Kadastraal bekend onder:vierpolders, sectie B, nr. 2918;nr en nr.2943 (ged.) Opp. perceel: 209 m2 -*& Gemeente Brielle Sector Grondgebied Project: Door gem.brielle te huren grond Onderdeel: Protestantse kerk Vierpolders Arch.nr Voorstel A Datum: Mei 2013 Schaal: 1:250 Gew.

9 Bouwkundige staat kerk Vierpolders. Zie inspectierapport mortumentenwacht en gebreken tekeningen. Kerk verkeert in een slechte staat van onderhoud. Toren verkeert in een redelijke staat van onderhoud. De toren staat aan de voorzijde op de voorgevel. De overige drie gevels zijn op een balk gesitueerd, waarvan de krachten op het eerste spant in de kerk worden afgedragen. De hiermee gepaard gaande spatkrachten veroorzaken schade aan het kerkgebouw. Architectenbureau Walraad heeft in 2008 een restauratieplan opgesteld. Het restauratieplan omvat het volledige herstel van kerk + toren. Werkzaamheden voor rekening kerkvoogdij: restauratie kerk (restauratie kap, herstel metselwerk, herstel stucwerk, restauratie ramen, ca.). Werkzaamheden voor rekening gemeente: onderhoudswerkzaamheden aan toren en voorgevel en het opvangen van de spatkrachten in het kerkgebouw, veroorzaakt door de toren. De bij het restauratieplan 2008 behorende begroting is in december 2010 geïndexeerd. Begroting december 2010: ,00 incl. BTW - Kerk ,00 incl. BTW - Toren ,00 incl. BTW Er is een monumentenvergunning voor de restauratie verleend. De subsidie aanvraag Regeling rijkssubsidiëring wegwerken restauratieachterstanden 2008 is niet gehonoreerd. En ook de subsidie aanvraag in het kader van de BRIM in 2011 niet gehonoreerd. In 2012 is geen nieuwe subsidie aanvraag ingediend.